DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1143 stanoví nový rámec Unie pro zeměpisná označení ve třech zemědělských odvětvích (víno, lihoviny a zemědělské produkty). Proto se jím v nezbytném rozsahu mění nebo zrušují nařízení, která předtím stanovovala samostatné rámce v uvedených odvětvích, konkrétně nařízení (EU) č. 1308/2013, pokud jde o vína, nařízení (EU) 2019/787, pokud jde o lihoviny, a nařízení (EU) č. 1151/2012, pokud jde o zemědělské produkty a potraviny. Nařízení (EU) 2024/1143 v příslušných případech zejména zrušilo, změnilo nebo nahradilo ustanovení nařízení (EU) č. 1308/2013 a svěřilo Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty, kterými se stanoví nový jednotný postup pro zápis zeměpisných označení ve všech dotčených zemědělských odvětvích – vína, lihovin a zemědělských produktů.
Komise by proto měla na základě pravomocí, které jí byly svěřeny nařízením (EU) č. 1308/2013, zrušit nebo změnit ustanovení aktů v přenesené pravomoci a prováděcích aktů přijatých na základě téhož nařízení (EU) č. 1308/2013 v rozsahu nezbytném pro jejich uvedení do souladu s nařízením (EU) 2024/1143 a s pravomocemi stanovenými v uvedeném nařízení. Týká se to nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/33 a prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/34, která je třeba změnit, neboť zahrnují i jiná ustanovení než ta, jež se vztahují na zeměpisná označení.
Účelem tohoto aktu v přenesené pravomoci je změnit nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/33, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o žádosti o ochranu označení původu, zeměpisných označení a tradičních výrazů v odvětví vína, řízení o námitce, omezení použití, změny specifikace výrobku, zrušení ochrany a označování a obchodní úpravu. Tato změna spočívá ve zrušení pravidel, která již nejsou zapotřebí, neboť byla nahrazena pravidly stanovenými nařízením (EU) 2024/1143 a akty v přenesené pravomoci a prováděcími akty na základě pravomocí stanovených v uvedeném nařízení (EU) 2024/1143, a v provedení dalších z toho vyplývajících nezbytných úprav znění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/33.
2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
Konzultace za účasti odborníků ze všech 27 členských států se uskutečnily v rámci společných zasedání skupiny odborníků pro udržitelný rozvoj a kvalitu zemědělství a rozvoje venkova, expertní skupiny pro zemědělské trhy, zejména pokud jde o aspekty spadající do nařízení o jednotné společné organizaci trhů – podskupina pro víno, a expertní skupiny pro zemědělské trhy, zejména pokud jde o aspekty spadající do nařízení o jednotné společné organizaci trhů – podskupina pro lihoviny.
Během těchto zasedání předkládala Komise pozměněná znění návrhu, která do značné míry zohledňovala připomínky a poznámky vznesené na jednotlivých zasedáních nebo zaslané útvarům Komise v písemné podobě.
V tomto konzultačním procesu bylo dosaženo obecné shody ohledně předmětného návrhu nařízení v přenesené pravomoci.
V období od 12. srpna 2024 do 9. září 2024 proběhl na portálu pro zlepšování právní úpravy mechanismus zpětné vazby. Doručena byla jedna připomínka. V návaznosti na tuto zpětnou vazbu nebyl akt revidován.
3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
Tímto aktem v přenesené pravomoci se mění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/33, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o žádosti o ochranu označení původu, zeměpisných označení a tradičních výrazů v odvětví vína, řízení o námitce, omezení použití, změny specifikace výrobku, zrušení ochrany a označování a obchodní úpravu, a to zrušením jeho ustanovení nebo jejich změnou v rozsahu nezbytném pro jejich uvedení do souladu s nařízením (EU) 2024/1143 a s pravomocemi stanovenými v nařízení (EU) 2024/1143.
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
ze dne 30.10.2024,
kterým se mění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/33, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o žádosti o ochranu označení původu, zeměpisných označení a tradičních výrazů v odvětví vína, řízení o námitce, omezení použití, změny specifikace výrobku, zrušení ochrany a označování a obchodní úpravu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007, a zejména na článek 109 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1143 zavádí jeden společný rámec Unie pro zápis a ochranu zeměpisných označení ve třech zemědělských odvětvích (víno, lihoviny a zemědělské produkty). Za tímto účelem byla uvedeným nařízením v nezbytném rozsahu změněna nebo zrušena nařízení, jež předtím stanovovala samostatné rámce v uvedených odvětvích: nařízení (EU) č. 1308/2013 bylo změněno, pokud jde o zeměpisná označení v odvětví vína, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/787 bylo změněno, pokud jde o zeměpisná označení v odvětví lihovin, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012 o zeměpisných označeních v odvětví zemědělských produktů a potravin bylo zrušeno.
(2)Nařízení (EU) 2024/1143 svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty, kterými se stanoví jednotný postup pro zápis zeměpisných označení v zemědělských odvětvích vína, lihovin a zemědělských produktů. V důsledku toho je třeba změnit nebo zrušit akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty, jež byly předtím přijaty na základě pravomocí stanovených v odvětvových nařízeních, a to v rozsahu nezbytném pro jejich uvedení do souladu s nařízením (EU) 2024/1143 a s ním spojenými sekundárními právními předpisy.
(3)Nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/33 se doplňuje nařízení (EU) č. 1308/2013, mimo jiné pokud jde o žádosti o ochranu označení původu a zeměpisných označení, řízení o námitce, omezení použití, změny specifikace výrobku, zrušení ochrany a označování a obchodní úpravu. V novém rámci Unie pro zeměpisná označení stanoveném nařízením (EU) 2024/1143, který se vztahuje na tři zemědělská odvětví (víno, lihoviny a zemědělské produkty), se pravidla obsažená v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/33 nahrazují zčásti některými ustanoveními obsaženými v nařízení (EU) 2024/1143 a zčásti ustanoveními obsaženými v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/XXXX [Úřad pro publikace: vložte prosím odkaz na dokument C(2024) 8001], kterým se doplňuje nařízení (EU) 2024/1143 o pravidla týkající se mimo jiné řízení o námitce, změn na úrovni Unie a schvalování a sdělování standardních a dočasných změn. Proto by se měla s ohledem na odvětví vína zrušit některá ustanovení nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/33, neboť by byla v rozporu s ustanoveními přijatými v nařízení (EU) 2024/1143 nebo v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2024/XXXX [Úřad pro publikace: vložte prosím odkaz na dokument C(2024) 8001], která se rovněž vztahují na odvětví vína.
(4)Ustanovení nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/33 týkající se jazyka zapsaného názvu, odůvodnění požadavku na balení vína v rámci vymezené zeměpisné oblasti, včetně plnění do lahví, odchylek týkajících se výroby ve vymezené zeměpisné oblasti a výjimek z povinnosti používat na etiketách výraz „chráněné označení původu“ uvedená v čl. 2 odst. 1, čl. 4 odst. 2, 5 a 23 uvedeného nařízení v přenesené pravomoci, by však měla být zachována, neboť jsou pro systém nezbytná, přičemž nebyla zahrnuta do nařízení (EU) 2024/1143 a nemohou být zahrnuta ani do nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2024/XXXX [Úřad pro publikace: vložte prosím odkaz na dokument C(2024) 8001] na základě pravomocí stanovených v nařízení (EU) 2024/1143.
(5)Zachována by měla být i ustanovení nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/33, která se netýkají zeměpisných označení.
(6)Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/33 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/33 se mění takto:
1)název se nahrazuje tímto:
„Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/33 ze dne 17. října 2018, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o žádosti o ochranu a označování označení původu a zeměpisných označení, žádosti o ochranu, řízení o námitce, změnu a zrušení tradičních výrazů a označování a obchodní úpravu v odvětví vína.“;
2)článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví pravidla, jimiž se doplňuje nařízení (EU) č. 1308/2013:
a) v souvislosti s chráněným označením původu a chráněným zeměpisným označením v odvětví vína, pokud jde o:
i) název, který se má chránit;
ii) dodatečné požadavky na specifikace výrobků;
iii) odchylky týkající se výroby ve vymezené zeměpisné oblasti;
iv) výjimky z povinnosti používat na etiketách „označení“;
b) v souvislosti s tradičními výrazy v odvětví vína, pokud jde o:
i) žádosti o ochranu;
ii) řízení o námitce;
iii) změny;
iv) zrušení;
c) v souvislosti s odvětvím vína obecně, pokud jde o: označování a obchodní úpravu.“;
3)ustanovení čl. 2 odst. 2, článku 3, čl. 4 odst. 1 a článků 7 až 21 se zrušují;
4) článek 59 se nahrazuje tímto:
„Článek 59
Procedurální jazyk
Všechny dokumenty a informace zasílané Komisi ohledně záležitostí stanovených v tomto nařízení musí být v jednom z úředních jazyků Unie nebo k nim musí být připojen ověřený překlad do jednoho z těchto jazyků.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30.10.2024
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN