(1)

Směrnice (EU) 2019/904 stanoví cíle pro minimální obsah recyklovaného plastu v plastových nápojových lahvích na jedno použití uvedených v části F přílohy dané směrnice, včetně PET lahví. Podle směrnice (EU) 2019/904 je cílem pro rok 2025 alespoň 25 % recyklovaného plastu pro PET lahve, vypočítáno jako průměr pro všechny PET lahve uvedené na trh na území členského státu, a cílem pro rok 2030 je alespoň 30 % recyklovaného plastu pro nápojové lahve, vypočítáno jako průměr pro všechny nápojové lahve uvedené na trh na území členského státu. Komise má stanovit metodiku výpočtu a ověřování těchto cílů pro obsah recyklovaného plastu a formát, v němž mají členské státy každoročně předkládat údaje o obsahu recyklovaného plastu v PET lahvích a v nápojových lahvích.

(2)

Pro účely výpočtu a ověřování cílů pro obsah recyklovaného plastu v plastových nápojových lahvích na jedno použití by měly být etikety a manžety považovány za součásti nápojových lahví. Zaprvé, nápojová lahev ve formátu, v jakém se běžně prodává spotřebitelům, se skládá z těla, uzávěru, víčka a etikety nebo manžety. Etikety a manžety se používají ke sdělování informací spotřebitelům a také pro uvádění značky a pro reklamu. Zatímco manžety obvykle pokrývají láhev z 360 stupňů, jiné etikety obvykle pokrývají pouze menší část láhve. Za druhé, etikety a manžety se často na lahev připevňují ve stejné fázi výroby jako uzávěry a víčka. Hmotnost etiket a manžet by proto měla být zahrnuta do hmotnosti nápojových lahví a veškerý recyklovaný plast obsažený v etiketách a manžetách by měl být zahrnut do hmotnosti recyklovaného plastu v nápojových lahvích. Část F přílohy směrnice (EU) 2019/904 stanoví, že nápojové lahve zahrnují uzávěry a víčka. Na rozdíl od víček a uzávěrů se etikety a manžety často nevyhazují odděleně od těla lahve, což vysvětluje, proč nejsou ve směrnici (EU) 2019/904 výslovně uvedeny jako součást lahve.

(3)

Cíle pro minimální obsah recyklovaného plastu stanovené ve směrnici (EU) 2019/904 jsou uvedeny jako procentní podíl PET lahví a všech nápojových lahví uvedených na trhy členských států. Vzhledem k tomu, že záměrem cílů podle 17. bodu odůvodnění uvedené směrnice je podporovat uplatnění recyklovaných plastů na trhu s konečným cílem zajistit oběhové používání plastů, je vhodné při stanovení pravidel pro výpočet a ověřování obsahu recyklovaného plastu zohlednit pouze plastové části nápojových lahví. Očekává se, že jedinou částí běžné plastové nápojové lahve na jedno použití, která nemusí být vyrobena z plastu, je její etiketa, která může být vyrobena z papíru. Vzhledem k tomu, že hmotnost etikety se odhaduje maximálně na 5 % hmotnosti lahve, nemá vyloučení neplastových částí nápojových lahví z výpočtu významný dopad na posouzení, zda bylo těchto cílů dosaženo.

(4)

Pro účely výpočtu a ověřování obsahu recyklovaného plastu v nápojových lahvích a jeho vykazování by měl být definován pojem „recyklovaný plast“. Recyklovaný plast by měl zahrnovat pouze materiál, který byl před vstupem do recyklace spotřebitelským plastovým odpadem, neboť již existují dostatečné tržní pobídky pro recyklaci plastového odpadu z fáze výroby. Cílem směrnice (EU) 2019/904 je navíc snížit dopad některých plastových výrobků na životní prostředí a plastový odpad z fáze výroby obvykle do životního prostředí neuniká. Spotřebitelský plastový odpad je třeba chápat jako odpad vzniklý z plastových výrobků, které byly uvedeny na trh. Plastový odpad pocházející z plastových obalů výrobků, které byly uvedeny na trh, ale jejichž datum použitelnosti uplynulo před prodejem spotřebitelům, by proto měl být považován za spotřebitelský plastový odpad. Plastové materiály a odpady vznikající během výroby nebo zpracovatelských postupů, včetně veškerého sekundárního zpracování, testování, skladování a přemístění před uvedením výrobku na trh, by proto za spotřebitelský odpad být považovány neměly.

(5)

Podle směrnice (EU) 2019/904 mají členské státy předkládat Komisi informace o obsahu recyklovaného plastu v PET lahvích a ve všech nápojových lahvích, aby prokázaly dosažení cílů obsahu recyklovaného plastu. Zatímco recyklovaný obsah se vztahuje k množství recyklovaného materiálu, cíle jsou vyjádřeny v procentech, konkrétně jako podíl recyklovaného plastu v nápojových lahvích a v PET lahvích. K prokázání toho, že bylo cílů dosaženo, by proto členské státy měly mít povinnost vykazovat nejen součet hmotnosti obsahu recyklovaného plastu v nápojových lahvích a v PET lahvích, ale také součet hmotnosti plastových částí samotných lahví, aby bylo možné vypočítat podíl obsahu recyklovaného plastu.

(6)

Nařízení Komise (EU) 2022/1616 (2) zavádí řetězec podávání zpráv v průběhu po sobě jdoucích výrobních kroků, který zahrnuje podávání zpráv o procentuálním podílu recyklovaného plastu v každé šarži materiálu, který obsahuje recyklovaný plast a je určen pro styk s potravinami. Tento řetězec podávání zpráv ukládá hospodářským subjektům, které působí v raných fázích výrobního řetězce, tedy recyklátorům a zpracovatelům, povinnost předložit prohlášení o souladu. Zpracovatelé, kteří nápojové lahve neuvádějí na trh, a recyklátoři nejsou povinni vypočítávat hmotnost recyklovaného plastu v těchto lahvích. Prohlášení o souladu se hospodářským subjektům předává v pozdějších fázích výrobního řetězce, mimo jiné hospodářským subjektům, které uvádějí nápojové lahve na trh. Povinnosti podávat zprávy podle nařízení (EU) 2022/1616 se vztahují na všechny plastové části nápojových lahví s recyklovaným obsahem, které spadají do oblasti působnosti směrnice (EU) 2019/904. Hospodářské subjekty, které uvádějí nápojové lahve na trh, proto mohou vypočítat hmotnost recyklovaného plastu v těchto lahvích na základě procentního podílu obsahu recyklovaného plastu uvedeného v prohlášení o souladu pro každou část lahví. Vzhledem k tomu, že cílem tohoto rozhodnutí je umožnit jednotný výpočet a ověřování cílů pro recyklovaný obsah stanovených ve směrnici (EU) 2019/904, musí být výpočet prováděn jednotným způsobem ve všech členských státech. Členské státy by proto měly při výpočtu obsahu recyklovaného plastu v nápojových lahvích vycházet z údajů získaných v souladu s nařízením (EU) 2022/1616. Tato metodika navíc minimalizuje administrativní zátěž pro hospodářské subjekty a členské státy. Členské státy by proto měly od hospodářských subjektů uvádějících nápojové lahve na trh shromažďovat údaje o hmotnosti plastových částí těchto lahví a o hmotnosti recyklovaného plastu v nich obsaženého.

(7)

Definice „plastu“ uvedené v nařízení (EU) 2022/1616 a ve směrnici (EU) 2019/904 se liší, protože odkazují na různé definice „polymeru“; první vychází z toho, jak byl materiál vyroben, zatímco druhá vychází z jeho současných strukturních vlastností. Definice „plastu“ ve směrnici (EU) 2019/904 navíc vylučuje přírodní polymery, které nebyly chemicky upraveny. Tyto rozdíly však nejsou relevantní pro nápojové lahve, které spadají do oblasti působnosti směrnice (EU) 2019/904. Definice „recyklovaného plastu“ v nařízení (EU) 2022/1616 se od definice zavedené tímto rozhodnutím liší v tom, že teoreticky může obsahovat primární plast, který byl přidán v dekontaminačním procesu. Pokud by však byl přidán nějaký primární materiál, odrazilo by se to v informacích poskytovaných recyklátory a předávaných v hodnotovém řetězci dále. Nebude se započítávat do obsahu recyklovaného plastu, jak je definován v tomto rozhodnutí. Rozdíly v definicích pojmů „plast“ a „recyklovaný plast“ proto nejsou pro účely tohoto rozhodnutí relevantní.

(8)

Vzhledem k tomu, že všechny části nápojových lahví jsou materiály určenými pro styk s potravinami, vztahuje se na nápojové lahve nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625 (3), včetně úředních kontrol procentního podílu recyklovaného plastu, které musí recyklátoři a zpracovatelé v souladu s nařízením (EU) 2022/1616 uvést v prohlášení o souladu. Pokud jde o předávání informací členským státům hospodářskými subjekty, které uvádějí na trh nápojové lahve, jak vyžaduje toto rozhodnutí, členské státy by z tohoto důvodu měly být povinny zavést pouze dodatečná ustanovení o ověřování.

(9)

Recyklovaný plast v nápojových lahvích je předmětem nařízení (EU) 2022/1616, nebo nařízení Komise (EU) č. 10/2011 (4), a to v závislosti na recyklační technologii, pomocí které je získáván. Podle nařízení (EU) 2022/1616 je jedinou vhodnou recyklační technologií, kterou lze v současné době k získání recyklovaného plastu pro nápojové lahve použít, mechanická recyklace spotřebitelského PET odpadu. Plast získaný chemickými recyklačními technologiemi, které rozkládají vstupující odpad na látky uvedené v příloze I nařízení (EU) č. 10/2011, a jenž je následně použit při výrobě nových plastů v souladu s uvedeným nařízením, nelze odlišit od primárního materiálu. Dokumentace o souladu vydaná v souladu s uvedeným nařízením proto v současné době neuvádí množství recyklovaného obsahu v nových plastech. Toto rozhodnutí zohledňuje pouze recyklovaný plast v nápojových lahvích, který spadá do oblasti působnosti nařízení (EU) 2022/1616.

(10)

Aby bylo možné zohlednit i recyklovaný plast v nápojových lahvích, který nebyl získán mechanickou recyklací PET odpadu, plánuje Komise vypracovat návrh změny tohoto rozhodnutí, který by zahrnoval metodiku výpočtu, ověřování a vykazování obsahu recyklovaného plastu v nápojových lahvích, která by byla založena na použití určitých modelů spotřebitelského řetězce, jak jsou definovány v normě ISO 22095-2020 (Spotřebitelský řetězec – Obecná terminologie a modely). Možným modelem spotřebitelského řetězce je zejména kontrolované mísení, které umožňuje zohlednit i nemechanicky recyklovaný PET. Kromě toho lze jako přípustný model spotřebitelského řetězce zahrnout přístup založený na hmotnostní bilanci, aby se zohlednil i plast v jiných než PET lahvích, který vznikl surovinovou recyklací.

(11)

Pravidla pro výpočet a ověřování cílů pro obsah recyklovaného plastu a formát pro předkládání údajů a informací o obsahu recyklovaného plastu spolu úzce souvisejí, neboť se týkají stejného recyklovaného plastu ve stejných lahvích. V zájmu zajištění soudržnosti by pravidla pro výpočet a ověřování cílů pro obsah a formát pro předkládání údajů a informací měly být stanoveny v jednom právním aktu.

(12)

Formát pro předkládání údajů a informací zohledňuje metody měření a formáty pro předkládání údajů u obalů a obalových odpadů stanovené v rozhodnutí Komise 2005/270/ES (5), které jsou rovněž založeny na hmotnosti a materiálu.

(13)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 39 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (6),

1)

„spotřebitelským plastovým odpadem“ se rozumí odpad definovaný v čl. 3 bodě 1 směrnice 2008/98/ES, který je plastový a který vznikl z plastových výrobků uvedených na trh;

2)

„recyklovaným plastem“ se rozumí plast, který byl spotřebitelským plastovým odpadem před recyklací ve smyslu definice v čl. 3 bodě 17 směrnice 2008/98/ES a který byl získán recyklací;

3)

„nápojovou lahví“ se rozumí plastová nápojová lahev na jedno použití o objemu do tří litrů, včetně uzávěru, víčka, případně etikety a manžety, s výjimkou:

4)

„PET lahví“ se rozumí nápojová lahev, která se vyrábí z polyethylentereftalátu jakožto hlavní složky;

5)

„hospodářským subjektem“ se rozumí kterýkoli z následujících subjektů, pokud na trh uvádí nápojové lahve: