NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2026/49

ze dne 11. prosince 2025,

kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2021/2223, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/817 o podrobná pravidla pro fungování centrálního úložiště pro podávání zpráv a statistiky

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/817 ze dne 20. května 2019, kterým se zřizuje rámec pro interoperabilitu mezi informačními systémy EU v oblasti hranic a víz a mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 a (EU) 2018/1861 a rozhodnutí Rady 2004/512/ES a 2008/633/SVV (1), a zejména na čl. 39 odst. 5 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)	Nařízení (EU) 2019/817 zřizuje společně s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/818 (2) rámec, který má zajistit interoperabilitu mezi informačními systémy EU v oblasti hranic, víz, policejní a justiční spolupráce, azylu a migrace.

(2)

Tento rámec zahrnuje řadu složek a nástrojů na podporu interoperability, včetně centrálního úložiště pro podávání zpráv a statistiky (dále jen „centrální úložiště“). Centrální úložiště uchovává anonymizované údaje získané ze základních informačních systémů EU, sdílené služby pro porovnávání biometrických údajů, společného úložiště údajů o totožnosti a z detektoru vícenásobné totožnosti, aby bylo možné poskytovat mezisystémové statistické údaje a analytické zprávy pro politické a provozní účely a pro účely kvality údajů.

(3)	Aby mohlo centrální úložiště plnit svou úlohu, stanoví nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/2223 (3) podrobná pravidla pro fungování centrálního úložiště, včetně zvláštních norem pro zpracování osobních údajů a bezpečnostních pravidel.

(4)	Po přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1134 (4) a (EU) 2025/12 (5) by nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2021/2223 mělo být změněno tak, aby zahrnovalo statistické údaje odvozené z těchto nových nařízení, které budou uchovávány v centrálním úložišti.

(5)	Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2021/2223 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(6)

Vzhledem k tomu, že nařízení (EU) 2019/817 navazuje na schengenské acquis, Dánsko oznámilo, že v souladu s článkem 4 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, provedlo nařízení (EU) 2019/817 ve svém vnitrostátním právu. Je proto tímto nařízením vázáno.

(7)	Toto nařízení nerozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se účastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES (6). Irsko se tedy na přijímání tohoto nařízení nepodílí a toto nařízení pro ně není závazné ani použitelné.

(8)

Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (7), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí Rady 1999/437/ES (8).

(9)

Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (9), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (10).

(10)

Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto nařízení ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k Dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (11), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2011/350/EU (12).

(11)	Pokud jde o Kypr, je toto nařízení aktem navazujícím na schengenské acquis nebo s ním jinak souvisejícím ve smyslu čl. 3 odst. 1 aktu o přistoupení z roku 2003.

(12)	V souladu s čl. 42 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (13) byl konzultován evropský inspektor ochrany údajů, který vydal stanovisko dne 5. června 2025,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2021/2223 se mění takto:

ustanovení čl. 1 bodu 1 se nahrazuje tímto:

„1)

„statistickými údaji“ údaje, které jsou anonymizovány a použity výhradně pro účely vypracování statistických zpráv podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 (*1) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861, (EU) 2018/1862, (EU) 2019/816, (EU) 2024/982 (*2), (EU) 2024/1358 (*3), (EU) 2025/12 (*4) a (EU) 2025/13 (*5);

(*1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 ze dne 9. července 2008 o Vízovém informačním systému (VIS) a o výměně údajů o krátkodobých vízech mezi členskými státy (nařízení o VIS) (Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 60, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/767/oj)."

(*2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/982 ze dne 13. března 2024 o automatizovaném vyhledávání a výměně údajů pro policejní spolupráci a o změně rozhodnutí Rady 2008/615/SVV a 2008/616/SVV a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1726, (EU) 2019/817 a (EU) 2019/818 (nařízení Prüm II) (Úř. věst. L, 2024/982, 5.4.2024; ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/982/oj)."

(*3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1358 ze dne 14. května 2024 o zřízení systému „Eurodac“ pro porovnávání biometrických údajů za účelem účinného uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1351 a (EU) 2024/1350 a směrnice Rady 2001/55/ES a za účelem zjištění totožnosti neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti a o žádostech orgánů pro vymáhání práva členských států a Europolu o porovnání údajů s údaji systému Eurodac pro účely vymáhání práva, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1240 a (EU) 2019/818 a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 603/2013 (Úř. věst. L, 2024/1358, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1358/oj)."

(*4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/12 ze dne 19. prosince 2024 o shromažďování a předávání předběžných informací o cestujících pro posílení a usnadnění kontrol na vnějších hranicích, kterým se mění nařízení (EU) 2018/1726 a (EU) 2019/817 a zrušuje směrnice Rady 2004/82/ES (Úř. věst. L, 2025/12, 8.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/12/oj)."

(*5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/13 ze dne 19. prosince 2024 o shromažďování a předávání předběžných informací o cestujících pro prevenci, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažné trestné činnosti a o změně nařízení (EU) 2019/818 (Úř. věst. L, 2025/13, 8.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/13/oj).“;"

článek 2 se mění takto:

a)	vkládá se nový odstavec 3a, který zní: „3a. Centrální úložiště obsahuje statistiky nezbytné pro vypracování zpráv o technickém fungování systémů v souladu s nařízeními uvedenými v čl. 1 odst. 1.“ ;

v odstavci 5 se doplňují nová písmena, která znějí:

„f)	zprávy podle článku 17 nařízení (ES) č. 767/2008;

g)	statistiky podle čl. 45a odst. 1 nařízení (ES) č. 767/2008;

zprávy podle článku 45a nařízení (ES) č. 767/2008, které obsahují následující statistické údaje o záznamech uchovaných ve Vízovém informačním systému:

i)	denní zprávy a statistiky a čtvrtletní přizpůsobené zprávy v souladu s čl. 45a odst. 4 nařízení (ES) č. 767/2008 o letištních průjezdních vízech a krátkodobých vízech;

ii)

čtvrtletní statistiky týkající se žádostí o dlouhodobá víza, dlouhodobých víz udělených, zamítnutých, vzatých zpět, zrušených, prohlášených za neplatná a prodloužených a žádostí o povolení k pobytu, povolení k pobytu udělených, zamítnutých, vzatých zpět, zrušených, prohlášených za neplatná a prodloužených v souladu s čl. 45a odst. 5 nařízení (ES) č. 767/2008;

iii)	pravidelné statistiky pro zajištění sledování vývoje a fungování Vízového informačního systému agenturou eu-LISA podle čl. 45a odst. 3 a čl. 50 odst. 1 nařízení (ES) č. 767/2008;

zprávy podle čl. 9j odst. 2 nařízení (ES) č. 767/2008 obsahující následující statistické údaje:

i)	statistiky generované EES, ze kterých vyplývají abnormální míry překračování délky oprávněného pobytu a odepření vstupu pro konkrétní skupinu držitelů víz;

ii)	statistiky generované VIS v souladu s článkem 45a nařízení (ES) č. 767/2008, ze kterých vyplývají abnormální míry zamítnutí žádostí o víza z důvodu rizik s ohledem na nelegální migraci, bezpečnost nebo veřejné zdraví spojených s konkrétní skupinou držitelů víz;

j)	statistiky generované VIS v souladu s článkem 45a nařízení (ES) č. 767/2008 a EES, ze kterých vyplývají korelace mezi informacemi získanými prostřednictvím formuláře žádosti a případy překračování délky oprávněného pobytu ze strany držitelů víz nebo odepření vstupu;

zprávy v souladu s článkem 38 nařízení (EU) 2025/12 obsahující následující statistické údaje:

i)	čtvrtletní statistiky o fungování směrovače a o dodržování povinností stanovených v nařízení (EU) 2025/12 leteckými dopravci;

ii)	statistické informace nezbytné pro podávání zpráv podle článku 45 nařízení (EU) 2025/12 a pro vytváření statistik v souladu s čl. 38 odst. 5 nařízení (EU) 2025/12;

iii)	pravidelné statistiky pro zajištění monitorování vývoje a fungování směrovače agenturou eu-LISA v souladu s čl. 38 odst. 8 nařízení (EU) 2025/12.“;

c)	odstavec 6 se nahrazuje tímto: „6. Technické zprávy uvedené v odstavci 3 obsahují statistické údaje o používání systému, dostupnosti, incidentech, výkonnosti, biometrické přesnosti, kvalitě údajů a v příslušných případech o nedokončených transakcích.“ ;

v článku 6 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

„1. Přístup řádně zmocněných pracovníků do centrálního úložiště se uděluje a řídí v souladu s článkem 45a nařízení (ES) č. 767/2008, článkem 63 nařízení (EU) 2017/2226, článkem 84 nařízení (EU) 2018/1240, článkem 16 nařízení (EU) 2018/1860, článkem 60 nařízení (EU) 2018/1861, článkem 32 nařízení (EU) 2019/816, článkem 72 nařízení (EU) 2024/982, článkem 12 nařízení (EU) 2024/1358, článkem 38 nařízení (EU) 2025/12 a článkem 39 nařízení (EU) 2025/13.“

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami.

V Bruselu dne 11. prosince 2025.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN

(1) Úř. věst. L 135, 22.5.2019, s. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/817/oj.

(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/818 ze dne 20. května 2019, kterým se zřizuje rámec pro interoperabilitu mezi informačními systémy EU v oblasti policejní a justiční spolupráce, azylu a migrace a kterým se mění nařízení (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 a (EU) 2019/816 (Úř. věst. L 135, 22.5.2019, s. 85, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/818/oj).

(3) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/2223 ze dne 30. září 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/817 o podrobná pravidla pro fungování centrálního úložiště pro podávání zpráv a statistiky (Úř. věst. L 448, 15.12.2021, s. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/2223/oj).

(4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1134 ze dne 7. července 2021, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008, (ES) č. 810/2009, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861, (EU) 2019/817 a (EU) 2019/1896 a kterým se zrušují rozhodnutí Rady 2004/512/ES a 2008/633/SVV, za účelem reformy Vízového informačního systému (Úř. věst. L 248, 13.7.2021, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1134/oj).

(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/12 ze dne 19. prosince 2024 o shromažďování a předávání předběžných informací o cestujících pro posílení a usnadnění kontrol na vnějších hranicích, kterým se mění nařízení (EU) 2018/1726 a (EU) 2019/817 a zrušuje směrnice Rady 2004/82/ES (Úř. věst. L, 2025/12, 8.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/12/oj ).

(6) Rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2002/192/oj).

(7) Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1999/439(1)/oj.

(8) Rozhodnutí Rady 1999/437/ES ze dne 17. května 1999 o některých opatřeních pro uplatňování Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj).

(9) Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2008/178(1)/oj.

(10) Rozhodnutí Rady 2008/146/ES ze dne 28. ledna 2008 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropského společenství (Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj).

(11) Úř. věst. L 160, 18.6.2011, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/prot/2011/350/oj.

(12) Rozhodnutí Rady 2011/350/EU ze dne 7. března 2011 o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis jménem Evropské unie, pokud jde o zrušení kontrol na vnitřních hranicích a pohyb osob (Úř. věst. L 160, 18.6.2011, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj).

(13) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).