16.12.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 452/1

1.

V souladu s ustanoveními článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie provedl Účetní dvůr audit roční účetní závěrky sedmi evropských společných podniků pro výzkum za rozpočtový rok 2013 a legality a správnosti operací, na nichž se tyto účetní závěrky zakládají.

2.

Členy společných podniků mohou být kromě Evropské unie (zastoupené Komisí) různí partneři z veřejného i soukromého sektoru, kteří na financování činností prováděných společnými podniky přispívají. Společné podniky mají buďto formu dvoustranného modelu s účastí Evropské komise a příslušného odvětví nebo trojstranného modelu i s účastí členských států (1). Společné podniky hrají důležitou úlohu při realizaci politiky pro výzkum v konkrétních oblastech.

3.

Toto shrnutí uvádí přehled výsledků výročních auditů společných podniků za rozpočtový rok 2013 provedených Účetním dvorem. Jeho cílem je analýza a srovnání specifických zpráv Účetního dvora k ročním účetním závěrkám společných podniků za rok 2013. Stanoviska a připomínky Účetního dvora naleznete i s odpověďmi ve zveřejněných specifických výročních zprávách. Toto shrnutí není auditní zprávou ani auditním výrokem.

4.

Celkový předpokládaný příjem rozpočtu společných podniků za rok 2013 (2) činil přibližně 2,2 miliardy EUR (2012: 2,5 miliardy EUR), tj. přibližně 1,7 % souhrnného rozpočtu EU na rok 2013 (2012: 1,8 %) (3). Ze skutečně inkasovaných částek pocházelo přibližně 686 milionů EUR (2012: 618 milionů EUR) ze souhrnného rozpočtu EU (hotovostní příspěvek od Evropské komise) a přibližně 134 milionů EUR (2012: 134 milionů EUR) pocházelo od partnerů z příslušných průmyslových odvětví a členů společných podniků.

5.

Společné podniky zaměstnávají 414 (2012: 409) stálých a dočasných úředníků, tj. méně než 1 % všech úředníků EU placených ze souhrnného rozpočtu EU (plán pracovních míst). Podrobné informace o kontrolovaných společných podnicích, jejich rozpočtech a zaměstnancích jsou uvedeny v příloze I.

6.

Finanční riziko spojené se společnými podniky je sice ve srovnání s celkovým rozpočtem EU relativně nízké, avšak riziko poškození dobré pověsti Unie je vysoké. Podniky jsou klíčovým nástrojem realizace strategie EU pro oblast výzkumu a jejich forma partnerství veřejného a soukromého sektoru je v odvětvích, s nimiž spolupracují, výrazně zviditelňuje.

7.

Koncepce auditu Účetního dvora je založena na analytických postupech, testování operací na úrovni společného podniku a posouzení klíčových kontrol systémů dohledu a kontroly. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů a analýza prohlášení vedení a výročních zpráv o činnosti. Při auditu roku 2013 se kladl zvláštní důraz na audity ex post.

8.

Konečné roční účetní závěrky všech společných podniků ve všech významných (materiálních) ohledech věrně zobrazují jejich finanční situaci k 31. prosinci 2013 a výsledky jejich hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními příslušných finančních nařízení a účetních pravidel, která přijal účetní Komise.

9.

Podle názoru Účetního dvora jsou operace, na nichž se zakládají roční účetní závěrky čtyř (F4E, Clean Sky, FCH a SESAR) ze sedmi společných podniků za rozpočtový rok 2013, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné.

10.

Co se týče společného podniku ARTEMIS, audit výkazů projektových nákladů byl v souladu s platnými správními dohodami delegován na vnitrostátní financující orgány. Společný podnik ARTEMIS obdržel od vnitrostátních financujících orgánů auditní zprávy, ale kvalitu těchto auditů systematicky neposuzoval. Neobdržel však informace o auditních strategiích všech vnitrostátních financujících orgánů. Nemohl tedy posoudit, zda audity ex post poskytují dostatečnou jistotu, pokud jde o legalitu a správnost uskutečněných operací. Účetní dvůr proto dospěl k závěru, že dostupné informace o plnění strategie společného podniku pro audity ex post nedostačují k tomu, aby bylo možné posoudit, zda tento klíčový kontrolní nástroj funguje účinně (4). Ke společnému podniku ARTEMIS byl vydán výrok s výhradou (5), neboť Účetní dvůr neměl dostatek vhodných důkazních informací, z nichž by mohl při formulaci výroku vycházet. Možné dopady této skutečnosti se považují za významné (materiální), avšak bez rozsáhlého dopadu (6).

11.

Pokud jde o společný podnik ENIAC, správní dohody uzavřené mezi společným podnikem ENIAC a vnitrostátními financujícími orgány členských států v zásadě stanoví, že vnitrostátní financující orgány budou provádět kontroly jménem společného podniku. Strategie společného podniku pro audity ex post se v kontrole výkazů projektových nákladů do velké míry spoléhá na vnitrostátní financující orgány. V roce 2013 společný podnik provedl omezený přezkum výkazů nákladů, jehož součástí však nebyly žádné audity a který neposkytl žádnou jistotu ohledně správnosti výkazů nákladů, které byly předmětem přezkumu. Účetní dvůr proto dospěl k závěru, že dostupné informace o realizaci strategie společného podniku pro audity ex post nedostačují k tomu, aby bylo možné posoudit, zda tento klíčový kontrolní nástroj funguje účinně (7). Účetní dvůr vydal ke společnému podniku ENIAC výrok s výhradou, neboť neměl dostatek vhodných důkazních informací, z nichž by mohl při formulaci výroku vycházet, a možné dopady této skutečnosti se považují za významné (materiální), avšak bez rozsáhlého dopadu.

12.

Společný podnik IMI zahájil v souladu se svou strategií pro audity ex post druhou sérii 40 auditů ex post, z nichž 14 bylo dokončeno do června 2014. Na základě těchto auditů byla zjištěna 2,3 % míra chyb (8). Ke společnému podniku IMI byl vydán výrok s výhradou, neboť existoval dostatek vhodných důkazních informací, z nichž se mohlo při formulaci výroku vycházet, a možné dopady se považují za významné (materiální), avšak bez rozsáhlého dopadu (9).

13.

Pokud jde o společný podnik F4E, příspěvek EU na fázi výstavby projektu ITER byl v roce 2010 Radou oceněn na 6,6 miliardy EUR (11). Jsou zde významná rizika, že tato částka se zvýší, zejména v důsledku změn rozsahu projektových výstupů i kvůli aktuálnímu harmonogramu, který je považován za nerealistický. Podle odhadu společného podniku z listopadu 2013 bude do dokončení fáze výstavby projektu deficit činit 290 milionů EUR. Společný podnik v době auditu (duben 2014) odhadoval, že fáze výstavby projektu je o přinejmenším 30 měsíců opožděna. Společný podnik v souvislosti s těmito riziky dosud na úrovni zakázek nezavedl žádný systém pro pravidelné monitorování odchylek v nákladech ani neaktualizoval ocenění příspěvku společného podniku na projekt ITER po dokončení fáze výstavby.

14.

Účetní dvůr vyjádřil 55 připomínek (2012: 45) platných pro všechny společné podniky a zdůraznil důležité skutečnosti. Přehled připomínek je uveden v příloze II. Nejčastější připomínky jsou shrnuty níže.

15.

Co se týče společného podniku F4E, příloha k roční účetní závěrce „Ujednání s mezinárodní organizací ITER o zadávání zakázek ITER“ (ITER IO) neuvádí, nakolik pokročily probíhající stavební práce, přestože tyto informace mají zásadní význam, protože zachycují stav činností, které společný podnik dosud provedl, pokud jde o ujednání o zadávání zakázek podepsaná s ITER IO.

16.

Připomínky v tomto oddíle se soustřeďují na dvě oblasti:

17.

Audity ex post jsou klíčovým nástrojem, jehož prostřednictvím společné podniky zajišťují způsobilost a přesnost nákladů, o jejichž úhradu žádají příjemci anebo partneři. Všechny podniky přijaly strategii pro audity ex post a pět z nich zadalo provádění auditů ex post nezávislým externím auditorským firmám. Ve třech případech (viz body 10–12) vydal Účetní dvůr výrok s výhradou kvůli nedostatečné realizaci strategie pro audity ex post nebo míře chyb, jež z nich vzešla.

18.

Pokud jde o společný podnik F4E, na vývoji systémů vnitřní kontroly se stále pracuje. Pro realizace projektu ITER společným podnikem F4E jsou důležitá především zadávací řízení. Je nutno zvýšit hospodářskou soutěž v těchto zadávacích řízeních. U grantů byl stejně jako v roce 2012 na jednu výzvu v průměru předložen pouze jeden návrh.

19.

Monitorování výzkumu a podávání zpráv o jeho výsledcích je zakotveno v sedmém rámcovém programu (7. RP), který stanoví systém pro monitorování a podávání zpráv, jenž zahrnuje ochranu, šíření i převod výsledků výzkumu. Společné podniky do grantových dohod podepsaných se členy a dalšími příjemci zahrnuly zvláštní ustanovení týkající se práv duševního vlastnictví a šíření výzkumných činností i jejich výsledků. I když společné podniky realizaci těchto ustanovení v různých fázích financovaných projektů monitorují, některé z nich musí způsob vykazování výsledků tohoto monitorování dále propracovat.

20.

Prevencí střetu zájmů řeší většina společných podniků konkrétními pravidly a vývojem nástrojů pro dokumentaci všech souvisejících informací. Společný podnik ARTEMIS však ještě musí vypracovat ucelené, písemně dokumentované postupy, jak střet zájmů řešit.

21.

Druhé průběžné hodnocení Komise probíhalo v roce 2013 a na začátku roku 2014. V jeho rámci se posuzovaly všechny společné podniky (kromě F4E) z hlediska relevantnosti, efektivnosti, účinnosti a kvality výzkumu. Tyto zprávy, i když svým vyzněním pozitivní, rovněž upozornily na oblasti, kde je nutné další zlepšení.

22.

Všechny společné podniky předložily spolehlivou účetní závěrku za rok 2013, avšak ke třem vydal EÚD výrok s výhradou k legalitě a správnosti operací, na nichž se příslušná účetní závěrka zakládá.

23.

Je možno ještě zlepšit postupy, zejména při realizaci strategie pro audity ex post, a v případě společného podniku F4E i mechanismy pro kontrolu nákladů.

16.12.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 452/8

1.

Společný podnik ARTEMIS, který sídlí v Bruselu, byl založen v prosinci 2007 (1) na období deseti let a samostatně funguje od roku 2009.

2.

Hlavním cílem společného podniku je vymezit a provádět program výzkumu pro rozvoj klíčových technologií pro vestavěné počítačové systémy v různých oblastech využití s cílem posílit evropskou konkurenceschopnost a udržitelnost a umožnit vznik nových trhů a společenských aplikací (2).

3.

Zakládajícími členy společného podniku ARTEMIS byly Evropská unie, zastoupená Komisí, některé členské státy EU (Belgie, Dánsko, Německo, Estonsko, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Maďarsko, Nizozemsko, Rakousko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko, Finsko, Švédsko a Spojené království) a sdružení ARTEMIS-IA, zastupující společnosti a jiné výzkumné organizace činné v oblasti vestavěných počítačových systémů v Evropě. V roce 2009 se členy společného podniku staly rovněž Česká republika, Kypr, Lotyšsko a Norsko a v roce 2012 se připojilo také Polsko.

4.

Maximální příspěvek EU do společného podniku ARTEMIS na pokrytí provozních výdajů a výzkumných činností činí 420 milionů EUR a financuje se z rozpočtu sedmého rámcového programu (3). Příspěvek sdružení ARTEMIS-IA na provozní výdaje dále činí nejvýše 30 milionů EUR, zatímco členské státy společného podniku ARTEMIS se na provozních výdajích podílejí věcnými příspěvky (tím, že napomáhají provádění projektů) a poskytují finanční prostředky ve výši alespoň 1,8násobku finančního příspěvku EU. Věcné příspěvky poskytují také výzkumné organizace podílející se na projektech.

5.

Společný podnik ARTEMIS byl sloučen se společným podnikem ENIAC (4) s cílem vytvořit společnou technologickou iniciativu pro elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy (ECSEL) (5). Vedle sloučení iniciativy ARTEMIS pro vestavěné počítačové systémy a iniciativy ENIAC pro nanoelektroniku zahrne společná technologická iniciativa ECSEL i výzkum a inovace inteligentních systémů. Společná technologická iniciativa ECSEL zahájila svou činnost v červnu 2014 a bude působit po období deseti let. Tato zpráva byla nicméně vypracována s ohledem na předpoklad kontinuity činnosti.

6.

Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, testování operací na úrovni společného podniku a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které společný podnik zavedl. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu.

18.

Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují.

19.

Původní rozpočet společného podniku na rok 2013 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 68,9 milionu EUR. Na konci roku přijala správní rada opravný rozpočet, kterým se snížily prostředky na závazky na 32,6 milionu EUR. Zatímco míra čerpání prostředků na operační závazky byla 99,4 % (po snížení), u prostředků na platby to bylo pouze 69 %.

20.

Odhady správce programu týkající se plnění rozpočtu ke konci roku 2013 a skutečné platby v rámci různých výzev byly následující (v procentech):

21.

Nízká míra plnění rozpočtu byla způsobena zejména zdlouhavým a složitým procesem finanční uzávěrky projektů.

22.

Nařízení Rady o založení společného podniku počítalo na operační výdaje s maximálním celkovým rozpočtem ve výši 410 milionů EUR. Současná výše prostředků vyčleněných na výzvy k předkládání návrhů představuje 201 milionů EUR, tedy 49 % celkového rozpočtu.

23.

Nové finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Unie (14) bylo přijato dne 25. října 2012 a vstoupilo v platnost 1. ledna 2013 (15). Vzorové finanční nařízení pro subjekty partnerství veřejného a soukromého sektoru, na něž odkazuje článek 209 finančního nařízení, vstoupilo v platnost až 8. února 2014 (16). Vzhledem ke sloučení do společného podniku ECSEL nebyla finanční pravidla společného podniku upravena tak, aby tyto změny zohledňovala.

24.

Podle čl. 6 odst. 2 nařízení Rady o založení společného podniku ARTEMIS má společný podnik vlastní útvar interního auditu. Na konci roku 2013 však tento útvar stále nebyl zřízen.

25.

Chartu o poslání útvaru interního auditu Komise přijala správní rada dne 25. listopadu 2010. Finanční pravidla společného podniku však nebyla změněna tak, aby zahrnovala ustanovení rámcového nařízení o pravomoci interního auditora Komise.

26.

V roce 2013 útvar interního auditu kontroloval přiměřenost a účinnost vnitřního kontrolního systému ARTEMIS ve vztahu k řízení spolupráce s odborníky. Auditoři dospěli k závěru, že stávající vnitřní kontrolní systém poskytuje přiměřenou jistotu, pokud jde o dosažení provozních cílů, které ARTEMIS nastavil pro řízení odborníků. Vydali také několik důležitých doporučení týkajících se přijetí podrobné politiky o zachování důvěrnosti, citlivosti pozice programového manažera a pravidel pro rozdělení pracovního zatížení pro distanční hodnotitele.

27.

Útvar interního auditu provedl hodnocení rizik IT ve společných podnicích ARTEMIS, Clean Sky, ENIAC, FCH a IMI zaměřené na jejich sdílené infrastruktury IT (17).

28.

Rozhodnutí o sedmém rámcovém programu (7.RP) (18) vytváří systém monitorování a předkládání zpráv týkající se ochrany, šíření a převodu výsledků výzkumu. Společný podnik vytvořil postupy pro monitorování ochrany a šíření výsledků výzkumu v různých fázích projektu, ale toto monitorování je potřeba dále rozvinout, aby bylo plně v souladu s ustanoveními uvedeného rozhodnutí (19).

29.

Společný podnik nemá podrobná písemná pravidla na řešení případů střetu zájmů.

30.

Je potřeba přesně definovat, co se považuje za střet zájmů, vytvořit databázi, která bude pravidelně aktualizována a bude obsahovat veškeré informace spojené se střetem zájmů, stanovit postup pro řešení těchto případů a také mechanismus pro řešení porušení dané politiky.

31.

Komise prováděla druhé průběžné hodnocení v době od září 2012 do února 2013 a v jeho rámci hodnotila společné podniky ARTEMIS a ENIAC z hlediska relevantnosti, účinnosti, efektivity a kvality výzkumu.

32.

Hodnoticí zpráva byla zveřejněna v květnu 2013 a uváděla několik doporučení pro společný podnik ARTEMIS, zejména pokud jde o efektivnost projektových prověrek, opatření na zlepšení souladu projektového portfolia se strategickými evropskými cíli a vhodné ukazatele pro měření dopadu a úspěšnosti projektů společného podniku ARTEMIS.

33.

Plán pro obnovu činnosti společných podniků pro společnou infrastrukturu IT nebyl zatím schválen. Společný podnik ARTEMIS zatím sám přijal vlastní opatření na řešení mimořádných situací.

16.12.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 452/17

1.

Společný podnik Clean Sky, který sídlí v Bruselu, byl založen v prosinci 2007 (1) na období deseti let a samostatnou činnost zahájil dne 16. listopadu 2009.

2.

Cílem společného podniku Clean Sky je urychlit vývoj, ověřování a demonstrace čistých technologií letecké dopravy v EU pro co nejrychlejší zavedení do praxe (2). Výzkumná činnost, kterou společný podnik koordinuje, je rozdělena do šesti technologických oblastí, tzv. integrovaných technologických demonstrátorů (ITD).

3.

Zakládajícími členy společného podniku jsou Evropská unie, zastoupená Komisí, a průmysloví partneři jako vedoucí ITD. Dále jimi jsou přidružení členové jednotlivých ITD.

4.

Maximální příspěvek EU do společného podniku Clean Sky, určený na pokrytí provozních nákladů a výzkumné činnosti, činí 800 milionů EUR a je financován z rozpočtu sedmého rámcového programu (3). Další členové společného podniku přispějí prostředky nejméně ve výši příspěvku EU včetně věcných příspěvků.

5.

Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, testování operací na úrovni společného podniku a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které společný podnik zavedl. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu.

13.

Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují.

14.

Konečný opravný rozpočet na rok 2013 obsahoval prostředky na závazky ve výši 250,4 milionu EUR a prostředky na platby ve výši 158,2 milionu EUR (9). Zatímco míra čerpání prostředků na závazky dosáhla 90,6 %, míra čerpání prostředků na platby činila 87,7 %. Nízká míra čerpání prostředků na platby (i když je vyšší než v roce 2012 (75 %)) odráží zpoždění v plnění rozpočtu. Ta jsou způsobena zejména zpožděním v realizaci činností a dobou, která uběhne mezi zveřejněním výzvy k předkládání nabídek a podpisem grantových dohod (10).

15.

Maximální příspěvek Evropské unie do společného podniku Clean Sky určený na provozní náklady a výzkumné činnosti činí 800 milionů EUR. V souladu s nařízením Rady, kterým se zřizuje společný podnik (11), přispívají ostatní členové společného podniku finančními prostředky nejméně ve výši 600 milionů EUR, včetně jejich příspěvků na provozní náklady (12).

16.

V době auditu (duben 2014) činil příspěvek Evropské unie 713 milionů EUR a zdroje od ostatních členů 409 milionů EUR (13).

17.

V průběhu roku 2013 společný podnik dále zlepšoval své řídící, správní, finanční a účetní postupy. „Nástroj na řízení grantů“ (14) byl dokončen zavedením úprav do výkazů nákladů. Zbývá ještě začlenit do systému úplné informace týkající se provádění auditů ex post.

18.

Dále účetní testoval fungování nástroje na řízení grantů a zjistil několik nedostatků, zejména pokud jde o funkci umožňující zapisovat připomínky finančních pracovníků a ověřovatelů. Tato funkce má zásadní význam pro potvrzování platnosti a společný podnik by tento nedostatek měl vyřešit.

19.

Pokud jde o kontroly ex ante týkající se činností prováděných členy Clean Sky, v jednom případě (v rozporu s ustanoveními finančních pravidel i příručky postupů společného podniku) stejný zaměstnanec prováděl potvrzení platnosti závazku z pozice ověřovatele a zároveň schvalující osoby; v případě jedné platby byl ověřovatel zároveň schvalující osobou; v jiném případě zpráva o technickém hodnocení (zásadní součást postupu pro operační ověření) nebyla v nástroji na řízení grantů k dispozici.

20.

U kontrol ex ante týkajících se výkazů nákladů předložených partnery společného podniku Clean Sky byly zjištěny následující nedostatky:

21.

Nové finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Unie bylo přijato dne 25. října 2012 a vstoupilo v platnost 1. ledna 2013 (15). Vzorové finanční nařízení pro subjekty partnerství veřejného a soukromého sektoru, na něž odkazuje článek 209 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, vstoupilo v platnost až 8. února 2014 (16). Finanční pravidla společného podniku byla upravena 3. července 2014 tak, aby odrážela tyto změny.

22.

V roce 2013 interní auditor zahájil ve spolupráci s externí auditorskou firmou audit podnikových procesů týkajících se „koordinace a monitorování činností ITD“ a „řízení činností partnerů“. Závěrečná auditní zpráva nebyla v době auditu Účetního dvora k dispozici.

23.

Dne 28. března 2013 společný podnik přijal akční plán v reakci na připomínky útvaru interního auditu Komise na roční plánování při řízení grantů (17). V době auditu nebylo plnění těchto opatření zcela dokončeno.

24.

Dne 14. března 2014 předložil útvar interního auditu Komise výsledky auditu přiměřenosti a účinnosti interního kontrolního systému s ohledem na řízení grantů a jeho finanční plnění. Závěrem auditu bylo, že zavedený interní kontrolní systém poskytuje přiměřenou jistotu, pokud jde o dosažení podnikových cílů, které společný podnik nastavil pro řízení grantů a jeho finanční plnění, s výjimkou případů čtyř důležitých připomínek a dvou velmi důležitých připomínek (18).

25.

Útvar interního auditu také provedl posouzení rizik u společné infrastruktury IT (19), kterou společný podnik Clean Sky sdílí se společnými podniky FCH, IMI, ENIAC a ARTEMIS.

26.

Chartu o poslání útvaru interního auditu Komise přijala správní rada dne 31. března 2011. Finanční předpisy společného podniku však zatím nebyly změněny tak, aby zahrnovaly ustanovení odkazující na pravomoci interního auditora Komise v rámcovém nařízení (20).

27.

Rozhodnutí o sedmém rámcovém programu (7.RP) (21) zavádí systém monitorování a předkládání zpráv zaměřený na ochranu, šíření a převod výsledků výzkumu. Společný podnik vypracoval příslušné postupy, ale toto monitorování zcela nesplňuje ustanovení uvedeného rozhodnutí, zejména pokud jde o šíření výsledků výzkumu a jejich začlenění do systému Komise (22).

28.

Dne 13. prosince 2013 společný podnik přijal kodex chování pro prevenci a zmírňování střetů zájmů, který se vztahuje na soukromé osoby, jež jsou členy správní rady. V době auditu stále ještě nebyl přijat odpovídající kodex chování pro prevenci a zmírňování střetu zájmů, který se vztahuje na personál společného podniku a další subjekty (včetně odborníků).

29.

Společný podnik zatím nevypracoval databázi pro zaznamenávání střetu zájmů, nesrovnalostí, prohlášení a souvisejících dokumentů.

30.

Druhé průběžné hodnocení Komise probíhalo od začátku března do konce října 2013 a spočívalo v hodnocení společného podniku z hlediska účinnosti, efektivnosti a kvality výzkumu.

31.

Zpráva obsahuje několik doporučení ohledně nízkého počtu technických pracovníků na realizaci činností, potřeby harmonizovat zprávy o pokroku a zprávy o technickém hodnocení vypracovávané členy ITD společného podniku a potřeby zlepšit postupy pro výběr subdodavatelů. Společný podnik by měl lépe dokumentovat grantové dohody s cílem zlepšit celkový soulad a výsledky.

32.

Plán zajištění kontinuity provozu společného podniku byl výkonným ředitelem přijat dne 29. listopadu 2013. Vztahuje se na obnovení provozu po havárii, bezprostřední opatření po havárii, mechanismy pro zajištění obnovy a údržby činností. Do konce roku 2014 by měl být tento plán aktualizován.

16.12.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 452/26

1.

Evropský společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro nanoelektroniku (společný podnik ENIAC), který sídlí v Bruselu, byl zřízen v prosinci 2007 (1) na období deseti let a samostatně funguje od roku 2010.

2.

Hlavním cílem společného podniku je vymezit a provádět „program výzkumu“ pro rozvoj klíčových kompetencí v oblasti nanoelektroniky v různých oblastech využití s cílem posílit evropskou konkurenceschopnost a udržitelnost a umožnit vznik nových trhů a společenských aplikací (2).

3.

Zakládajícími členy společného podniku jsou Evropská unie, zastoupená Komisí, některé členské státy EU (Belgie, Německo, Estonsko, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Nizozemsko, Polsko, Portugalsko, Švédsko a Spojené království) a sdružení zastupující organizace působící v oblasti nanoelektroniky v Evropě (AENEAS). Členy společného podniku ENIAC se mohou stát další členské státy a přidružené země a jakákoli jiná země či jakýkoli jiný právní subjekt schopný podstatnou měrou finančně přispívat k dosažení cílů společného podniku ENIAC.

4.

Maximální příspěvek EU do společného podniku ENIAC na pokrytí provozních nákladů a výzkumných činností činí 450 milionů EUR a financuje se z rozpočtu sedmého rámcového programu (3). AENEAS přispěje na provozní náklady společného podniku ENIAC nanejvýše 30 miliony EUR. Členské státy ENIAC se na provozních výdajích podílejí věcnými příspěvky (usnadňují provádění projektů) a poskytují finanční příspěvky ve výši alespoň 1,8 násobku finančního příspěvku EU. Věcné příspěvky poskytují také výzkumné organizace podílející se na projektech. Výše těchto věcných příspěvků bude přinejmenším rovna výši příspěvku Komise a členských států.

5.

Společné podniky ARTEMIS (4) a ENIAC se sloučily a vytvořily společnou technologickou iniciativu pro elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy (ECSEL) (5). Společná technologická iniciativa ECSEL kromě sloučení iniciativy společného podniku ENIAC pro nanoelektroniku s iniciativou společného podniku ARTEMIS pro vestavěné počítačové systémy zahrne i výzkum a inovace inteligentních systémů. Společná technologická iniciativa ECSEL zahájila činnost v červnu 2014 a bude působit po období deseti let. Tato zpráva byla nicméně vypracována s ohledem na předpoklad kontinuity činnosti.

6.

Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, testování operací na úrovni společného podniku a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které agentura zavedla. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu.

19.

Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují.

20.

Původní operační rozpočet na rok 2013 obsahoval prostředky na závazky ve výši 115,6 milionu EUR a prostředky na platby ve výši 59,7 milionu EUR. Správní rada přijala ke konci roku opravný rozpočet zvyšující prostředky na závazky na 170 milionů EUR (14) a snižující prostředky na platby na 36,1 milionu EUR. Míra čerpání operačních prostředků činila 100 % u prostředků na závazky a 95 % u prostředků na platby.

21.

Poslední dvě výzvy k předkládání nabídek byly zahájeny v roce 2013 a umožnily společnému podniku využít zbývajících 170 milionů EUR.

22.

Nové finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Unie (15) bylo přijato dne 25. října 2012 a vstoupilo v platnost 1. ledna 2013 (16). Vzorové finanční nařízení pro subjekty partnerství veřejného a soukromého sektoru, na něž odkazuje článek 209 finančního nařízení, vstoupilo v platnost až 8. února 2014 (17). Kvůli sloučení do společné technologické iniciativy ECSEL nebyla finanční pravidla společného podniku upravena tak, aby tyto změny zohledňovala.

23.

V roce 2013 provedl útvar interního auditu Komise audit vhodnosti a účinnosti grantové správy a dospěl k závěru, že zavedené postupy skýtají dostatečnou jistotu. Společný podnik se zabýval oběma hlavními doporučeními, jež se týkala zavedení dokumentovaného postupu pro výběr odborníků a kontroly přístupových práv.

24.

Útvar interního auditu provedl hodnocení rizik IT ve společných podnicích ENIAC, Clean Sky, ARTEMIS, FCH a IMI zaměřené na jejich sdílené infrastruktury IT (18).

25.

Rozhodnutí o sedmém rámcovém programu (7.RP) (19) vytváří systém monitorování a předkládání zpráv týkající se ochrany, šíření a převodu výsledků výzkumu. Společný podnik vytvořil postupy pro monitorování ochrany a šíření výsledků výzkumu v různých fázích projektu, ale toto monitorování je potřeba dále rozvinout, aby bylo plně v souladu s ustanoveními uvedeného rozhodnutí (20).

26.

Společný podnik ENIAC zavedl soubor opatření pro prevenci střetu zájmů a zveřejnil je na své internetové stránce.

27.

Je na místě zvážit další zlepšení, jako zřízení databáze se všemi informacemi souvisejícími se střetem zájmů.

28.

Komise prováděla druhé průběžné hodnocení v době od září 2012 do února 2013 a v jeho rámci hodnotila společné podniky ENIAC a ARTEMIS z hlediska relevantnosti, účinnosti, efektivity a kvality výzkumu.

29.

Příslušná zpráva byla zveřejněna v květnu 2013 a uváděla několik doporučení pro společný podnik ENIAC, zejména pokud jde o efektivnost projektových prověrek, opatření na zlepšení souladu projektového portfolia se strategickými evropskými cíli a vhodné ukazatele pro měření dopadu a úspěšnosti projektů společného podniku.

16.12.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 452/35

1.

Společný evropský podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (společný podnik IIL), který sídlí v Bruselu, byl založen v prosinci 2007 (1) na dobu 10 let.

2.

Cílem společného podniku IIL je výrazně zlepšit efektivnost a účinnost procesu vývoje léčiv s dlouhodobým zaměřením na to, aby farmaceutické odvětví vyrábělo účinnější a bezpečnější inovativní léčiva (2).

3.

Zakládajícími členy společného podniku jsou Evropská unie, zastoupená Komisí, a Evropská federace farmaceutického průmyslu a asociací (EFPIA). O členství ve společném podniku IIL může požádat jakákoli právnická osoba, jež přímo či nepřímo podporuje výzkum a vývoj v určitém členském státu nebo v zemi přidružené k sedmému rámcovému programu (3).

4.

Maximální příspěvek EU do společného podniku IIL k pokrytí provozních nákladů a nákladů na výzkumné činnosti činí jednu miliardu EUR, která se vyplácí z rozpočtu sedmého rámcového programu. EU a EFPIA jako zakládající členové přispívají na provozní náklady rovným dílem, každý částkou, která nepřesáhne 4 % celkového příspěvku EU. Ostatní členové přispívají na provozní náklady v poměru k výši svého příspěvku na výzkumné činnosti. Výzkumné společnosti, které jsou členy EFPIA, přispívají na financování výzkumných činností věcnými příspěvky (4) minimálně ve výši finančního příspěvku EU (5).

5.

Společný podnik začal samostatně fungovat dne 16. listopadu 2009.

6.

Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, testování operací na úrovni společného podniku a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které společný podnik zavedl. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu.

15.

Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují.

16.

Původní rozpočet na rok 2013 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 226 milionů EUR a prostředky na platby ve výši 135 milionů EUR. Ke konci roku přijala správní rada opravný rozpočet zvyšující prostředky na závazky na 255,7 milionu EUR a snižující prostředky na platby na 130,6 milionu EUR. Míra čerpání činila 99,5 % u prostředků na závazky a 97,5 % u prostředků na platby.

17.

Míra čerpání operačních prostředků činila 100 % u prostředků na závazky a 99 % u prostředků na platby (13). Celá částka prostředků na závazky však byla přidělena na závazky v prvním stupni. To znamená, že byly vyhlášeny výzvy k předkládání nabídek, ale zatím nebyly podepsány žádné odpovídající grantové dohody.

18.

Rok 2013 byl posledním rokem, kdy bylo možné vyhlašovat výzvy k předkládání nabídek spadající pod 7. rámcový program. Byly přijaty závazky ke všem prostředkům v rozpočtu na výzkum (970 milionů EUR) i k požadovaným odpovídajícím věcným příspěvkům od členských společností EFPIA (982 milionů EUR).

19.

Nové finanční nařízení platné pro souhrnný rozpočet Evropské unie bylo přijato dne 25. října 2012 a nabylo účinnosti 1. ledna 2013 (14). Vzorové finanční nařízení pro subjekty partnerství veřejného a soukromého sektoru, o němž se zmiňuje článek 209 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, však vstoupilo v platnost až 8. února 2014 (15). Finanční pravidla společného podniku byla 7. července 2014 upravena tak, aby tyto změny zohledňovala.

20.

V souladu se strategickým plánem auditu na roky 2012–2014 schváleným správní radou dne 3. listopadu 2011 realizoval útvar interního auditu Komise (IAS) ověřovací zakázku řízení projektů a vykazování operační výkonnosti (16).

21.

IAS navíc provedl posouzení rizik IT specifických pro systémy IT společného podniku IIL (17) a hodnocení společné informačnětechnologické infrastruktury (18), kterou společný podnik IIL sdílí se společnými podniky FCH, Cleansky, ENIAC a ARTEMIS.

22.

Rozhodnutí o sedmém rámcovém programu (7. RP) (19) vytváří systém monitorování a předkládání zpráv zaměřený na ochranu, šíření a převod výsledků výzkumu. Společný podnik vyvinul postupy pro monitorování ochrany a šíření výsledků výzkumu v různých projektových fázích. Byly stanoveny požadavky na obecné monitorovací zprávy k 7. RP a údaje související s projekty společného podniku IIL byly v září 2013 postoupeny Komisi, aby mohly být integrovány do systému CORDA (20). Toto monitorováni je však nutno dále rozvinout, aby v plném rozsahu vyhovělo ustanovením příslušného rozhodnutí (21).

23.

Společný podnik IIL zavedl konkrétní opatření, jejichž smyslem je předcházet střetům zájmů u členů správní rady, odborníků a jiných zaměstnanců. Tato opatření jsou součástí jednacího řádu správní rady i vědeckého výboru, jakož i dokumentace ke kodexu chování a střetům zájmů u nezávislých expertů v průběhu hodnocení. Dále společný podnik v dubnu 2013 přijal aktualizovanou a komplexní politiku střetu zájmů pro členy vedení i zaměstnance.

24.

Druhé průběžné hodnocení Komise probíhalo od března do července 2013 a společný podnik IIL byl v jeho rámci posuzován z hlediska relevantnosti, účinnosti, efektivnosti a kvality výzkumu.

25.

Související zpráva vydaná dne 31. července 2013 byla pozitivní, pokud jde o úspěšnost společného podniku IIL při dosahování cílů. Rovněž upozornila na oblasti, kde jsou možná další zlepšení, zejména pokud jde o komunikační strategii, vytvoření dalších klíčových ukazatelů výkonnosti pro vyčíslitelnou průkaznost dopadu společného podniku a socio-ekonomických přínosů, optimalizaci organizační struktury a flexibilnější mechanismus financování.

26.

Na základě prvních auditů reprezentativního vzorku ex post byly provedeny opravy, které se promítly do účetní závěrky za rok 2013. Potvrzení platnosti účetního systému se však zatím na provádění výsledků auditů ex post nevztahuje.

27.

Dne 11. listopadu 2011 schválila správní rada metodiku pro oceňování věcných příspěvků (22). Platnost těchto příspěvků se potvrzuje certifikací ex ante a audity ex post. V roce 2013 bylo schváleno osm zbývajících certifikovaných metod pro věcné příspěvky, a celkový počet členských společností EFPIA s certifikovanou metodikou tak dosáhl počtu 22. První tři audity ex post týkající se věcných příspěvků byly dokončeny v průběhu roku (23), další audit ex post byl zahájen a zahájení dalších dvou se připravovalo ke konci roku.

16.12.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 452/44

1.

Společný evropský podnik pro ITER (1) a rozvoj energie z jaderné syntézy (F4E) byl založen v březnu 2007 (2) na období 35 let. Hlavní zařízení pro jadernou syntézu mají být umístěna v Cadarache ve Francii, sídlo společného podniku se nachází v Barceloně.

2.

Společný podnik má tyto úkoly (3):

3.

Členy společného podniku jsou Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom), zastoupené Evropskou komisí, členské státy Euratomu a další země, které uzavřely s Euratomem dohodu o spolupráci v oblasti řízené jaderné syntézy a které vyjádřily přání stát se členy společného podniku (k 31. prosinci 2013: Švýcarsko).

4.

Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, testování operací na úrovni společného podniku a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které společný podnik zavedl. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu.

15.

Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují.

16.

V příloze k účetní závěrce jsou v tabulce a údajích v rámci položky 4.3.1.1. „dohody související se zadáváním veřejných zakázek ITER (ITER IO)“ zobrazeny uzavřené dohody (sloupec 3) a dohody, které byly prozatím financovány (sloupec 4). Tabulka ale neukazuje, nakolik pokročila nedokončená výroba, a obsahuje jen omezený odhad pokroku probíhajících prací. Tyto informace mají zásadní význam pro zachycení stavu činností, které společný podnik dosud provedl v souvislosti s dohodami v oblasti zadávání veřejných zakázek, podepsanými s Mezinárodní organizací energie z jaderné syntézy ITER.

17.

Konečný rozpočet na rok 2013, který byl k dispozici, obsahoval prostředky na závazky ve výši 1  297 milionů EUR a prostředky na platby ve výši 432,4 milionu EUR. Míra čerpání činila 100 % u prostředků na závazky a 89,8 % u prostředků na platby. Míra čerpání prostředků na platby uvedená v původním rozpočtu na rok 2013 však byla pouze 57,8 % (15). Z prostředků na závazky ve výši 1  254 milionů EUR určených na provozní činnosti bylo 61,7 % použito na přímé individuální závazky a zbývajících 38,3 % na souhrnné závazky.

18.

Účetní dvůr již dříve ve svých zprávách konstatoval, že společný podnik nemá plně zřízeny systémy vnitřní kontroly. Třebaže se v roce 2013 dosáhlo významného pokroku, stále je třeba realizovat řadu opatření:

19.

Celkem 44 % ze 41 operačních zadávacích řízení vypsaných v roce 2013 připadalo na vyjednávací řízení (40 % v roce 2012). Společný podnik musí ještě zvýšit hospodářskou soutěž v zadávacích řízeních a méně využívat vyjednávací řízení. U grantů byl na jednu výzvu průměrně předložen pouze jeden návrh.

20.

Auditu bylo podrobeno pět řízení na operační zakázky. Byly zjištěny následující nedostatky:

21.

Společný podnik má systém pro provádění auditů u dodavatelů, jehož smyslem je kontrolovat dodržování požadavků (26) na prokazování kvality (27).

22.

Výsledky auditů ex post týkajících se grantů, finančního ověření a ověření souladu u plnění smluv plynoucí z provádění celkové monitorovací a kontrolní strategie nebyly v době auditu Účetního dvora (duben 2014) k dispozici.

23.

Roční členské příspěvky (28) sedmi členů za rok 2013 v celkové výši 2,2 milionu EUR byly v prodlení v délce od tří do 48 dnů.

24.

Nové finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Unie (29) bylo přijato dne 25. října 2012 a vstoupilo v platnost 1. ledna 2013 (30). Rámcové finanční nařízení pro subjekty uvedené v článku 208 nového finančního nařízení však vstoupilo v platnost 8. prosince 2013 (31). Finanční pravidla společného podniku zatím nebyla upravena tak, aby odrážela tyto změny.

25.

Rozhodnutí o implementaci odvětvové politiky v oblasti energie z jaderné syntézy a politiky v oblasti práva duševního vlastnictví a šíření informací bylo přijato správní radou dne 27. června 2013. Společný podnik však ještě musí přijmout a zavést konkrétní opatření na zmírnění určitých rizik spojených s ochranou práv duševního vlastnictví a šířením výsledků výzkumu.

26.

Společný podnik nabízí smluvním dodavatelům výhradní práva k nakládání s výsledky, které jejich zásluhou vzniknou v oblastech mimo jadernou syntézu, a nevýhradní práva v oblasti jaderné syntézy. To může společný podnik vystavit riziku, pokud jde o jeho povinnost udržet si přístup k úplným právům duševního vlastnictví (ke stávajícím a novým poznatkům) souvisejícím s evropskými věcnými příspěvky a být schopen převést tato přístupová práva na organizaci ITER, bude-li třeba.

27.

Společný podnik by měl monitorovat uplatňování smluvního ustanovení, podle kterého se mají smluvní dodavatelé zdržet jakéhokoliv šíření výsledků výzkumu do doby, než je přijato rozhodnutí o jejich možné ochraně.

28.

Společný podnik přijal konkrétní pravidla, která brání potenciálnímu konfliktu zájmů členů jeho správní rady, výkonného výboru, auditního výboru a odborníků. Stále však ještě zbývá přijmout pravidla týkající se zaměstnanců a vytvořit databázi pro účely obecného prohlášení o zájmech.

29.

Předseda správní rady společného podniku se ve výroční zprávě za rok 2013 zmiňuje o zpožděních projektů a potřebě hledat nákladové úspory; výkonný ředitel v této zprávě hovoří o rizicích spojených s rozpočtovým schodkem, který by mohl vzniknout do roku 2020 především v souvislosti se zvýšením rozsahu prací u budov ITER, a o současném harmonogramu, který se momentálně reviduje (viz zdůraznění skutečnosti v bodech 12–14).

30.

Výkonný se ředitel ve svém prohlášení o věrohodnosti zmiňuje o pokroku dosaženém v roce 2013, pokud jde o celkové kontrolní prostředí společného podniku, i když se zároveň uvádí, že některé prvky je stále potřeba dopracovat (viz bod 18).

31.

Podle hostitelské dohody podepsané se Španělským královstvím dne 28. června 2007 měly být společnému podniku zpřístupněny stálé prostory do června 2010. Do doby auditu (duben 2014) k tomu však nedošlo.

32.

Společný podnik zatím nepřijal všechna prováděcí pravidla (32) ke služebnímu řádu.

16.12.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 452/58

1.

Společný podnik SESAR, který sídlí v Bruselu, byl založen v roce 2007 (1), aby řídil technologickou složku projektu SESAR (výzkumný projekt řízení leteckého provozu v rámci jednotného evropského nebe).

2.

Projekt SESAR usiluje o modernizaci uspořádání letového provozu (ULP) v Evropě a je rozdělen do tří fází:

3.

Společný podnik byl koncipován jako partnerství veřejného a soukromého sektoru. Zakládajícími členy jsou Evropská unie, zastoupená Komisí, a organizace Eurocontrol, zastoupená svou agenturou. Po vydání výzvy k vyjádření zájmu se stalo členy patnáct veřejných a soukromých podniků z odvětví letové navigace. Jsou mezi nimi výrobci letadel, výrobci pozemního a palubního vybavení, poskytovatelé letových navigačních služeb a letištní orgány.

4.

Rozpočet vývojové fáze projektu SESAR činí 2,1 miliardy EUR, přičemž EU, organizace Eurocontrol a zúčastnění partneři z veřejného a soukromého sektoru přispívají na tuto částku rovným dílem. Příspěvek EU se financuje ze sedmého rámcového programu pro výzkum a technologický rozvoj a z programu doprava – transevropské sítě. Přibližně 90 % financování ze strany organizace Eurocontrol a ostatních zúčastněných stran má podobu nepeněžních příspěvků.

5.

Společný podnik SESAR začal samostatně fungovat dne 10. srpna 2007.

6.

Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, testování operací na úrovni společného podniku a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které společný podnik zavedl. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu.

14.

Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují.

15.

Konečný rozpočet na rok 2013 přijatý správní radou obsahoval prostředky na závazky ve výši 64,3 milionu EUR a prostředky na platby ve výši 105,4 milionu EUR. Míra čerpání činila 99,6 % u prostředků na závazky a 94,7 % u prostředků na platby.

16.

K 31. prosinci 2013 sestávala vývojová fáze společného podniku SESAR z projektové práce 16 členů (včetně organizace Eurocontrol) na programových činnostech, na nichž se podílelo více než 100 subjektů ze soukromého sektoru i veřejné sféry a subdodavatelů. Z 358 projektů v rámci programu SESAR podle třetí vícestranné rámcové dohody se 333 (93 %) provádělo nebo bylo dokončeno.

17.

Z příspěvků na spolufinancování ve výši 595 milionů EUR, které má podle třetí vícestranné rámcové dohody Evropská unie a organizace Eurocontrol vyplatit ostatním 15 členům, bylo k 31. prosinci 2013 100 % přiděleno na závazky a 55 % (316 milionů EUR) bylo vyplaceno, přičemž se předpokládá, že zbývajících 45 % (279 milionů EUR) bude vyplaceno do 31. prosince 2016.

18.

V roce 2013 uzavřel společný podnik svou čtvrtou vícestrannou rámcovou dohodu, která vstoupila v platnost 1. ledna 2014 na zbývající tři roky fungování společného podniku (7).

19.

Dne 13. prosince 2013 přijala Správní rada společného podniku SESAR po dohodě s Komisí prozatímně s účinkem od 1. ledna 2014 finanční předpisy společného podniku SESAR na programové období 2014–2020 podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 ze dne 30. září 2013 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 208 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012.

20.

Finanční předpisy společného podniku SESAR jsou předmětem připravovaných stanovisek a rozhodnutí Komise, především pokud jde o pokračování odchylek v oblasti financování, které platily v předchozím programovém období.

21.

V souladu s plánem strategického auditu společného podniku SESAR na období 2012–2014, který mezi sebou koordinují útvar interního auditu (IAS) a oddělení interního auditu (IAC), provedl útvar interního auditu v roce 2013 omezený přezkum postupu ukončování platného pro projekty řízení grantů (8) a vyhodnocení rizika informačních technologií (IT) a oddělení interního auditu provedlo audit souladu zadávání zakázek a řízení smluv s předpisy (9) a přezkum oprávnění v ABAC Workflow.

22.

V roce 2013 společný podnik SESAR dále prováděl svou politiku monitorování a vykazování výsledků výzkumu tím, že 31. května 2013 zveřejnil svou výroční zprávu o tom, jak monitoruje dodržování předpisů upravujících duševní vlastnictví (tato zpráva se týkala všech rozpočtových let před rokem 2013), a tím, že jeho správní rada 30. října 2013 schválila sestavený seznam nových znalostí a souvisejícího stavu vlastnictví za všechny finanční roky před rokem 2013.

23.

Společný podnik SESAR kromě toho šířil nové znalosti z výzkumu tím, že na svém extranetu příslušným zainteresovaným stranám zpřístupnil podrobné informace o výstupech a jejich procesech a tím, že ve své výroční zprávě za rok 2013 zveřejnil obecné shrnující informace o výstupech roku 2013.

24.

Společný podnik SESAR zavedl konkrétní opatření zamezující střetu zájmů ve vztahu ke svým třem hlavním zainteresovaným stranám: členům správní rady, zaměstnancům a odborníkům. Střety zájmů jsou odpovídajícím způsobem dokumentovány komplexním písemným postupem, který byl v roce 2012 aktualizován.

25.

Komise prováděla druhé průběžné hodnocení od října 2013 do března 2014 a posuzovala při něm společný podnik z hlediska provádění nařízení, pracovních postupů, dosažených výsledků a celkové finanční situace.

26.

Zpráva obsahuje dvě hlavní doporučení: první se týká potřeby lépe uspokojovat informační a komunikační potřeby členských států, které se liší od odbornějších potřeb členů společného podniku (11), a druhé se týká potřeby nadále usilovat o zlepšení míry plnění ročních cílů společného podniku (jak jsou uvedeny v jeho ročním pracovním programu), která se zvýšila ze zhruba 60 % v roce 2010 na 82 % do konce roku 2012.

27.

Zlepšení v oblasti kontrol ex ante byla provedena.

16.12.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 452/67

1.

Společný podnik pro palivové články a vodík (společný podnik FCH – Fuel Cells and Hydrogen), který sídlí v Bruselu, byl založen v květnu 2008 (1) na období do 31. prosince 2017.

2.

K cílům společného podniku FCH patří v koordinaci s organizacemi působícími ve výzkumu a v průmyslu podporovat výzkum, technologický rozvoj a demonstrace v členských státech a zemích přidružených k sedmému rámcovému programu (2) s cílem zaměřit se na vývoj tržních aplikací, a tím usnadňovat dodatečné úsilí průmyslu o rychlé zavedení palivových článků a vodíkových technologií (3) do praxe.

3.

Zakládajícími členy společného podniku FCH jsou Evropská unie zastoupená Komisí a Evropské průmyslové uskupení pro společnou technologickou iniciativu pro palivové články a vodík. V červenci 2008 se stalo členem výzkumné uskupení N.ERGHY.