Rozsudek Soudního dvora (druhého senátu) ze dne 23. prosince 2009 – Komise v. Irsko

(Věc C‑455/08)

„Nesplnění povinnosti státem – Směrnice 89/665/EHS a 92/13/EHS – Veřejné zakázky na dodávky a stavební práce – Přezkum rozhodnutí o zadání zakázky – Záruka účinného přezkumu – Minimální lhůta, kterou je třeba dodržet mezi doručením rozhodnutí o zadání zakázky vyloučeným uchazečům a podpisem smlouvy ohledně této zakázky“

1.                     Sbližování právních předpisů – Přezkumná řízení při zadávání veřejných zakázek na dodávky a stavební práce a v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací – Směrnice 89/665 a 92/13 – Povinnost členských států upravit přezkumné řízení proti rozhodnutím v oblasti zadávání veřejných zakázek (Směrnice Rady 89/665, ve znění směrnice 92/50, čl. 1 odst. 1 a čl. 2 odst. 1, a směrnice 92/13, čl. 1 odst. 1 a čl. 2 odst. 1) (viz body 26–29, 42)

2.                     Členské státy – Povinnosti – Nesplnění povinnosti – Ponechání vnitrostátní právní úpravy, která je neslučitelná s právem Společenství, v platnosti (viz bod 38)

3.                     Předběžné otázky – Výklad – Časové účinky výkladových rozsudků – Zpětný účinek (Článek 234 ES) (viz bod 39)

Předmět

Nesplnění povinnosti státem – Porušení čl. 1 odst. 1 a čl. 2 odst. 1 směrnice Rady 89/665/EHS ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek na dodávky a stavební práce (Úř. věst. L 395, s. 33; Zvl. vyd. 06/01, s. 246) – Porušení čl. 1 odst. 1 a čl. 2 odst. 1 směrnice Rady 92/13/EHS ze dne 25. února 1992 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se uplatňování pravidel Společenství pro postupy při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací (Úř. věst. L 76, s. 14; Zvl. vyd. 06/01, s. 315) – Povinnost stanovit ve vnitrostátním právu účinné a rychlé přezkumné řízení, které neúspěšnému uchazeči umožní dosáhnout zrušení rozhodnutí o zadání zakázky – Lhůty pro podání opravného prostředku

Výrok

1)

Irsko tím, že přijalo článek 49 Statutory Instrument č. 329 z roku 2006 a článek 51 Statutory Instrument č. 50 z roku 2007, stanovilo pravidla upravující oznamování rozhodnutí zadavatele o zadání zakázky a jejich odůvodnění uchazečům o veřejnou zakázku takovým způsobem, že může dojít k tomu, že v době, kdy jsou uchazeči plně informováni o důvodech odmítnutí své nabídky, již uplynula odkladná lhůta pro uzavření smlouvy, nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z čl. 1 odst.1 a čl. 2 odst. 1 směrnice 89/665/EHS ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přezkumného řízení při zadávání veřejných zakázek na dodávky a stavební práce ve znění směrnice Rady 92/50/EHS ze dne 18. června 1992, a z čl. 1 odst.1 a čl. 2 odst.1 směrnice Rady 92/13/EHS ze dne 25. února 1992 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se uplatňování pravidel Společenství pro postupy při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací.

2)

Irsku se ukládá náhrada nákladů řízení.