PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/...
ze dne 29.11.2024,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2019/2072, pokud jde o opatření s cílem zamezit výskytu organismu Tomato brown rugose fruit virus na rostlinách k pěstování Solanum lycopersicum L. a jejich hybridech a Capsicum annuum L., a kterým se stanoví míry četnosti úředních kontrol
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 ze dne 26. října 2016 o ochranných opatřeních proti škodlivým organismům rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013, (EU) č. 652/2014 a (EU) č. 1143/2014 a o zrušení směrnic Rady 69/464/EHS, 74/647/EHS, 93/85/EHS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES a 2007/33/ES 1 , a zejména na čl. 37 odst. 2 a 4, čl. 72 odst. 2 a čl. 79 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 ze dne 15. března 2017 o úředních kontrolách a jiných úředních činnostech prováděných s cílem zajistit uplatňování potravinového a krmivového práva a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a přípravků na ochranu rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001, (ES) č. 396/2005, (ES) č. 1069/2009, (ES) č. 1107/2009, (EU) č. 1151/2012, (EU) č. 652/2014, (EU) 2016/429 a (EU) 2016/2031, nařízení Rady (ES) č. 1/2005 a (ES) č. 1099/2009 a směrnic Rady 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES a 2008/120/ES a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 a (ES) č. 882/2004, směrnic Rady 89/608/EHS, 89/662/EHS, 90/425/EHS, 91/496/EHS, 96/23/ES, 96/93/ES a 97/78/ES a rozhodnutí Rady 92/438/EHS (nařízení o úředních kontrolách) 2 , a zejména na čl. 22 odst. 3, článek 52 a čl. 54 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Prováděcím nařízením Komise (EU) 2023/1032 3 byla zavedena opatření proti zavlékání organismu Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV) (dále jen „dotčený škodlivý organismus“) na území Unie a jeho rozšiřování na území Unie. Uvedená opatření vycházela z čl. 30 odst. 1 nařízení (EU) 2016/2031, jelikož uvedený škodlivý organismus nebyl v té době zařazen na seznam jako karanténní škodlivý organismus pro Unii. Dotčený škodlivý organismus se přenáší prostřednictvím rostlin k pěstování Solanum lycopersicum L. a jejich hybridů a Capsicum annuum L.
(2)Podle zpráv předložených několika členskými státy se od přijetí prováděcího nařízení (EU) 2023/1032 dotčený škodlivý organismus na území Unie značně rozšířil, a to navzdory opatřením stanoveným v uvedeném nařízení. Aktualizovaná analýza rizik škodlivého organismu provedená Evropskou a středozemní organizací ochrany rostlin (EPPO) v červnu 2024 4 navíc konstatovala, že situace týkající se tohoto škodlivého organismu se změnila do té míry, že došlo k nárůstu oblastí jeho výskytu na celém světě.
(3)Na základě zpráv členských států a analýzy rizik organizace EPPO byl učiněn závěr, že dotčený škodlivý organismus se na území Unie hojně vyskytuje, a proto nemůže být považován za karanténní škodlivý organismus pro Unii ani se na něj nemohou vztahovat opatření podle článku 30 nařízení (EU) 2016/2031. Kromě toho se přenáší především prostřednictvím určitých rostlin k pěstování a jeho výskyt na těchto rostlinách má nepřijatelný hospodářský dopad, pokud jde o jejich zamýšlené použití. Navíc jsou k dispozici proveditelná a účinná opatření, jejichž cílem je zabránit jeho výskytu na dotčených rostlinách k pěstování. Dotčený škodlivý organismus nyní splňuje všechna kritéria stanovená v článku 36 nařízení (EU) 2016/2031, aby mohl být zařazen na seznam jako regulovaný nekaranténní škodlivý organismus pro Unii. Dotčený škodlivý organismus by proto měl být zařazen na seznam v příloze IV prováděcího nařízení (EU) 2019/2072 5 jako regulovaný nekaranténní škodlivý organismus pro Unii s prahem tolerance 0 % a měl by podléhat vhodným opatřením, jejichž cílem je zabránit jeho výskytu na dotčených rostlinách.
(4)Vzhledem k tomu, že dotčený škodlivý organismus se přenáší prostřednictvím rostlin k pěstování Solanum lycopersicum L. a jejich hybridů a Capsicum annuum L., měl by být, pokud jde o uvedené rostliny k pěstování, zařazen na seznam v části F a části I přílohy IV prováděcího nařízení (EU) 2019/2072, pokud jde o osivo zeleniny, resp. sadbu a rozmnožovací materiál zeleniny, kromě osiva.
(5)Aby se zajistilo, že osivo Solanum lycopersicum L. a jeho hybridů a osivo Capsicum annuum L. jsou prosté dotčeného škodlivého organismu, je vhodné požadovat, aby byl splněn jeden z těchto dvou požadavků: osivo buď pochází ze země, kterou státní organizace ochrany rostlin uznala podle mezinárodních standardů pro fytosanitární opatření za prostou dotčeného škodlivého organismu, nebo je uvedené osivo podrobeno úřednímu testování nebo testování provedenému profesionálními provozovateli pod úředním dohledem zaměřenému na výskyt dotčeného škodlivého organismu při jeho vstupu do Unie nebo před jeho přemístěním v rámci Unie a bylo při uvedených testech shledáno prostým uvedeného škodlivého organismu.
(6)Aby se zabránilo nadměrnému ničení osiva v případě malých partií osiva Solanum lycopersicum L. a jeho hybridů a Capsicum annuum L. pocházejících z 30 nebo méně než 30 matečných rostlin, je vhodné povolit, aby testování byly podrobeny pouze matečné rostliny, a nikoli jejich osivo.
(7)Aby se zajistilo, že rostliny k pěstování Solanum lycopersicum L., kromě osiva, a jejich hybridy a Capsicum annuum L. jsou prosté dotčeného škodlivého organismu, je vhodné požadovat, aby byl splněn jeden z těchto dvou požadavků: rostliny k pěstování buď pocházejí ze země, kterou státní organizace ochrany rostlin uznala podle mezinárodních standardů pro fytosanitární opatření za prostou dotčeného škodlivého organismu, nebo rostliny k pěstování pocházejí z osiva, které splňuje požadavky stanovené v příloze V části E prováděcího nařízení (EU) 2019/2072 a bylo udržováno ve vhodných hygienických podmínkách, aby se zamezilo infekci.
(8)Na rostliny k pěstování náležející k odrůdám Capsicum annuum L., o nichž je známo, že jsou vůči dotčenému škodlivému organismu odolné, by se požadavky tohoto nařízení a příslušné míry kontrol neměly vztahovat, jelikož příslušné fytosanitární riziko je přijatelné a zmíněná odolnost je dostatečně zdokumentována a kontrolována příslušnými orgány.
(9)V příloze XI části A prováděcího nařízení (EU) 2019/2072 jsou uvedeny rostliny, pro něž je vyžadováno rostlinolékařské osvědčení. Jelikož by takové osvědčení mělo být vyžadováno pro rostliny k pěstování Solanum lycopersicum L. a jejich hybridy a Capsicum annuum L., je vhodné uvedenou přílohu odpovídajícím způsobem změnit. V příloze XIII prováděcího nařízení (EU) 2019/2072 jsou uvedeny rostliny, pro něž je vyžadován rostlinolékařský pas. Jelikož by rostlinolékařský pas měl být vyžadován pro rostliny k pěstování Solanum lycopersicum L. a jejich hybridy a Capsicum annuum L., je vhodné uvedenou přílohu odpovídajícím způsobem změnit.
(10)V souladu s čl. 4 odst. 2 prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/2389 6 má míra četnosti kontrol totožnosti a fyzických kontrol u zásilek rostlin k pěstování vstupujících do Unie činit 100 %. Vzhledem k počtu zachycených zásilek rostlin k pěstování Solanum lycopersicum L. a jejich hybridů a Capsicum annuum L. napadených dotčeným škodlivým organismem během posledních tří let je vhodné zachovat odchylku od prováděcího nařízení 2022/2389, která je stanovena v prováděcím nařízení (EU) 2023/1032, pokud jde o minimální míru četnosti odběru vzorků a testování v rámci fyzických kontrol uvedeného škodlivého organismu. Vzhledem k vyššímu počtu zachycení uvedeného škodlivého organismu u uvedených rostlin pocházejících z Izraele a Číny ve srovnání s jinými třetími zeměmi je vhodné zachovat vyšší míru četnosti stanovenou v prováděcím nařízení (EU) 2023/1032 pro zásilky obsahující uvedené rostliny.
(11)S ohledem na riziko, které dotčený škodlivý organismus představuje, a s cílem zohlednit vývoj počtu zachycení by odchylka týkající se minimální míry četnosti měla být dočasné povahy.