(1)

Podle čl. 6 odst. 1 společné akce 2008/851/SZBP Rada zmocnila Politický a bezpečnostní výbor k přijímání příslušných rozhodnutí o jmenování velitele sil EU pro vojenskou operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska (Atalanta).

(2)

Dne 1. prosince 2020 přijal Politický a bezpečnostní výbor rozhodnutí (SZBP) 2020/1826 (2) o jmenování kapitána Dioga ARROTEIU velitelem sil EU pro operaci Atalanta.

(3)

Velitel operace EU doporučil jmenovat novým velitelem sil EU od 17. března 2021 kapitána Lucu Pasquala ESPOSITA. Italské orgány uvedly, že kapitán Luca Pasquale ESPOSITO bude po svém jmenování velitelem sil EU povýšen na kontradmirála.

(4)

Dne 9. března 2021 uvedené doporučení podpořil Vojenský výbor EU.

(5)

Rozhodnutí (SZBP) 2020/1826 by proto mělo být zrušeno.

(6)

V souladu s článkem 5 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní vypracovávání a provádění těch rozhodnutí a činností Unie, které mají vliv na obranu,

(1)

Podle čl. 168 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie (1) zůstává „stanovení zdravotní politiky“, jakož i „organizace zdravotnictví a poskytování zdravotní péče“ v pravomoci členských států. Členské státy jsou proto odpovědné za rozhodování o strategiích týkajících se sledování šíření viru SARS-CoV-2 mezi obyvatelstvem, přičemž zohledňují svou epidemiologickou a sociální situaci.

(2)

Jak bylo oznámeno dne 11. listopadu 2020 (2), má Komise v úmyslu navrhnout zřízení Úřadu pro připravenost na mimořádné situace v oblasti zdraví (HERA), který posílí připravenost a schopnost Unie reagovat na nové a nově se objevující přeshraniční hrozby pro lidské zdraví. Úkolem úřadu HERA bude umožnit Unii a jejím členským státům rychle nasadit nejpokročilejší lékařská a jiná protiopatření v případě ohrožení veřejného zdraví, a to v rámci celého hodnotového řetězce od koncepce až po distribuci a použití.

(3)

Komise letos zahajuje několik přípravných akcí, které budou základem pro zřízení úřadu HERA a budou sloužit jako předloha pro dlouhodobý plán připravenosti Unie na případy ohrožení veřejného zdraví. Dne 17. února 2021 přijala Komise Evropský plán připravenosti biologické obrany „Inkubátor HERA“, který obsahuje návrh okamžitých opatření k přípravě Evropy na zvýšenou hrozbu variant viru SARS-CoV-2 (3).

(4)

Nové varianty viru se vyvíjejí a šíří po Evropě i po celém světě. Vyšší přenosnost a schopnost některých z nich vyvolat závažnější onemocnění ohrožují naši reakci na virus. Proto je důležité co nejdříve využít všech dostupných prostředků k detekci těchto variant, aby bylo možné včas a vhodným způsobem reagovat.

(5)

Jednou z oblastí činnosti, na kterou se má inkubátor HERA zaměřit, je rychlá detekce stávajících i budoucích variant viru SARS-CoV-2, jež vzbuzují obavy. Zkušenosti členských států v této oblasti ukázaly, že dohled nad virem SARS-CoV-2 a jeho variantami v odpadních vodách může představovat nákladově efektivní, rychlý a spolehlivý zdroj informací o šíření viru SARS-CoV-2 mezi obyvatelstvem a že může cenným způsobem přispět k přísnějšímu genomickému a epidemiologickému dohledu.

(6)

Monitorování odpadních vod by se mělo považovat za doplňkový a nezávislý přístup ke strategiím dohledu a testování na COVID-19. Jak je zdůrazněno v doporučení Komise ze dne 28. října 2020 o „strategiích testování na COVID-19, včetně použití rychlých testů na antigen“ (4), jsou zásadními aspekty připravenosti a reakce na COVID-19 spolehlivé strategie testování a dostatečné kapacity pro testování. Jak je rovněž zdůrazněno ve sdělení Komise „Ochrana před COVID-19 během zimy“ ze dne 2. prosince 2020 (5) a „Jednotni v boji proti COVID-19“ ze dne 19. ledna 2021 (6), je testování i nadále klíčovým prvkem, jak pandemii COVID-19 monitorovat, bránit jejímu šíření a zmírňovat její projevy. Proto je naléhavě nutné aktualizovat vnitrostátní strategie testování tak, aby zohledňovaly nové varianty; jsou totiž zásadní pro strategie kontroly nad epidemií COVID-19. Dohled nad virem SARS-CoV-2 v odpadních vodách může v souvislosti s probíhající pandemií COVID-19 přinést důležité doplňující a nezávislé informace pro rozhodování v oblasti veřejného zdraví. V důsledku toho musí být monitorování odpadních vod systematičtěji začleněno do vnitrostátních strategií testování za účelem detekce viru SARS-CoV-2.

(7)

Dne 30. listopadu 2020 uspořádala Světová zdravotnická organizace (WHO) odbornou konzultaci o potřebách v oblasti veřejného zdraví souvisejících s dohledem nad virem SARS-CoV-2 v odpadních vodách (7) a dospěla k závěru, že zmíněný dohled může orgánům veřejného zdraví poskytnout důležité doplňující a nezávislé informace. Nenahrazuje však stávající přístupy a strategie testování na COVID-19. Dohled nad odpadními vodami je nástrojem ke sledování trendů, a nikoli absolutním prostředkem k vyvození závěrů o výskytu onemocnění COVID-19 mezi obyvatelstvem. Může sloužit různým účelům v různých stadiích epidemie.

(8)

Konkrétně lze dohled nad odpadními vodami využít pro účely prevence nebo včasného varování, neboť detekce viru v odpadních vodách by měla být považována za signál možného (opětovného) výskytu pandemie. Obdobně by výsledky naznačující nepřítomnost viru v odpadních vodách mohly poukazovat na to, že oblast s dotčeným obyvatelstvem lze považovat za méně rizikovou. Analýza trendů ve výsledcích je rovněž cenná pro monitorování účinnosti opatření zavedených k omezení přenosu viru. Monitorování trendů virové koncentrace variant viru SARS-CoV-2 v odpadních vodách proto může být základem pro opatření v oblasti připravenosti a reakce.

(9)

Je proto velmi důležité, aby členské státy zavedly účinné systémy dohledu nad odpadními vodami, které zajistí, že příslušné údaje budou neprodleně poskytnuty příslušným zdravotnickým orgánům. Zkušenosti ukazují, že nový systém dohledu nad odpadními vodami může být vytvořen nejdéle do šesti měsíců, neboť zpracovatelé odpadních vod ve svých zařízeních zpravidla monitorují různé parametry.

(10)

Měly by být zpřístupněny a v praxi používány společné metody odběru vzorků, měření a analýzy, aby se zajistilo, že shromážděné údaje jsou spolehlivé a srovnatelné.

(11)

Je velmi důležité podporovat sdílení osvědčených postupů mezi členskými státy, ale také se třetími zeměmi, které nemusí mít snadný přístup k údajům z obvyklých postupů testování. Za tímto účelem je důležité podporovat členské státy v tom, aby se zapojily do budoucí evropské platformy pro výměnu.

(12)

V případě potřeby a v zájmu urychlení a podpory zavádění činností stanovených v tomto doporučení budou k dispozici finanční prostředky EU na podporu činností v oblasti dohledu nad odpadními vodami a na zajištění systematické analýzy přítomnosti variant viru v nich. Členské státy tak budou moci urychlit monitorování a analýzu odpadních vod a zároveň zajistit pravidelnou analýzu viru SARS-CoV-2 a jeho variant v odpadních vodách.

(13)

Zatímco infrastruktura pro sběr údajů pro monitorování odpadních vod se zaměřuje na dohled nad virem SARS-CoV-2 v souvislosti s probíhající pandemií v oblasti veřejného zdraví, zavedení doporučeného systému a postupů dohledu bude mít přidanou hodnotu i nad rámec dohledu nad zmíněným virem. Poskytne včasné varování před možnými budoucími ohnisky jiných rizikových patogenních původců nebo hrozbami způsobenými jinými nově se objevujícími znečišťujícími látkami.

(14)

S ohledem na probíhající přezkum směrnice Rady 91/271/EHS (8) je důležité shromažďovat od členských států informace o jejich zkušenostech s monitorováním příslušných zdravotních parametrů v jejich odpadních vodách. To by mohlo pomoci určit příslušné zdravotní parametry, které mají být v odpadních vodách pravidelně monitorovány.

(15)

Toto doporučení je součástí souboru opatření přijatých Komisí týkajících se onemocnění COVID-19, jak je uvedeno v jejím sdělení pod názvem „Společná cesta k bezpečnému a trvalému opětovnému otevření“ ze dne 17. března 2021. Opatření podporovaná tímto doporučením je třeba chápat v kontextu širší iniciativy Unie a budou vycházet z osvědčených postupů členských států i zemí po celém světě. Vycházejí rovněž ze zjištění projektu Komise v oblasti dohledu nad odpadními vodami (9) a z výsledků konzultace WHO o potřebách v oblasti veřejného zdraví souvisejících s dohledem nad virem SARS-CoV-2 v odpadních vodách (10),

1)

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

9)

10)

11)

12)

13)

14)

15)

16)

17)