DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
Vždy do 31. ledna kalendářního roku následujícího po skončení daného školního roku mají členské státy předložit Komisi výroční monitorovací zprávy o provádění školního projektu (dále jen „projekt“).
Z podpůrných studií pro hodnocení provedených v roce 2023 vyplynulo, že jedním z faktorů omezujících efektivnost projektu je administrativní zátěž spojená se sledováním. Na úrovni členských států souvisí zátěž především s podáváním zpráv o provádění projektu. Na úrovni útvarů Komise je značné množství času vynakládáno na žádosti o vysvětlení od členských států, pokud jde o jejich výroční monitorovací zprávy.
V zájmu snížení byrokracie by proto mělo být podávání zpráv o provádění projektu zjednodušeno, a to tak, že se v co největší míře – aniž by to ohrozilo cíl sledování (tj. prokázání pokroku při provádění projektu) – omezí povinné informace, které mají být ve výročních monitorovacích zprávách obsaženy.
2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
Konzultace, jichž se účastnili odborníci ze všech 27 členských států, proběhly na zasedáních ve dnech 23. května 2024, 20. června 2024, 18. července 2024 a 29. srpna 2024 v rámci expertní skupiny pro zemědělské trhy, konkrétněji – pokud jde o aspekty týkající se nařízení o jednotné společné organizaci trhů – v rámci její podskupiny pro živočišné produkty. Na těchto zasedáních byla představena plánovaná změna nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/40 a proběhla výměna názorů s odborníky.
Od 2. do 30. října 2024 byl návrh nařízení v přenesené pravomoci zveřejněn na portálu Evropské komise „Podělte se o svůj názor“ s cílem shromáždit názory občanů a zúčastněných stran. Zpětnou vazbu k němu poskytly čtyři zúčastněné strany. Jedna zúčastněná strana iniciativu podpořila a jedna požádala o další zjednodušení projektu, aby se snížila zátěž pro dodavatele. Posledně uvedená připomínka se však týká provádění projektu na úrovni členských států. Dvě zúčastněné strany přednesly žádosti a návrhy, které jdou nad rámec působnosti předkládaného aktu, neboť se týkají pravidel upravujících koncepci školního projektu EU, jež v nařízení (EU) č. 1308/2013 stanovily Evropský parlament a Rada.
3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
Na základě čl. 24 odst. 2 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, pokud jde o povinnost členských států sledovat účinnost jejich školního projektu. Na základě čl. 223 odst. 2 písm. a) téhož nařízení je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, kterými stanoví povahu a druh oznamovaných informací.
Tímto aktem v přenesené pravomoci se nahrazuje čl. 9 odst. 3 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/40 s cílem vyjmout z výročních monitorovacích zpráv předkládaných členskými státy některé body, které nejsou podstatné.
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
ze dne 25.11.2024,
kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/40, pokud jde o sledování provádění režimu podpory Unie na dodávky ovoce a zeleniny, banánů a mléka do vzdělávacích zařízení
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 1 , a zejména na čl. 24 odst. 2 písm. b) a čl. 223 odst. 2 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Podle článku 9 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/40 2 jsou členské státy povinny sledovat provádění režimu podpory Unie na dodávky ovoce a zeleniny, banánů a mléka do vzdělávacích zařízení (dále jen „školní projekt“) a zahrnout do svých výročních monitorovacích zpráv konkrétní informace.