(1)

S ohledem na cíle společné zemědělské politiky, totiž zajistit zemědělcům spravedlivý příjem a reagovat na společenskou poptávku po potravinách a zdraví, je rostoucí poptávka spotřebitelů po ekologických produktech příležitostí k dalšímu rozšíření odvětví krmiv pro zvířata v zájmovém chovu a ke zvýšení příjmů zemědělců, kteří se zabývají ekologickou produkcí. Uznání skutečnosti, že odvětví krmiv pro zvířata v zájmovém chovu přispívá k plnění cílů Zelené dohody pro Evropu, jakož i uznání nových opatření pro označování stanovených v tomto nařízení a jednotného používání loga Evropské unie pro ekologickou produkci by mělo pomoci toto odvětví rozvíjet a propagovat, a to jak prodejem produktů spotřebitelům, kteří dbají na ekologické složení produktů, které nakupují, tak na základě příležitosti zajistit přidanou hodnotu vedlejším organickým produktům a druhotným organickým produktům. Odvětví krmiv pro zvířata v zájmovém chovu by tak mělo mít možnost přispět, třebaže mírně, ke zvýšení podílu zemědělské půdy Unie využívané k ekologickému zemědělství do roku 2030, jak předpokládá sdělení Komise ze dne 19. dubna 2021 o akčním plánu pro rozvoj ekologické produkce.

(2)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 (3) stanoví pravidla pro ekologickou produkci a označování ekologických produktů. Uvedené nařízení se vztahuje na krmivo pro zvířata určená k produkci potravin i na krmivo pro zvířata v zájmovém chovu. Podle uvedeného nařízení lze pro všechny typy ekologického krmiva povolit složky zemědělského původu nezískané z ekologického zemědělství, zatímco v obchodním označení nelze výraz odkazující na ekologickou produkci použít, pokud nejsou všechny zemědělské složky ekologického původu, a to bez ohledu na jejich podíl. Takové krmivo navíc nesmí nést logo Evropské unie pro ekologickou produkci. V důsledku toho nejsou koneční spotřebitelé přímo informováni o souladu produktu s pravidly ekologické produkce.

(3)

Hospodářské subjekty jsou informovány o složení a podílu ekologických složek, složek z přechodného období a složek nezískaných z ekologické produkce v krmných směsích v souladu s bodem 2.1.2 přílohy III nařízení (EU) 2018/848. Pokud se však krmivo prodává přímo konečným spotřebitelům na maloobchodní úrovni, neexistují v současné době žádná pravidla týkající se poskytování informací o ekologických složkách v krmných směsích, jejichž zemědělské složky nejsou všechny ekologického původu. Přítomnost zemědělských složek nezískaných z ekologické produkce je obzvláště důležitá pro krmivo pro zvířata v zájmovém chovu. Koneční spotřebitelé by měli být náležitě informováni o složení krmiva pro zvířata v zájmovém chovu, jež obsahuje zemědělské složky pocházející jak z ekologické produkce, tak z produkce konvenční, neboť to zajistí důvěru spotřebitelů a spravedlivou hospodářskou soutěž mezi hospodářskými subjekty v odvětví krmiv pro zvířata v zájmovém chovu.

(4)

Přede dnem použitelnosti nařízení (EU) 2018/848 a v souladu s čl. 95 odst. 5 nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (4) stanovily některé členské státy vnitrostátní pravidla nebo uznané soukromé normy, které v obchodním označení krmiva pro zvířata v zájmovém chovu umožňovaly používat výraz odkazující na ekologickou produkci, pokud alespoň 95 % hmotnostních ze zemědělských složek produktu bylo ekologického původu, což odpovídá pravidlům pro zpracované ekologické potraviny.

(5)

Pro účely informování spotřebitelů, jednotnosti a transparentnosti na trhu a podpory používání ekologických složek by mělo být rovněž možné odkazovat za určitých podmínek na ekologickou produkci v obchodním označení a v seznamu složek krmiva pro zvířata v zájmovém chovu. Pravidla pro označování ekologického krmiva pro zvířata v zájmovém chovu na úrovni Unie by měla proto odpovídat pravidlům pro ekologické potraviny, neboť obě kategorie produktů se prodávají převážně konečným spotřebitelům na maloobchodní úrovni.

(6)

Z tohoto důvodu je vhodné stanovit požadavky na označování krmiva pro zvířata v zájmovém chovu, které budou představovat další zvláštní právní předpis Unie týkající se uvádění produktů na trh ve smyslu čl. 2 odst. 5 nařízení (EU) 2018/848. Vzhledem k tomu, že krmivo pro zvířata v zájmovém chovu je krmivem pro specifickou kategorii zvířat, ustanovení nařízení (EU) 2018/848, která se vztahují na krmiva, by měla být i nadále použitelná i na krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, zejména ustanovení týkající se produkce, certifikace, kontroly, uvádění na trh a obchodu se třetími zeměmi.

(7)

Informace o souladu s pravidly ekologické produkce by měly být poskytnuty v obchodním označení a v seznamu složek prostřednictvím výrazů odkazujících na ekologickou produkci, jakož i použitím loga Evropské unie pro ekologickou produkci. S cílem zvýšit povědomí o souladu s pravidly ekologické produkce by logo Evropské unie pro ekologickou produkci mělo být povinné pro všechna balená krmiva pro zvířata v zájmovém chovu, která jsou v souladu s nařízením (EU) 2018/848 a s tímto nařízením a jsou vyráběna v Unii, jako je tomu v případě balených potravin podle čl. 32 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) 2018/848.

(8)

V zájmu podpory dalšího rozvoje odvětví krmiv pro zvířata v zájmovém chovu je vhodné zavést zvláštní ustanovení pro označování ekologického krmiva pro zvířata v zájmovém chovu, pro používání výrazů odkazujících na ekologickou produkci v obchodním označení a v seznamu složek a pro používání loga Evropské unie pro ekologickou produkci. Měla by být rovněž stanovena zvláštní ustanovení o označování, která by konečným spotřebitelům umožnila identifikovat ekologické složky použité v produktech tvořených převážně složkou pocházející z lovu či rybolovu, pokud jsou všechny ostatní zemědělské složky ekologické.

(9)

Hospodářské subjekty po 1. lednu 2022 nadále označovaly krmivo pro zvířata v zájmovém chovu v souladu s vnitrostátními pravidly nebo soukromými normami, a to z důvodu omezené dostupnosti některých nezbytných zemědělských složek v ekologické podobě, například některých krmných surovin a doplňkových látek používaných ke zlepšení chuti krmiva pro zvířata v zájmovém chovu nebo pro zaručení výživové hodnoty. Je proto vhodné umožnit vyčerpání zásob produktů, které byly označeny v souladu s uvedenými vnitrostátními pravidly nebo soukromými normami přijatými nebo uznanými členskými státy v souladu s čl. 95 odst. 5 nařízení (ES) č. 889/2008 mezi 1. lednem 2022 a dnem vstupu tohoto nařízení v platnost.

(10)

Je vhodné odložit datum pro uplatnění povinnosti používat logo Evropské unie pro ekologickou produkci na označení baleného krmiva pro zvířata v zájmovém chovu, aby se hospodářské subjekty mohly plně připravit na uplatňování nových požadavků na označování.

(11)

Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž přijetí jednotných pravidel pro označování ekologického krmiva pro zvířata v zájmovém chovu, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale může jej být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle,

1)

„krmivem pro zvířata v zájmovém chovu“ krmivo ve smyslu čl. 3 bodu 46 nařízení (EU) 2018/848, které je určeno pro zvířata v zájmovém chovu podle definice v čl. 3 odst. 2 písm. f) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2009 (5);

2)

„baleným krmivem pro zvířata v zájmovém chovu“ samostatná prodejní jednotka krmiva pro zvířata v zájmovém chovu v obchodní úpravě v nezměněném stavu určená konečnému spotřebiteli a sestávající z krmiva a obalu, do něhož byla vložena před uvedením na trh, bez ohledu na to, zda je toto krmivo pro zvířata v obalu uzavřeno zcela nebo jen zčásti, avšak v každém případě takovým způsobem, že bez otevření nebo výměny obalu nelze změnit jeho obsah; „balené krmivo pro zvířata v zájmovém chovu“ nezahrnuje krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, které je baleno v místě prodeje na žádost konečného spotřebitele, nebo krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, které je baleno pro přímý prodej.