DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
Data o infrastruktuře pro alternativní paliva hrají klíčovou úlohu při podpoře rozvoje spolehlivých informačních služeb. Tyto informační služby budují ve spotřebitelích důvěru, pokud jde o používání vozidel na alternativní paliva a příslušné infrastruktury. Dostatečná a vysoce kvalitní data navíc uživatelům dat umožňují činit informovanátržní rozhodnutí, plánování infrastruktury a investice. Za tím účelem čl. 20 odst. 2 nařízení (EU) 2023/1804 stanoví, že do 14. dubna 2025 provozovatelé veřejně přístupných dobíjecích bodů a výdejních stojanů s alternativními palivy, nebo případně na základě jejich vzájemného ujednání s vlastníky těchto bodů a stojanů příslušní vlastníci, by měli bezplatně zajistit dostupnost statických a dynamických dat o infrastruktuře pro alternativní paliva, kterou provozují, nebo o službách, které jsou s takovou infrastrukturou, již poskytují nebo zajišťují externě, neoddělitelně spjaty.
V čl. 20 odst. 2 nařízení (EU) 2023/1804 je rovněž uveden předběžný soubor druhů dat, které by provozovatelé veřejně přístupných dobíjecích bodů a výdejních stojanů s alternativními palivy měli zpřístupnit. Podle čl. 20 odst. 6 písm. a) nařízení (EU) 2023/1804 musí Komise přijmout akty v přenesené pravomoci za účelem změny čl. 20 odst. 2, tak aby zahrnoval další druhy dat, a přitom zohlednit technologický vývoj nebo nové služby na trhu.
Celkově je nezbytné požadovat dostupnost dalších druhů dat, aby se zajistilo, že koncoví uživatelé budou moci činit plně informovaná rozhodnutí o dobíjení a čerpání paliva do svých vozidel na základě vysoce kvalitních informačních služeb vyvinutých příslušnými účastníky trhu. Zejména jsou zapotřebí další druhy dat, aby se zajistilo, že budou k dispozici úplné obecné informace o provozovatelích dobíjecích bodů a výdejních stojanů, včetně informací o přítomnosti fyzických osob na dobíjecí nebo čerpací stanici nebo o existenci zařízení nabízejících uživateli související služby. Další důležitý aspekt se týká dat o přístupnosti a provozních záležitostech, v jejichž případě jsou zapotřebí další druhy dat, jež by poskytly podrobnější informace o kompatibilitě s různými typy vozidel, jako jsou konkrétní přípustné specifikace vozidla. Tyto druhy dat mají zásadní význam pro bezproblémové dobíjení těžkých vozidel a čerpání paliva do nich. Kromě toho je třeba, aby další druhy dat konkrétně odrážely nový technologický vývoj a služby vstupující na trh, jako jsou služby plug-and-charge nebo inteligentní dobíjení.
Tímto nařízením Komise v přenesené pravomoci se proto mění čl. 20 odst. 2 nařízení (EU) 2023/1804 tak, aby zahrnoval další druhy dat, a to i s ohledem na nový technologický vývoj a nové služby vstupující na trh.
2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
Při přípravě tohoto nařízení v přenesené pravomoci Komise konzultovala odborníky z členských států a z Norska, Lichtenštejnska a Islandu na několika zasedáních podskupiny pro provádění v rámci expertní skupiny Fóra pro udržitelnou dopravu (E03321/4). Od září 2023 do června 2024 se uskutečnilo celkem sedm zasedání. Obecné cíle a obsah tohoto nařízení Komise v přenesené pravomoci byly kromě toho dne 23. listopadu 2023 projednány ve Výboru pro infrastrukturu pro alternativní paliva (C49500).
Toto nařízení Komise v přenesené pravomoci vychází z výsledků podpůrného opatření programu „Sběr údajů o dobíjecích bodech / výdejních stojanech pro alternativní paliva a jedinečné identifikační kódy subjektů elektromobility“ (IDACS) v rámci Nástroje pro propojení Evropy. Toto podpůrné opatření bylo dokončeno v roce 2022 a účastnilo se ho patnáct členských států.
O přípravných pracích na tomto nařízení Komise v přenesené pravomoci byli též informováni odborníci z odvětví, a to v rámci dvou podskupin Fóra pro udržitelnou dopravu: podskupiny pro správu a normy a podskupiny pro data. Tito odborníci poskytli technické vstupy a doporučení týkající se druhů dat, na něž se toto nařízení vztahuje.
Návrh nařízení Komise v přenesené pravomoci byl po dobu čtyř týdnů otevřen na portálu Komise Podělte se o svůj názor k veřejné konzultaci s cílem získat zpětnou vazbu. Výsledkem této konzultace bylo celkem 28 odpovědí od široké škály zúčastněných stran, včetně jednotlivých organizací, podnikatelských sdružení, nevládních organizací, akademických a výzkumných institucí, odborů a občanů EU.
Zpětná vazba poskytla ustanovením obsaženým v návrhu nařízení Komise v přenesené pravomoci silnou podporu, což odráží široké uznání jeho významu při dosahování požadovaných politických cílů týkajících se dostupnosti dat o dobíjecí a čerpací infrastruktuře pro alternativní paliva.
Zúčastněné strany navrhly zahrnout další konkrétní druhy dat nebo některé z již navržených dat upravit. Další zúčastněné strany se kromě toho zasazovaly o další sladění nově navrhovaných druhů dat v tomto nařízení Komise v přenesené pravomoci s těmi, které již byly začleněny do protokolu Open Charge Point Interface (OCPI). Komise měla za to, že nové druhy dat navržené v návrhu nařízení Komise v přenesené pravomoci představují vyvážené zastoupení relevantních potřeb ohledně uživatelských informací, s přihlédnutím ke stávajícím tržním postupům. Došla proto k závěru, že není zapotřebí žádných změn.
3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
Toto nařízení Komise v přenesené pravomoci vychází z čl. 20 odst. 6 písm. a) nařízení (EU) 2023/1804, kterým se Komisi svěřuje pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci za účelem změny čl. 20 odst. 2, tak aby zahrnoval další druhy dat týkající se veřejně přístupných dobíjecích bodů a výdejních stojanů s alternativními palivy nebo služeb neoddělitelně spojených s touto infrastrukturou, které provozovatelé této infrastruktury poskytují nebo zajišťují externě, s ohledem na technologický vývoj nebo nové služby na trhu.
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
ze dne 2.4.2025,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1804, pokud jde o další druhy dat o infrastruktuře pro alternativní paliva
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1804 ze dne 13. září 2023 o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva a o zrušení směrnice 2014/94/EU, a zejména na čl. 20 odst. 6 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Podle čl. 20 odst. 2 nařízení (EU) 2023/1804 mají do 14. dubna 2025 provozovatelé veřejně přístupných dobíjecích bodů a výdejních stojanů s alternativními palivy, nebo případně na základě jejich vzájemného ujednání s vlastníky těchto bodů a stojanů příslušní vlastníci, bezplatně zajistit dostupnost statických a dynamických dat o infrastruktuře pro alternativní paliva, kterou provozují, nebo o službách, které jsou s takovou infrastrukturou, již poskytují nebo zajišťují externě, neoddělitelně spjaty.
(2)V zájmu poskytování komplexního souboru dat harmonizovaným způsobem v celé Unii tak, aby byly naplněny budoucí informační potřeby koncových uživatelů infrastruktury pro alternativní paliva, byly jim poskytovány dostatečné informace o zeměpisném umístění, celkové charakteristice a nabízených službách na veřejně přístupných dobíjecích bodech a výdejních stojanech, s přihlédnutím rovněž k novému technologickému vývoji a novým službám vstupujícím na trh, je nezbytné změnit seznam předběžného souboru druhů dat uvedený v čl. 20 odst. 2 nařízení (EU) 2023/1804.
(3)Další druhy dat zavedené tímto nařízením se týkají obecných informací o provozovatelích dobíjecích bodů a výdejních stojanů, včetně informací o přítomnosti fyzických osob na dobíjecí nebo čerpací stanici nebo o existenci zařízení nabízejících uživateli související služby. Kromě toho některé druhy dat zahrnují aspekty přístupnosti, jako jsou podrobnější parametry kompatibility typu vozidla, neboť zahrnují přípustné specifikace vozidla a provozní aspekty, jako je denní kumulativní kapacita vodíkových čerpacích stanic nebo tlak vodíku dodávaného na výdejním stojanu. Další druhy dat navíc konkrétně odrážejí nový technologický vývoj a služby vstupující na trh, jako jsou služby plug-and-charge nebo inteligentní dobíjení. Celkově je nezbytné zavést další druhy dat, aby se zajistilo, že budou koncoví uživatelé moci činit informovaná rozhodnutí o procesu dobíjení nebo čerpání na základě vysoce kvalitních informačních služeb vyvinutých příslušnými účastníky trhu.
(4)Aby se zabránilo tomu, že se budou stávající a nově doplňované druhy dat překrývat, je nezbytné upravit některé druhy dat uvedené v čl. 20 odst. 2 nařízení (EU) 2023/1804. Například druh dat „zeměpisné umístění dobíjecích bodů a výdejních stojanů s alternativními palivy“ je nahrazen několika dalšími novými druhy dat: „informace o zeměpisné poloze podle globálního družicového navigačního systému (GNSS)“, „dodatečné informace o zeměpisné poloze“, „země“, „region“, „město nebo obec“, „poštovní směrovací číslo“ a „ulice a číslo popisné/orientační“.
(5)Ustanovení tohoto nařízení doplňují stávající pododdíly čl. 20 odst. 2 nařízení (EU) 2023/1804 doplněním nových bodů do čl. 20 odst. 2 nařízení (EU) 2023/1804 s cílem zahrnout statická data o veřejně přístupné infrastruktuře pro čerpání vodíku, další statická data o veřejně přístupné infrastruktuře pro čerpání alternativních paliv a další dynamická data o veřejně přístupné infrastruktuře pro čerpání vodíku.
(6)Další druhy dat zaváděné tímto nařízením jsou v souladu s technickými specifikacemi týkajícími se formátu, četnosti a kvality stanovenými v souladu s čl. 20 odst. 7 nařízení (EU) 2023/1804 prováděcím nařízením Komise (EU)..., kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1804, pokud jde o specifikace a postupy týkající se dostupnosti a přístupnosti dat o infrastruktuře pro alternativní paliva (C(2025) 1917).
(7)Aby bylo možné předvídat budoucí vývoj a provádění čl. 20 odst. 5 nařízení (EU) 2023/1804, měly by být druhy dat stanovené tímto nařízením přístupné rovněž prostřednictvím společného evropského přístupového bodu, který má Komise zřídit do 31. prosince 2026. To uživatelům dat umožní snadný přístup k datům a srovnání informací o charakteristikách infrastruktury pro alternativní paliva, jako je cena, přístupnost, dostupnost nebo výkonová kapacita.
(8)Další druhy dat stanovené tímto nařízením vycházejí z výsledků podpůrného opatření programu „Sběr údajů o dobíjecích bodech / výdejních stojanech pro alternativní paliva a jedinečné identifikační kódy subjektů elektromobility“, provedeného v rámci Nástroje pro propojení Evropy a dokončeného v roce 2022.
(9)Podle čl. 20 odst. 8 nařízení (EU) 2023/1804 mají akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty zmíněné v čl. 20 odst. 6 a 7 uvedeného nařízení stanovit přiměřená přechodná období předtím, než se ustanovení v nich obsažená nebo jejich změny stanou pro provozovatele nebo vlastníky dobíjecích bodů a výdejních stojanů s alternativními palivy závaznými. Toto nařízení se proto má použít ode dne 14. dubna 2025, neboť toto datum se shoduje s datem použitelnosti podle čl. 20 odst. 2 nařízení (EU) 2023/1804.
(10)Nařízení (EU) 2023/1804 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 20 nařízení (EU) 2023/1804 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
–„Do 14. dubna 2025 provozovatelé veřejně přístupných dobíjecích bodů a výdejních stojanů s alternativními palivy, nebo případně na základě jejich vzájemného ujednání s vlastníky těchto bodů a stojanů příslušní vlastníci, bezplatně zajistí dostupnost statických a dynamických dat o infrastruktuře pro alternativní paliva, kterou provozují, nebo o službách, které jsou s takovou infrastrukturou, již poskytují nebo zajišťují externě, neoddělitelně spjaty. Zpřístupní se tyto druhy dat:
a)statická data o veřejně přístupné dobíjecí a čerpací infrastruktuře pro alternativní paliva, kterou provozují:
1)obchodní firma provozovatele nebo vlastníka dobíjecího bodu nebo výdejního stojanu;
2)název společnosti provozovatele nebo vlastníka dobíjecího bodu nebo výdejního stojanu;
3)počet dobíjecích bodů nebo výdejních stojanů;
4)podpora služeb;
5)telefon – asistenční služba;
6)zařízení nabízející uživateli související služby;
7)informace o zeměpisné poloze podle globálního družicového navigačního systému (GNSS);
8)dodatečné informace o zeměpisné poloze;
9)země;
10)region;
11)město nebo obec;
12)poštovní směrovací číslo;
13)ulice a číslo popisné/orientační;
14)provozní doba;
15)časové pásmo;
16)kompatibilita s typem vozidla;
17) přípustné specifikace vozidla;
18)počet parkovacích míst;
19)počet parkovacích míst pro osoby se zdravotním postižením;
20)platební zařízení se čtečkou bankovních karet;
21)platební zařízení s bezkontaktní funkcí, která jsou alespoň schopna číst platební karty;
22)jiná možnost jednorázové platby;
23)další informace o přijímaných poskytovatelích plateb;
24)možnost platby na základě smlouvy (předplatné);
b)další statická data o veřejně přístupné dobíjecí infrastruktuře, kterou provozují:
1)identifikační kód dobíjecího bodu (konektor);
2)počet konektorů;
3)typ konektoru (vidlice);
4)typ proudu;
5)maximální výkon dobíjecí stanice;
6)maximální výkon dobíjecího bodu;
7)poskytovatelé služeb mobility nabízející dobíjení na základě smlouvy;
8)plug-and-charge;
9)služby inteligentního dobíjení;
10) dodávaná elektřina je ze 100 % z obnovitelných zdrojů;
c)další statická data o veřejně přístupné infrastruktuře pro čerpání vodíku, kterou provozují:
1)skupenství vodíku;
2)tlak vodíku;
3)denní kumulativní kapacita;
4)dodávaný vodík je ze 100 % z obnovitelných zdrojů;
d)další statická data o veřejně přístupné infrastruktuře pro čerpání zkapalněného metanu:
1)dodávaný zkapalněný metan je ze 100 % z obnovitelných zdrojů;
e)další statická data o veřejně přístupné infrastruktuře pro čerpání alternativních paliv, kterou provozují:
1)typ konektoru (plničky);
f)dynamická data o veřejně přístupné dobíjecí a čerpací infrastruktuře pro alternativní paliva, kterou provozují:
1)provozní stav;
2)dostupnost;
3)cena za jednorázovou službu;
g)další dynamická data o veřejně přístupné infrastruktuře pro čerpání vodíku, kterou provozují:
1)omezené množství dostupného vodíku.“
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 14. dubna 2025.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2.4.2025
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN