ISSN 1977-0863 doi:10.3000/19770863.CE2011.320.ces |
||
Úřední věstník Evropské unie |
C 320E |
|
České vydání |
Informace a oznámení |
Svazek 54 |
Oznámeníč. |
Obsah |
Strana |
|
III Přípravné akty |
|
|
RADA |
|
2011/C 320E/01 |
Postoj Rady (EU) č. 11/2011 v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání |
|
|
|
|
(1) Text s významem pro EHP |
CS |
|
III Přípravné akty
RADA
1.11.2011 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
CE 320/1 |
POSTOJ RADY (EU) č. 11/2011 V PRVNÍM ČTENÍ
k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání
Přijatý Radou dne 21. června 2011
(Text s významem pro EHP)
2011/C 320 E/01
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Biocidní přípravky jsou potřebné pro regulaci organismů, které jsou škodlivé pro zdraví člověka nebo zvířat, a pro regulaci organismů, které poškozují přírodní nebo vyráběné materiály. Biocidní přípravky však mohou pro člověka, zvířata a životní prostředí představovat rizika vznikající v důsledku jejich vnitřních vlastností a s nimi souvisejících způsobů použití. |
(2) |
Žádný biocidní přípravek by neměl být dodán na trh ani používán, pokud není povolen v souladu s tímto nařízením. Ošetřené předměty by neměly být uvedeny na trh, pokud veškeré účinné látky obsažené v biocidních přípravcích, kterými byly tyto předměty ošetřeny nebo které jsou jejich součástí, nebyly schváleny v souladu s tímto nařízením. |
(3) |
Účelem tohoto nařízení je zlepšit volný pohyb biocidních přípravků v Unii a současně zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí i zvířat a ochrany životního prostředí. Zvláštní pozornost je třeba věnovat ochraně zranitelných skupin, jako jsou těhotné ženy a děti. Toto nařízení by mělo vycházet ze zásady obezřetnosti, aby bylo zajištěno, že výroba a dodávání účinných látek a biocidních přípravků na trh nebudou mít škodlivé účinky na zdraví lidí nebo zvířat nebo nepřijatelné dopady na životní prostředí. Aby byly v co největší míře odstraněny překážky obchodování s biocidními přípravky, měla by být stanovena pravidla pro schvalování účinných látek a dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání, včetně pravidel pro vzájemné uznávání povolení a pro souběžný obchod. |
(4) |
V zájmu zajištění vysoké úrovně ochrany zdraví lidí a zvířat a ochrany životního prostředí by uplatňováním tohoto nařízení neměly být dotčeny právní předpisy EU týkající se ochrany zdraví při práci, ochrany životního prostředí a ochrany spotřebitele. |
(5) |
Pravidla týkající se dodávání biocidních přípravků na trh ve Společenství byla stanovena ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/8/ES ze dne 16. února 1998 (3). Tato pravidla je nutno přizpůsobit s ohledem na zkušenosti, zejména s ohledem na zprávu o provádění během prvních sedmi let, kterou předložila Komise Evropskému parlamentu a Radě a která analyzuje problémy spojené s uvedenou směrnicí a její nedostatky. |
(6) |
Vhodným právním nástrojem pro nahrazení směrnice 98/8/ES je vzhledem k hlavním změnám, jež by měly být ve stávajícího pravidlech provedeny, nařízení, které stanoví jasná, podrobná a přímo uplatnitelná pravidla. Nařízení navíc zajišťuje uplatňování právních požadavků v celé Unii současně a jednotným způsobem. |
(7) |
Mělo by se rozlišovat mezi stávajícími účinnými látkami, které byly na trhu s biocidními přípravky ke dni provedení směrnice 98/8/ES a novými účinnými látkami, které k danému dni na trhu s biocidními přípravky ještě nebyly. Během probíhajícího přezkumu stávajících účinných látek by členské státy měly i nadále v souladu se svými vnitrostátními pravidly umožnit dodávání biocidních přípravků obsahujících tyto látky na trh, a to do doby, než bude přijato rozhodnutí o schválení těchto účinných látek. V návaznosti na toto rozhodnutí by členské státy, nebo případně Komise, měly udělit, zrušit nebo pozměnit povolení. Nové účinné látky by měly být přezkoumány dříve, než se biocidní přípravky, které je obsahují, uvedou na trh, aby bylo zajištěno, že nové přípravky, které jsou uváděny na trh, splňují požadavky tohoto nařízení. Avšak s cílem podpořit vývoj nových účinných látek by postup hodnocení nových účinných látek neměl bránit členským státům ani Komisi, aby na omezenou dobu povolily biocidní přípravky obsahující určitou účinnou látku ještě před jejím schválením, jestliže byla předložena úplná dokumentace a má se za to, že daná účinná látka i biocidní přípravek vyhovují podmínkám, jež jsou uvedeny v tomto nařízení. |
(8) |
Aby bylo zajištěno rovné zacházení s osobami, které uvádějí účinné látky na trh, mělo by se od těchto osob požadovat, aby ke každé z účinných látek, které vyrábějí nebo dovážejí pro použití v biocidních přípravcích, vedli dokumentaci nebo měli povolení k přístupu k dokumentaci nebo k příslušným údajům obsaženým v této dokumentaci. Biocidní přípravky obsahující účinné látky, v jejichž případě příslušná osoba nesplní tuto povinnost, by neměly být nadále dodávány na trh. V takových případech by měla být pro odstraňování a používání stávajících zásob biocidních přípravků stanovena vhodná přechodná období. |
(9) |
Toto nařízení by se mělo vztahovat na biocidní přípravky, které v podobě, v níž jsou dodávány uživateli, sestávají z jedné nebo více účinných látek, tyto látky obsahují nebo se z nich vyrábějí. Nemělo by se tedy vztahovat na zařízení vyrábějící biocidní přípravky na místě v rámci průmyslových zařízení. |
(10) |
Aby byla zajištěna právní jistota, je nezbytné vytvořit pro Unii seznam obsahující účinné látky, které jsou schváleny pro použití v biocidních přípravcích. Měl by být stanoven postup pro posouzení toho, zda účinná látka může nebo nemůže být na tento seznam zařazena. Je třeba upřesnit informace, které by měly zúčastněné strany předkládat na podporu žádosti o schválení účinné látky a její zařazení na seznam. |
(11) |
Toto nařízení se použije, aniž je dotčeno nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek a o zřízení Evropské agentury pro chemické látky (4). Za určitých podmínek jsou biocidní účinné látky vyňaty z příslušných ustanovení uvedeného nařízení. |
(12) |
Za účelem dosažení vysoké úrovně ochrany životního prostředí a zdraví lidí a zvířat by účinné látky s nejhorším profilem nebezpečnosti měly být schvalovány pro použití v biocidních přípravcích jen ve zvláštních situacích. Tyto situace by měly zahrnovat případy, kdy je schválení odůvodněné, protože riziko vyplývající z expozice látce je zanedbatelné, dále z důvodů veřejného zdraví nebo zdraví zvířat nebo z důvodů souvisejících s životním prostředím nebo s ohledem na nepřiměřený negativní dopad, který by pro společnost znamenalo neschválení. Při přijímání rozhodnutí o případném schválení těchto účinných látek je třeba rovněž zohlednit, zda jsou k dispozici vyhovující a dostatečné alternativní látky či technologie. |
(13) |
Účinné látky na seznamu Unie by měly být pravidelně přezkoumávány s ohledem na vývoj vědy a techniky. Existují-li vážné důvody domnívat se, že účinná látka používaná v biocidních přípravcích nebo ošetřených předmětech nesplňuje požadavky tohoto nařízení, měla by mít Komise možnost přezkoumat schválení dané účinné látky. |
(14) |
Pokud mají účinné látky některé vnitřní nebezpečné vlastnosti, měly by být označeny za látky, které se mají nahradit. Aby bylo možné provádět pravidelné přezkumy látek určených jako látky, které se mají nahradit, neměla by doba platnosti schválení u těchto látek přesáhnout sedm let, a to ani v případě jeho obnovení. |
(15) |
V průběhu udělování nebo obnovování povolení biocidního přípravku obsahujícího účinnou látku, jež se má nahradit, by mělo být možné porovnat biocidní přípravek s jinými povolenými biocidními přípravky, nechemickými prostředky regulace a metodami prevence, a to s ohledem na rizika, jež představují, a výhody, jež vyplývají z jejich použití. V důsledku tohoto srovnávacího posouzení by měl být biocidní přípravek obsahující účinné látky určené jako látky, které se mají nahradit, zakázán nebo by jeho použití mělo být omezeno, prokáže-li se, že jiné povolené biocidní přípravky nebo nechemické metody regulace nebo prevence, jež představují výrazně nižší celkové riziko pro zdraví lidí a zvířat a pro životní prostředí, jsou dostatečně účinné a nepředstavují z hospodářského ani praktického hlediska žádné další výrazné nevýhody. V těchto případech by měla být stanovena vhodná přechodná období. |
(16) |
Aby se předešlo zbytečné administrativní a finanční zátěži pro dané odvětví a příslušné orgány, mělo by se u žádosti o obnovení schválení účinné látky nebo povolení biocidního přípravku provádět úplné a důkladné hodnocení pouze v případě, že příslušný orgán odpovědný za počáteční hodnocení na základě dostupných informací rozhodne, že je tento postup nezbytný. |
(17) |
Je nutné zajistit účinnou koordinaci a řízení technických, vědeckých a správních aspektů tohoto nařízení na úrovni Unie. Stanovené úkoly související s hodnocením účinných látek a povolováním určitých kategorií biocidních přípravků ze strany Unie a úkoly s tím spojené by měla provádět Evropská agentura pro chemické látky zřízená nařízením (ES) č. 1907/2006 (dále jen „agentura“). V rámci agentury by proto měl být zřízen Výbor pro biocidní přípravky, který by vykonával určité úkoly, jež agentuře ukládá toto nařízení. |
(18) |
Na některé biocidní přípravky a ošetřené předměty podle tohoto nařízení se vztahují rovněž jiné právní předpisy Unie. V zájmu zajištění právní jistoty je proto nezbytné stanovit jasnou hranici. V příloze tohoto nařízení by měl být uveden seznam typů přípravků, na které se toto nařízení vztahuje, a orientační popis těchto jednotlivých typů. |
(19) |
Biocidní přípravky určené k použití nejen pro účely tohoto nařízení, ale i v souvislosti se zdravotnickými prostředky, jako jsou dezinfekční přípravky používané k dezinfekci povrchů v nemocnicích a zdravotnických prostředků, mohou představovat rizika odlišná od těch, na něž se vztahuje toho nařízení. Tyto biocidní přípravky by proto měly kromě požadavků stanovených tímto nařízením rovněž splňovat příslušné základní požadavky stanovené v příloze I směrnice Rady 90/385/EHS ze dne 20. června 1990 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se aktivních implantabilních zdravotnických prostředků (5), směrnice Rady 93/42/EHS ze dne 14. června 1993 o zdravotnických prostředcích (6) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/79/ES ze dne 27. října 1998 o diagnostických zdravotnických prostředcích in vitro (7). |
(20) |
Bezpečnost potravin a krmiv podléhá právním předpisům Unie, zejména nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (8). Stávající nařízení by se proto nemělo vztahovat na potraviny ani krmiva používané pro biocidní účely. |
(21) |
Na pomocné látky se vztahují platné právní předpisy Unie, zejména nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1831/2003 ze dne 22. září 2003 o doplňkových látkách používaných ve výživě zvířat (9) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (10). Je proto vhodné vyloučit je z oblasti působnosti tohoto nařízení. |
(22) |
Jelikož se na přípravky používané pro ochranu potravin nebo krmiv před škodlivými organismy, které dříve spadaly pod typ přípravku 20, vztahuje nařízení (ES) č. 1831/2003 a nařízení (ES) č. 1333/2008, není vhodné daný typ přípravku nadále zachovávat. |
(23) |
Jelikož Mezinárodní úmluva o kontrole a řízení lodní zátěžové vody a usazenin stanoví účinné posouzení rizik, jež představují systémy řízení lodní zátěžové vody, mělo by se konečné schválení a následné schválení typu těchto systémů pokládat za rovnocenné povolování přípravků, které se požaduje podle tohoto nařízení. |
(24) |
S cílem zabránit případným negativním dopadům na životní prostředí by se v případě biocidních přípravků, které již nemohou být zákonným způsobem dodávány na trh, mělo postupovat v souladu s právními předpisy Unie týkajícími se odpadů, zejména se směrnicí 2008/98/ES, jakož i příslušnými vnitrostátními prováděcími předpisy. |
(25) |
Za účelem snazšího dodávání určitých biocidních přípravků s podobnými podmínkami použití ve všech členských státech na trh v celé Unii je vhodné stanovit pro tyto přípravky povolení Unie. S cílem poskytnout agentuře čas na vytvoření nezbytné kapacity a na získání zkušeností s tímto postupem by měla být možnost žádat o povolení Unie rozšířena postupně na další kategorie biocidních přípravků s podobnými podmínkami použití ve všech členských státech. |
(26) |
Komise by měla posoudit zkušenosti s ustanoveními o povolení Unie a podat Evropskému parlamentu a Radě do 31. prosince 2017 zprávu, kterou případně doplní návrhy na změny. |
(27) |
Aby bylo zajištěno, že jsou na trh dodávány pouze biocidní přípravky, které vyhovují příslušným ustanovením tohoto nařízení, měly by biocidní přípravky podléhat buď povolení k dodání na trh a používání na území členského státu nebo jeho části, vydávanému příslušnými orgány, nebo povolení k dodání na trh a používání v rámci Unie, vydávanému Komisí. |
(28) |
V zájmu podpory používání přípravků, které mají příznivější profil z hlediska vlivu na životní prostředí nebo lidské zdraví, je vhodné stanovit pro tyto biocidní přípravky zjednodušené postupy povolování. Jakmile jsou tyto přípravky povoleny alespoň v jednom členském státě, mělo by být za určitých podmínek umožněno jejich dodávání na trh ve všech členských státech, aniž by bylo zapotřebí vzájemného uznávání. |
(29) |
S cílem určit biocidní přípravky, které jsou způsobilé pro zjednodušený postup povolování, je vhodné vytvořit zvláštní seznam účinných látek, jež mohou být v těchto přípravcích obsaženy. Daný seznam by měl zpočátku obsahovat látky určené jako látky představující nízké riziko podle nařízení (ES) č. 1907/2006 nebo směrnice 98/8/ES, látky určené jako potravinářské přídatné látky, feromony a jiné látky považované za nízkotoxické, jako jsou slabé kyseliny, alkoholy a rostlinné oleje používané v kosmetice a potravinách. |
(30) |
Pro hodnocení a povolování biocidních přípravků je nezbytné stanovit společné zásady, aby byl zajištěn harmonizovaný přístup příslušných orgánů. |
(31) |
Za účelem hodnocení rizik, jež by vyplynula z navrhovaných způsobů použití biocidních přípravků, je vhodné, aby žadatelé předkládali dokumentaci obsahující potřebné informace. S cílem poskytnout pomoc jak žadatelům usilujícím o získání povolení, tak příslušným orgánům, které provádějí hodnocení za účelem rozhodnutí o povolení, je zapotřebí vymezit soubor údajů o účinných látkách a o biocidních přípravcích, které tyto látky obsahují. |
(32) |
Vzhledem k rozmanitosti účinných látek i biocidních přípravků, které nepodléhají zjednodušenému postupu povolování, by měly požadavky na údaje a zkoušky vyhovovat konkrétním okolnostem a umožňovat celkové posouzení rizik. Žadatel by proto měl mít možnost případně požadovat úpravu požadavků na údaje, včetně upuštění od požadavků na údaje, které nejsou nezbytné nebo které vzhledem k povaze nebo navrhovaným způsobům použití přípravku nelze předložit. Žadatelé by svou žádost měli podložit vhodným technickým a vědeckým odůvodněním. |
(33) |
S cílem napomoci žadatelům, a zejména malým a středním podnikům, ke splnění požadavků tohoto nařízení by členské státy měly poskytovat příslušné poradenství, například zřízením kontaktních míst. Toto poradenství by mělo být doplněním k dokumentům obsahujícím příslušné pokyny a k dalšímu poradenství a pomoci poskytovaným agenturou. |
(34) |
Zejména s cílem zajistit, aby žadatelé mohli účinně využívat práva požadovat úpravu požadavků na údaje, by členské státy měly poskytovat poradenství ohledně této možnosti a důvodů, na jejichž základě lze takové žádosti podat. |
(35) |
S cílem usnadnit přístup na trh by mělo být možné povolit určitou kategorii biocidních přípravků. Biocidní přípravky v rámci své kategorie by měly mít podobné použití a stejné účinné látky. Odchylky ve složení nebo nahrazení látek jiných než účinných by měly být uvedeny; tyto faktory však nesmějí mít nepříznivý dopad na úroveň rizika, ani nesmějí výrazně snížit účinnost přípravků. |
(36) |
Při povolování biocidních přípravků je nezbytné zajistit, aby při správném použití k zamýšlenému účelu byly dostatečně účinné a neměly nepřijatelný účinek na cílové organismy, např. aby nevedly k rezistenci, nebo aby v případě obratlovců nezpůsobovaly zbytečné utrpení a bolest. Dále nesmí mít, s ohledem na současné vědecké a technické poznatky, nepřijatelný účinek na životní prostředí nebo na zdraví člověka ani zvířat. Za účelem ochrany zdraví lidí a zvířat by případně měly být pro potraviny a krmiva stanoveny maximální limity reziduí účinných látek obsažených v biocidním přípravku. Pokud tyto požadavky nejsou splněny, biocidní přípravky se nepovolí, ledaže by jejich povolení bylo odůvodněno nepřiměřeným negativním dopadem, který by pro společnost znamenalo jejich nepovolení ve srovnání s riziky vyplývajícími z jejich použití. |
(37) |
Je-li to možné, výskytu škodlivých organismů je třeba předcházet prostřednictvím vhodných preventivních opatření, jako je náležité skladování zboží, splnění příslušných hygienických předpisů a okamžité odstraňování odpadu Ve všech případech, kdy zajišťují účinnou ochranu, by měly být pokud možno používány biocidní přípravky, které pro lidi, zvířata a životní prostředí představují nízké riziko; biocidní přípravky, které jsou určeny ke způsobení újmy, zabití nebo zneškodnění zvířat schopných vnímat bolest a strach, by měly být použity pouze v krajním případě. |
(38) |
Některé povolené biocidní přípravky mohou představovat určité riziko, pokud jsou používány širokou veřejností. Je proto vhodné stanovit, že u některých biocidních přípravků by nemělo být uděleno obecné povolení pro dodávání na trh pro použití širokou veřejností. |
(39) |
Aby se zabránilo zdvojení postupů hodnocení a aby se zajistil volný pohyb biocidních přípravků v rámci Unie, měly by se vytvořit postupy, které zajistí, aby povolení přípravků udělená v jednom členském státě byla uznána v dalších členských státech. |
(40) |
S cílem umožnit užší spolupráci členských států při hodnocení biocidních přípravků a usnadnit přístup biocidních přípravků na trh by při předložení žádosti o první vnitrostátní povolení mělo být možné zahájit postup pro vzájemné uznávání. |
(41) |
Je vhodné stanovit postupy za účelem vzájemného uznávání vnitrostátních povolení a zejména bezodkladného řešení jakýchkoli neshod. Pokud příslušný orgán zamítne vzájemné uznání povolení nebo navrhne jeho omezení, měla by se o dosažení dohody o dalším postupu pokusit koordinační skupina. Pokud koordinační skupina nedosáhne dohody v určené době, měla by být přijetím rozhodnutí pověřena Komise. V případě technických nebo vědeckých otázek může Komise před vypracováním rozhodnutí konzultovat agenturu. |
(42) |
Po dohodě s žadatelem by však faktory související s veřejným pořádkem či veřejnou bezpečností, s ochranou životního prostředí a zdraví lidí a zvířat, s ochranou národního bohatství a s nepřítomností cílového organismu mohly odůvodnit skutečnost, že členské státy odmítnou vydat povolení či rozhodnutí o úpravě podmínek povolení, jenž má být vydáno. Pokud dohody s žadatelem nelze dosáhnout, měla by být přijetím rozhodnutí pověřena Komise. |
(43) |
Použití biocidních přípravků určitých typů přípravků by mohlo vést k obavám souvisejícím s dobrými životními podmínkami zvířat. Členským státům by proto mělo být umožněno odchýlit se od zásady vzájemného uznávání biocidních přípravků náležejících k těmto typům přípravků, pokud jsou takové odchylky odůvodněné a neohrožují účel tohoto nařízení z hlediska vhodné úrovně ochrany vnitřního trhu. |
(44) |
Za účelem snazšího fungování postupů pro povolování a vzájemné uznávání je vhodné vytvořit systém pro vzájemnou výměnu informací. V zájmu dosažení tohoto cíle by měl být vytvořen registr biocidních přípravků. Členské státy, Komise a agentura by měly tento registr využívat k vzájemnému předávání náležitostí a vědecké dokumentace, jež se v souvislosti se žádostmi o povolení biocidních přípravků předkládají. |
(45) |
Je-li používání biocidního přípravku v zájmu členského státu, ale neexistuje žadatel, který by měl zájem tento přípravek dodávat v daném členském státě na trh, možnost požádat o povolení by měly mít úřední nebo vědecké subjekty. Pokud jim bude povolení uděleno, měly by mít stejná práva a povinnosti jako každý jiný držitel povolení. |
(46) |
Aby byl zohledněn vědecký a technický vývoj, jakož i potřeby držitelů povolení, je vhodné stanovit podmínky, za kterých lze povolení zrušit, obnovit nebo pozměnit. Je rovněž nutné oznamovat a vyměňovat informace, které mohou povolení ovlivnit, aby příslušné orgány a Komise mohly přijímat vhodná opatření. |
(47) |
V případě nepředvídaného nebezpečí ohrožujícího veřejné zdraví nebo životní prostředí, kterému není možné zabránit jinými prostředky, by členské státy měly mít možnost povolit po omezenou dobu dodávání biocidních přípravků, které nesplňují požadavky tohoto nařízení, na trh. |
(48) |
S cílem podpořit výzkum a vývoj účinných látek a biocidních přípravků je nezbytné stanovit pravidla pro dodávání na trh a používání nepovolených biocidních přípravků a neschválených účinných látek pro účely výzkumu a vývoje. |
(49) |
Vzhledem k výhodám pro vnitřní trh a pro spotřebitele je žádoucí stanovit harmonizovaná pravidla pro souběžný obchod se shodnými biocidními přípravky, jež jsou povoleny v různých členských státech. |
(50) |
Aby mohla být v případě potřeby určena podobnost účinných látek, je vhodné stanovit pravidla týkající se technické rovnocennosti. |
(51) |
Za účelem ochrany zdraví člověka a zvířat a ochrany životního prostředí a s cílem zabránit odlišnému zacházení s ošetřenými předměty pocházejícími z Unie a ošetřenými předměty dováženými ze třetích zemí by všechny ošetřené předměty uvedené na vnitřní trh měly obsahovat pouze schválené účinné látky. |
(52) |
S cílem umožnit spotřebitelům rozhodnout se na základě dostatečných informací a s cílem usnadnit prosazování a získat přehled o používání by ošetřené předměty měly být náležitě označeny. |
(53) |
Žadatelé, kteří vynaložili investice na podporu schválení účinné látky nebo povolení biocidního přípravku v souladu s tímto nařízením nebo směrnicí 98/8/ES, by měli mít možnost získat část svých investic zpět tím, že obdrží přiměřenou náhradu pokaždé, kdy se chráněné obchodní informace, které na podporu tohoto schválení nebo povolení předložili, použijí ve prospěch následných žadatelů. |
(54) |
Aby bylo zajištěno, že všechny chráněné obchodní informace předkládané na podporu schválení účinné látky nebo povolení biocidního přípravku jsou od okamžiku svého předložení chráněny, a aby se předešlo situacím, kdy některé informace chráněny nejsou, měly by se lhůty pro ochranu údajů vztahovat i na informace předkládané pro účely směrnice 98/8/ES. |
(55) |
S cílem podpořit vývoj nových účinných látek a biocidních přípravků, které je obsahují, je nezbytné stanovit lhůtu pro ochranu chráněných obchodních informací předkládaných na podporu schválení těchto účinných látek nebo povolení biocidních přípravků, které tyto účinné látky obsahují, která je delší než lhůta pro ochranu informací týkajících se stávajících účinných látek a biocidních přípravků, které je obsahují. |
(56) |
Je nezbytné minimalizovat počet zkoušek na zvířatech a zajistit, aby zkoušení biocidních přípravků nebo účinných látek obsažených v biocidních přípravcích bylo prováděno, pouze je-li to nezbytné z hlediska účelu a použití přípravku. Žadatelé by si měli za přiměřenou náhradu vzájemně poskytovat studie o obratlovcích, a nikoliv je duplikovat. Není-li mezi vlastníkem údajů a potenciálním žadatelem uzavřena dohoda o vzájemném poskytování studií o obratlovcích, měla by agentura potenciálnímu žadateli povolit používání studií, aniž je tím dotčeno případné rozhodnutí o náhradě vydané vnitrostátními soudy. Příslušné orgány a agentura by měly mít prostřednictvím registru Unie přístup ke kontaktním údajům vlastníků těchto studií, aby mohly informovat potenciální žadatele. |
(57) |
Je třeba podporovat také získávání informací alternativními prostředky, jež nezahrnují zkoušky na zvířatech a jsou rovnocenné předepsaným zkouškám a zkušebním metodám. Kromě toho by se mělo využívat možnosti úpravy požadavků na údaje, aby se předešlo zbytečným nákladům spojeným se zkouškami. |
(58) |
Aby se zajistilo, že při dodání na trh budou splněny požadavky, jež byly stanoveny ohledně bezpečnosti a kvality povolených biocidních přípravků, je třeba, aby členské státy přijaly vhodná kontrolní a inspekční opatření a aby výrobci měli zaveden vhodný a přiměřený systém kontroly kvality. Za tím účelem by členské státy mohly postupovat společně. |
(59) |
Důležitou součást systému vytvořeného tímto nařízením tvoří účinný způsob sdělování informací o rizicích, která biocidní přípravky představují, a o opatřeních k řízení rizik. Příslušné orgány, agentura a Komise usnadňují přístup k informacím a zároveň by měly dodržovat zásadu důvěrnosti a předcházet sdělování informací, které by mohlo poškodit obchodní zájmy dotčené osoby, vyjma případů, v nichž je to nezbytné k ochraně lidského zdraví, bezpečnosti nebo životního prostředí nebo z jiných důvodů nadřazeného veřejného zájmu. |
(60) |
Za účelem zvýšení účinnosti monitorování a kontroly a za účelem poskytování informací důležitých při řešení rizik biocidních přípravků by měli držitelé povolení vést záznamy o přípravcích, které uvádějí na trh. |
(61) |
Je nezbytné upřesnit, že ustanovení týkající se agentury uvedená v nařízení (ES) č. 1907/2006 by se měla odpovídajícím způsobem uplatňovat i v souvislosti s biocidními účinnými látkami a přípravky. Je-li zapotřebí zvláštních ustanovení týkajících se úkolů a fungování agentury podle tohoto nařízení, měla by tato ustanovení být v tomto nařízení uvedena. |
(62) |
Náklady na postupy související s fungováním tohoto nařízení by měly být hrazeny těmi, kdo dodávají biocidní přípravky na trh nebo kdo o takové dodání usilují, a těmi, kdo podporují schválení účinných látek. Za účelem podpory hladkého fungování vnitřního trhu je vhodné stanovit určitá obecná pravidla použitelná na poplatky splatné agentuře i příslušným orgánům členských států, přičemž je třeba rovněž případně zohlednit zvláštní potřeby malých a středních podniků. |
(63) |
Je nutné stanovit možnost odvolání proti určitým rozhodnutím agentury. Odvolací senát zřízený v rámci agentury nařízením (ES) č. 1907/2006 by měl rovněž projednávat odvolání proti rozhodnutím přijatým agenturou podle tohoto nařízení. |
(64) |
Neexistuje dostatečná vědecká jistota, pokud jde o bezpečnost nanomateriálů z hlediska lidského zdraví a životního prostředí. S cílem zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitele, volný pohyb zboží a právní jistotu pro výrobce je nezbytné stanovit jednotnou definici nanomateriálů, pokud možno na základě činnosti příslušných mezinárodních fór, a upřesnit, že schválení účinné látky nezahrnuje formu nanomateriálu, pokud to není výslovně uvedeno. Komise by měla provádět pravidelný přezkum ustanovení o nanomateriálech s ohledem na vědecký pokrok. |
(65) |
Je vhodné stanovit odklad použití tohoto nařízení, aby se usnadnil hladký přechod na nové systémy pro schvalování účinných látek a povolování biocidních přípravků. |
(66) |
Agentura by měla převzít úkoly spojené s koordinací a podporou nově podaných žádostí o schválení účinných látek ode dne použití tohoto nařízení. Avšak vzhledem k vysokému počtu dříve předložených dokumentací je vhodné ponechat agentuře určitou dobu, aby se připravila na nové úkoly v souvislosti s dokumentací předloženou podle směrnice 98/8/ES. |
(67) |
S ohledem na oprávněná očekávání společností v souvislosti s uváděním biocidních přípravků s nízkým rizikem, na něž se vztahuje směrnice 98/8/ES, na trh a s jejich používáním, by těmto společnostem mělo být umožněno dodávat tyto přípravky na trh, dodržují-li pravidla pro registraci biocidních přípravků s nízkým rizikem podle uvedené směrnice. Toto nařízení by se však mělo použít až po skončení platnosti první registrace. |
(68) |
Vzhledem k tomu, že na některé přípravky se dříve nevztahovaly právní předpisy Společenství o biocidních přípravcích, je vhodné stanovit přechodná období pro účinné látky vyráběné na místě a ošetřené předměty. |
(69) |
Toto nařízení by mělo případně vzít v úvahu i jiné pracovní programy týkající se přezkumu nebo povolování látek a přípravků nebo příslušné mezinárodní úmluvy. Mělo by zejména přispět k dodržování strategického přístupu k mezinárodnímu nakládání s chemickými látkami, který byl přijat dne 6. února 2006 v Dubaji. |
(70) |
Za účelem změny nebo doplnění tohoto nařízení by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o některé nikoliv podstatné prvky tohoto nařízení Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktu v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě. |
(71) |
Je-li to nezbytné v závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se omezení účinné látky v příloze I nebo vyjmutí účinné látky z uvedené přílohy, měla by Komise přijmout okamžitě použitelné akty v přenesené pravomoci. |
(72) |
Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (11). |
(73) |
Je-li to nezbytné v závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se schválení účinné látky nebo zrušení schválení, měla by Komise přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty. |
(74) |
Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž zlepšení fungování vnitřního trhu s biocidními přípravky při současném zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví, zdraví zvířat a životního prostředí, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu rozsahu nebo účinků lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle, |
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
OBLAST PŮSOBNOSTI A DEFINICE
Článek 1
Účel a předmět
1. Účelem tohoto nařízení je zlepšit fungování vnitřního trhu pomocí harmonizace předpisů pro dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání a současně zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí i zvířat a životního prostředí. Ustanovení tohoto nařízení vycházejí ze zásady obezřetnosti, která má zajistit ochranu zdraví lidí a zvířat i ochranu životního prostředí.
2. Toto nařízení stanoví pravidla pro:
a) |
vytvoření seznamu účinných látek na úrovni Unie, které smějí být v biocidních přípravcích používány; |
b) |
povolování biocidních přípravků; |
c) |
vzájemné uznávání povolení v rámci Unie; |
d) |
dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání v rámci jednoho nebo více členských států nebo v rámci Unie; |
e) |
uvádění ošetřených předmětů na trh. |
Článek 2
Oblast působnosti
1. Toto nařízení se vztahuje na biocidní přípravky a ošetřené předměty. Seznam typů biocidních přípravků, na něž se toto nařízení vztahuje, a jejich popis jsou uvedeny v příloze V.
2. Není-li v tomto nařízení nebo v jiných právních předpisech Unie výslovně stanoveno jinak, nevztahuje se toto nařízení na biocidní přípravky nebo ošetřené předměty, které spadají do oblasti působnosti těchto aktů:
a) |
směrnice Rady 90/167/EHS ze dne 26. března 1990, kterou se stanoví podmínky pro přípravu, uvádění na trh a používání medikovaných krmiv ve Společenství (12); |
b) |
směrnice 90/385/EHS, směrnice 93/42/EHS a směrnice 98/79/ES; |
c) |
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/82/ES ze dne 6. listopadu 2001 o kodexu Společenství týkajícím se veterinárních léčivých přípravků (13), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES ze dne 6. listopadu 2001 o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků (14) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004, kterým se stanoví postupy Společenství pro registraci humánních a veterinárních léčivých přípravků a dozor nad nimi a kterým se zřizuje Evropská agentura pro léčivé přípravky (15); |
d) |
nařízení (ES) č. 1831/2003; |
e) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (16) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (17); |
f) |
nařízení (ES) č. 1333/2008; |
g) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1334/2008 ze dne 16. prosince 2008 o látkách určených k aromatizaci a některých složkách potravin vyznačujících se aromatem pro použití v potravinách nebo na jejich povrchu (18); |
h) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2009 ze dne 13. července 2009 o uvádění na trh a používání krmiv (19); |
i) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (20); |
j) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o kosmetických přípravcích (21); |
Bez ohledu na písmeno i) se toto nařízení použije biocidní přípravky, které jsou určeny k použití jako biocidní přípravky i jako přípravky na ochranu rostlin.
3. Není-li v tomto nařízení nebo v jiných právních předpisech Unie výslovně stanoveno jinak, nejsou tímto nařízením dotčeny tyto akty:
a) |
směrnice Rady 67/548/EHS ze dne 27. června 1967 o sbližování právních a správních předpisů týkajících se klasifikace, balení a označování nebezpečných látek (22); |
b) |
směrnice Rady 89/391/EHS ze dne 12. června 1989 o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců při práci (23); |
c) |
směrnice Rady 98/24/ES ze dne 7. dubna 1998 o bezpečnosti a ochraně zdraví zaměstnanců před riziky spojenými s chemickými činiteli používanými při práci (čtrnáctá samostatná směrnice ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS) (24); |
d) |
směrnice Rady 98/83/ES ze dne 3. listopadu 1998 o jakosti vody určené k lidské spotřebě (25); |
e) |
směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/45/ES ze dne 31. května 1999 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se klasifikace, balení a označování nebezpečných přípravků (26); |
f) |
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/54/ES ze dne 18. září 2000 o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí biologickým činitelům při práci (27); |
g) |
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (28); |
h) |
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/37/ES ze dne 29. dubna 2004 o ochraně zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí karcinogenům nebo mutagenům při práci (29); |
i) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách (30), |
j) |
nařízení (ES) č. 1907/2006; |
k) |
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/114/ES ze dne 12. prosince 2006 o klamavé a srovnávací reklamě (31); |
l) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 689/2008 ze dne 17. června 2008 o vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek (32); |
m) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 ze dne 16. prosince 2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí (33); |
n) |
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES ze dne 21. října 2009, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů (34); |
o) |
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1005/2009 ze dne 16. září 2009 o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu (35); |
p) |
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/63/EU ze dne 22. září 2010 o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely (36); |
q) |
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (37). |
4. Článek 68 se nevztahuje na přepravu biocidních přípravků po železnici, silnici, vnitrozemských vodních cestách, po moři nebo letecky.
5. Toto nařízení se nevztahuje na:
a) |
potraviny ani krmiva používané jako biocidní přípravky; |
b) |
pomocné látky používané jako biocidní přípravky. |
6. Pokud je biocidní přípravek určen výrobcem k použití pro účely dosažení regulačního účinku na jakýkoliv škodlivý organismus přítomný na zdravotnických prostředcích a pro jiné účely, na něž se vztahuje toto nařízení, musí být s ohledem na tento biocidní přípravek splněny také příslušné základní požadavky uvedené v příloze I směrnic 90/385/EHS, 93/42/EHS nebo 98/79/ES.
7. Biocidní přípravky, jež získaly konečné schválení v rámci Mezinárodní úmluvy o kontrole a řízení lodní zátěžové vody a usazenin, se podle kapitoly VII tohoto nařízení považují za povolené. Články 46 a 67 se použijí odpovídajícím způsobem.
8. Členské státy mohou umožnit výjimky z tohoto nařízení v konkrétních případech pro určité biocidní přípravky, samotné nebo obsažené v ošetřeném předmětu, pokud je to nutné v zájmu ochrany.
9. Odstranění účinných látek a biocidních přípravků se provádí v souladu s platnými právními předpisy Unie a členských států týkajícími se nakládání s odpady.
Článek 3
Definice
1. Pro účely tohoto nařízení se rozumí:
a) |
„biocidním přípravkem“ látka, směs nebo předmět ve formě, v jaké se dodávají uživateli, skládající se z jedné nebo více účinných látek nebo tuto látku (tyto látky) obsahující nebo vytvářející, primárně určené k ničení, odpuzování a zneškodňování jakéhokoliv škodlivého organismu, k zabránění působení tohoto organismu nebo dosažení jiného regulačního účinku na tento organismus jakýmkoliv způsobem jiným než pouhým fyzickým nebo mechanickým působením; |
b) |
„mikroorganismem“ jakákoliv mikrobiologická jednotka, buněčná nebo nebuněčná, schopná rozmnožování nebo přenosu genetického materiálu, včetně nižších hub, virů, bakterií, kvasinek, plísní, řas, prvoků a mikroskopických cizopasných helmintů; |
c) |
„účinnou látkou“ látka nebo mikroorganismus, který působí na škodlivé organismy nebo proti škodlivým organismům; |
d) |
„stávající účinnou látkou“ látka, která byla dostupná na trhu ke dni 14. května 2000 jako účinná látka biocidního přípravku pro jiné účely než pro účely vědeckého výzkumu a vývoje nebo výzkumu a vývoje zaměřeného na výrobky a postupy; |
e) |
„novou účinnou látkou“ látka, která nebyla dostupná na trhu ke dni 14. května 2000 jako účinná látka biocidního přípravku pro jiné účely než pro účely vědeckého výzkumu a vývoje nebo výzkumu a vývoje zaměřeného na výrobky a postupy; |
f) |
„látkou vzbuzující obavy“ látka jiná než účinná látka, jež může mít díky svým vlastnostem bezprostředně nebo ve vzdálenější budoucnosti nepříznivý účinek na člověka, zejména na zranitelné skupiny, zvířata nebo životní prostředí a jež je obsažena nebo vzniká v biocidním přípravku v dostatečné koncentraci na to, aby představovala riziko takového účinku. Neexistují-li jiné důvody k obavám, byla by za takovou látku běžně považována:
|
g) |
„škodlivým organismem“ organismus, včetně patogenních činitelů, jehož přítomnost je nežádoucí nebo který má škodlivý účinek na člověka, jeho činnosti nebo předměty, které používá nebo vyrábí, nebo na zvířata či na životní prostředí; |
h) |
„reziduem“ látka přítomná v produktech rostlinného nebo živočišného původu nebo na jejich povrchu, ve vodních zdrojích, pitné vodě, potravinách, krmivech anebo jinde v životním prostředí v důsledku používání biocidního přípravku, včetně metabolitů takové látky a produktů vznikajících při rozkladu nebo reakci; |
i) |
„dodáním na trh“ jakékoliv dodání biocidního přípravku nebo ošetřeného předmětu k distribuci nebo použití v rámci obchodní činnosti, a to buď za úplatu nebo bezplatně; |
j) |
„uvedením na trh“ první dodání biocidního přípravku nebo ošetřeného předmětu na trh; |
k) |
„použitím“ všechny činnosti prováděné s biocidním přípravkem, včetně jeho skladování, manipulace s ním a jeho směšování a aplikování, s výjimkou činností prováděných s cílem vyvézt biocidní přípravek nebo ošetřený předmět z Unie; |
l) |
„ošetřeným předmětem“ jakákoli látka, směs nebo předmět, které byly ošetřeny jedním nebo více biocidními přípravky nebo které takový přípravek nebo více takových přípravků záměrně obsahují; |
m) |
„vnitrostátním povolením“ správní úkon, jímž příslušný orgán členského státu povoluje dodání biocidního přípravku na trh a jeho používání na území tohoto státu nebo na části tohoto území; |
n) |
„povolením Unie“ správní úkon, jímž Komise povoluje dodání biocidního přípravku na trh a jeho používání na území Unie nebo na části tohoto území; |
o) |
„povolením“ vnitrostátní povolení, povolení Unie nebo povolení v souladu s článkem 25; |
p) |
„držitelem povolení“ osoba odpovědná za dodání biocidního přípravku na trh v konkrétním členském státě či v Unii, jejíž jméno je uvedeno v povolení. Pokud osoba odpovědná za uvedení biocidního přípravku na trh není usazena v Unii, držitelem povolení je osoba usazená v Unii, která byla osobou odpovědnou za uvedení biocidního přípravku na trh jmenována na základě písemného pověření držitelem povolení a která toto pověření písemně přijala; |
q) |
„typem přípravku“ jeden z typů přípravků uvedených v příloze V; |
r) |
„jednotlivým biocidním přípravkem“ biocidní přípravek bez záměrných odchylek v procentuálním obsahu účinné nebo neúčinné látky, které obsahuje; |
s) |
„kategorií biocidních přípravků“ skupina biocidních přípravků s podobnými způsoby použití, jejichž účinné látky mají shodné specifikace a vykazují ve svém složení stanovené odchylky, které nemají nepříznivý vliv na úroveň rizika ani výrazně nesnižují účinnost těchto přípravků; |
t) |
„povolením k přístupu“ původní dokument podepsaný vlastníkem údajů nebo jeho zástupcem, v němž je uvedeno, že dané údaje mohou použít příslušné orgány, agentura nebo Komise ve prospěch třetí osoby pro účely tohoto nařízení; |
u) |
„potravinou“ a „krmivem“ potravina ve smyslu článku 2 nařízení (ES) č. 178/2002 a krmivo ve smyslu čl. 3 odst. 4 uvedeného nařízení; |
v) |
„materiály určenými pro styk s potravinami“ veškeré materiály nebo předměty uvedené v čl. 1 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004 ze dne 27. října 2004 o materiálech a předmětech určených pro styk s potravinami (38); |
w) |
„pomocnou látkou“ veškeré látky, na něž se vztahuje definice podle čl. 3 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1333/2008 nebo čl. 2 odst. 2 písm. h) nařízení (ES) č. 1831/2003; |
x) |
„technickou rovnocenností“ podobnost z hlediska chemického složení a profilu nebezpečnosti látky, jež je produktem buď ze zdroje odlišného od referenčního zdroje, nebo z referenčního zdroje, avšak po změně výrobního postupu nebo místa výroby, v porovnání s látkou z referenčního zdroje, u níž bylo provedeno výchozí posouzení rizik, jak stanoví článek 53; |
y) |
„agenturou“ Evropská agentura pro chemické látky zřízená nařízením (ES) č. 1907/2006; |
z) |
„reklamou“ prostředek propagace prodeje nebo použití biocidních přípravků tištěnými, elektronickými nebo jinými médii; |
aa) |
„nanomateriálem“ nanomateriál vymezený v doporučení Komise 20./…ES ze dne … … … o vymezení nanomateriálů; |
ab) |
„administrativní změnou“ změna stávajícího povolení, která je čistě administrativní povahy a která nezahrnuje změnu vlastností nebo účinnosti biocidního přípravku či kategorie biocidních přípravků; |
ac) |
„nevýznamnou změnou“ změna stávajícího povolení, jejíž povaha není čistě administrativní a která vyžaduje pouze omezené opětovné posouzení vlastností nebo účinnosti biocidního přípravku či kategorie biocidních přípravků; |
ad) |
„významnou změnou“ jiná než administrativní nebo nevýznamná změna stávajícího povolení; |
ae) |
„zranitelnými skupinami“ osoby vyžadující zvláštní pozornost při posuzování bezprostředního a dlouhodobého účinku biocidních přípravků na lidské zdraví. Patří k nim těhotné a kojící ženy, nenarozené děti, kojenci a děti, starší osoby a v případě dlouhodobého vystavení vysoké koncentraci biocidních přípravků pracovníci a místní obyvatelé; |
af) |
„malými a středními podniky“ malé a střední podniky vymezené v doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o vymezení mikropodniků, malých a středních podniků (39); |
2. Pro účely tohoto nařízení se u níže uvedených termínů použijí definice stanovené v článku 3 nařízení (ES) č. 1907/2006:
a) |
látka; |
b) |
směs; |
c) |
předmět; |
d) |
výzkum a vývoj zaměřený na výrobky a postupy; |
e) |
vědecký výzkum a vývoj. |
3. Komise může prostřednictvím prováděcích aktů na žádost členského státu rozhodnout, zda je určitý přípravek nebo skupina přípravků biocidním přípravkem nebo ošetřeným předmětem či nikoliv. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3.
KAPITOLA II
SCHVÁLENÍ ÚČINNÝCH LÁTEK
Článek 4
Podmínky schválení
1. Účinná látka se schvaluje na počáteční dobu nepřesahující deset let, jestliže je možné předpokládat, že alespoň jeden biocidní přípravek, který tuto účinnou látku obsahuje, splňuje kritéria stanovená v čl. 18 odst. 1 písm. b) při zohlednění faktorů uvedených v čl. 18 odst. 2 a 5.
2. Schválení účinné látky se omezuje na typy přípravků, ke kterým byly předloženy příslušné údaje v souladu s článkem 6.
3. Schválení konkrétně uvádí tyto případné podmínky:
a) |
minimální stupeň čistoty účinné látky; |
b) |
povahu a maximální obsah některých nečistot; |
c) |
typ přípravku; |
d) |
způsob a oblast použití, včetně případného použití v ošetřených předmětech; |
e) |
označení kategorií uživatelů; |
f) |
případně charakterizaci chemické identity se zřetelem na stereoizomery; |
g) |
jiné zvláštní podmínky na základě vyhodnocení informací, které se k dané účinné látce vztahují. |
4. Schválení účinné látky se nevztahuje na nanomateriály, pokud tak není výslovně stanoveno.
Článek 5
Kritéria vyloučení
1. S výhradou odstavce 2 se neschválí tyto účinné látky:
a) |
účinné látky, které byly v souladu s nařízením (ES) č. 1272/2008 klasifikovány jako karcinogeny kategorie 1A nebo 1B nebo které splňují kritéria pro tuto klasifikaci; |
b) |
účinné látky, které byly v souladu s nařízením (ES) č. 1272/2008 klasifikovány jako mutageny kategorie 1A nebo 1B nebo které splňují kritéria pro tuto klasifikaci; |
c) |
účinné látky, které byly v souladu s nařízením (ES) č. 1272/2008 klasifikovány jako látky toxické pro reprodukci kategorie 1A nebo 1B nebo které splňují kritéria pro tuto klasifikaci; |
d) |
účinné látky určené v souladu s čl. 57 písm. f) a čl. 59 odst. 1 nařízení (ES) č. 1907/2006 jako látky s vlastnostmi vyvolávajícími narušení endokrinní činnosti; |
e) |
účinné látky, které splňují kritéria pro látky perzistentní, bioakumulativní a toxické (PBT) nebo vysoce perzistentní a vysoce bioakumulativní (vPvB) podle přílohy XIII nařízení (ES) č. 1907/2006. |
2. Aniž je dotčen čl. 4 odst. 1, účinné látky uvedené v odstavci 1 tohoto článku lze schválit, je-li prokázáno splnění alespoň jedné z těchto podmínek:
a) |
riziko pro člověka nebo životní prostředí vyplývající z expozice účinné látce v biocidním přípravku je v nejméně příznivém reálném případě použití zanedbatelné, zejména pokud se přípravek používá v uzavřených systémech nebo za přísně kontrolovaných podmínek; |
b) |
účinná látka je nezbytná k zabránění vážnému nebezpečí nebo k regulaci vážného nebezpečí pro veřejné zdraví nebo zdraví zvířat nebo životní prostředí; nebo |
c) |
neschválení účinné látky by mělo nepřiměřené negativní dopady pro společnost v porovnání s rizikem, které používání této látky představuje pro lidské zdraví nebo životní prostředí. |
Při rozhodování o tom, zda lze účinnou látku v souladu s prvním pododstavcem schválit, je třeba zohlednit rovněž dostupnost vyhovujících a účinných alternativních látek či technologií.
3. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 82, jimiž se stanoví vědecká kritéria pro určení vlastností vyvolávajících narušení endokrinní činnosti.
Než budou tato kritéria přijata, jsou za látky s vlastnostmi, které narušují činnost endokrinního systému, považovány účinné látky, které jsou podle nařízení (ES) č. 1272/2008 klasifikovány jako karcinogeny kategorie 2 a toxické pro reprodukci kategorie 2 nebo splňují kritéria pro tuto klasifikaci.
Za látky s vlastnostmi, které narušují činnost endokrinního systému, mohou být považovány látky, které jsou podle nařízení (ES) č. 1272/2008 klasifikovány jako toxické pro reprodukci kategorie 2 nebo splňují kritéria pro tuto klasifikaci a které mají toxický účinek na endokrinní orgány.
Článek 6
Požadavky na údaje pro účely žádosti
1. Žádost o schválení účinné látky obsahuje alespoň tyto náležitosti:
a) |
dokumentaci k účinné látce, vyhovující požadavkům stanoveným v příloze II; |
b) |
dokumentaci vyhovující požadavkům stanoveným v příloze III pro nejméně jeden reprezentativní biocidní přípravek, který účinnou látku obsahuje; a |
c) |
splňuje-li účinná látka alespoň jedno z kritérií vyloučení uvedených v čl. 5 odst. 1, důkaz, že lze použít čl. 5 odst. 2. |
2. Bez ohledu na odstavec 1 nemusí žadatel předkládat údaje jako součást dokumentací požadovaných podle odst. 1 písm. a) a b), jedná-li se o některý z těchto případů:
a) |
údaje nejsou nutné vzhledem k expozici spojené s navrhovanými způsoby použití; nebo |
b) |
údaje není z vědeckého hlediska třeba poskytnout; nebo |
c) |
údaje není z technického hlediska možné získat. |
Je však třeba poskytnout dostatečné údaje, aby bylo možné určit, zda účinná látka splňuje kritéria podle čl. 5 odst. 1 nebo čl. 10 odst. 1, pokud je to požadováno hodnotícím příslušným orgánem podle čl. 8 odst. 2.
3. Žadatel může navrhnout úpravu údajů jako součást dokumentací požadovaných podle odst. 1 písm. a) a b) v souladu s přílohou IV. V žádosti se jasně uvede odůvodnění navrhovaných úprav požadavků na údaje s odkazem na příslušná pravidla v příloze IV.
4. Za účelem stanovení jednotných podmínek uplatňování odst. 2 písm. a) Komise prostřednictvím prováděcích aktů stanoví, za jakých okolností by expozice spojená s navrhovanými způsoby použití byla důvodem pro úpravu požadavků na údaje podle odst. 1 písm. a) a b). Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3.
Článek 7
Podávání a schvalování žádostí
1. Žádost o schválení účinné látky nebo o provedení následných změn podmínek schválení účinné látky podává žadatel u agentury, kterou informuje o názvu příslušného orgánu členského státu, který by měl podle jeho návrhu žádost vyhodnotit, přičemž přiloží písemné potvrzení souhlasu uvedeného příslušného orgánu s tím, že hodnocení provede. Tento příslušný orgán je hodnotícím příslušným orgánem.
2. Agentura, poté, co ověří, zda byla žádost podána ve správném formátu, hodnotícímu příslušnému orgánu neprodleně oznámí, že žádost je k dispozici prostřednictvím registru biocidních přípravků.
Agentura informuje žadatele o poplatcích splatných podle čl. 79 odst. 1 a zamítne žádost, pokud žadatel nezaplatí poplatek ve lhůtě 30 dnů. O této skutečnost informuje žadatele a hodnotící příslušný orgán.
Po obdržení poplatků splatných podle čl. 79 odst. 1 agentura přijme žádost a informuje žadatele a hodnotící příslušný orgán, přičemž uvede přesné datum přijetí žádosti a její jedinečný identifikační kód.
3. Do 30 dnů od přijetí žádosti agenturou hodnotící příslušný orgán žádost schválí, jsou-li poskytnuty údaje požadované podle čl. 6 odst. 1 písm. a) a b) a případně písm. c) a odůvodnění pro úpravu požadavků na údaje.
V souvislosti se schválením uvedeném v prvním pododstavci hodnotící příslušný orgán neprovádí posouzení kvality nebo přiměřenosti předložených údajů nebo odůvodnění.
4. Pokud hodnotící příslušný orgán usoudí, že žádost je neúplná, sdělí žadateli, jaké doplňující informace jsou ke schválení žádosti nutné, a k předložení těchto informací stanoví přiměřenou lhůtu. Tato lhůta běžně nepřesáhne 90 dnů.
Hodnotící příslušný orgán do 30 dnů od obdržení doplňujících informací žádost schválí, pokud rozhodne, že předložené doplňující informace postačují ke splnění požadavků uvedených v odstavci 3.
Hodnotící příslušný orgán žádost zamítne, jestliže žadatel požadované informace ve stanovené lhůtě nepředloží, a o této skutečnosti informuje žadatele a agenturu. V těchto případech je navrácena část poplatku uhrazeného v souladu s článkem 79.
5. Hodnotící příslušný orgán při schválení žádosti podle odstavce 3 nebo 4 neprodleně informuje žadatele, agenturu a další příslušné orgány a uvede přesné datum schválení.
6. Proti rozhodnutím agentury podle odstavce 2 tohoto článku lze podat odvolání v souladu s článkem 76.
Článek 8
Hodnocení žádostí
1. Do 365 dnů od schválení žádosti vyhodnotí hodnotící příslušný orgán žádost podle článků 4 a 5, a případně též veškeré návrhy na úpravu požadavků na údaje předložené v souladu s čl. 6 odst. 3 a zašle zprávu o posouzení a závěry svého hodnocení agentuře.
Před předložením svých závěrů agentuře umožní hodnotící příslušný orgán žadateli podat do 30 dnů ke zprávě o posouzení a k závěrům hodnocení písemné připomínky. Hodnotící příslušný orgán tyto připomínky odpovídajícím způsobem zohlední při dokončování svého hodnocení.
2. Pokud se ukáže, že jsou k hodnocení nutné doplňující informace, hodnotící příslušný orgán žadatele vyzve, aby tyto informace ve stanovené lhůtě předložil, a informuje o tom agenturu. Jak je uvedeno v čl. 6 odst. 2 druhém pododstavci, může hodnotící příslušný orgán případně požadovat, aby žadatel poskytl dostatečné údaje, aby bylo možné určit, zda účinná látka splňuje kritéria podle čl. 5 odst. 1 nebo čl. 10 odst. 1. Lhůta 365 dnů uvedená v odstavci 1 tohoto článku se přeruší na dobu ode dne vznesení požadavku do dne obdržení informací. Přerušení nepřesáhne 180 dnů, není-li odůvodněno povahou požadovaných údajů nebo výjimečnými podmínkami.
3. Pokud hodnotící příslušný orgán usoudí, že existují obavy z kumulativních účinků plynoucích z používání biocidních přípravků obsahujících stejnou účinnou látku, své obavy zdokumentuje v souladu s požadavky příslušných částí oddílu II bodu 3 přílohy XV nařízení (ES) č. 1907/2006 a zahrne je do svých závěrů.
4. Do 270 dnů od obdržení závěrů hodnocení agentura s ohledem na závěry hodnotícího příslušného orgánu vypracuje stanovisko ke schválení účinné látky a předloží jej Komisi.
Článek 9
Schválení účinné látky
1. Komise po obdržení stanoviska agentury podle čl. 8 odst. 4:
a) |
přijme prováděcí nařízení, v němž stanoví, že účinná látka se schvaluje a za jakých podmínek, včetně data schválení a skončení platnosti tohoto schválení; nebo |
b) |
pokud nejsou splněny požadavky čl. 4 odst. 1 nebo případně čl. 5 odst. 2 nebo pokud nebyly během stanovené lhůty předloženy požadované informace a údaje, přijme prováděcí rozhodnutí, že se tato účinná látka neschvaluje. |
Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3.
2. Schválené účinné látky se zařadí na seznam povolených účinných látek vypracovaný na úrovni Unie. Komise seznam průběžně aktualizuje a elektronickou formou jej zpřístupní veřejnosti.
Článek 10
Účinné látky, které se mají nahradit
1. Účinná látka je pokládána za látku, která se má nahradit, pokud je splněna jakákoliv z těchto podmínek:
a) |
splňuje nejméně jedno z kritérií vyloučení podle čl. 5 odst. 1, ale může být schválena v souladu s čl. 5 odst. 2; |
b) |
její přijatelný denní příjem, akutní referenční dávka nebo přijatelná úroveň expozice obsluhy je výrazně nižší než u většiny schválených účinných látek pro stejný typ přípravku a stejný způsob použití; |
c) |
splňuje dvě z kritérií, která umožňují pokládat ji za perzistentní, bioakumulativní a toxickou látku, jak stanoví příloha XIII nařízení (ES) č. 1907/2006; |
d) |
existují důvody k obavám spojeným s povahou kritických účinků, které v kombinaci se způsoby použití vedou k použití, jež by mohlo být i nadále důvodem k obavám, například existence vysokého potenciálního rizika pro podzemní vody, a to i za velmi přísných opatření k řízení rizik; |
e) |
obsahuje výrazně vyšší podíl neaktivních izomerů nebo nečistot; |
2. Při vypracovávání svého stanoviska ke schválení účinné látky nebo k obnovení tohoto schválení agentura prověří, zda účinná látka splňuje některé z kritérií uvedených v odstavci 1, a tuto otázku zohlední ve svém stanovisku.
3. Předtím, než agentura předloží Komisi své stanovisko ke schválení účinné látky nebo k obnovení tohoto schválení, zveřejní, aniž jsou dotčeny články 65 a 66, informace o případných látkách, které se mají nahradit ve lhůtě nepřesahující 60 dnů, v jejímž průběhu mohou zúčastněné třetí osoby předložit příslušné informace včetně informací o dostupných náhradách. Agentura obdržené informace náležitě zohlední při dokončování svého stanoviska.
4. Odchylně od čl. 4 odst. 1 a čl. 12 odst. 3 se schválení účinné látky, jež je pokládána za látku, která se má nahradit, a každé obnovení udělí na dobu nepřesahující sedm let.
5. Účinné látky, jež se v souladu s odstavcem 1 pokládají za látky, které se mají nahradit, se takto označí v příslušném nařízení přijatém v souladu s článkem 9.
Článek 11
Technické pokyny
Komise vypracuje technické pokyny, aby usnadnila provádění této kapitoly, zejména čl. 5 odst. 2 a čl. 10 odst. 1.
KAPITOLA III
OBNOVENÍ A PŘEZKUM SCHVÁLENÍ ÚČINNÉ LÁTKY
Článek 12
Podmínky obnovení
1. Komise obnoví schválení účinné látky, pokud tato účinná látka nadále vyhovuje podmínkám stanoveným v čl. 4 odst. 1 a případně podmínkám stanoveným v čl. 5 odst. 2.
2. Podmínky stanovené pro účinné látky uvedené v čl. 4 odst. 3 se přezkoumají s ohledem na vědecký a technický pokrok a případně se změní.
3. Není-li v rozhodnutí o obnovení schválení účinné látky uvedeno jinak, zařazení se obnovuje na patnáct let pro všechny typy přípravků, jichž se schválení týká.
Článek 13
Předkládání a přijímání žádostí
1. Žadatelé, kteří chtějí požádat o obnovení schválení účinné látky pro jeden nebo více typů přípravků, předloží žádost agentuře nejméně 550 dnů před skončením platnosti schválení. Pokud jsou u různých typů přípravků uvedena různá data skončení platnosti, žádost se předkládá nejméně 550 dní před datem skončení platnosti, které nastane nejdříve.
2. Při podávání žádosti o obnovení schválení účinné látky žadatel předkládá:
a) |
seznam všech příslušných údajů, které byly získány od prvotního schválení nebo případně od předchozího obnovení; a |
b) |
své posouzení, zda jsou závěry prvotního nebo předchozího posouzení účinné látky nadále v platnosti a jakékoliv podpůrné informace. |
3. Žadatel předloží rovněž název příslušného orgánu členského státu, který by měl podle jeho návrhu žádost o obnovení vyhodnotit, přičemž přiloží písemné potvrzení souhlasu uvedeného příslušného orgánu s tím, že hodnocení provede. Tento příslušný orgán je hodnotícím příslušným orgánem.
Agentura, poté, co ověří, zda byla žádost předložena ve správném formátu, hodnotícímu příslušnému orgánu neprodleně oznámí, že žádost je k dispozici prostřednictvím registru biocidních přípravků.
Agentura informuje žadatele o poplatcích splatných podle čl. 79 odst. 1 a zamítne žádost, pokud žadatel nezaplatí poplatek ve lhůtě 30 dnů. O této skutečnost informuje žadatele a hodnotící příslušný orgán.
Po obdržení poplatků splatných podle čl. 79 odst. 1 agentura přijme žádost a informuje o této skutečnosti žadatele a hodnotící příslušný orgán, přičemž uvede přesné datum přijetí.
4. Proti rozhodnutím agentury podle odstavce 3 tohoto článku lze podat odvolání v souladu s článkem 76.
Článek 14
Hodnocení žádostí o obnovení
1. Na základě posouzení dostupných informací a vzhledem k nutnosti přezkoumat závěry prvotního hodnocení žádosti o schválení, nebo případně předchozího obnovení, rozhodne hodnotící příslušný orgán do 90 dnů od přijetí žádosti agenturou podle čl. 13 odst. 3, zda je s ohledem na současné vědecké poznatky nutné úplné hodnocení žádosti o obnovení, přičemž vezme v úvahu všechny typy přípravků, pro něž je obnovení požadováno.
Hodnotící příslušný orgán může žadatele kdykoliv vyzvat, aby předložil údaje uvedené v čl. 13 odst. 2 písm. a).
2. Pokud hodnotící příslušný orgán rozhodne, že je úplné hodnocení žádosti nutné, hodnocení se provede v souladu s čl. 8 odst. 1, 2 a 3.
Pokud hodnotící příslušný orgán rozhodne, že úplné hodnocení žádosti nutné není, do 180 dnů od přijetí žádosti agenturou podle čl. 13 odst. 3 vypracuje a agentuře předloží doporučení k obnovení schválení účinné látky. Poskytne žadateli kopii svého doporučení.
3. Do 270 dnů od obdržení doporučení hodnotícího příslušného orgánu, pokud tento provedl úplné hodnocení žádosti, nebo jinak do 90 dnů agentura vypracuje a předloží Komisi stanovisko o obnovení schválení účinné látky.
4. Komise po obdržení stanoviska agentury přijme:
a) |
prováděcí nařízení, v němž stanoví, že schválení účinné látky se obnovuje pro jeden nebo více typů přípravků a za jakých podmínek; nebo |
b) |
prováděcí rozhodnutí, že schválení účinné látky se neobnovuje. |
Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3.
Použije se čl. 9 odst. 2.
5. Je-li vzhledem k důvodům, které žadatel nemůže ovlivnit, pravděpodobné, že platnost schválení účinné látky skončí dříve, než bude přijato rozhodnutí o jeho obnovení, Komise přijme prostřednictvím prováděcích aktů rozhodnutí, kterým se datum skončení platnosti schválení odloží o dobu postačující k tomu, aby mohla žádost přezkoumat. Tyto prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle čl. 81 odst. 2.
6. Pokud se Komise rozhodne schválení účinné látky pro jeden nebo více typů přípravků neobnovit, může poskytnout odkladnou lhůtu pro odstranění, dodání na trh a používání stávajících zásob biocidních přípravků příslušného typu přípravku (příslušných typů přípravků), které uvedenou účinnou látku obsahují.
Tato odkladná lhůta nepřesáhne 180 dní pro dodání stávajících zásob biocidních přípravků příslušného typu (příslušných typů), které uvedenou účinnou látku obsahují, na trh a dalších nejvýše 180 dní pro odstranění a použití těchto zásob.
Článek 15
Přezkum schválení účinné látky
1. Komise může schválení účinné látky pro jeden nebo více typů přípravků kdykoliv přezkoumat, existují-li vážné důvody pro to se domnívat, že podmínky uvedené v čl. 4 odst. 1 nebo případně čl. 5 odst. 2 již nejsou plněny. Komise může rovněž přezkoumat schválení účinné látky pro jeden nebo více typů přípravků na žádost členského státu, existují-li důvody pro to se domnívat, že použití účinné látky v biocidních přípravcích nebo ošetřených předmětech vzbuzuje vážné obavy o bezpečnost těchto biocidních přípravků nebo ošetřených předmětů.
Pokud se tyto domněnky potvrdí, Komise přijme prováděcí nařízení, kterým změní podmínky schválení účinné látky nebo kterým její schválení zruší. Toto prováděcí nařízení se přijme přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3. Použije se čl. 9 odst. 2. Komise o této skutečnosti informuje původního žadatele (původní žadatele) o schválení.
V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech přijme Komise postupem podle čl. 81 odst. 4 okamžitě použitelné prováděcí akty.
2. Komise může agenturu konzultovat o jakýchkoliv otázkách vědecké nebo technické povahy, které s přezkumem schválení účinné látky souvisejí. Agentura do 270 dnů od vznesení požadavku vypracuje stanovisko a předloží je Komisi.
3. Pokud Komise schválení účinné látky zruší, může poskytnout odkladnou lhůtu pro odstranění, dodání na trh a použití stávajících zásob biocidních přípravků, které uvedenou účinnou látku obsahují.
Tato odkladná lhůta nepřesáhne 180 dní pro dodání stávajících zásob biocidních přípravků, které uvedenou účinnou látku obsahují, na trh a dalších nejvýše 180 dní pro odstranění a použití těchto zásob.
Článek 16
Prováděcí opatření
Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijmout podrobná opatření k článkům 12 až 15, jimiž dále upřesní postupy pro obnovení a přezkum schválení účinné látky. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3.
KAPITOLA IV
OBECNÉ ZÁSADY TÝKAJÍCÍ SE POVOLOVÁNÍ BIOCIDNÍCH PŘÍPRAVKŮ
Článek 17
Dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání
1. Žádný biocidní přípravek nesmí být dodán na trh ani používán, pokud není povolen v souladu s tímto nařízením.
2. Žádosti o povolení podává budoucí držitel povolení nebo osoba jednající jeho jménem.
Žádosti o vnitrostátní povolení v členském státě se předkládají příslušnému orgánu tohoto členského státu (dále jen „přijímající příslušný orgán“).
Žádosti o povolení Unie se předkládají agentuře.
3. Povolení pro biocidní přípravek lze udělit pro jednotlivé biocidní přípravky nebo pro jednotlivé kategorie biocidních přípravků.
4. Povolení se uděluje na dobu nejvýše deseti let.
5. Biocidní přípravky musí být používány v souladu s požadavky a podmínkami pro udělení povolení stanovenými v souladu s čl. 21 odst. 1 a s požadavky na označování a balení stanovenými v článku 68.
Správné použití zahrnuje racionální uplatňování kombinace fyzikálních, biologických, chemických nebo jiných opatření podle potřeby, jejichž prostřednictvím je použití biocidních přípravků omezeno na nezbytné minimum a jsou přijata vhodná preventivní opatření.
Členské státy přijmou potřebná opatření k tomu, aby veřejnosti poskytly příslušné informace o výhodách a rizicích biocidních přípravků a o způsobech minimalizace jejich použití.
6. Držitel povolení oznámí každému příslušnému orgánu, který vydal vnitrostátní povolení pro danou kategorii biocidních přípravků, všechny přípravky v rámci této kategorie biocidních přípravků před jejich uvedením na trh, vyjma případů, v nichž je konkrétní přípravek výslovně uveden v povolení nebo kdy se odchylky ve složení týkají pouze pigmentů, barviv a aromatických látek v rámci povolených odchylek. V oznámení se uvede přesné složení, obchodní název a přípona k číslu povolení. Pokud jde o povolení Unie, podává držitel povolení oznámení agentuře a Komisi.
Článek 18
Podmínky pro udělení povolení
1. Biocidní přípravek jiný než způsobilý pro zjednodušený postup povolování podle článku 24 se povolí pouze při splnění těchto podmínek:
a) |
účinné látky se schvalují pro příslušný typ přípravku a pokud jsou splněny všechny podmínky stanovené pro tyto účinné látky; |
b) |
podle společných zásad hodnocení dokumentace biocidních přípravků stanovených v příloze VI se určí, že biocidní přípravek v případě, že je používán v souladu s povolením, a s ohledem na faktory uvedené v odstavci 2 tohoto článku splňuje tato kritéria:
|
c) |
podle příslušných požadavků uvedených v přílohách II a III lze stanovit chemickou identitu, množství a technickou rovnocennost účinných látek v biocidním přípravku a případně všechny toxikologicky nebo ekotoxikologicky závažné a významné nečistoty a látky jiné než účinné a jeho rezidua s toxikologickou nebo environmentální závažností, která z povolovaných použití vyplývají; |
d) |
jsou stanoveny fyzikální a chemické vlastnosti biocidního přípravku a považují se za přijatelné pro účely příslušného použití a přepravy přípravku. |
e) |
v příslušných případech byly stanoveny maximální limity reziduí pro potraviny a krmiva, pokud jde o účinné látky obsažené v biocidním přípravku, v souladu s nařízením Rady (EHS) č. 315/93, kterým se stanoví postupy Společenství pro kontrolu kontaminujících látek v potravinách (40), nařízením (ES) č. 1935/2004, nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu (41), nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 470/2009 ze dne 6. května 2009, kterým se stanoví postupy Společenství pro stanovení limitů reziduí farmakologicky účinných látek v potravinách živočišného původu (42), a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/32/ES ze dne 7. května 2002 o nežádoucích látkách v krmivech (43). |
2. Při hodnocení, zda biocidní přípravek splňuje kritéria stanová v odst. 1 písm. b), se zohlední tyto faktory:
a) |
podmínky pro nejméně příznivý reálný případ, kdy lze biocidní přípravek použít; |
b) |
možný způsob použití ošetřených předmětů, které jsou biocidním přípravkem ošetřeny nebo které ho obsahují; |
c) |
důsledky používání a odstranění biocidního přípravku; |
d) |
kumulativní a synergické účinky. |
3. Biocidní přípravek lze povolit pouze pro ta použití, k nimž byly předloženy příslušné informace v souladu s článkem 19.
4. Dodání biocidního přípravku na trh pro používání širokou veřejností se nepovolí, jestliže:
a) |
splňuje kritéria směrnice 1999/45/ES pro klasifikaci jako:
|
b) |
splňuje kritéria nařízení (ES) č. 1272/2008 pro klasifikaci jako:
|
c) |
splňuje kritéria pro látky perzistentní, bioakumulativní a toxické (PBT) nebo vysoce perzistentní a vysoce bioakumulativní (vPvB) v souladu s přílohou XIII nařízení (ES) č. 1907/2006; |
d) |
má vlastnosti vyvolávající narušení endokrinní činnosti; nebo |
e) |
má vývojové neurotoxické nebo imunotoxické účinky. |
5. Bez ohledu na odstavce 1 a 4 může být biocidní přípravek povolen, pokud nejsou zcela splněny podmínky stanovené v odst. 1 písm. b) bodech iii) a iv), nebo může být povoleno dodání tohoto přípravku na trh pro používání širokou veřejností, pokud jsou splněna kritéria uvedená v odst. 4 písm. c), a to v případech, kdy by nepovolení biocidního přípravku mělo nepřiměřené negativní dopady pro společnost v porovnání s rizikem, které používání tohoto biocidního přípravku za podmínek stanovených v povolení představuje pro zdraví lidí nebo zvířat nebo pro životní prostředí.
6. V případě určité kategorie biocidních přípravků lze povolit snížení procentuálního obsahu jedné nebo více účinných látek nebo změnu v procentuálním zastoupení jedné nebo více látek jiných než účinných nebo nahrazení jedné nebo více látek jiných než účinných jinými stanovenými látkami, které představují stejné nebo nižší riziko Na všechny přípravky v rámci jedné kategorie biocidních přípravků se vztahuje stejná klasifikace, standardní věty o nebezpečnosti a pokyny pro bezpečné zacházení (s výjimkou kategorie biocidních přípravků obsahujících koncentrát pro profesionální použití a hotových přípravků získaných rozředěním tohoto koncentrátu).
Kategorie biocidních přípravků se povolí, pouze pokud se předpokládá, že všechny biocidní přípravky, které obsahuje budou při zohlednění povolených odchylek uvedených v prvním pododstavci splňovat podmínky stanovené v odstavci 1.
7. Je-li to vhodné, budoucí držitel povolení nebo jeho zástupce požádá o stanovení maximálních limitů reziduí vztahujících se na účinné látky obsažené v biocidním přípravku v souladu s nařízením (EHS) č. 315/93, nařízením (ES) č. 1935/2004, nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005, nařízením (ES) č. 470/2009 a směrnicí 2002/32/ES.
8. Pokud je biocidní přípravek určen pro přímé použití na vnějších částech lidského těla (pokožka, vlasový porost a ochlupení, nehty, rty a vnější pohlavní orgány) nebo na zubech a sliznicích dutiny ústní, nesmí obsahovat žádnou látku jinou než účinnou, která nesmí být obsažena v kosmetických přípravcích podle nařízení (ES) č. 1223/2009.
Článek 19
Požadavky na žádosti o povolení
1. Žadatel o povolení předloží spolu se žádostí tyto dokumenty:
a) |
u biocidních přípravků jiných než biocidní přípravky splňující podmínky stanovené v článku 24:
|
b) |
u biocidních přípravků, o kterých se žadatel domnívá, že splňují podmínky stanovené v článku 24:
|
2. Přijímající příslušný orgán může požadovat, aby žádosti o vnitrostátní povolení byly předkládány v jednom nebo více úředních jazycích členského státu, ve kterém se tento příslušný orgán nachází.
3. Týká-li se žádost biocidního přípravku, který je svým výrobcem určen také k použití pro účely uvedené v čl. 2 odst. 6, přiloží se k ní prohlášení o shodě dokládající soulad s příslušnými základními požadavky směrnic 90/385/EHS, 93/42/EHS nebo 98/79/ES.
Článek 20
Upuštění od požadavků na údaje
1. Odchylně od článku 19 žadatel nemusí poskytovat údaje požadované podle uvedeného článku, jedná-li se o některý z těchto případů:
a) |
údaje nejsou nutné vzhledem k expozici spojené s navrhovanými způsoby použití; |
b) |
údaje není z vědeckého hlediska třeba poskytnout; nebo |
c) |
údaje není z technického hlediska možné získat. |
2. Žadatel může navrhnout úpravu požadavků na údaje podle článku 19 v souladu s přílohou IV. V žádosti se jasně uvede odůvodnění navrhovaných úprav požadavků na údaje s odkazem na příslušná pravidla v příloze IV.
3. Za účelem zajištění jednotného uplatňování odst. 1 písm. a) tohoto článku je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 82, pokud jde o stanovení kritérií pro vymezení toho, kdy by expozice spojená s navrhovanými způsoby použití byla důvodem pro úpravu požadavků na údaje podle článku 19.
Článek 21
Obsah povolení
1. Povolení stanoví podmínky spojené s dodáváním jednotlivých biocidních přípravků nebo kategorií biocidních přípravků na trh a jejich nebo jejím používáním a obsahuje souhrn vlastností biocidního přípravku.
2. Aniž jsou dotčeny články 65 a 66, uvádí souhrn vlastností biocidního přípravku pro jednotlivé biocidní přípravky, nebo v případě kategorie biocidních přípravků pro biocidní přípravky v rámci této kategorie tyto informace:
a) |
obchodní název biocidního přípravku; |
b) |
jméno (název) a adresu držitele povolení; |
c) |
datum udělení povolení a datum skončení jeho platnosti; |
d) |
číslo povolení biocidního přípravku a v případě kategorie biocidních přípravků též přípony použité pro jednotlivé biocidní přípravky v rámci dané kategorie biocidních přípravků; |
e) |
kvalitativní a kvantitativní složení, pokud jde o účinné látky a látky jiné než účinné, jejichž znalost je podstatná pro správné používání biocidního přípravku, a v případě kategorie biocidních přípravků kvantitativní složení uvádí minimální a maximální procentuální podíl každé účinné a jiné než účinné látky, přičemž minimální procentní podíl uváděný pro některé látky může být 0 %; |
f) |
výrobce biocidních přípravků (názvy a adresy včetně umístění výrobních závodů); |
g) |
výrobce účinných látek (názvy a adresy včetně umístění výrobních závodů); |
h) |
typ složení biocidního přípravku; |
i) |
standardní věty o nebezpečnosti a pokyny pro bezpečné zacházení; |
j) |
typ přípravku a v příslušných případech přesný popis povoleného použití; |
k) |
cílové škodlivé organismy; |
l) |
aplikační dávky a návod k použití; |
m) |
kategorie uživatelů; |
n) |
údaje o možných přímých nebo nepřímých nepříznivých účincích, pokyny pro první pomoc a pohotovostní opatření na ochranu životního prostředí; |
o) |
pokyny pro bezpečné odstranění přípravku a jeho obalu; |
p) |
podmínky skladování a doba skladovatelnosti biocidního přípravku za normálních podmínek skladování; |
q) |
v případě biocidního přípravku, který je svým výrobcem určen také k použití pro účely uvedené v čl. 2 odst. 6, zvláštní podmínky použití a prohlášení o shodě biocidního přípravku s příslušnými základními požadavky směrnic 90/385/EHS, 93/42/EHS nebo 98/79/ES; |
r) |
v příslušných případech další informace o biocidním přípravku. |
Článek 22
Srovnávací posouzení biocidních přípravků
1. Přijímající příslušný orgán nebo, v případě hodnocení žádosti o povolení Unie, hodnotící příslušný orgán provede v rámci hodnocení žádosti o povolení nebo obnovení povolení biocidního přípravku obsahujícího účinnou látku, která se má nahradit, v souladu s čl. 10 odst. 1, srovnávací posouzení.
2. Výsledky srovnávacího posouzení se neprodleně zasílají příslušným orgánům dalších členských států a agentuře a v případě hodnocení žádosti o povolení Unie také Komisi.
3. Přijímající příslušný orgán nebo, v případě rozhodování o žádosti o povolení Unie, Komise zakáže nebo omezí dodání na trh nebo používání biocidního přípravku obsahujícího účinnou látku, která se má nahradit, pokud srovnávací posouzení podle přílohy VI (dále jen „srovnávací posouzení“) prokáže, že jsou splněna obě tato kritéria:
a) |
pro způsoby použití uvedené v žádosti již existuje jiný povolený biocidní přípravek či nechemická metoda regulace nebo prevence, které pro zdraví člověka a zvířat a pro životní prostředí představují výrazně nižší celkové riziko, jsou dostatečně účinné a nepředstavují z hospodářského ani praktického hlediska žádné další nevýhody; |
b) |
chemická rozmanitost účinných látek postačuje k tomu, aby se minimalizoval výskyt rezistence u cílového škodlivého organismu. |
4. Odchylně od odstavce 1 lze biocidní přípravek obsahující účinnou látku, která se má nahradit, povolit na období nejvýše čtyř let bez srovnávacího posouzení ve výjimečných případech, kdy je nezbytné nejprve získat zkušenosti používáním tohoto přípravku v praxi.
5. Pokud srovnávací posouzení zahrnuje otázku, již by bylo z důvodu jejího rozsahu nebo následků lepší řešit na úrovni Unie, zejména týká-li se dvou nebo více příslušných orgánů, může přijímající příslušný orgán předat tuto otázku k rozhodnutí Komisi. Komise přijme uvedené rozhodnutí prostřednictvím prováděcích aktů přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3.
Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 82, pokud jde o stanovení případů, kdy srovnávací posouzení zahrnují otázky, jež jsou lépe řešeny na úrovni Unie, a postupy pro taková srovnávací posouzení.
6. Bez ohledu na čl. 17 odst. 4 a aniž je dotčen odstavec 4 tohoto článku, povolení pro biocidní přípravek obsahující účinnou látku, která se má nahradit, se uděluje a obnovuje na dobu nepřesahující pět let.
7. Je-li přijato rozhodnutí o tom, že používání biocidního přípravku se podle odstavce 3 nepovolí nebo že se omezí, toto zrušení nebo změna povolení nabude účinku pět let po přijetí tohoto rozhodnutí. Pokud však schválení účinné látky, která se má nahradit, skončí dříve, zrušení povolení nabude účinku k tomuto dřívějšímu datu.
Článek 23
Technické pokyny
Komise vypracuje technické pokyny, aby usnadnila provádění této kapitoly, a zejména čl. 21 odst. 2 a čl. 22 odst. 3.
KAPITOLA V
ZJEDNODUŠENÝ POSTUP POVOLOVÁNÍ
Článek 24
Způsobilost pro zjednodušený postup povolování
V případě způsobilého biocidního přípravku lze žádost o povolení podat podle zjednodušeného postupu povolování. Biocidní přípravek je způsobilý, splňuje-li všechny tyto podmínky:
a) |
všechny účinné látky obsažené v biocidním přípravku jsou uvedeny v příloze I a vyhovují všem omezením stanoveným v uvedené příloze; |
b) |
biocidní přípravek neobsahuje žádnou látku vzbuzující obavy; |
c) |
biocidní přípravek je dostatečně účinný; a |
d) |
manipulace s biocidním přípravkem ani použití, k němuž je určen, nevyžadují osobní ochranné prostředky. |
Článek 25
Použitelný postup
1. Žadatelé žádající o povolení biocidního přípravku splňujícího podmínky článku 24 podají žádost u agentury a informují ji o názvu příslušného orgánu členského státu, který by měl podle jejich návrhu žádost vyhodnotit, přičemž přiloží písemné potvrzení souhlasu uvedeného příslušného orgánu s tím, že hodnocení provede. Tento příslušný orgán je hodnotícím příslušným orgánem.
2. Agentura, poté, co ověří, zda byla žádost předložena ve správném formátu, hodnotícímu příslušnému orgánu neprodleně oznámí, že žádost je k dispozici prostřednictvím registru biocidních přípravků.
Hodnotící příslušný orgán informuje žadatele o poplatcích splatných podle článku 79 a zamítne žádost, pokud žadatel nezaplatí poplatek ve lhůtě 30 dnů. O této skutečnosti žadatele informuje.
Po obdržení poplatků splatných podle článku 79 hodnotící příslušný orgán přijme žádost a informuje o tom žadatele.
3. Hodnotící příslušný orgán do 90 dnů od přijetí žádosti povolí biocidní přípravek, pokud shledá, že přípravek splňuje podmínky stanovené v článku 24.
4. Pokud hodnotící příslušný orgán usoudí, že žádost je neúplná, sdělí žadateli, jaké doplňující informace jsou ke schválení žádosti nutné, a k předložení těchto informací stanoví přiměřenou lhůtu. Tato lhůta běžně nepřesáhne 90 dnů.
Hodnotící příslušný orgán do 90 dnů od obdržení doplňujících informací povolí biocidní přípravek, pokud na základě předložených doplňujících informací shledá, že přípravek splňuje podmínky stanovené v článku 24.
Hodnotící příslušný orgán žádost zamítne, jestliže žadatel požadované informace ve stanovené lhůtě nepředloží, a o této skutečnosti žadatele informuje. V těchto případech je navrácena část poplatku uhrazeného v souladu s článkem 79.
5. Při povolení biocidního přípravku podle odstavce 3 nebo 4 hodnotící příslušný orgán o této skutečnosti neprodleně informuje žadatele, agenturu a další příslušné orgány prostřednictvím registru biocidních přípravků a uvede přesné datum povolení.
6. Proti rozhodnutím agentury podle odstavce 2 tohoto článku lze podat odvolání v souladu s článkem 76.
Článek 26
Biocidní přípravky povolené zjednodušeným postupem povolování – dodání na trh.
1. Biocidní přípravek povolený podle článku 25 lze dodávat na trh ve všech členských státech, aniž by bylo nutné vzájemné uznání. Držitel povolení však učiní oznámení každému členskému státu před uvedením biocidního přípravku na trh na území tohoto členského státu a pro označení přípravku použije úřední jazyk či jazyky tohoto členského státu, nestanoví-li dotyčný členský stát jinak.
2. Domnívá-li se jiný členský stát, než členský stát, v němž se nachází hodnotící příslušný orgán, že biocidní přípravek povolený podle článku 25 nebylo oznámen nebo označen v souladu s odstavcem 1 tohoto článku nebo nesplňuje požadavky článku 24, může záležitost postoupit koordinační skupině zřízené podle čl. 34 odst. 1. Obdobně se použijí čl. 34 odst. 3 a článek 35.
Má-li členský stát oprávněné důvody domnívat se, že biocidní přípravek povolený podle článku 25 nesplňuje kritéria stanovená v článku 24 a nebylo-li dosud přijato rozhodnutí podle článků 34 a 35, může tento členský stát prozatímně omezit či zakázat používání nebo prodej takového přípravku na svém území.
Článek 27
Změny přílohy I
1. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 82, jimiž se mění příloha I, a to po obdržení stanoviska agentury, za účelem zařazení účinných látek, pokud je prokázáno, že nevzbuzují obavy ve smyslu odstavce 2.
2. Účinné látky vzbuzují obavy, pokud:
a) |
splňují kritéria nařízení (ES) č. 1272/2008 pro klasifikaci jako látky:
|
b) |
splňují žádná z kritérií pro náhradu stanovená v čl. 10 odst. 1; nebo |
c) |
mají neurotoxické nebo imunotoxické vlastnosti. |
Účinné látky rovněž vzbuzují obavy, třebaže není splněno žádné z konkrétních kritérií uvedených v písmenech a) až c), pokud lze na základě spolehlivých informací rozumně prokázat, že vzbuzují obavy rovnocenné těm, které vyplývají z písmen a) až c).
3. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 82, jimiž se mění příloha I, a to po obdržení stanoviska agentury, za účelem omezení nebo zrušení zařazení účinné látky, pokud je prokázáno, že biocidní přípravky obsahující danou látku za určitých okolností nesplňují podmínky uvedené v odstavci 1 tohoto článku nebo v článku 24. Ve zvláště závažných naléhavých případech se na akty v přenesené pravomoci podle tohoto odstavce použije postup stanovený v článku 83.
4. Komise použije odstavec 1 nebo 2 z vlastní iniciativy nebo na žádost hospodářského subjektu či členského státu, který předloží nezbytné důkazy uvedené v daných odstavcích.
Kdykoliv Komise mění přílohu I, přijme pro každou látku samostatný akt v přenesené pravomoci.
KAPITOLA VI
VNITROSTÁTNÍ POVOLOVÁNÍ BIOCIDNÍCH PŘÍPRAVKŮ
Článek 28
Předkládání a schvalování žádostí
1. Žadatelé, kteří se rozhodnou požádat o vnitrostátní povolení podle článku 17, podají žádost u přijímajícího příslušného orgánu. Přijímající příslušný orgán informuje žadatele o poplatcích splatných podle článku 79 a zamítne žádost, pokud žadatel nezaplatí poplatek ve lhůtě 30 dnů. O této skutečnosti žadatele informuje. Po obdržení poplatků splatných podle článku 79 přijímající příslušný orgán přijme žádost a informuje o tom žadatele, přičemž uvede přesné datum přijetí.
2. Přijímající příslušný orgán žádost do 30 dnů od přijetí schválí, pokud splňuje tyto požadavky:
a) |
byly předloženy příslušné informace uvedené v článku 19; a |
b) |
žadatel uvede, že nepožádal žádný jiný příslušný orgán o vnitrostátní povolení pro tentýž biocidní přípravek a pro stejné (stejná) použití; |
V souvislosti se schválením uvedeném v prvním pododstavci přijímající příslušný orgán neprovádí posouzení kvality nebo přiměřenosti předložených údajů nebo odůvodnění.
3. Pokud přijímající příslušný orgán usoudí, že žádost je neúplná, sdělí žadateli, jaké doplňující informace jsou ke schválení žádosti nutné, a k předložení těchto informací stanoví přiměřenou lhůtu. Tato lhůta běžně nepřesáhne 90 dnů.
Přijímající příslušný orgán do 30 dnů od obdržení doplňujících informací žádost schválí, pokud rozhodne, že předložené doplňující informace postačují ke splnění požadavků uvedených v odstavci 1.
Přijímající příslušný orgán žádost zamítne, jestliže žadatel požadované informace ve stanovené lhůtě nepředloží, a o této skutečnosti žadatele informuje.
4. Pokud z registru biocidních přípravků vyplývá, že některý příslušný orgán jiný než přijímající příslušný orgán vyřizuje žádost týkající se stejného biocidního přípravku nebo již stejný biocidní přípravek povolil, tento přijímající příslušný orgán posouzení žádosti zamítne. V takovém případě přijímající příslušný orgán informuje žadatele o možnosti žádat o vzájemné uznání podle článku 32 nebo 33.
5. Pokud se nepoužije odstavec 3 a přijímající příslušný orgán usoudí, že žádost je úplná, tuto žádost schválí a neprodleně o tom informuje žadatele a uvede datum schválení.
Článek 29
Hodnocení žádostí
1. Přijímající příslušný orgán rozhodne, do 365 dnů po schválení žádosti podle článku 28, zda udělí povolení podle článku 18. Zohlední případně výsledky srovnávacího posouzení provedeného podle článku 22.
2. Pokud se ukáže, že k hodnocení jsou nutné doplňující informace, přijímající příslušný orgán žadatele vyzve, aby tyto informace ve stanovené lhůtě předložil. Lhůta 365 dnů uvedená v odstavci 1 se přeruší na dobu ode dne vznesení požadavku do dne obdržení informací. Přerušení nepřesáhne 180 dnů, není-li odůvodněno povahou požadovaných údajů nebo výjimečnými podmínkami.
Přijímající příslušný orgán žádost zamítne, jestliže žadatel požadované informace ve stanovené lhůtě nepředloží, a o této skutečnosti žadatele informuje.
3. Ve lhůtě 365 dnů uvedené v odstavci 1 přijímající příslušný orgán:
a) |
vypracuje návrh zprávy shrnující závěry jeho posouzení a důvody pro povolení příslušného biocidního přípravku nebo pro zamítnutí udělení povolení (dále jen „zpráva o posouzení“); |
b) |
zašle elektronickou kopii návrhu zprávy o posouzení žadateli a poskytne mu možnost předložit do 30 dnů připomínky; a |
c) |
náležitě zohlední tyto připomínky při dokončování svého posouzení. |
4. Pokud se přijímající příslušný orgán rozhodne udělit povolení, zaznamená do registru biocidních přípravků tyto informace:
a) |
souhrn vlastností biocidního přípravku podle čl. 21 odst. 2; |
b) |
závěrečnou zprávu o posouzení; |
c) |
veškeré podmínky stanovené pro dodání biocidního přípravku na trh nebo pro jeho používání. |
Pokud se přijímající příslušný orgán rozhodne neudělit povolení, zanese do registru biocidních přípravků závěrečnou zprávu o posouzení.
V obou případech oznámí své rozhodnutí žadateli a zašle mu elektronickou kopii závěrečné zprávy o posouzení.
Článek 30
Obnovení vnitrostátního povolení
1. Žádost předložená držitelem povolení, který chce požádat obnovení vnitrostátního povolení pro jeden nebo více typů přípravků, nebo taková žádost předložená jeho jménem, musí být podána přijímajícímu příslušnému orgánu alespoň 550 dní před skončením platnosti povolení. Pokud se žádá o obnovení povolení pro více typů přípravků, žádost se předkládá nejméně 550 dní před datem skončení platnosti, které nastane nejdříve.
2. Přijímající příslušný orgán vnitrostátní povolení obnoví, jsou-li stále splněny podmínky stanovené v článku 18. Zohlední případně výsledky srovnávacího posouzení provedeného podle článku 22.
3. Při žádosti o obnovení žadatel předkládá:
a) |
seznam všech příslušných údajů, které získal od udělení prvotního povolení nebo případně jeho předchozího obnovení; a |
b) |
své zhodnocení, zda jsou závěry prvotního nebo předchozího posouzení biocidního přípravku nadále v platnosti, a jakékoliv podpůrné informace. |
4. Přijímající příslušný orgán informuje žadatele o poplatcích splatných podle článku 79 a zamítne žádost, pokud žadatel nezaplatí poplatek ve lhůtě 30 dnů. O této skutečnosti žadatele informuje.
Po obdržení poplatků splatných podle článku 79 přijímající příslušný orgán přijme žádost a informuje o této skutečnosti žadatele, přičemž uvede přesné datum přijetí.
5. Na základě posouzení dostupných informací a vzhledem k nutnosti přezkoumat závěry prvotního hodnocení žádosti o povolení, nebo případně předchozího obnovení, rozhodne přijímající příslušný orgán do 90 dnů od přijetí žádosti podle odstavce 4, zda je s ohledem na současné vědecké poznatky nutné úplné hodnocení žádosti o obnovení, přičemž vezme v úvahu všechny typy přípravků, pro něž je obnovení požadováno.
Přijímající příslušný orgán může žadatele kdykoliv vyzvat, aby předložil údaje ze seznamu uvedeného v odst. 3 písm. a).
6. Pokud přijímající příslušný orgán rozhodne, že je úplné hodnocení žádosti nutné, rozhodne o obnovení povolení poté, co provede hodnocení žádosti podle čl. 29 odst. 1, 2 a 3.
Pokud přijímající příslušný orgán rozhodne, že úplné hodnocení žádosti nutné není, rozhodne o obnovení povolení do 180 dnů ode dne přijetí žádosti podle odstavce 4 tohoto článku.
7. Pokud z důvodů, které držitel vnitrostátního povolení nemůže ovlivnit, není rozhodnutí o obnovení tohoto povolení přijato před skončením jeho platnosti, přijímající příslušný orgán toto povolení obnoví na dobu nezbytnou k dokončení hodnocení.
8. Jakmile přijímající příslušný orgán přijme rozhodnutí o tom, zda povolit obnovení vnitrostátního povolení, aktualizuje v registru biocidních přípravků informace uvedené v čl. 29 odst. 4. Oznámí své rozhodnutí žadateli a zašle mu elektronickou kopii závěrečné zprávy o posouzení.
KAPITOLA VII
POSTUPY PRO VZÁJEMNÉ UZNÁVÁNÍ
Článek 31
Povolení na základě vzájemného uznávání
1. Žádosti o vzájemné uznání vnitrostátních povolení se předkládají postupem podle článku 32 (následné vzájemné uznávání) nebo 33 (souběžné vzájemné uznávání).
2. Aniž je dotčen článek 36, všechny členské státy přijímající žádosti o vzájemné uznávání vnitrostátního povolení biocidního přípravku povolí, v souladu s postupy stanovenými v této kapitole a s jejich výhradou, biocidní přípravek za stejných podmínek.
Článek 32
Následné vzájemné uznávání
1. Žadatelé, kteří chtějí požádat o následné vzájemné uznání vnitrostátního povolení biocidního přípravku již uděleného v jednom členském státě podle článku 17 (dále jen „referenční členský stát“) v jiném členském státě nebo ve více členských státech (dále jen „dotyčné členské státy“) předloží všem příslušným orgánům dotyčných členských států žádost, která obsahuje:
a) |
překlady vnitrostátního povolení uděleného referenčním členským státem do toho z úředních jazyků dotyčného členského státu, který tento stát může vyžadovat; a |
b) |
souhrn dokumentace v elektronické podobě vyhovující požadavkům stanoveným v příloze III nebo na žádost příslušného orgánu dotyčného členského státu faktické informace předložené příslušnému orgánu referenčního členského státu podle článku 19. |
Příslušné orgány dotyčných členských států informují žadatele o poplatcích splatných podle článku 79 a zamítnou žádost, pokud žadatel nezaplatí poplatek ve lhůtě 30 dnů. O této skutečnosti žadatele a ostatní příslušné orgány informují. Po obdržení poplatků splatných podle článku 79 příslušný orgán dotyčného členského státu žádost přijme a informuje žadatele, přičemž uvede datum přijetí.
2. Do 30 dnů od přijetí podle odstavce 1 schválí dotyčné členské státy žádost a informují o tom žadatele, přičemž uvedou datum schválení.
Do 90 dnů od schválení žádosti a s výhradou článků 34, 35 a 36 dotyčné členské státy schválí souhrn vlastností biocidního přípravku a toto schválení zanesou do registru biocidních přípravků.
3. Postup se ukončí poté, co všechny dotyčné členské státy schválily souhrn vlastností biocidního přípravku a zaznamenaly toto schválení v registru biocidních přípravků.
4. Do 30 dnů po ukončení postupu povolí každý dotyčný členský stát biocidní přípravek v souladu se schváleným souhrnem vlastností biocidního přípravku.
Článek 33
Souběžné vzájemné uznávání
1. Žadatelé, kteří chtějí požádat o souběžné vzájemné uznání biocidního přípravku, který zatím v žádném členském státě nebyl povolen podle článku 17, předloží příslušnému orgánu jím zvoleného členského státu (dále jen „referenční členský stát“) žádost obsahující:
a) |
informace uvedené v článku 19; |
b) |
seznam všech dalších členských států, ve kterých se o získání vnitrostátního povolení usiluje (dále jen „dotyčné členské státy“). |
Referenční členský stát je odpovědný za hodnocení žádosti.
2. Žadatel předloží současně s předložením žádosti referenčnímu členskému státu podle odstavce 1 příslušným orgánům všech dotyčných členských států žádost o vzájemné uznání povolení, o které požádal u referenčního členského státu. Tato žádost obsahuje:
a) |
souhrn dokumentace v elektronické podobě podle požadavků přílohy III nebo na žádost některého z příslušných orgánů dotyčných členských států faktické informace předložené příslušnému orgánu referenčního členského státu podle článku 19; |
b) |
název referenčního členského státu a dotyčných členských států; |
c) |
navrhovaný souhrn vlastností biocidního přípravku podle čl. 19 odst. 1 písm. b) v těch úředních jazycích dotyčných členských států, které mohou tyto státy vyžadovat. |
3. Příslušné orgány referenčního členského státu a dotyčných členských států informují žadatele o poplatcích splatných podle článku 79 a zamítnou žádost, pokud žadatel nezaplatí poplatek ve lhůtě 30 dnů. O této skutečnosti žadatele a ostatní příslušné orgány informují. Po obdržení poplatků splatných podle článku 79 příslušné orgány referenčního členského státu a dotyčných členských států žádost přijmou a informují o tom žadatele, přičemž uvedou datum přijetí.
4. Referenční členský stát žádost schválí v souladu s čl. 28 odst. 2 a 3 a informuje o tom žadatele a dotyčné členské státy.
Do 365 dnů od schválení žádosti vyhodnotí referenční členský stát žádost a navrhne zprávu o posouzení podle čl. 29 odst. 3 a zašle svou zprávu o posouzení a souhrn vlastností biocidního přípravku dotyčným členským státům a žadateli.
5. Do 90 dnů od přijetí dokumentů uvedených v odstavci 4 a s výhradou článků 34, 35 a 36 dotyčné členské státy schválí souhrn vlastností biocidního přípravku a zaznamenají toto schválení v registru biocidních přípravků. Referenční členský stát zapíše schválený souhrn vlastností biocidního přípravku a závěrečnou hodnotící zprávu do registru biocidních přípravků, spolu s jakýmikoli podmínkami pro dodávání biocidního přípravku na trh nebo pro jeho používání.
6. Postup se ukončí poté, co všechny dotyčné členské státy schválily souhrn vlastností přípravku a zaznamenaly toto schválení v registru biocidních přípravků.
7. Do 30 dnů po ukončení postupu povolí referenční členský stát a každý dotyčný členský stát biocidní přípravek v souladu se schváleným souhrnem vlastností biocidního přípravku.
Článek 34
Předložení námitek koordinační skupině
1. Zřídí se koordinační skupina pro přezkum jakýchkoliv otázek jiných než záležitostí uvedených v článku 36, souvisejících s tím, zda biocidní přípravek, pro který byla podána žádost o vzájemné uznávání podle článku 32 nebo 33, vyhovuje podmínkám pro udělení povolení stanoveným v článku 18.
Všechny členské státy a Komise mají právo účastnit se práce koordinační skupiny. Agentura zajišťuje sekretariát této koordinační skupiny.
Koordinační skupina přijme svůj jednací řád.
2. Pokud některý z dotyčných členských států ve lhůtě 90 dnů stanovené v čl. 32 odst. 2 a čl. 33 odst. 5 usoudí, že biocidní přípravek schválený referenčním členským státem nevyhovuje podmínkám stanoveným v článku 18, sdělí podrobné vysvětlení sporných bodů a odůvodnění svého stanoviska referenčnímu členskému státu, ostatním dotyčným členským státům, žadateli a případně držiteli povolení. Sporné body se neprodleně předloží koordinační skupině.
3. V rámci koordinační skupiny všechny členské státy uvedené v odstavci 2 tohoto článku vynaloží veškeré úsilí o dosažení dohody o opatřeních, která je třeba přijmout. Poskytnou žadateli příležitost vyjádřit stanovisko. Dosáhnou-li dohody do 60 dnů od sdělení sporných bodů podle odstavce 2 tohoto článku, referenční členský stát zaznamená dohodu všech dotyčných členských států do registru biocidních přípravků. Postup se poté považuje za ukončený a referenční členský stát a každý dotyčný členský stát povolí biocidní přípravek v souladu s čl. 32 odst. 4 nebo čl. 33 odst. 7.
Článek 35
Předložení nevyřešených námitek Komisi
1. Pokud členské státy uvedené v čl. 34 odst. 2 nedosáhnou dohody v 60denní lhůtě stanovené v čl. 34 odst. 3, referenční členský stát okamžitě oznámí tuto skutečnost Komisi a poskytne jí podrobné vyjádření k bodům, ve kterých členské státy nebyly schopny dosáhnout dohody, a důvody jejich neshody. Kopie vyjádření se zasílá dotyčným členským státům, žadateli a případně držiteli povolení.
2. Komise může požádat agenturu o stanovisko k vědeckým nebo technickým otázkám vzneseným členskými státy. V případech, kdy Komise nežádá agenturu o stanovisko, poskytne žadateli a případně držiteli povolení možnost podat do 30 dnů písemné připomínky.
3. Komise přijme prostřednictvím prováděcích aktů rozhodnutí v dané záležitosti. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3.
4. Rozhodnutí podle odstavce 3 je určeno všem členským státům a sdělí se pro informaci žadateli a případně držiteli povolení. Dotyčné členské státy a referenční členský stát do 30 dnů od oznámení rozhodnutí povolení udělí, zamítnou jeho udělení nebo jej zruší či změní podle potřeby jeho podmínky tak, aby bylo v souladu s rozhodnutím.
Článek 36
Odchylky od vzájemného uznávání
1. Odchylně od čl. 31 odst. 2 může jakýkoliv dotyčný členský stát navrhnout zamítnutí povolení nebo úpravu podmínek povolení, jež má být uděleno, pokud tento krok může odůvodnit:
a) |
ochranou životního prostředí; |
b) |
veřejným pořádkem nebo veřejnou bezpečností; |
c) |
ochranou zdraví a života lidí, zvířat nebo ochranou rostlin; |
d) |
ochranou národního bohatství umělecké, historické nebo archeologické hodnoty; nebo |
e) |
skutečností, že cílový organismus není přítomen ve škodlivých množstvích; |
Kterýkoliv z dotyčných členských států může zejména v souladu s prvním pododstavcem navrhnout zamítnutí udělení povolení nebo úpravu podmínek povolení, jež má být uděleno pro biocidní přípravek obsahující účinnou látku, na niž se vztahuje čl. 5 odst. 2 nebo čl. 10 odst. 1.
2. Dotyčný členský stát sdělí žadateli podrobné odůvodnění své žádosti o tuto odchylku podle odstavce 1 a usiluje o dosažení dohody o navrhované odchylce se žadatelem.
Pokud dotyčný členský stát není schopen dosáhnout dohody se žadatelem nebo pokud od něj neobdrží odpověď do 60 dnů od provedeného sdělení, informuje Komisi. Komise v tomto případě:
a) |
může požádat agenturu o stanovisko k vědeckým nebo technickým otázkám vzneseným žadatelem nebo dotyčným členským státem; |
b) |
přijmout rozhodnutí o odchylce postupem pro přezkum podle čl. 81 odst. 3. |
Rozhodnutí Komise je určeno dotyčnému členskému státu a Komise o něm uvědomí žadatele.
Dotyčný členský stát přijme nezbytné kroky k tomu, aby zajistil soulad s rozhodnutím Komise do 30 dnů po jeho oznámení.
3. Odchylně od čl. 31 odst. 2 může členský stát zamítnout udělení povolení pro přípravky typu 15, 17 a 20 z důvodu dobrých životních podmínek zvířat. Členské státy neprodleně informují další členské státy a Komisi o jakémkoliv rozhodnutí přijatém v tomto ohledu a o jeho odůvodnění.
Článek 37
Stanovisko agentury
1. Na žádost Komise podle čl. 35 odst. 2 nebo čl. 36 odst. 2 vydá agentura stanovisko do 120 dnů ode dne, kdy jí daná záležitost byla předána.
2. Před vydáním svého stanoviska poskytne agentura žadateli a případně držiteli povolení možnost podat písemné připomínky ve stanovené lhůtě, nepřesahující 30 dnů.
Agentura může lhůtu uvedenou v odstavci 1 pozastavit, aby žadateli nebo držiteli povolení umožnila zpracovat vysvětlení.
Článek 38
Žádost o vzájemné uznání ze strany úředních nebo vědeckých subjektů
1. Pokud nebyla v členském státě podána žádost o vnitrostátní povolení biocidního přípravku, který je již povolen v jiném členském státě, mohou úřední nebo vědecké subjekty zabývající se činností v oblasti ochrany proti škodlivým organismům nebo ochrany veřejného zdraví požádat postupem vzájemného uznávání podle článku 32 a se souhlasem držitele povolení z tohoto jiného členského státu žádost o vnitrostátní povolení pro stejný biocidní přípravek se stejným použitím a za stejných podmínek použití jako v uvedeném členském státě.
Žadatel prokáže, že použití takového biocidního přípravku je v obecném zájmu daného členského státu.
Spolu s žádostí se uhradí poplatky podle článku 79.
2. Pokud příslušný orgán dotyčného členského státu usoudí, že biocidní přípravek splňuje podmínky uvedené v článku 18 a že jsou splněny podmínky tohoto článku, povolí dodání tohoto biocidního přípravku na trh a jeho používání. V takovém případě má subjekt, který podal žádost, stejná práva a povinnosti jako jiní držitelé povolení.
Článek 39
Prováděcí pravidla a technické pokyny
Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 82, jimiž se stanoví prováděcí pravidla pro obnovení povolení podléhající vzájemnému uznávání.
Komise rovněž vypracuje technické pokyny, aby usnadnila provádění této kapitoly, a zejména článků 36 a 38.
KAPITOLA VIII
POVOLOVÁNÍ BIOCIDNÍCH PŘÍPRAVKŮ NA ÚROVNI UNIE
Článek 40
Povolení Unie
Povolení Unie udělené Komisí v souladu s tímto oddílem je platné v celé Unii, není-li stanoveno jinak. Zakládá v každém členském státě stejná práva a povinnosti jako vnitrostátní povolení. U typů biocidních přípravků uvedených v čl. 41 odst. 1 může žadatel požádat o povolení Unie namísto podání žádosti o vnitrostátní povolení a vzájemné uznávání.
Článek 41
Biocidní přípravky, v jejichž případě může být uděleno povolení Unie
1. Žadatelé mohou požádat o povolení Unie pro biocidní přípravky, které mají obdobné podmínky použití v celé Unii a patří k těmto typům biocidních přípravků:
a) |
biocidní přípravky typu 6, 7, 9, 10, 12, 13 a 22; a |
b) |
s účinkem od 1. ledna 2020 všechny ostatní biocidní přípravky kromě typů 14, 15, 17, 20 a 21. |
2. Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o použití tohoto článku do 31. prosince 2017. Svou zprávu případně doplní příslušnými návrhy k přijetí řádným legislativním postupem.
Článek 42
Předkládání a schvalování žádostí
1. Žadatelé, kteří si přejí požádat o povolení Unie podle čl. 41 odst. 1, předloží agentuře žádost obsahující potvrzení, že dotyčný biocidní přípravek by měl podobné podmínky použití v celé Unii, a informují agenturu o názvu příslušného orgánu členského státu, který by měl podle jejich návrhu žádost vyhodnotit, přičemž přiloží písemné potvrzení souhlasu uvedeného příslušného orgánu s tím, že hodnocení provede. Tento příslušný orgán je hodnotícím příslušným orgánem.
2. Agentura, poté, co ověří, zda byla žádost předložena ve správném formátu, hodnotícímu příslušnému orgánu neprodleně oznámí, že žádost je k dispozici prostřednictvím registru biocidních přípravků.
Agentura informuje žadatele o poplatcích splatných podle čl. 79 odst. 1 a zamítne žádost, pokud žadatel nezaplatí poplatek ve lhůtě 30 dnů. O této skutečnosti žadatele a hodnotící příslušný orgán informuje.
Po obdržení poplatků splatných podle čl. 79 odst. 1 agentura žádost přijme a informuje o tom žadatele a hodnotící příslušný orgán.
3. Hodnotící příslušný orgán žádost do 30 dnů od jejího přijetí agenturou schválí, jsou-li poskytnuty příslušné informace podle článku 19.
V souvislosti se schválením uvedeném v prvním pododstavci hodnotící příslušný orgán neprovádí posouzení kvality nebo přiměřenosti předložených údajů nebo odůvodnění.
4. Pokud hodnotící příslušný orgán usoudí, že žádost je neúplná, sdělí žadateli, jaké doplňující informace jsou k vyhodnocení žádosti nutné, a k předložení těchto informací stanoví přiměřenou lhůtu. Tato lhůta běžně nepřesáhne 90 dnů.
Hodnotící příslušný orgán do 30 dnů od obdržení doplňujících informací žádost schválí, pokud rozhodne, že předložené doplňující informace postačují ke splnění požadavků uvedených v odstavci 3.
Hodnotící příslušný orgán žádost zamítne, jestliže žadatel požadované informace ve stanovené lhůtě nepředloží, a o této skutečnosti žadatele informuje. V těchto případech je navrácena část poplatku uhrazeného v souladu s článkem 79.
5. Hodnotící příslušný orgán o schválení žádosti podle odstavce 3 anebo 4 neprodleně informuje žadatele, agenturu a další příslušné orgány a uvede přesné datum schválení.
6. Proti rozhodnutím agentury podle odstavce 2 tohoto článku lze podat odvolání v souladu s článkem 76.
Článek 43
Hodnocení žádostí
1. Do 365 dnů od schválení žádosti vyhodnotí hodnotící příslušný orgán žádost podle článku 18, a případně též veškeré návrhy na úpravu požadavků na údaje předložené v souladu s čl. 20 odst. 2 a zašle zprávu o posouzení a závěry svého hodnocení agentuře.
Před předložením svých závěrů agentuře poskytne hodnotící příslušný orgán žadateli možnost podat do 30 dnů k závěrům hodnocení písemné připomínky. Hodnotící příslušný orgán tyto připomínky odpovídajícím způsobem zohlední při dokončování svého hodnocení.
2. Pokud se ukáže, že jsou k hodnocení nutné doplňující informace, hodnotící příslušný orgán žadatele vyzve, aby tyto informace ve stanovené lhůtě předložil, a informuje o tom agenturu. Lhůta 365 dnů uvedená v odstavci 1 se přeruší na dobu ode dne vznesení požadavku do dne obdržení informací. Přerušení však nepřesáhne celkový počet 180 dnů, nejedná-li se o výjimečný případ a není-li to odůvodněno povahou požadovaných údajů.
3. Agentura do 180 dnů od obdržení závěrů hodnocení vypracuje stanovisko k povolení biocidního přípravku a předloží je Komisi.
Doporučí-li agentura povolení biocidního přípravku, musí stanovisko obsahovat alespoň tyto prvky:
a) |
prohlášení o tom, zda jsou splněny podmínky stanovené v čl. 18 odst. 1 a návrh souhrnu vlastností biocidního přípravku podle čl. 21 odst. 2; |
b) |
případně podrobnosti o jakýchkoliv podmínkách, jimž by mělo podléhat dodání biocidního přípravku na trh nebo jeho používání; |
c) |
závěrečnou zprávu o posouzení biocidního přípravku. |
4. Po obdržení stanoviska vypracovaného agenturou Komise přijme prostřednictvím prováděcích aktů rozhodnutí o povolení Unie pro biocidní přípravek. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3. Jakmile Komise přijme rozhodnutí udělit povolení Unie, zaznamená informace uvedené v čl. 29 odst. 4 do registru biocidních přípravků.
Komise může na žádost členského státu rozhodnout, že se upraví některé podmínky povolení Unie konkrétně pro území tohoto členského státu nebo že se povolení Unie nebude vztahovat na území tohoto státu, pokud lze takovou žádost odůvodnit jedním nebo více důvody uvedenými v čl. 36 odst. 1.
Článek 44
Předkládání a přijímání žádostí
1. Žádost předložená držitelem povolení, který chce požádat o obnovení povolení Unie, nebo taková žádost předložená jeho jménem, se předkládá agentuře alespoň 550 dnů před skončením platnosti povolení.
Spolu s žádostí se uhradí poplatky podle čl. 79 odst. 1.
2. Při žádosti o obnovení žadatel předkládá:
a) |
seznam všech příslušných údajů, jež byly získány od udělení prvotního nebo případně předchozího povolení; a |
b) |
své posouzení, zda jsou závěry prvotního nebo předchozího posouzení biocidního přípravku nadále v platnosti a jakékoliv podpůrné informace. |
3. Žadatel předloží rovněž název příslušného orgánu členského státu, který by měl podle jeho návrhu žádost o obnovení vyhodnotit, a poskytne písemné potvrzení dokládající, že příslušný orgán s tím souhlasí. Tento příslušný orgán je hodnotícím příslušným orgánem.
Agentura, poté, co ověří, zda byla žádost předložena ve správném formátu, hodnotícímu příslušnému orgánu neprodleně oznámí, že žádost je k dispozici prostřednictvím registru biocidních přípravků.
Agentura informuje žadatele o poplatcích splatných podle čl. 79 odst. 1 a zamítne žádost, pokud žadatel nezaplatí poplatek ve lhůtě 30 dnů. O této skutečnosti žadatele a hodnotící příslušný orgán informuje.
Po obdržení poplatků splatných podle čl. 79 odst. 1 agentura žádost přijme a informuje o tom žadatele a hodnotící příslušný orgán.
4. Proti rozhodnutím agentury podle odstavce 3 tohoto článku lze podat odvolání v souladu s článkem 76.
Článek 45
Hodnocení žádostí o obnovení
1. Na základě posouzení dostupných informací a vzhledem k nutnosti přezkoumat závěry prvotního hodnocení žádosti o povolení Unie, nebo případně předchozího hodnocení, rozhodne hodnotící příslušný orgán do 30 dnů od přijetí žádosti agenturou podle čl. 44 odst. 3, zda je s ohledem na současné vědecké poznatky nutné úplné hodnocení žádosti o obnovení.
Hodnotící příslušný orgán může žadatele kdykoliv vyzvat, aby předložil údaje ze seznamu uvedeného v čl. 44 odst. 2 písm. a).
2. Pokud hodnotící příslušný orgán rozhodne, že je úplné hodnocení žádosti nutné, hodnocení se provede v souladu s čl. 43 odst. 1 a 2.
Pokud hodnotící příslušný orgán rozhodne, že úplné hodnocení žádosti nutné není, do 180 dnů od přijetí žádosti agenturou vypracuje a agentuře předloží doporučení k obnovení povolení. Poskytne žadateli kopii svého doporučení.
3. Agentura do 180 dnů od obdržení doporučení od hodnotícího příslušného orgánu vypracuje stanovisko k obnovení povolení Unie a předloží je Komisi.
4. Po obdržení stanoviska agentury přijme Komise rozhodnutí o obnovení nebo zamítnutí obnovení povolení Unie postupem pro přezkum podle čl. 81 odst. 3. Jakmile Komise přijme rozhodnutí, aktualizuje v registru biocidních přípravků informace uvedené v čl. 29 odst. 4.
Komise obnoví povolení Unie za předpokladu, že jsou nadále dodržovány podmínky stanovené v článku 18.
5. Pokud z důvodů, které držitel povolení Unie nemůže ovlivnit, není rozhodnutí o obnovení povolení přijato před skončením jeho platnosti, Komise obnoví povolení Unie na dobu nezbytnou k dokončení hodnocení prostřednictvím prováděcích aktů. Tyto prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle čl. 81 odst. 2.
KAPITOLA IX
ZRUŠENÍ, PŘEZKUM A ZMĚNY POVOLENÍ
Článek 46
Povinnost oznamovat neočekávané nebo nepříznivé účinky
1. Jakmile držitel povolení získá informace týkající se povoleného biocidního přípravku nebo účinné látky (účinných látek), kterou (které) obsahuje, jež by mohly povolení ovlivnit, neprodleně to oznámí příslušnému orgánu, který udělil vnitrostátní povolení, a agentuře nebo, v případě povolení Unie, Komisi a agentuře. Zejména se oznamují tyto skutečnosti:
a) |
nové údaje nebo informace o nepříznivých účincích účinné látky nebo biocidního přípravku na člověka zejména na zranitelné skupiny, nebo na životní prostředí; |
b) |
jakékoliv údaje o možném vytvoření rezistence vůči účinné látce; |
c) |
nové údaje nebo informace, z nichž vyplývá, že biocidní přípravek není dostatečně účinný. |
2. Příslušný orgán, který udělil vnitrostátní povolení, nebo, v případě povolení Unie, agentura prověří, zda je povolení třeba změnit nebo zrušit v souladu s článkem 47.
3. Příslušný orgán, který udělil vnitrostátní povolení, nebo, v případě povolení Unie, agentura neprodleně informuje příslušné orgány dalších členských států a případně Komisi o všech těchto obdržených údajích nebo informacích.
Příslušné orgány členských států, které v rámci postupu pro vzájemné uznávání vydaly vnitrostátní povolení pro stejný biocidní přípravek, prověří, zda je povolení třeba změnit nebo zrušit v souladu s článkem 47.
Článek 47
Zrušení nebo změna povolení
1. Aniž je dotčen článek 22, příslušný orgán členského státu nebo, v případě povolení Unie, Komise kdykoliv zruší nebo změní jimi udělené povolení, pokud usoudí, že:
a) |
nejsou splněny podmínky uvedené v článku 18; |
b) |
povolení bylo uděleno na základě falešných nebo zavádějících informací; |
c) |
držitel povolení nedodržel své povinnosti podle tohoto povolení nebo tohoto nařízení. |
2. Pokud příslušný orgán nebo, v případě povolení Unie, Komise zamýšlí zrušit nebo změnit povolení, informuje o tom držitele povolení a poskytne mu možnost předložit ve stanovené lhůtě připomínky nebo doplňující informace. Hodnotící příslušný orgán, nebo v případě povolení Unie Komise tyto připomínky odpovídajícím způsobem zohlední při finalizaci svého rozhodnutí.
3. Pokud příslušný orgán nebo, v případě povolení Unie, Komise zruší nebo změní povolení v souladu s odstavcem 1, neprodleně to oznámí držiteli povolení, příslušným orgánům dalších členských států a případně Komisi.
Příslušné orgány, které v rámci postupu pro vzájemné uznávání vydaly povolení pro biocidní přípravky, pro které bylo povolení zrušeno nebo změněno, tato povolení do 120 dnů od oznámení zruší nebo změní a tuto skutečnost oznámí Komisi.
V případě, že se příslušné orgány některých členských států neshodnou, pokud jde o vnitrostátní povolení podléhající vzájemnému uznávání, uplatní se obdobně postupy stanovené v článcích 34 a 35.
4. Jakmile příslušný orgán nebo, v případě povolení Unie, Komise přijme rozhodnutí o zrušení nebo změně povolení, aktualizuje v registru biocidních přípravků informace o dotyčném biocidním přípravku uvedené v čl. 29 odst. 4.
Článek 48
Zrušení povolení na žádost držitele povolení
Na základě odůvodněné žádosti držitele povolení příslušný orgán, který udělil vnitrostátní povolení, nebo, v případě povolení Unie, Komise povolení zruší. Pokud se tato žádost týká povolení Unie, předloží se agentuře.
Jakmile příslušný orgán nebo, v případě povolení Unie, Komise přijme rozhodnutí o zrušení povolení, aktualizuje v registru biocidních přípravků informace o dotyčném biocidním přípravku uvedené v čl. 29 odst. 4.
Článek 49
Změna povolení na žádost držitele povolení
1. Změny podmínek týkající se povolení provede pouze příslušný orgán, který dotyčný biocidní přípravek povolil, nebo, v případě povolení Unie, Komise.
2. Držitel povolení, který si přeje změnit jakékoliv informace předložené v souvislosti s původní žádostí o povolení přípravku předloží žádost příslušným orgánům dotyčných členských států, které daný biocidní přípravek povolily, nebo v případě povolení Unie agentuře. Tyto příslušné orgány rozhodnou, nebo v případě povolení Unie agentura přezkoumá a Komise rozhodne, zda jsou splněny podmínky článku 18 a zda je třeba změnit podmínky povolení.
Spolu s žádostí se uhradí poplatky podle článku 79.
Článek 50
Prováděcí pravidla
V zájmu zajištění harmonizovaného přístupu ke zrušení a změnám povolení stanoví Komise prostřednictvím prováděcích aktů podrobná pravidla pro použití článků 46 až 49. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3.
Pravidla uvedená v prvním pododstavci tohoto článku vycházejí mimo jiné z následujících zásad:
a) |
v případě administrativních změn se uplatní zjednodušený postup s oznámením; |
b) |
v případě drobných změn se stanoví zkrácené hodnotící období; |
c) |
v případě významných změn je hodnotící období přiměřené rozsahu navrhované změny. |
Článek 51
Odkladná lhůta
Aniž je dotčen článek 88, pokud příslušný orgán nebo, v případě biocidního přípravku povoleného na úrovni Unie, Komise zruší nebo změní povolení nebo rozhodne, že ho neobnoví, poskytne odkladnou lhůtu pro odstranění, dodání na trh a používání stávajících zásob s výjimkou případů, kdy by pokračující dodávání biocidního přípravku na trh nebo jeho používání představovalo nepřijatelné riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí.
Tato odkladná lhůta nepřesáhne 180 dní v případě dodávání stávajících zásob dotyčných biocidních přípravků na trh a dalších nejvýše 180 dní v případě odstraňování a používání těchto zásob.
KAPITOLA X
SOUBĚŽNÝ OBCHOD
Článek 52
Souběžný obchod
1. Příslušný orgán členského státu (dále jen „zavádějící členský stát“) udělí na žádost žadatele povolení k souběžnému obchodu pro biocidní přípravek, který je povolen v jiném členském státě (dále jen „členský stát původu“), aby byl dodán na trh a používán v zavádějícím členském státě, pokud v souladu s odstavcem 3 rozhodne, že biocidní přípravek je shodný s biocidním přípravkem, jenž je v zavádějícím členském státě již povolen (dále jen „referenční přípravek“).
Žadatel, který zamýšlí uvést biocidní přípravek na trh v zavádějícím členském státě, předloží žádost o povolení k souběžnému obchodu příslušnému orgánu zavádějícího členského státu.
Spolu s žádostí se předloží informace uvedené v odstavci 4 a všechny další informace nezbytné k prokázání toho, že biocidní přípravek je shodný s referenčním přípravkem vymezeným v odstavci 3.
2. Pokud příslušný orgán zavádějícího členského státu rozhodne, že biocidní přípravek je shodný s referenčním přípravkem, udělí povolení k souběžnému obchodu do 60 dnů od obdržení poplatků splatných podle článku 79. Příslušný orgán členského státu dovozu si může u příslušného orgánu členského státu původu vyžádat doplňující informace nezbytné ke zjištění toho, zda je přípravek shodný s referenčním přípravkem. Příslušný orgán členského státu původu poskytne požadované informace do 30 dnů od obdržení žádosti.
3. Biocidní přípravek je považován za přípravek shodný s referenčním přípravkem pouze tehdy, jsou-li splněny všechny tyto podmínky:
a) |
přípravky byly vyrobeny stejnou společností nebo přidruženým podnikem nebo v rámci licence vztahující se na tentýž výrobní postup; |
b) |
jejich specifikace a obsah, pokud jde o účinné látky, jakož i typ složení, jsou shodné; |
c) |
jsou stejné, pokud jde o obsažené látky jiné než účinné; a |
d) |
jsou buď stejné, nebo rovnocenné, pokud jde o rozměry balení, materiál nebo formu, a to co se týče potenciálního nepříznivého dopadu na bezpečnost přípravku z hlediska zdraví lidí či zvířat nebo životního prostředí. |
4. Žádost o povolení k souběžnému obchodu obsahuje tyto informace a položky:
a) |
název a číslo povolení biocidního přípravku v členském státě původu; |
b) |
název a adresu příslušného orgánu v členském státě původu; |
c) |
jméno (název) a adresu držitele povolení v členském státě původu; |
d) |
původní označení a návod k použití, s nimiž je biocidní přípravek distribuován v členském státě původu, pokud to příslušný orgán zavádějícího členského státu považuje za nezbytné pro účely přezkumu; |
e) |
jméno (název) a adresu žadatele; |
f) |
název, jímž bude biocidní přípravek určený k distribuci v zavádějícím členském státě označen; |
g) |
návrh označení biocidního přípravku, jenž má být dodán na trh v zavádějícím členském státě, v úředním jazyce nebo úředních jazycích zavádějícího členského státu, pokud tento členský stát nestanoví jinak; |
h) |
vzorek biocidního přípravku určeného k zavedení, pokud to příslušný orgán zavádějícího členského státu považuje za nezbytné; |
i) |
název a číslo povolení referenčního přípravku v zavádějícím členském státě. |
Příslušný orgán zavádějícího členského státu může požadovat překlad příslušných částí původního návodu k použití uvedeného v písmeni d).
5. Povolení k souběžnému obchodu stanoví stejné podmínky pro dodání na trh a používání jako povolení referenčního přípravku.
6. Povolení k souběžnému obchodu je platné po dobu, kdy je referenční přípravek povolen v zavádějícím členském státě.
Požádá-li držitel povolení referenčního přípravku o zrušení povolení podle článku 48 a jsou-li nadále splněny požadavky podle článku 18, skončí platnost povolení k souběžnému obchodu ke dni, kdy by za normálních okolností uplynula doba platnosti povolení referenčního přípravku.
7. Aniž jsou dotčena zvláštní ustanovení tohoto článku, použijí se pro biocidní přípravky dodané na trh na základě povolení k souběžnému obchodu obdobně články 46 až 49 a kapitola XV.
8. Příslušný orgán zavádějícího členského státu může povolení k souběžnému obchodu odejmout, je-li povolení zaváděného biocidního přípravku odejmuto v členském státě původu z důvodu bezpečnosti nebo účinnosti.
9. Po přijetí rozhodnutí týkajícího se žádosti o povolení k souběžnému obchodu v souladu s ustanoveními tohoto článku příslušné orgány členských států, které toto rozhodnutí přijaly, zaznamenají informace uvedené v čl. 29 odst. 4 do registru biocidních přípravků.
KAPITOLA XI
TECHNICKÁ ROVNOCENNOST
Článek 53
Posouzení technické rovnocennosti
1. Je-li zapotřebí určit technickou rovnocennost účinných látek, osoba usilující o určení takové rovnocennosti (dále jen „žadatel“) předloží žádost agentuře a uhradí příslušný poplatek.
2. Žadatel předloží veškeré údaje nezbytné pro posouzení technické rovnocennosti.
3. Agentura žadateli umožní předložit připomínky a poté rozhodne do 90 dnů od obdržení žádosti, přičemž své rozhodnutí sdělí členským státům a žadateli.
4. V náležitých případech může agentura konzultovat příslušný orgán členského státu, jenž byl příslušným orgánem pro hodnocení dané účinné látky.
5. Proti rozhodnutím agentury podle odstavce 3 tohoto článku lze podat odvolání v souladu s článkem 76.
6. V zájmu usnadnění provádění tohoto článku může Komise vypracovat technické pokyny.
KAPITOLA XII
ODCHYLKY
Článek 54
Odchylky od požadavků
1. Odchylně od článků 17 a 18 může příslušný orgán povolit, na dobu nepřesahující 270 dnů a pro omezené a kontrolované použití, dodávání na trh nebo používání biocidního přípravku, který nesplňuje podmínky pro povolení stanovené tímto nařízením, jestliže je takové opatření nezbytné z důvodu ohrožení veřejného zdraví nebo životního prostředí, jež nelze zvládnout jinými prostředky.
Příslušný orgán uvedený v prvním pododstavci o svém opatření neprodleně informuje ostatní příslušné orgány a Komisi a zároveň ho odůvodní. Příslušný orgán neprodleně informuje ostatní příslušné orgány a Komisi o zrušení takového opatření.
Komise po obdržení odůvodněné žádosti příslušného orgánu neprodleně prostřednictvím prováděcích aktů rozhodne, zda a za jakých podmínek lze opatření přijaté tímto příslušným orgánem prodloužit, a to na dobu nepřesahující 550 dní. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3.
2. Příslušné orgány a Komise mohou odchylně od čl. 18 odst. 1 písm. a) a až do doby, než je účinná látka schválena, povolit biocidní přípravek, který obsahuje novou účinnou látku, na dobu nepřesahující tři roky.
Takové dočasné povolení lze vydat, pouze pokud hodnotící příslušný orgán po vyhodnocení dokumentace v souladu s článkem 8 předložil doporučení pro schválení nové účinné látky a pokud příslušné orgány, které obdržely žádost o dočasné povolení, nebo v případě dočasného povolení Unie agentura mají za to, že v případě daného biocidního přípravku lze očekávat, že bude v souladu s čl. 18 odst. 1 písm. b), c) a d) při zohlednění faktorů uvedených v čl. 18 odst. 2.
Příslušné orgány nebo Komise zaznamenají informace uvedené v čl. 29 odst. 4 do registru biocidních přípravků.
Pokud Komise rozhodne, že novou účinnou látku neschválí, příslušné orgány, které udělily dočasné povolení, nebo Komise uvedené povolení zruší.
Jestliže Komise do uplynutí tříletého období nepřijme rozhodnutí o schválení nové účinné látky, mohou příslušné orgány, které udělily dočasné povolení, nebo Komise prodloužit dočasné povolení na dobu nepřesahující jeden rok za předpokladu, že existují dostatečné důvody se domnívat, že účinná látka bude splňovat požadavky čl. 4 odst. 1 nebo případně čl. 5 odst. 2. Příslušné orgány, které prodloužily dočasné povolení, informují o takovém opatření ostatní příslušné orgány a Komisi.
3. Odchylně od čl. 18 odst. 1 písm. a) může Komise prostřednictvím prováděcích aktů dovolit členskému státu, aby povolil biocidní přípravek obsahujícího neschválenou účinnou látku, pokud je přesvědčena, že daná účinná látka je nezbytná v zájmu ochrany kulturního dědictví a že není k dispozici jiná vhodná alternativa. Tyto prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle čl. 81 odst. 2 Členský stát, který o takovou výjimku usiluje, podá žádost Komisi a poskytne jí náležité odůvodnění.
Článek 55
Výzkum a vývoj
1. Odchylně od článku 17 se pokus nebo zkouška pro účely výzkumu nebo vývoje, které zahrnují nepovolený biocidní přípravek nebo neschválenou účinnou látku určené výhradně pro použití v biocidním přípravku (dále jen „pokus“ nebo „zkouška“), smí uskutečnit pouze za podmínek stanovených v tomto článku.
Osoby provádějící pokus nebo zkoušku vypracují a vedou písemné záznamy podrobně uvádějící identitu biocidního přípravku nebo účinné látky, údaje o označování, dodávaná množství, jména a adresy osob, které obdržely biocidní přípravek nebo účinnou látku, a sestaví dokumentaci obsahující všechny dostupné údaje o možných účincích na zdraví člověka nebo zvířat nebo o dopadu na životní prostředí. Tyto informace na požádání poskytnou příslušnému orgánu.
2. Jakákoliv osoba zamýšlející provést pokus nebo zkoušku, které mohou zahrnovat nebo vést k uvolnění biocidního přípravku do životního prostředí nejdříve uvědomí příslušný orgán členského státu, v němž se pokus nebo zkouška uskuteční. Oznámení zahrnuje informace uvedené v odst. 1 druhém pododstavci.
Pokud příslušný orgán nevydá do 45 dnů od oznámení podle prvního pododstavce stanovisko, oznámený pokus nebo zkouška se mohou uskutečnit.
3. Jestliže mohou mít pokusy nebo zkoušky škodlivé, bezprostřední nebo opožděné účinky na zdraví lidí nebo zvířat, zejména u zranitelných skupin, anebo mohou mít nepřijatelný nepříznivý dopad na životní prostředí, člověka či zvířata, může je příslušný orgán buď zakázat, nebo povolit za podmínek, které považuje za nezbytné pro zabránění těmto následkům. Příslušný orgán o svém rozhodnutí neprodleně informuje Komisi a ostatní příslušné orgány.
4. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 82, jimiž stanoví prováděcí pravidla pro použití tohoto odstavce.
Článek 56
Výjimka z registrace podle nařízení (ES) č. 1907/2006
Kromě účinných látek uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (ES) č. 1907/2006 se účinné látky vyráběné nebo dovážené pro použití v biocidních přípravcích, jejichž uvedení na trh je povoleno v souladu s články 26, 54 nebo 55, považují za registrované pro výrobu nebo dovoz za účelem použití v biocidním přípravku a tato registrace se považuje za provedenou, a tudíž se považují za látky, které splňují požadavky kapitol 1 a 5 hlavy II nařízení (ES) č. 1907/2006.
KAPITOLA XIII
OŠETŘENÉ PŘEDMĚTY
Článek 57
Uvádění ošetřených předmětů na trh
1. Tento článek se použije výhradně na ošetřené předměty ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. l), které nejsou biocidními přípravky ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a). Nevztahuje se na ošetřené předměty, u kterých jediným provedeným ošetřením byla fumigace nebo dezinfekce prostor či nádob používaných k uskladnění nebo přepravě, přičemž se neočekává, že by toto ošetření zanechávalo rezidua.
2. Ošetřený předmět je uveden na trh pouze tehdy, pokud všechny účinné látky obsažené v biocidních přípravcích, kterými byl ošetřen nebo které obsahuje, jsou uvedeny na seznamu sestaveném podle čl. 9 odst. 2 pro příslušný typ přípravku a použití, nebo jsou uvedeny v příloze I, a jsou splněny veškeré určené podmínky nebo omezení.
3. Pokud je za běžných nebo přiměřeně předvídatelných podmínek používání zamýšleno či očekáváno uvolňování účinných látek obsažených v biocidních přípravcích, jimiž byl ošetřený předmět ošetřen nebo které obsahuje, zajistí osoba odpovědná za uvedení daného ošetřeného předmětu na trh, aby označení uvádělo tyto informace:
a) |
prohlášení, že ošetřený předmět obsahuje biocidní přípravky; |
b) |
je-li to odůvodněno, biocidní vlastnosti, jež jsou ošetřenému předmětu připisovány; |
c) |
názvy všech účinných látek obsažených v biocidních přípravcích, aniž je dotčen článek 24 nařízení (ES) č. 1272/2008; |
d) |
jakékoliv příslušné pokyny týkající se použití, včetně preventivních opatření, která mají být přijata kvůli biocidním přípravkům, jimiž byl ošetřený předmět ošetřen nebo které obsahuje. |
4. Pokud není za běžných nebo přiměřeně předvídatelných podmínek používání zamýšleno nebo očekáváno uvolňování účinných látek obsažených v biocidních přípravcích, jimiž byl ošetřený předmět ošetřen nebo které obsahuje, zajistí osoba odpovědná za uvedení ošetřeného předmětu na trh, aby označení uvádělo tyto informace:
a) |
prohlášení, že ošetřený předmět byl ošetřen biocidními přípravky; a |
b) |
adresu internetové stránky obsahující název všech účinných látek použitých pro ošetření, aniž je dotčen článek 24 nařízení (ES) č. 1272/2008. |
Označení tohoto ošetřeného předmětu mu nepřipisuje žádné biocidní vlastnosti.
5. Označení je jasně viditelné, zřetelně čitelné a dostatečně trvanlivé. Je-li to nezbytné z důvodu velikosti nebo funkce ošetřeného předmětu, označení je vytištěno na obalu, návodu k použití nebo záručním listu.
6. Komise může přijmout prováděcí akty pro použití odstavce 2 tohoto článku, včetně vhodných postupů pro oznamování, pokud možno se zapojením agentury, v nichž dále upřesní požadavky na označování podle odstavců 3, 4 a 5 tohoto článku. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3.
7. Pokud existují vážné důvody se domnívat, že účinná látka obsažená v biocidním přípravku, jímž je ošetřený předmět ošetřen nebo který obsahuje, nesplňuje podmínky uvedené v čl. 4 odst. 1, čl. 5 odst. 2 nebo článku 24, Komise přezkoumá schválení dané účinné látky nebo její zařazení do přílohy I v souladu s čl. 15 odst. 1 nebo čl. 27 odst. 2.
KAPITOLA XIV
OCHRANA A SDÍLENÍ ÚDAJŮ
Článek 58
Ochrana údajů uchovávaných příslušnými orgány nebo agenturou
1. Aniž jsou dotčeny články 61 a 62, příslušné orgány ani agentura nepoužijí údaje předložené pro účely tohoto nařízení ve prospěch následného žadatele, s výjimkou případů, kdy:
a) |
následný žadatel má povolení k přístupu; nebo |
b) |
uplynula příslušná lhůta pro ochranu údajů. |
2. Při předkládání údajů příslušnému orgánu nebo agentuře pro účely tohoto nařízení žadatel v případě potřeby uvede u všech předložených údajů jméno a kontaktní údaje vlastníka údajů. Žadatel rovněž uvede, zda je vlastníkem údajů nebo zda je držitelem povolení k přístupu.
3. Žadatel neprodleně informuje příslušný orgán nebo agenturu o všech změnách ve vlastnictví údajů.
4. Poradní vědecké výbory zřízené v souladu s rozhodnutím Komise 2004/210/ES ze dne 3. března 2004 o zřízení vědeckých výborů v oblasti bezpečnosti spotřebitele, veřejného zdraví a životního prostředí (44) mají rovněž přístup k údajům uvedeným v odstavci 1 tohoto článku.
Článek 59
Lhůty pro ochranu údajů
1. Na údaje předložené pro účely směrnice 98/8/ES nebo tohoto nařízení se vztahuje ochrana údajů podle podmínek stanovených v tomto článku. Lhůta pro ochranu těchto údajů začíná okamžikem, kdy jsou poprvé předloženy.
Na údaje chráněné podle směrnice 98/8/ES nebo tohoto článku nebo na údaje, jejichž lhůta pro ochranu podle směrnice 98/8/ES nebo tohoto článku uplynula, se ochrana již znovu nevztahuje.
2. Lhůta pro ochranu údajů předložených za účelem schválení stávající účinné látky skončí 10 let po prvním dni v měsíci následujícím po datu přijetí rozhodnutí podle článku 9 o schválení dotyčné účinné látky pro příslušný typ přípravku.
Lhůta pro ochranu údajů předložených za účelem schválení nové účinné látky skončí 15 let po prvním dni v měsíci následujícím po datu přijetí rozhodnutí podle článku 9 o schválení dotyčné účinné látky pro příslušný typ přípravku.
Lhůta pro ochranu nových údajů předložených za účelem obnovení nebo přezkumu schválení účinné látky skončí 5 let po prvním dni v měsíci následujícím po datu přijetí rozhodnutí podle čl. 14 odst. 4 o obnovení nebo přezkumu.
3. Lhůta pro ochranu údajů předložených za účelem povolení biocidního přípravku obsahujícího pouze stávající účinné látky skončí 10 let po prvním dni v měsíci následujícím po prvním rozhodnutí o povolení přípravku přijatém podle čl. 29 odst. 4, čl. 33 odst. 7 nebo čl. 43 odst. 4.
Lhůta pro ochranu údajů předložených za účelem povolení biocidního přípravku obsahujícího novou účinnou látku skončí 15 let po prvním dni v měsíci následujícím po prvním rozhodnutí o povolení přípravku přijatém podle čl. 29 odst. 4, čl. 33 odst. 7 nebo čl. 43 odst. 4.
Lhůta pro ochranu nových údajů předložených za účelem obnovení nebo změny povolení biocidního přípravku skončí 5 let po prvním dni v měsíci následujícím po rozhodnutí o obnovení nebo změně povolení.
Článek 60
Povolení k přístupu
1. Povolení k přístupu obsahuje alespoň tyto informace:
a) |
jméno a kontaktní údaje vlastníka údajů a příjemce; |
b) |
název účinné látky nebo biocidního přípravku, v jejichž případě je přístup k údajům povolen; |
c) |
datum, kdy povolení k přístupu nabývá účinku; |
d) |
seznam předložených údajů, ke kterým se povolením k přístupu udělují práva citace. |
2. Zrušení povolení k přístupu nemá vliv na platnost povolení vydaného na základě dotyčného povolení k přístupu.
Článek 61
Sdílení údajů
1. S cílem zamezit zkouškám na zvířatech se zkoušky na obratlovcích pro účely tohoto nařízení uskuteční pouze v krajním případě. Zkoušky na obratlovcích se pro účely tohoto nařízení neprovádějí opakovaně.
2. Každá osoba, která hodlá provádět zkoušky nebo studie týkající se obratlovců nebo jiných zvířat než obratlovců (dále jen „potenciální žadatel“), se agentury dotáže, zda údaje o takových zkouškách nebo studiích již byly předloženy v souvislosti s dřívější žádostí podle tohoto nařízení nebo podle směrnice 98/8/ES. Příslušný orgán nebo agentura ověří, zda tyto zkoušky nebo studie již byly předloženy.
Jestliže údaje o těchto zkouškách nebo studiích již byly předloženy v souvislosti s dřívější žádostí podle tohoto nařízení nebo podle směrnice 98/8/ES, příslušný orgán nebo agentura neprodleně sdělí potenciálnímu žadateli jméno a kontaktní údaje vlastníka údajů.
Jsou-li údaje získané v rámci těchto zkoušek nebo studií nadále chráněny podle článku 59, potenciální žadatel si:
a) |
v případě údajů týkajících se zkoušek na obratlovcích vyžádá od vlastníka údajů právo odvolávat se na tyto zkoušky nebo studie; a |
b) |
v případě údajů, které se netýkají zkoušek na obratlovcích, může od vlastníka údajů vyžádat právo odvolávat se na tyto zkoušky nebo studie. |
Článek 62
Náhrada za sdílení údajů
1. V případě žádosti podle čl. 61 odst. 2 potenciální žadatel a vlastník údajů vyvinou veškeré úsilí, aby dosáhli dohody o sdílení výsledků zkoušek nebo studií požadovaných potenciálním žadatelem. Tuto dohodu je možné nahradit předložením této záležitosti rozhodčímu orgánu a závazkem přijmout rozhodčí nález.
2. V případě dosažení dohody umožní vlastník údajů potenciálnímu žadateli přístup k údajům a udělí potenciálnímu žadateli povolení odvolávat se na zkoušky nebo studie vlastníka údajů.
3. Není-li do 60 dnů od předložení žádosti podle čl. 61 odst. 2 dosažena dohoda ohledně údajů týkajících se zkoušek na obratlovcích, potenciální žadatel o tom neprodleně odpovídajícím způsobem informuje agenturu, příslušný orgán a vlastníka údajů. Agentura do 60 dnů od obdržení informací o tom, že nebyla dosaženo dohody, udělí potenciálnímu žadateli právo odvolávat se na tyto zkoušky nebo studie. Pokud se potenciální žadatel a vlastník údajů nemohou dohodnout, vnitrostátní soudy rozhodnou o poměrném podílu nákladů, které potenciální žadatel uhradí vlastníkovi údajů.
4. Náhrada za sdílení údajů se stanoví spravedlivým, transparentním a nediskriminačním způsobem a s ohledem na pokyny stanovené agenturou (45). Od potenciálního žadatele se vyžaduje, aby se podílel pouze na nákladech týkajících se informací, které musí předložit pro účely tohoto nařízení.
5. Proti rozhodnutím agentury podle odstavce 3 tohoto článku lze podat odvolání v souladu s článkem 76.
Článek 63
Použití údajů pro následné žádosti
1. Pokud v souvislosti s účinnou látkou uplynula příslušná lhůta pro ochranu údajů podle článku 59, může přijímající příslušný orgán nebo agentura schválit, že se následný žadatel o povolení může odvolat na údaje poskytnuté prvním žadatelem, pokud následný žadatel může prokázat, že účinná látka je technicky rovnocenná účinné látce, v jejímž případě uplynula lhůta pro ochranu údajů, a to včetně stupně čistoty a povahy příslušných nečistot.
Pokud v souvislosti s biocidním přípravkem uplynula příslušná lhůta pro ochranu údajů podle článku 59, může přijímající příslušný orgán nebo agentura schválit, že se následný žadatel o povolení může odvolat na údaje poskytnuté prvním žadatelem, pokud následný žadatel může prokázat, že se daný biocidní přípravek shoduje s již dříve povoleným biocidním přípravkem nebo že mezi nimi nejsou z hlediska posouzení rizik významné rozdíly a že účinné látky v daném biocidním přípravku jsou technicky rovnocenné látkám v již povoleném biocidním přípravku, včetně stupně čistoty a povahy jakýchkoliv nečistot.
Proti rozhodnutím agentury podle odst. 1 prvního a druhého pododstavce lze podat odvolání v souladu s článkem 76.
2. Aniž je dotčen odstavec 1, předloží následní žadatelé přijímajícímu příslušnému orgánu nebo agentuře podle potřeby tyto údaje:
a) |
všechny údaje nezbytné pro identifikaci biocidního přípravku, včetně jeho složení; |
b) |
údaje potřebné k identifikaci účinné látky a stanovení technické rovnocennosti účinné látky; |
c) |
údaje nezbytné k prokázání toho, že biocidní přípravek je z hlediska své rizikovosti a účinnosti srovnatelný s povoleným biocidním přípravkem. |
KAPITOLA XV
INFORMACE A KOMUNIKACE
Článek 64
Dodržování požadavků
1. Aby se zjistilo, zda jsou dodržovány požadavky tohoto nařízení, přijmou členské státy opatření nezbytná pro monitorování biocidních přípravků a ošetřených předmětů, které byly uvedeny na trh. Odpovídajícím způsobem se použije nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh (46).
2. S cílem prosazovat dodržování tohoto nařízení přijmou členské státy nezbytná opatření pro provádění úředních kontrol.
V zájmu snazšího prosazování tohoto nařízení mají výrobci biocidních přípravků uváděných na trh Unie zaveden vhodný systém kontroly kvality výrobního postupu, aniž by tím hospodářským subjektům a členským státům vznikala nepřiměřená administrativní zátěž.
3. Od roku … (47) podávají členské státy Komisi každé tři roky zprávu o provádění tohoto nařízení na svém území. Tato zpráva zahrnuje:
a) |
informace o výsledcích úředních kontrol prováděných v souladu s odstavcem 2; |
b) |
informace o veškerých otravách a případně nemocech z povolání v souvislosti s biocidními přípravky. |
Zprávy se vztahují na období do 30. června roku předcházejícího jejich předložení.
Do jednoho roku po obdržení zpráv uvedených v prvním pododstavci Komise připraví a zveřejní souhrnnou zprávu.
4. Komise vypracuje do 1. ledna 2020 zprávu o provádění tohoto nařízení a zejména článku 57. Komise předloží tuto zprávu Evropskému parlamentu a Radě.
Článek 65
Důvěrnost
1. Na dokumenty, které uchovává agentura pro účely tohoto nařízení, se vztahuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (48) a pravidla správní rady agentury přijatá v souladu s čl. 118 odst. 3 nařízení (ES) č. 1907/2006.
2. Agentura a příslušné orgány odmítnou přístup k informacím, pokud by jejich poskytnutí narušilo ochranu obchodních zájmů nebo soukromí nebo bezpečnost dotčených osob.
Za narušení ochrany obchodních zájmů nebo soukromí nebo bezpečnosti dotčených osob se obvykle považuje poskytnutí těchto informací:
a) |
podrobné údaje o úplném složení biocidního přípravku; |
b) |
přesné množství účinné látky nebo biocidního přípravku vyráběných nebo dodávaných na trh, v tunách; |
c) |
informace o vazbách mezi výrobcem účinné látky a osobou odpovědnou za uvedení biocidního přípravku na trh nebo mezi osobou odpovědnou za uvedení biocidního přípravku na trh a jeho distributory; |
e) |
jména a adresy osob, které jsou zapojeny do zkoušek na obratlovcích. |
Je-li však nutné přijmout naléhavá opatření na ochranu lidského zdraví, bezpečnosti nebo životního prostředí nebo z jiných důvodů nadřazeného veřejného zájmu, agentura nebo příslušné orgány informace uvedené v tomto odstavci poskytne.
3. Aniž je dotčen odstavec 2, po udělení povolení nesmí být v žádném případě odmítnut přístup k těmto informacím:
a) |
jméno (název) a adresa držitele povolení; |
b) |
jméno (název) a adresa výrobce biocidního přípravku; |
c) |
jméno (název) a adresa výrobce účinné látky; |
d) |
obsah účinné látky nebo účinných látek v biocidním přípravku a název biocidního přípravku; |
e) |
fyzikální a chemické údaje týkající se biocidního přípravku; |
f) |
způsoby zneškodňování účinné látky nebo biocidního přípravku; |
g) |
souhrn výsledků zkoušek požadovaných podle článku 19 za účelem stanovení účinnosti přípravku a jeho účinků na člověka, zvířata a životní prostředí a v případě potřeby jeho schopnosti podporovat vytvoření rezistence; |
h) |
doporučené metody a preventivní opatření pro snížení nebezpečí při manipulaci, přepravě a používání, jakož i nebezpečí požáru nebo jiných nebezpečí; |
i) |
bezpečnostní listy; |
j) |
metody analýzy podle čl. 18 odst. 1 písm. c); |
k) |
způsoby odstraňování přípravku a jeho obalu; |
l) |
postupy, které mají být dodržovány, a opatření, která mají být přijata, v případě rozlití, rozsypání nebo úniku; |
m) |
první pomoc a lékařská pomoc, které mají být poskytnuty v případě zranění osob. |
4. Každá osoba předkládající agentuře nebo příslušnému orgánu informace týkající se účinné látky nebo biocidního přípravku může pro účely tohoto nařízení požadovat, aby informace uvedené v čl. 66 odst. 2 nebyly zpřístupněny, a zároveň odůvodní, proč by poskytnutí informací mohlo poškodit její obchodní zájmy nebo obchodní zájmy kterékoliv jiné dotčené strany.
Článek 66
Přístup veřejnosti prostřednictvím elektronických médií
1. Veřejnosti jsou bezplatně a ve snadno přístupné podobě poskytovány níže uvedené informace o účinných látkách uchovávané agenturou nebo Komisí:
a) |
aniž je dotčen odst. 2 písm. e) tohoto článku, název ISO a název podle názvosloví Mezinárodní unie pro čistou a užitou chemii (IUPAC), jsou-li k dispozici; |
b) |
případně název, jak je uveden v Evropském seznamu existujících obchodovaných chemických látek (EINECS); |
c) |
klasifikace a označení, včetně informace, zda účinná látka splňuje některé z kritérií stanovených v čl. 5 odst. 1; |
d) |
fyzikálně-chemické údaje a údaje o jejím pohybu, působení a chování v životním prostředí; |
e) |
výsledek jednotlivých toxikologických a ekotoxikologických studií; |
f) |
přijatelná úroveň expozice nebo předpokládaná koncentrace bez účinku, stanovené v souladu s přílohou VI; |
g) |
pokyny pro bezpečné použití stanovené v souladu s přílohou II a přílohou III; |
h) |
analytické metody, jsou-li vyžadovány podle přílohy II, které umožňují odhalit účinnou látku nebo její rezidua při jejím uvolnění do životního prostředí (včetně vodních zdrojů a pitné vody) a určit přímou expozici člověka. |
Týkají-li se informace uvedené v prvním pododstavci účinné látky, která ještě nebyla schválena nebo zařazena do přílohy I, zpřístupní se veřejnosti ode dne, kdy toto schválení nebo zařazení nabude účinku.
2. Veřejnosti se bezplatně zpřístupní tyto informace o účinných látkách, a to samostatných, ve směsi nebo obsažených v materiálech nebo předmětech, nebo informace o biocidních přípravcích, s výjimkou případů, kdy strana předkládající informace předloží odůvodnění podle čl. 65 odst. 3, které příslušný orgán, agentura nebo případně Komise schválí a z něhož vyplývá, proč by toto zveřejnění mohlo ohrozit obchodní zájmy žadatele nebo kterékoliv jiné dotčené strany:
a) |
je-li to zásadní pro klasifikaci a označení, stupeň čistoty látky a identifikace nečistot nebo přídatných látek, o nichž je známo, že jsou nebezpečné; |
b) |
souhrny studií a podrobné souhrny studií týkající se informací uvedených v odst. 1 písm. d) a e) tohoto článku; |
c) |
informace jiné než informace uvedené v odst. 1 tohoto článku, které jsou uvedeny v bezpečnostním listu; |
d) |
obchodní název (názvy) látky; |
e) |
s výhradou článku 24 nařízení (ES) č. 1272/2008 název podle názvosloví IUPAC pro účinné látky uvedené v odst. 1 písm. a) tohoto článku, které se používají pouze pro jeden nebo více z těchto účelů:
|
Týkají-li se informace uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce účinné látky, která ještě nebyla schválena nebo zařazena do přílohy I, zpřístupní se veřejnosti ode dne, kdy toto schválení nebo zařazení nabude účinku.
Článek 67
Vedení záznamů a podávání zpráv
1. Držitelé povolení vedou záznamy o biocidních přípravcích, které uvádějí na trh, nejméně po dobu deseti let po jejich uvedení na trh, nebo po dobu deseti let po zrušení povolení nebo po uplynutí doby jeho platnosti, podle toho, která z těchto okolností nastane dříve. Všechny náležité informace obsažené v těchto záznamech na požádání zpřístupní příslušnému orgánu.
2. Za účelem jednotného uplatňování odstavce 1 tohoto článku Komise přijme prováděcí akty s cílem stanovit formu a obsah informací v záznamech. Tyto prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle čl. 81 odst. 2.
Článek 68
Klasifikace, balení a označování biocidních přípravků
1. Držitelé povolení zajistí, aby biocidní přípravky byly klasifikovány, baleny a označovány v souladu se schváleným souhrnem vlastností biocidního přípravku, zejména se standardními větami o nebezpečnosti a pokyny pro bezpečné zacházení podle čl. 21 odst. 2 písm. i), a v souladu se směrnicí 1999/45/ES a případně s nařízením (ES) č. 1272/2008.
Přípravky, které mohou být mylně považovány za potravinu včetně nápojů, nebo krmivo, se navíc balí tak, aby se minimalizovala pravděpodobnost takové záměny. Přípravky, které jsou přístupné široké veřejnosti, obsahují složky, které odrazují od jejich konzumace, a zejména nesmí být lákavé pro děti.
2. Kromě souladu s odstavcem 1 držitelé povolení zajistí, aby označení nebylo zavádějící, pokud jde o rizikovost daného přípravku pro lidské zdraví nebo životní prostředí nebo jeho účinnost, a aby v žádném případě neobsahovalo údaje „biocidní přípravek s nízkým rizikem“, „netoxický“, „neškodný“, „přírodní“, „šetrný k životnímu prostředí“, „šetrný ke zvířatům“ nebo podobné údaje. Kromě toho musí být v označení zřetelně a nesmazatelně uvedeny tyto informace:
a) |
identita jednotlivých účinných látek a jejich koncentrace v metrických jednotkách; |
b) |
číslo povolení přidělené biocidnímu přípravku příslušným orgánem nebo Komisí; |
c) |
jméno (název) a adresa držitele povolení; |
d) |
typ složení; |
e) |
použití, pro které je biocidní přípravek povolen; |
f) |
návod k použití, četnost aplikací a dávkování v metrických jednotkách, vyjádřené způsobem smysluplným a srozumitelným pro uživatele, pro každé použití stanovené v podmínkách povolení; |
g) |
údaje o pravděpodobných přímých nebo nepřímých nepříznivých vedlejších účincích a pokyny pro první pomoc; |
h) |
věta „Před použitím si přečtěte přiložené pokyny“, je-li k přípravku přiložen příbalový leták, a případně varování určené zranitelným skupinám; |
i) |
pokyny pro bezpečné odstraňování biocidního přípravku a jeho obalu, případně včetně zákazu opětovného použití obalu; |
j) |
číslo nebo označení šarže přípravku a datum použitelnosti za normálních podmínek skladování; |
k) |
případně časové období potřebné pro biocidní účinek, interval, který se má dodržet mezi aplikacemi biocidního přípravku nebo mezi aplikací a následným použitím ošetřeného produktu, nebo pro následný vstup člověka nebo zvířat do prostor, kde byl biocidní přípravek použit, včetně údajů o dekontaminačních prostředcích a opatřeních a doby nezbytného větrání ošetřených prostor; údaje o přiměřeném čištění zařízení; údaje o preventivních opatřeních během používání a přepravy; |
l) |
případně kategorie uživatelů, na které je použití biocidního přípravku omezeno; |
m) |
případně informace o jakémkoliv specifickém nebezpečí pro životní prostředí, zvláště pokud jde o ochranu necílových organismů a zabránění znečištění vody; |
n) |
u biocidních přípravků obsahujících mikroorganismy požadavky na označování podle směrnice 2000/54/ES. |
Odchylně od prvního pododstavce mohou být informace vyjmenované v písm. d), f), g), i), j), k) a m) uvedeny na obalech nebo v příbalovém letáku, který je součástí obalu, je-li to nezbytné vzhledem k velikosti a funkci biocidního přípravku.
3. Členské státy mohou požadovat:
a) |
poskytnutí modelů nebo návrhů balení, označení nebo příbalových informací; |
b) |
aby biocidní přípravky dodávané na trh na jejich území byly označeny v jejich úředním jazyce nebo úředních jazycích. |
Článek 69
Bezpečnostní listy
Bezpečnostní listy pro účinné látky a biocidní přípravky se případně vypracují a zpřístupní v souladu s článkem 31 nařízení (ES) č. 1907/2006.
Článek 70
Registr biocidních přípravků
1. Agentura zřídí a vede informační systém, na který se odkazuje jako na registr biocidních přípravků.
2. Registr biocidních přípravků se používá k výměně informací mezi příslušnými orgány, agenturou a Komisí a mezi žadateli, příslušnými orgány, agenturou a Komisí.
3. Žadatelé používají registr biocidních přípravků k vyplnění a předložení formuláře žádosti pro všechny postupy týkající se schvalování účinných látek a povolování biocidních přípravků, vzájemného uznávání, udělování povolení k souběžnému obchodu a obnovování, rušení a změny povolení. Jakmile dotyčný příslušný orgán žádost schválí podle článku 7, 28 nebo 42 nebo přijme podle článku 13, 19 nebo 44, zpřístupní se tato žádost prostřednictvím registru biocidních přípravků všem ostatním příslušným orgánům a agentuře.
4. Příslušné orgány aktualizují v registru biocidních přípravků informace týkající se biocidních přípravků, které byly povoleny na jejich území nebo v jejichž případě bylo vnitrostátní povolení zamítnuto, změněno, obnoveno nebo zrušeno. Komise aktualizuje informace týkající se biocidních přípravků, které byly povoleny v Unii nebo v jejichž případě bylo povolení Unie zamítnuto, změněno, obnoveno nebo zrušeno.
5. Komise může přijmout prováděcí akty, jimiž stanoví podrobná pravidla pro jednotlivé druhy informací, které mají být zaznamenány do registru biocidních přípravků. Tyto prováděcí akty se přijímají poradním postupem podle čl. 81 odst. 2.
6. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 82, jimiž se stanoví postupy pro používání registru.
Článek 71
Reklama
1. Každá reklama na biocidní přípravek musí kromě souladu s nařízením (ES) č. 1272/2008 zahrnovat věty: „Používejte biocidy bezpečným způsobem. Před použitím si vždy přečtěte označení a informace o přípravku“. Tyto věty musí být v rámci celé reklamy jasně rozlišitelné a čitelné.
2. Inzerenti mohou nahradit slovo „biocidy“ v předepsaných větách jednoznačným odkazem na inzerovaný typ přípravku.
3. Reklamy na biocidní přípravky nesmějí informovat o přípravku způsobem, který je zavádějící z hlediska rizik přípravku pro lidské zdraví nebo pro životní prostředí nebo z hlediska jeho účinnosti. V žádném případě nesmí reklama na biocidní přípravek obsahovat údaje „biocidní přípravek s nízkým rizikem“, „netoxický“, „neškodný“, „přírodní“, „šetrný k životnímu prostředí“, „šetrný ke zvířatům“ nebo jiné podobné údaje.
Článek 72
Kontrola jedovatých látek
Pro účely tohoto nařízení se použije článek 45 nařízení (ES) č. 1272/2008.
KAPITOLA XVI
AGENTURA
Článek 73
Úloha agentury
1. Agentura vykonává úkoly, které jí byly tímto nařízením svěřeny.
2. Články 78 až 84, 89 a 90 nařízení (ES) č. 1907/2006 se použijí obdobně, přičemž se zohlední úloha agentury ve vztahu k tomuto nařízení.
Článek 74
Výbor pro biocidní přípravky
1. V rámci agentury se zřizuje Výbor pro biocidní přípravky.
Výbor pro biocidní přípravky je odpovědný za vypracování stanoviska agentury k těmto otázkám:
a) |
žádosti o schválení a obnovení schválení účinných látek; |
b) |
přezkum schválení účinných látek; |
c) |
žádosti o zařazení účinných látek splňujících podmínky stanovené v článku 27 do přílohy I a přezkum zařazení takových účinných látek do přílohy I; |
d) |
určení účinných látek, které se mají nahradit; |
e) |
žádosti o povolení Unie pro biocidní přípravky a žádosti o obnovení, zrušení a změny povolení Unie, vyjma žádostí, které se týkají administrativních změn; |
f) |
vědecké a technické otázky týkající se vzájemného uznávání v souladu s článkem 37; |
g) |
na žádost Komise nebo příslušných orgánů členských států jakékoliv jiné otázky vyplývající z uplatňování tohoto nařízení a týkající se rizik pro zdraví lidí nebo zvířat nebo pro životní prostředí nebo technických pokynů. |
2. Každý členský stát má právo jmenovat člena do Výboru pro biocidní přípravky. Členské státy mohou rovněž jmenovat náhradníka.
Rozhodnutím správního výboru agentury a se souhlasem Komise může být Výbor pro biocidní přípravky v zájmu usnadnění jeho práce rozdělen na dva či více paralelních výborů. Každý z těchto paralelních výborů odpovídá za úkoly Výboru pro biocidní přípravky, kterými byl pověřen. Každý členský stát má právo jmenovat do každého z paralelních výborů jednoho člena. Stejná osoba může být jmenována do více paralelních výborů.
3. Členové výboru jsou jmenováni na základě svých zkušeností významných pro plnění úkolů uvedených v odstavci 1 a mohou být zaměstnáni v příslušném orgánu. Jsou podporováni z vědeckých a technických zdrojů, které mají členské státy k dispozici. Za tímto účelem poskytnou členské státy patřičné vědecké a technické zdroje členům výboru, které jmenovaly.
4. Pro Výbor pro biocidní přípravky se obdobně použijí čl. 85 odst. 4, 5, 8 a 9 a články 87 a 88 nařízení (ES) č. 1907/2006.
Článek 75
Sekretariát agentury
1. Sekretariát agentury uvedený v čl. 76 odst. 1 písm. g) nařízení (ES) č. 1907/2006 plní tyto úkoly:
a) |
zřízení a vedení registru biocidních přípravků; |
b) |
plnění úkolů v souvislosti se schvalováním žádostí podle čl. 7 odst. 3 a 4, čl. 13 odst. 3, čl. 42 odst. 3 a 4 a čl. 44 odst. 3 tohoto nařízení; |
c) |
stanovení technické rovnocennosti; |
d) |
vypracování technických a vědeckých pokynů a nástrojů pro uplatňování tohoto nařízení Komisí a příslušnými orgány členských států a poskytování podpory vnitrostátním kontaktním místům; |
e) |
poskytování poradenství a pomoci žadatelům, zejména malým a středním podnikům, kteří podali žádost o schválení účinné látky nebo o její zařazení do přílohy I tohoto nařízení nebo žádost o povolení Unie; |
f) |
vypracování vysvětlivek k tomuto nařízení; |
g) |
zřízení a vedení jedné nebo více databází s informacemi o účinných látkách a biocidních přípravcích; |
h) |
na žádost Komise poskytování technické a vědecké podpory ke zlepšení spolupráce mezi Unií, příslušnými orgány, mezinárodními organizacemi a třetími zeměmi v oblasti vědeckých a technických otázek týkajících se biocidních přípravků; |
i) |
oznamování rozhodnutí přijatých agenturou; |
j) |
specifikace formátů a programového vybavení pro předkládání informací agentuře. |
2. Sekretariát zveřejňuje bezplatně na internetu informace uvedené v čl. 66 odst. 1 a 2, kromě případů, kdy je žádost podaná podle čl. 65 odst. 3 považována za odůvodněnou. Agentura podle článku 65 zpřístupní na žádost další informace.
Článek 76
Odvolání
1. Odvoláními proti rozhodnutím agentury přijatým v souladu s čl. 7 odst. 2, čl. 13 odst. 3, čl. 25 odst. 2, čl. 42 odst. 2, čl. 44 odst. 3, čl. 53 odst. 3, čl. 62 odst. 3 a čl. 63 odst. 1 je pověřen odvolací senát zřízený podle nařízení (ES) č. 1907/2006.
Na odvolání podaná podle tohoto nařízení se použijí ustanovení čl. 92 odst. 1 a 2 a články 93 a 94 nařízení (ES) č. 1907/2006.
Osoba, která podává odvolání, může být povinna zaplatit poplatek v souladu s čl. 79 odst. 1 tohoto nařízení.
2. Odvolání podané podle odstavce 1 má odkladný účinek.
Článek 77
Rozpočet agentury
1. Pro účely tohoto nařízení sestávají příjmy agentury z:
a) |
příspěvku Unie uvedeného v souhrnném rozpočtu Evropské Unie (oddíl Komise); |
b) |
poplatků hrazených agentuře v souladu s tímto nařízením; |
c) |
veškerých poplatků hrazených agentuře za služby, které poskytuje v rámci tohoto nařízení; |
d) |
všech dobrovolných příspěvků členských států. |
2. Příjmy a výdaje za činnosti související s tímto nařízením a nařízením (ES) č. 1907/2006 jsou v rozpočtu agentury vedeny odděleně a jsou předmětem samostatného rozpočtového a účetního výkaznictví.
Příjmy agentury uvedené v čl. 96 odst. 1 nařízení (ES) č. 1907/2006 se nepoužijí k plnění úkolů podle tohoto nařízení. Příjmy agentury uvedené v odstavci 1 tohoto článku se nepoužijí k plnění úkolů podle nařízení (ES) č. 1907/2006.
Článek 78
Formáty a programové vybavení pro předkládání informací agentuře
Agentura určí formáty a programové vybavení pro předkládání informací agentuře a bezplatně je zpřístupní na své internetové stránce. Příslušné orgány a žadatelé používají tyto formáty a programy při předkládání informací v souladu s tímto nařízením.
Technická dokumentace uvedené v čl. 6 odst. 1 a článku 19 se předkládá za použití sady programového vybavení IUCLID.
KAPITOLA XVII
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 79
Poplatky a platby
1. Komise přijme na základě zásad stanovených v odstavci 3 prováděcí nařízení, kterým stanoví:
a) |
poplatky hrazené agentuře, včetně ročního poplatku; |
b) |
pravidla stanovující podmínky pro snížené poplatky, osvobození od poplatků a kompenzaci určenou pro člena Výboru pro biocidní přípravky ve funkci zpravodaje; a |
c) |
podmínky platby. |
Uvedené prováděcí nařízení se přijme přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3. Použije se pouze na poplatky splatné agentuře.
Agentura může vybírat poplatky za další služby, které poskytuje.
Poplatky splatné agentuře se stanoví na takové úrovni, aby se zajistilo, že příjmy z těchto poplatků spolu s dalšími zdroji příjmů agentury podle tohoto nařízení postačují k pokrytí nákladů na poskytované služby.
2. Členské státy přímo účtují žadatelům poplatky za služby, které poskytují v souvislosti s postupy podle tohoto nařízení, včetně služeb vykonávaných příslušnými orgány členských států ve funkci hodnotícího příslušného orgánu.
Komise může na základě zásad stanovených v odstavci 3 vydat pokyny týkající se harmonizované struktury poplatků.
Členské státy mohou v souvislosti s biocidními přípravky dodávanými na jejich trhy uložit roční poplatky.
Členské státy mohou vybírat poplatky za další služby, které poskytují.
Členské státy stanoví a zveřejní výši poplatků splatných jejich příslušným orgánům.
3. V prováděcím nařízení uvedeném v prvním odstavci, jakož i v rámci vlastních pravidel členských států týkající se poplatků se dodržují tyto zásady:
a) |
výše poplatků je stanovena tak, aby se zajistilo, že příjmy plynoucí z těchto poplatků v zásadě postačují na pokrytí nákladů poskytovaných služeb a jejich objem nepřevyšuje částku nezbytnou k pokrytí těchto nákladů; |
b) |
poplatek je částečně nahrazen v případech, kdy žadatel ve stanovené lhůtě nepředloží požadované informace; |
c) |
přiměřeně se zohlední zvláštní potřeby malých a středních podniků; |
d) |
ve struktuře a výši poplatků se zohlední, zda se informace předkládají společně nebo jednotlivě; |
e) |
za řádně odůvodněných okolností a souhlasí-li s tím agentura nebo příslušný orgán, může být od poplatku zcela nebo částečně upuštěno; a |
f) |
pokud jde výlučně o pravidla členských států, lhůty pro zaplacení poplatků příslušným orgánům se stanoví tak, že se náležitě zohlední lhůty pro postupy určené tímto nařízením. |
Článek 80
Příslušné orgány
1. Členské státy určí příslušný orgán nebo příslušné orgány odpovědné za uplatňování tohoto nařízení.
Členské státy zajistí, aby příslušné orgány měly dostatečný počet náležitě kvalifikovaných a zkušených pracovníků, aby povinnosti stanovené v tomto nařízení mohly být plněny účinným a efektivním způsobem.
2. Příslušné orgány poskytují žadatelům, zejména malým a středním podnikům, a veškerým jiným zúčastněným stranám poradenství ohledně jejich odpovědnosti a povinností podle tohoto nařízení. To zahrnuje poskytování poradenství ohledně možnosti úpravy požadavků na údaje podle článků 6 a 19, o důvodech, na základě kterých lze tuto úpravu provést, a o tom, jakým způsobem připravit návrh. Jedná se o doplnění poradenství a pomoci, které poskytuje sekretariát agentury podle čl. 75 odst. 1 písm. d).
Příslušné orgány mohou zejména poskytovat poradenství prostřednictvím kontaktních míst. Kontaktní místa, která byla zřízena podle nařízení (ES) č. 1907/2006 mohou sloužit i jako kontaktní místa podle tohoto nařízení.
3. Členské státy sdělí Komisi názvy a adresy určených příslušných orgánů a kontaktních míst, pokud jsou zřízena, do … (49). Členské státy neprodleně informují Komisi o jakýchkoliv změnách názvů a adres příslušných orgánů nebo kontaktních míst.
Komise zpřístupní seznam příslušných orgánů a kontaktních míst veřejnosti.
Článek 81
Stálý výbor
1. Komisi je nápomocen Stálý výbor pro biocidní přípravky (dále jen „výbor“). Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 4 nařízení (EU) č. 182/2011.
3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
Pokud výbor nevydá žádné stanovisko, Komise navrhovaný prováděcí akt nepřijme a použije se čl. 5 odst. 4 třetí pododstavec nařízení (EU) č. 182/2011.
4. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 8 nařízení (EU) č. 182/2011.
Článek 82
Výkon přenesené pravomocí
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 5 odst. 3, čl. 20 odst. 3, čl. 22 odst. 5, čl. 27 odst. 1 a 3, článku 39, čl. 55 odst. 4, čl. 70 odst. 6, článku 84 a čl. 88 odst. 1 je svěřena Komisi na dobu pěti let od … (50). Komise vyhotoví zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto období. Přenesení pravomocí se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 5 odst. 3, čl. 20 odst. 3, čl. 22 odst. 5, čl. 27 odst. 1 a 3, článku 39, čl. 55 odst. 4, čl. 70 odst. 6, článku 84 a čl. 88 odst. 1 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.
4. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 5 odst. 3, čl. 20 odst. 3, čl. 22 odst. 5, čl. 27 odst. 1 a 3, článku 39, čl. 55 odst. 4, čl. 70 odst. 6, článku 84 a čl. 88 odst. 1 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.
Článek 83
Postup pro naléhavé případy
1. Akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku vstupují v platnost bezodkladně a jsou použitelné, pokud proti nim není vyslovena námitka v souladu s odstavcem 2. V oznámení aktu v přenesené pravomoci Evropskému parlamentu a Radě se uvedou důvody použití postupu pro naléhavé případy.
2. Evropský parlament nebo Rada mohou proti aktu v přenesené pravomoci vyslovit námitky postupem uvedeným v čl. 82 odst. 5. V takovém případě zruší Komise tento akt neprodleně poté, co jí Evropský parlament nebo Rada oznámí rozhodnutí o vyslovení námitek.
Článek 84
Přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku
Aby bylo možné ustanovení tohoto nařízení přizpůsobovat vědeckému a technickému pokroku, je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 82, pokud jde o přizpůsobení příloh II, III a IV tomuto vědeckému a technickému pokroku.
Článek 85
Účinné látky zařazené do přílohy I směrnice 98/8/ES
Má se za to, že účinné látky zařazené do přílohy I směrnice 98/8/ES byly schváleny tímto nařízením a zařadí se na seznam uvedený v čl. 9 odst. 2.
Článek 86
Sankce
Členské státy stanoví sankce za porušení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná pro zajištění jejich provádění. Tyto sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy oznámí takto stanovené sankce Komisi nejpozději do … (51) a neprodleně jí oznámí všechny jejich následné změny.
Článek 87
Ochranná doložka
Má-li členský stát na základě nových důkazů oprávněné důvody domnívat se, že biocidní přípravek povolený v souladu s tímto nařízením představuje vážné bezprostřední či dlouhodobé riziko pro zdraví lidí nebo zvířat, zejména u zranitelných skupin, nebo pro životní prostředí, přestože byl povolen v souladu s tímto nařízením, může přijmout vhodná prozatímní opatření. Členský stát o tom neprodleně informuje Komisi a ostatní členské státy a uvede důvody svého rozhodnutí na základě nových důkazů.
Komise prostřednictvím prováděcích aktů buď prozatímní opatření schválí na dobu stanovenou v rozhodnutí, nebo členský stát vyzve, aby prozatímní opatření zrušil. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3.
Článek 88
Přechodná opatření
1. Komise pokračuje v provádění pracovního programu systematického přezkumu všech stávajících účinných látek, jejž zahájila v souladu s čl. 16 odst. 2 směrnice 98/8/ES, s cílem dokončit jej do 14. května 2014. Za tímto účelem je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 82, pokud jde o provádění pracovního programu a bližší stanovení souvisejících práv a povinností příslušných orgánů a účastníků programu.
V závislosti na pokroku pracovního programu je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 82, pokud jde o prodloužení trvání pracovního programu o určitou dobu.
S cílem usnadnit bezproblémový přechod od směrnice 98/8/ES k tomuto nařízení přijímá Komise v průběhu pracovního programu buď prováděcí nařízení, jimž se schvaluje účinná látka a stanoví podmínky tohoto schválení, nebo pokud nejsou splněny požadavky čl. 4 odst. 1 či případně čl. 5 odst. 2, nebo pokud nebyly během stanovené lhůty předloženy požadované informace a údaje, prováděcí rozhodnutí o tom, že účinná látka schválena není. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 81 odst. 3. Nařízení, kterým se schvaluje účinná látka, konkrétně určí datum schválení. Použije se čl. 9 odst. 2.
2. Odchylně od čl. 17 odst. 1, čl. 18 odst. 1 a čl. 19 odst. 1 tohoto nařízení a aniž jsou dotčena ustanovení odstavce 1 a 3 tohoto článku, může členský stát pokračovat v uplatňování svého současného systému nebo praxe dodávání určitého biocidního přípravku na trh pod dobu dvou let od data schválení poslední účinné látky obsažené v tomto biocidním přípravku. Může v souladu se svými vnitrostátními pravidly povolit, aby byl na jeho území dodáván na trh pouze biocidní přípravek obsahující stávající účinné látky, které byly nebo jsou hodnoceny podle nařízení Komise (ES) č. 1451/2007 ze dne 4. prosince 2007 o druhé etapě desetiletého pracovního programu uvedeného v čl. 16 odst. 2 směrnice 98/8/ES (52), ale dosud nebyly pro tento typ přípravku schváleny.
Odchylně od prvního pododstavce může členský stát v případě rozhodnutí o neschválení účinné látky pokračovat v uplatňování svého současného systému nebo praxe dodávání biocidních přípravků na trh po dobu nejvýše dvanácti měsíců od data rozhodnutí o neschválení účinné látky v souladu s odst. 1 třetím pododstavcem.
3. Na základě rozhodnutí o schválení určité účinné látky pro konkrétní typ přípravku členské státy zajistí, aby povolení pro biocidní přípravky takového typu přípravku obsahující uvedenou účinnou látku byla v souladu s tímto nařízením podle potřeby udělována, měněna nebo rušena do dvou let ode dne schválení.
V tomto smyslu subjekty, které chtějí požádat o povolení nebo souběžné vzájemné uznávání biocidních přípravků takového typu přípravku, který neobsahuje jiné účinné látky kromě stávajících účinných látek, předkládají žádosti o povolení nebo souběžné vzájemné uznávání příslušným orgánům členských států nejpozději ke dni schválení účinné látky (účinných látek). V případě biocidních přípravků obsahujících více než jednu účinnou látku se žádosti o povolení předkládají nejpozději ke dni schválení poslední účinné látky pro takový typ přípravku.
Pokud nebyla předložena žádná žádost o povolení nebo souběžné vzájemné uznávání podle druhého pododstavce:
a) |
biocidní přípravek již nesmí být dodáván na trh s účinkem od 180 dnů ode dne schválení účinné látky (účinných látek); a |
b) |
odstraňování a používání stávajících zásob biocidního přípravku může pokračovat do uplynutí 365 dnů ode dne schválení účinné látky (účinných látek). |
4. Pokud příslušný orgán členského státu zamítne žádost o povolení biocidního přípravku předloženou podle odstavce 3 nebo se rozhodne povolení neudělit, takový biocidní přípravek již nesmí být dodáván na trh po uplynutí doby 180 dnů po datu takového zamítnutí nebo rozhodnutí neudělit povolení. Odstraňování a používání stávajících zásob příslušných biocidních přípravků může pokračovat do uplynutí doby 365 dnů ode dne takového zamítnutí nebo rozhodnutí neudělit povolení.
Článek 89
Přechodná opatření týkající se účinných látek hodnocených podle směrnice 98/8/ES
1. Agentura odpovídá za koordinaci procesu hodnocení dokumentace předložené po … (53) a usnadní přípravu hodnocení tím, že poskytne členským státům a Komisi organizační a technickou podporu.
2. Dokumentaci předloženou pro účely směrnice 98/8/ES, jejíž hodnocení není ukončeno do … (54), příslušné orgány nadále vyhodnocují v souladu s ustanoveními směrnice 98/8/ES a případně v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1451/2007.
Aniž je dotčen odstavec 1, odpovídá agentura rovněž za koordinaci procesu hodnocení dokumentace předložené pro účely směrnice 98/8/ES, jejíž hodnocení není ukončeno do … (55), a usnadní přípravu hodnocení tím, že od … (56) poskytne členským státům a Komisi organizační a technickou podporu.
Článek 90
Přechodná opatření týkající se biocidních přípravků s nízkým rizikem registrovaných podle směrnice 98/8/ES
1. Biocidní přípravky s nízkým rizikem vymezené v čl. 2 odst. 1 písm. b) směrnice 98/8/ES se registrují v souladu s čl. 3 odst. 2 písm. i) uvedené směrnice. Ustanovení směrnice 98/8/ES se uplatňují na tyto přípravky až do skončení platnosti registrace. Registraci nelze obnovit.
2. Žádosti o registraci biocidních přípravků s nízkým rizikem vymezených v čl. 2 odst. 1 písm. b) směrnice 98/8/ES se předkládají nejpozději dvanáct měsíců ode dne zařazení účinné látky (účinných látek) v biocidních přípravcích s nízkým rizikem do přílohy IA uvedené směrnice.
Biocidní přípravky s nízkým rizikem vymezené v čl. 2 odst. 1 písm. b) směrnice 98/8/ES, v jejichž případě byla žádost předložena v souladu s prvním pododstavcem tohoto odstavce, mohou být nadále dodávány na trh do dne rozhodnutí o jejich registraci. Je-li registrace za účelem uvedení tohoto biocidního přípravku s nízkým rizikem na trh zamítnuta, uvedený biocidní přípravek s nízkým rizikem již nesmí být dodáván na trh po uplynutí doby 180 dnů od takového rozhodnutí.
Biocidní přípravky s nízkým rizikem vymezené v čl. 2 odst. 1 písm. b) směrnice 98/8/ES, v jejichž případě žádost nebyla předložena v souladu s prvním pododstavcem tohoto odstavce, mohou být nadále dodávány na trh do uplynutí doby 180 dnů od data uvedeného v prvním pododstavci tohoto odstavce.
Odstraňování a používání stávajících zásob biocidních přípravků s nízkým rizikem, které nejsou registrovány příslušným orgánem pro příslušné použití, může dále pokračovat do uplynutí doby 365 dnů od data rozhodnutí uvedeného v druhém pododstavci nebo do uplynutí dvanácti měsíců od data uvedeného v třetím pododstavci podle toho, která z těchto okolností nastane později.
3. Toto nařízení se použije na biocidní přípravky s nízkým rizikem vymezené v čl. 2 odst. 1 písm. b) směrnice 98/8/ES ode dne skončení platnosti registrace uvedené v odstavci 1.
Článek 91
Přechodná opatření týkající se biocidních přípravků povolených podle směrnice 98/8/ES
1. Biocidní přípravky, pro které bylo uděleno povolení v souladu s články 3, 4, 15 nebo 17 směrnice 98/8/ES před dnem vstupu tohoto nařízení v platnost, mohou být nadále dodávány na trh a používány, s výhradou případných podmínek povolení stanovených uvedenou směrnicí, až do data skončení povolení nebo jeho zrušení.
2. Toto nařízení se použije na biocidní přípravky uvedené v odstavci 1 od data skončení povolení nebo jeho zrušení.
Článek 92
Přechodná opatření týkající se účinných látek vyráběných na místě
1. Žádosti o povolení látek, směsí a předmětů považovaných za biocidní přípravky, neboť se z nich na místě vyrábí účinné látky, a které byly dodávány na trh ke dni … (57) se podávají nejpozději do … (58).
2. Odchylně od čl. 17 odst. 1 látky, směsi a předměty uvedené v odstavci 1 tohoto článku, které byly dodávány na trh ke dni … (57) a v jejichž případě byla podána žádost v souladu s odstavcem 1 tohoto článku, mohou být nadále dodávány na trh až do dne rozhodnutí o udělení povolení nebo o zamítnutí povolení. V případě rozhodnutí o zamítnutí povolení již tento biocidní přípravek nelze po uplynutí doby 180 dnů od takového rozhodnutí dodávat na trh.
Odchylně od čl. 17 odst. 1 látky, směsi a předměty uvedené v odstavci 1, které byly na trh dodávány ke dni … (57) a v jejichž případě nebyla podána žádost v souladu s odstavcem 1 tohoto článku, mohou být nadále dodávány na trh do uplynutí doby 180 dnů od data uvedeného v odstavci 1 tohoto článku.
Odstraňování a používání stávajících zásob biocidních přípravků, které příslušný orgán nebo Komise nepovolily pro příslušné použití, může pokračovat do uplynutí doby 365 dnů ode dne rozhodnutí uvedeného v prvním pododstavci nebo do uplynutí dvanácti měsíců od data uvedeného v druhém pododstavci podle toho, která z těchto okolností nastane později.
Článek 93
Přechodná opatření týkající se ošetřených předmětů
1. Odchylně od článku 57 a aniž je dotčen článek 88, mohou být ošetřené předměty, které byly dodávány na trh ke dni … (59), nadále uváděny na trh až do data rozhodnutí o schválení účinné látky (účinných látek) pro příslušný typ přípravku obsažené (obsažených) v biocidních přípravcích, s nimiž byly ošetřené předměty ošetřeny nebo které obsahují, pokud je žádost o schválení účinné látky (účinných látek) pro příslušné typy přípravků předložena nejpozději do … (60).
2. V případě rozhodnutí o neschválení účinné látky pro příslušný typ přípravku nelze již ošetřené předměty, které byly ošetřeny biocidními přípravky nebo obsahují biocidní přípravky obsahující účinné látky, dodávat na trh po uplynutí doby 180 dnů od takového rozhodnutí nebo ke dni … (60), podle toho, která z těchto okolností nastane později, ledaže by žádost o schválení byla podána v souladu s odstavcem 1.
Článek 94
Přechodná opatření týkající se materiálů určených pro styk s potravinami
1. Žádosti o povolení biocidních přípravků, které patří k materiálům určeným pro styk s potravinami a které byly dodávány na trh ke dni … (59), se podávají nejpozději do 1. ledna 2017.
Odchylně od čl. 17 odst. 1 mohou být materiály určené pro styk s potravinami, které byly dodávány na trh ke dni … (59) a v jejichž případě byla podána žádost v souladu s prvním pododstavcem tohoto odstavce, nadále dodávány na trh až do dne rozhodnutí o udělení povolení. V případě zamítnutí povolení uvést tento biocidní přípravek na trh již nelze uvedený biocidní přípravek dodávat na trh po uplynutí doby 180 dnů od takového rozhodnutí.
Odchylně od čl. 17 odst. 1 mohou být materiály určené pro styk s potravinami, které byly dodávány na trh ke dni … (59) v jejichž případě nebyla žádost v souladu s prvním pododstavcem tohoto odstavce podány, nadále dodávány na trh do uplynutí doby 180 dnů od data uvedeného v první pododstavci tohoto odstavce.
2. Odstraňování a používání stávajících zásob biocidních přípravků, které příslušný orgán nebo Komise nepovolily pro příslušné použití, může pokračovat do uplynutí doby 365 dnů ode dne rozhodnutí uvedeného v odst. 1 druhém pododstavci nebo do uplynutí dvanácti měsíců od data uvedeného v odst. 1 třetím pododstavci podle toho, která z těchto okolností nastane později.
Článek 95
Přechodná opatření týkající se přístupu k dokumentaci o účinných látkách
1. Jakákoliv osoba, která si přeje uvést na trh Unie účinnou látku či účinné látky jako takové nebo obsažené v biocidních přípravcích (dále jen „příslušná osoba“), předloží agentuře ode dne … (61) pro každou účinnou látku, kterou tato osoba vyrábí nebo dováží za účelem použití v biocidních přípravcích:
a) |
dokumentaci splňující požadavky přílohy II; nebo |
b) |
povolení k přístupu týkající se dokumentace splňující požadavky přílohy II; nebo |
c) |
odkaz na dokumentaci splňující požadavky přílohy II, v jejímž případě uplynuly všechny ochranné lhůty, |
Pokud příslušná osoba není fyzickou či právnickou osobou usazenou v Unii, informace požadované podle prvního pododstavce předloží dovozce biocidního přípravku obsahujícího tuto účinnou látku (tyto účinné látky).
Pro účely tohoto odstavce a pro stávající účinné látky uvedené v příloze II nařízení (ES) č. 1451/2007 se v případě všech toxikologických a ekotoxikologických studií uvedených v dokumentaci použijí ustanovení o povinném sdílení údajů podle článků 61 a 62 tohoto nařízení. Příslušná osoba povinně požádá o sdílení údajů pouze v případě údajů, jejichž vlastníkem zatím není.
Příslušná osoba, jíž bylo uděleno povolení k přístupu týkající se účinné látky, má právo umožnit žadatelům o povolení biocidního přípravku obsahujícího danou účinnou látku, aby pro účely čl. 19 odst. 1 používali odkaz na toto povolení k přístupu.
Odchylně od článku 59 tohoto nařízení všechny lhůty pro ochranu údajů pro kombinace látky a typu přípravku uvedené v příloze II nařízení (ES) č. 1451/2007, avšak dosud neschválené podle tohoto nařízení skončí dne 31. prosince 2025.
2. Agentura zpřístupní veřejnosti seznam osob, které předložily informace podle odstavce 1 nebo v jejichž případě bylo přijato rozhodnutí podle čl. 62 odst. 3. Na seznamu jsou rovněž uvedena jména osob, které se účastní pracovního programu stanoveného v čl. 90 odst. 1 prvním pododstavci nebo které úlohy účastníka převzaly.
3. Ode dne … (62) nesmí být na trh dodávány biocidní přípravky obsahující účinnou látku, pro níž není na seznamu podle odstavce 2 zahrnuta příslušná osoba.
Aniž jsou dotčeny články 51 a 88, může odstraňování a používání stávajících zásob biocidních přípravků obsahujících účinnou látku, pro níž není na seznamu podle odstavce 2 zahrnuta příslušná osoba, pokračovat do … (63).
4. Tento článek se nepoužije na účinné látky uvedené na seznamu v příloze I v kategoriích 1 až 5 a 7 ani na biocidní přípravky obsahující pouze takové účinné látky.
Článek 96
Zrušení
Aniž jsou dotčeny články 85, 88, 89, 90 a 91 tohoto nařízení, směrnice 98/8/ES se zrušuje s účinkem od … (64).
Odkazy na zrušenou směrnici se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze VII.
Článek 97
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V … dne …
Za Evropský parlament
předseda
…
Za Radu
předseda nebo předsedkyně
…
(1) Úř. věst. L 347, 18.12.2010, s. 62.
(2) Postoj Evropského parlamentu ze dne 22. září 2010 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a postoj Rady v prvním četní ze dne 17. června 2011 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku). Postoj Evropského parlamentu ze dne … (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku).
(3) Úř. věst. L 123, 24.4.1998, s. 1.
(4) Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.
(5) Úř. věst. L 189, 20.7.1990, s. 17.
(6) Úř. věst. L 169, 12.7.1993, s. 1.
(7) Úř. věst. L 331, 7.12.1998, s. 1.
(8) Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.
(9) Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 29.
(10) Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 16.
(11) Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.
(12) Úř. věst. L 92, 7.4.1990, s. 42.
(13) Úř. věst. L 311, 28.11.2001, s. 1.
(14) Úř. věst. L 311, 28.11.2001, s. 67.
(15) Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.
(16) Úř. věst. L 139, 30.4.2004, s. 1.
(17) Úř. věst. L 139, 30.4.2004, s. 55.
(18) Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 34.
(19) Úř. věst. L 229, 1.9.2009, s. 1.
(20) Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.
(21) Úř. věst. L 342, 22.12.2009, s. 59.
(22) Úř. věst. 196, 16.8.1967, s. 1.
(23) Úř. věst. L 183, 29.6.1989, s. 1.
(24) Úř. věst. L 131, 5.5.1998, s. 11.
(25) Úř. věst. L 330, 5.12.1998, s. 32.
(26) Úř. věst. L 200, 30.7.1999, s. 1.
(27) Úř. věst. L 262, 17.10.2000, s. 21.
(28) Úř. věst. L 327, 22.12.2000, s. 1.
(29) Úř. věst. L 158, 30.4.2004, s. 50.
(30) Úř. věst. L 158, 30.4.2004, s. 7.
(31) Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 21.
(32) Úř. věst. L 204, 31.7.2008, s. 1.
(33) Úř. věst. L 353, 31.12.2008, s. 1.
(34) Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 71.
(35) Úř. věst. L 286, 31.10.2009, s. 1.
(36) Úř. věst. L 276, 20.10.2010, s. 33.
(37) Úř. věst. L 334, 17.12.2010, s. 17.
(38) Úř. věst. L 338, 13.11.2004, s. 4.
(39) Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 36.
(40) Úř. věst. L 37, 13.2.1993, s. 1.
(41) Úř. věst. L 70, 16.3.2005, s. 1.
(42) Úř. věst. L 152, 16.6.2009, s. 11.
(43) Úř. věst. L 140, 30.5.2002, s. 10.
(44) Úř. věst. L 66, 4.3.2004, s. 45.
(45) Kapitola 7 pokynů pro sdílení údajů stanovených v souladu s nařízením (ES) č. 1907/2006.
(46) Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 30.
(47) Dva roky po dni použitelnosti tohoto nařízení.
(48) Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43.
(49) Datum použitelnosti tohoto nařízení.
(50) Den vstupu tohoto nařízení v platnost.
(51) Datum použitelnosti tohoto nařízení.
(52) Úř. věst. L 325, 11.12.2007, s. 3.
(53) Jeden rok před dnem použitelnosti tohoto nařízení.
(54) Datum použitelnosti tohoto nařízení.
(55) Datum použitelnosti tohoto nařízení.
(56) Jeden rok po dni použitelnosti tohoto nařízení.
(57) Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.
(58) Datum čtyři roky po dni použitelnosti tohoto nařízení.
(59) Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.
(60) Datum tři roky po dni použitelnosti tohoto nařízení.
(61) Datum použitelnosti tohoto nařízení.
(62) Datum dva roky po dni použitelnosti tohoto nařízení.
(63) Datum tři roky po dni použitelnosti tohoto nařízení.
(64) Datum použitelnosti tohoto nařízení.
PŘÍLOHA I
SEZNAM ÚČINNÝCH LÁTEK UVEDENÝCH V ČLÁNKU 24
Číslo ES |
Název/skupina |
Omezení |
Poznámka |
Kategorie 1 — Látky povolené jako potravinářské přídatné látky podle nařízení (ES) č. 1333/2008 |
|||
200-018-0 |
kyselina mléčná |
Koncentrace se omezí tak, aby biocidní přípravek nevyžadoval klasifikaci buď podle směrnice 1999/45/ES, nebo podle nařízení (ES) č. 1272/2008. |
E 270 |
204-823-8 |
octan sodný |
Koncentrace se omezí tak, aby biocidní přípravek nevyžadoval klasifikaci buď podle směrnice 1999/45/ES, nebo podle nařízení (ES) č. 1272/2008. |
E 262 |
208-534-8 |
benzoát sodný |
Koncentrace se omezí tak, aby biocidní přípravek nevyžadoval klasifikaci buď podle směrnice 1999/45/ES, nebo podle nařízení (ES) č. 1272/2008. |
E 211 |
201-766-0 |
(+)-kyselina vinná |
Koncentrace se omezí tak, aby biocidní přípravek nevyžadoval klasifikaci buď podle směrnice 1999/45/ES, nebo podle nařízení (ES) č. 1272/2008. |
E 334 |
Kategorie 2 — Látky zařazené do přílohy IV nařízení (ES) č. 1907/2006 |
|||
200-066-2 |
kyselina askorbová |
|
|
232-278-6 |
lněný olej |
|
|
Kategorie 3 — Slabé kyseliny |
|||
200-580-7 |
kyselina octová |
Koncentrace se omezí tak, aby biocidní přípravek nevyžadoval klasifikaci buď podle směrnice 1999/45/ES, nebo podle nařízení (ES) č. 1272/2008. |
|
201-176-3 |
kyselina propionová |
Koncentrace se omezí tak, aby biocidní přípravek nevyžadoval klasifikaci buď podle směrnice 1999/45/ES, nebo podle nařízení (ES) č. 1272/2008. |
|
Kategorie 4 — Tradičně používané přírodní látky |
|||
Přírodní olej |
levandulový olej |
|
CAS 8000-28-0 |
Přírodní olej |
olej z máty peprné |
|
CAS 8006-9-4 |
Kategorie 5 — Feromony |
|||
222-226-0 |
Oct-1-en-3-ol |
|
|
Směs |
feromon mola šatního |
|
|
Kategorie 6 — Látky zařazené do přílohy I nebo IA směrnice 98/8/ES |
|||
204-696-9 |
Oxid uhličitý |
Pouze pro použití v plynových nádobách se záchytným zařízením uzpůsobených k okamžitému použití. |
|
231-783-9 |
dusík |
Lze použít pouze v omezeném množství v nádobách uzpůsobených k okamžitému použití. |
|
250-753-6 |
(Z,E)-tetradeka-9,12-dienyl-acetát |
|
|
Kategorie 7 — Jiné látky |
|||
|
baculovirus |
|
|
215-108-5 |
bentonit |
|
|
203-376-6 |
citronellal |
|
|
231-753-5 |
síran železnatý |
|
|
PŘÍLOHA II
POŽADAVKY NA INFORMACE O ÚČINNÝCH LÁTKÁCH
1. |
V této příloze jsou stanoveny požadavky na informace potřebné pro přípravu dokumentace, na níž se odkazuje v čl. 6 odst. 1 písm. a). |
2. |
Mezi údaje stanovené v této příloze patří soubor základních údajů a soubor doplňkových údajů. Údaje patřící k základnímu souboru údajů se považují za základní a měly by se v zásadě poskytovat u všech účinných látek. Někdy však mohou fyzikální či chemické vlastnosti látky znamenat, že poskytovat konkrétní údaje patřící do souboru základních údajů je nemožné nebo zbytečné. Pokud jde o soubor doplňkových údajů, údaje ke konkrétní účinné látce, které mají být poskytnuty, by měly být určeny posouzením jednotlivých údajů ze souboru doplňkových údajů uvedených v této příloze při zohlednění mimo jiné fyzikálních a chemických vlastností látky, stávajících údajů, informací, které tvoří součást souboru základních údajů, typy přípravků, v nichž bude účinná látka použita, a průběhů expozice u těchto použití. Konkrétní pokyny pro uvedení některých údajů jsou k dispozici v sloupci 1 tabulky v příloze II. Platí také obecná hlediska týkající se požadavků na informace uvedená v příloze IV. Vzhledem k tomu, že je důležité omezit zkoušky na obratlovcích, jsou ve sloupci 3 tabulky v příloze II uvedeny konkrétní pokyny k přepracování některých údajů, jež mohou tyto zkoušky na obratlovcích vyžadovat. Předložené informace musí být v každém případě dostatečné na to, aby umožnily posouzení rizik, jež prokáže, že kritéria uvedená v čl. 4 odst. 1 jsou splněna. Žadatel by se měl seznámit s podrobnými technickými pokyny k použití této přílohy a přípravě dokumentace uvedené v čl. 6 odst.1 písm. a), které jsou k dispozici na internetové stránce agentury. Žadatel je povinen zahájit před předložením žádosti konzultaci. Vedle povinnosti uložené v čl. 61 odst. 2 mohou žadatelé rovněž konzultovat příslušný orgán, který zhodnotí dokumentaci z hlediska navržených požadavků na informace a zejména zkoušek na obratlovcích, jejichž provedení žadatel navrhne. Pro provedení hodnocení podle čl. 8 odst. 2 může být nezbytné předložit doplňkové informace. |
3. |
Uvede se podrobný a úplný popis prováděných studií či studií, na něž se odkazuje, a použitých metod. Mají-li poskytnuté údaje vyhovět daným požadavkům, je důležité zajistit, aby byly přiměřené a dostatečně kvalitní. Měly by být také poskytnuty důkazy prokazující, že účinná látka, která byla předmětem zkoušek, je totožná s látkou, pro níž se předkládá žádost. |
4. |
Dokumentace musí být předložena ve formátech, které poskytne agentura. Kromě toho musí být pro ty části dokumentace, jichž se to týká, použita speciální sada programů IUCLID. Formáty a další pokyny týkající se požadavků na údaje a přípravy dokumentace jsou k dispozici na internetové stránce agentury. |
5. |
Zkoušky předkládané pro účely povolení se provádějí v souladu s metodami popsanými v nařízení Komise (ES) č. 440/2008 ze dne 30. května 2008, kterým se stanoví zkušební metody podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (1). Pokud je však některá metoda nevhodná nebo není popsána, použijí se jiné metody, které jsou pokud možno mezinárodně uznávané a jejichž uvedení musí být v žádosti řádně odůvodněno. |
6. |
Prováděné pokusy by měly být v souladu s příslušnými požadavky na ochranu laboratorních zvířat, stanovenými ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/63/EU ze dne 22. září 2010 o ochraně zvířat používaných vědecké účely (2) a v případě ekotoxikologických a toxikologických zkoušek v souladu se správnou laboratorní praxí, stanovenou ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/10/ES ze dne 11. února 2004 o harmonizaci právních a správních předpisů týkajících se používání zásad správné laboratorní praxe a ověřování jejich používání při zkouškách chemických látek (3), nebo s jinými mezinárodními normami, které Komise nebo agentura uznávají za rovnocenné. Zkoušky fyzikálně-chemických vlastností a údajů o látce důležité pro bezpečnost by měly být prováděny alespoň podle mezinárodních norem. |
7. |
K provedeným zkouškám musí být předložen podrobný popis (specifikace) účinné látky a nečistot v ní. Zkoušky by měly být prováděny s účinnou látkou tak, jak je vyráběna, v případě některých fyzikálních a chemických vlastností (viz pokyny v sloupci I tabulky) s přečištěnou formou účinné látky. |
8. |
V případě zkušebních údajů vypracovaných přede dnem … (4) jinými metodami než těmi, které stanoví nařízení (ES) č. 440/2008, musí o přiměřenosti těchto údajů pro účely tohoto nařízení a o nutnosti provést nové zkoušky podle nařízení (ES) č. 440/2008 rozhodnout v jednotlivých případech příslušný orgán dotčeného členského státu a zohlednit přitom kromě jiných faktorů i nutnost omezit zkoušky na obratlovcích. |
9. |
Nové zkoušky na obratlovcích se provádějí po vyčerpání všech ostatních zdrojů údajů jako poslední možnost splnění požadavků na údaje uvedených v této příloze. Zkoušky u žíravých látek in vivo v koncentracích nebo dávkách způsobujících žíravost se neprovádějí. |
HLAVA 1
CHEMICKÉ LÁTKY
Soubor základních údajů a soubor doplňkových údajů o účinných látkách
Níže uvedená tabulka obsahuje seznam informací požadovaných na podporu schválení účinné látky.
Platí také podmínky pro nevyžadování zvláštní zkoušky, jež jsou stanoveny v příslušných zkušebních metodách v nařízení (ES) č. 440/2008, které se neopakují ve sloupci 3.
Sloupec 1 Požadované informace: |
Sloupec 2 Vždy soubor základních údajů, není-li uvedeno soubor doplňkových údajů |
Sloupec 3 Zvláštní pravidla pro úpravu běžně požadovaných informací ohledně některých požadavků na informace, které mohou vyžadovat zkoušky na obratlovcích |
||||||||||||||||||||||
1. Žadatel |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
2. Identita účinné látky |
||||||||||||||||||||||||
Informace o účinné látce uvedené v tomto oddíle musí být dostatečné, aby mohla daná účinná látka být identifikována. Není-li technicky možné poskytnout informace k jedné nebo více níže uvedeným položkám, nebo nejeví-li se to z vědeckého hlediska jako nutné, uvedou se jasně důvody. |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
3. Fyzikální a chemické vlastnosti účinné látky |
||||||||||||||||||||||||
3.1. Vzhled (5) |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
3.7. Tlak par (5) |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
4. Fyzikální nebezpečnost a související charakteristiky |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
4.17. Další fyzikální ukazatele nebezpečnosti |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
5. Metody detekce a identifikace |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
5.2. Analytické metody pro účely sledování včetně výtěžnosti a limitu kvantifikace a detekce účinné látky a jejího rezidua a podle potřeby v/na: |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
6. Účinnost vůči cílovým organismům |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
6.7. Jakákoliv známá omezení účinnosti |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
7. Zamýšlená použití a expozice |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
7.6. Údaje o expozici podle přílohy VI nařízení (EU) č. XXXX/20YY |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
8. Toxikologický profil pro člověka a zvířata včetně metabolismu |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
Krok 2 není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
8.5. Mutagenita |
||||||||||||||||||||||||
Posouzení této sledované vlastnosti zahrnuje tyto postupné kroky:
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
Studii(e) není obecně nutné provést, pokud:
|
||||||||||||||||||||||
|
|
Studii(e) není obecně nutné provést, pokud:
|
||||||||||||||||||||||
|
|
Studii není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
8.8. Toxikokinetické studie a studie metabolismu na savcích |
||||||||||||||||||||||||
Studie toxikokinetiky a metabolismu by měly poskytnout základní údaje o míře a rozsahu absorpce, distribuci v tkáních a relevantní metabolické cestě včetně úrovně metabolismu, cest a míry vylučování a příslušných metabolitů |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
Studii toxicity po opakovaných dávkách (28 či 90 dní) není nutné provést, pokud
|
||||||||||||||||||||||
|
|
Studii subakutní toxicity (28 dní) není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||||||||||||
|
|
Studii subchronické toxicity (90 dní) není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||||||||||||
|
|
Studii chronické toxicity (12 měsíců) není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
Studie není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
Studii karcinogenity není nutné provést:
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
8.12. Relevantní zdravotní údaje, pozorování a ošetření |
||||||||||||||||||||||||
Nejsou-li k údaje dispozici, mělo by to být zdůvodněno. |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
9. Ekotoxikologické studie |
||||||||||||||||||||||||
9.1. Toxicita pro vodní organismy |
||||||||||||||||||||||||
|
|
Studii není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||||||||||||
9.1.2. Studie subakutní toxicity na vodních bezobratlých |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
9.1.3. Studie inhibice růstu řas |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
Experimentální stanovení nemusí být nutné, pokud:
|
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
U sledované vlastnosti 9.4.3 není studii nutné provést, pokud:
|
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
10. Rozpad a chování v životním prostředí |
||||||||||||||||||||||||
10.1. Rozpad a chování ve vodě a sedimentu |
||||||||||||||||||||||||
10.1.1. Rozklad, úvodní studie |
||||||||||||||||||||||||
Vyplývá-li z provedeného posouzení potřeba dále zkoumat rozklad látky a její produkty rozkladu nebo pokud má účinná látka celkově nízký či nulový abiotický rozklad, vyžadují se zkoušky popsané v 10.1.3 a 10.3.2 a ve vhodných případech i v 10.4. Výběr vhodné(ých) zkoušky(ek) závisí na výsledcích úvodního posouzení. |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
10.1.3. Rychlost a způsob rozkladu včetně identifikace metabolitů a produktů rozkladu |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
10.3. Rozpad a chování v ovzduší |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
11. Opatření nezbytná pro ochranu zdraví člověka a zvířat a životního prostředí |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
12. Klasifikace, označování a balení |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
12.2. Klasifikace nebezpečnosti látky vyplývající z uplatňování nařízení (ES) č. 1272/2008 |
||||||||||||||||||||||||
Dále by u každé položky měly být důvody, proč není uvedena klasifikace sledované vlastnosti |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
HLAVA 2
MIKROORGANISMY
Soubor základních údajů a soubor doplňkových údajů o účinných látkách
Níže uvedená tabulka obsahuje seznam informací požadovaných na podporu schválení účinné látky.
Platí také podmínky pro nevyžadování zvláštní zkoušky, jež jsou stanoveny v příslušných zkušebních metodách v nařízení (ES) č. 440/2008, které se neopakují ve sloupci 3.
Sloupec 1 Požadované informace: |
Sloupec 2 Vždy soubor základních údajů, není-li uvedeno soubor doplňkových údajů |
Sloupec 3 Zvláštní pravidla pro úpravu běžně požadovaných informací ohledně některých požadavků na informace, které mohou vyžadovat zkoušky na obratlovcích |
||
1. Žadatel |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
2. Identita mikroorganismu |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
3. Biologické vlastnosti mikroorganismu |
||||
3.1. Obecné informace o mikroorganismu |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
4. Metody detekce a identifikace |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
5. Účinnost vůči cílovým organismům |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
5.8. Jakákoliv známá omezení účinnosti |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
6. Zamýšlená použití a expozice |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
6.5. Údaje o expozici za použití odpovídající metodiky popsané v příloze I oddílu 5 nařízení (ES) č. 1907/2006 |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
7. Účinek na zdraví lidí a zvířat |
||||
7.1. Základní informace |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
7.2. Základní studie |
||||
|
|
|
||
7.2.2. Akutní toxicita, patogenita a infekčnost |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
|
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
|
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
8. Účinky na necílové organismy |
||||
8.1. Účinky na vodní organismy |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||
|
|
|
||
9. Rozpad a chování v životním prostředí |
||||
9.1. Perzistence a množení |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
10. Opatření nezbytná pro ochranu člověka, zvířat a životního prostředí |
||||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
11. Klasifikace, označování a balení mikroorganismů |
||||
|
|
|
||
|
|
|
(1) Úř. věst. L 142, 31.5.2008, s. 1.
(2) Úř. věst. L 276, 20.10.2010, s. 33.
(3) Úř. věst. L 50, 20.2.2004, s. 44.
(4) Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.
(5) Poskytnuté informace by se měly vztahovat k přečištěné účinné látce uvedených specifikací nebo k účinné látce tak, jak je vyráběna, pokud se tyto dvě liší.
(6) Poskytované informace se vztahují k přečištěné účinné látce uvedených specifikací.
(7) Úř. věst. L 20, 26.1.1980, s. 43.
PŘÍLOHA III
POŽADAVKY NA INFORMACE O BIOCIDNÍCH PŘÍPRAVCÍCH
1. |
V této příloze jsou stanoveny požadavky na informace, které mají být uvedeny v dokumentaci biocidního přípravku připojené k žádosti o schválení účinné látky podle čl. 6. odst. 1 písm. b) a v dokumentaci připojené k žádosti o povolení biocidního přípravku podle čl. 19. odst.1 písm. a). |
2. |
Mezi údaje stanovené v této příloze patří soubor základních údajů a soubor doplňkových údajů. Údaje patřící k základnímu souboru údajů jsou považovány za základní a měly by být v zásadě poskytovány u všech účinných látek. Pokud jde o soubor doplňkových údajů, údaje ke konkrétnímu biocidnímu přípravku, které mají být poskytnuty, se stanoví posouzením jednotlivých údajů ze souboru doplňkových údajů uvedených v této příloze s přihlédnutím mimo jiné k fyzickým a chemickým vlastnostem přípravku, stávajícím údajům, informacím, které jsou součástí souboru základních údajů, typům přípravků a k průběhům expozice souvisejícím s danými způsoby použití. Konkrétní pokyny pro uvedení některých údajů jsou k dispozici v sloupci 1 tabulky v příloze III. Platí také obecná hlediska týkající se požadavků na informace uvedená v příloze IV tohoto nařízení. Vzhledem k tomu, že je důležité omezit zkoušky na obratlovcích, jsou ve sloupci 3 tabulky uvedeny konkrétní pokyny k přepracování některých údajů, jež mohou tyto zkoušky na obratlovcích vyžadovat. Některým požadavkům na informace stanoveným v této příloze lze vyhovět dostupnými informacemi o vlastnostech účinné(ých) látky(ek) obsažené(ých) v přípravku a o vlastnostech neúčinné(ých) látky(ek) obsažené(ých) v přípravku. U neúčinných látek použijí žadatelé ve vhodných případech informace, které jsou jim poskytovány na základě hlavy IV nařízení (ES) č. 1907/2006, a informace, které poskytuje ECHA podle čl. 77 odst. 2 písm. e) tohoto nařízení. Příslušné postupy výpočtu používané pro klasifikaci směsí a stanovené nařízením (ES) č. 1272/2008 se použijí ve vhodných případech pro posouzení nebezpečnosti biocidního přípravku. Tyto postupy výpočtu se nepoužijí v případě, kdy lze v souvislosti s konkrétním nebezpečím předpokládat synergické a antagonistické účinky mezi jednotlivými látkami obsaženými v přípravku. Podrobné technické pokyny k použití této přílohy a přípravě dokumentace jsou k dispozici na internetové stránce agentury. Žadatel je povinen zahájit před předložením žádosti konzultaci. Vedle povinnosti uložené v čl. 61 odst. 2 mohou žadatelé rovněž konzultovat příslušný orgán, který zhodnotí dokumentaci z hlediska navržených požadavků na informace a zejména zkoušek na obratlovcích, jejichž provedení žadatel navrhne. Pro provedení hodnocení podle čl. 28 odst. 3 nebo čl. 43 odst. 2 může být nezbytné předložit doplňkové informace. Předložené informace musí být v každém případě dostatečné na to, aby umožnily posouzení rizik, jež prokáže, že kritéria uvedená v čl. 18 odst. 1 písm. b) jsou splněna. |
3. |
Poskytnuté informace obsahují podrobný a úplný popis provedených studií a použitých metod. Mají-li poskytnuté údaje vyhovět daným požadavkům, je důležité zajistit, aby byly přiměřené a dostatečně kvalitní. |
4. |
Dokumentace se předkládá ve formátech, které poskytne agentura. Kromě toho se pro ty části dokumentace, jichž se to týká, použije speciální sada programů IUCLID. Formáty a další pokyny týkající se požadavků na údaje a přípravy dokumentace jsou k dispozici na domovské stránce agentury. |
5. |
Zkoušky předkládané pro účely povolení se provádějí v souladu s metodami popsanými v nařízení (ES) č. 440/2008. Pokud je však některá metoda nevhodná nebo není popsána, použijí se jiné metody, které jsou pokud možno mezinárodně uznávané, z vědeckého hlediska vhodné a jejichž uvedení musí být v žádosti řádně odůvodněno. |
6. |
Prováděné zkoušky by měly být v souladu s příslušnými požadavky na ochranu laboratorních zvířat, stanovenými ve směrnici 2010/63/EU, a v případě ekotoxikologických a toxikologických zkoušek v souladu se správnou laboratorní praxí, stanovenou ve směrnici 2004/10/ES a ověřování jejich používání při zkouškách chemických látek, nebo s jinými mezinárodními normami, které Komise nebo agentura uznávají za rovnocenné. Zkoušky fyzikálně-chemických vlastností a údajů o látce důležité pro bezpečnost by měly být prováděny alespoň podle mezinárodních norem. |
7. |
K provedeným zkouškám musí být předložen podrobný kvantitativní a kvalitativní popis (specifikace) použitého přípravku a nečistot v něm. |
8. |
V případě zkušebních údajů vypracovaných přede dnem … (1) jinými metodami než těmi, které stanoví nařízení (ES) č. 440/2008, musí o přiměřenosti těchto údajů pro účely tohoto nařízení a o nutnosti provést nové zkoušky podle nařízení (ES) č. 440/2008 rozhodnout v jednotlivých případech příslušný orgán dotčeného členského státu a zohlednit přitom kromě jiných faktorů i nutnost zamezit zbytečným zkouškám. |
9. |
Nové zkoušky na obratlovcích se provádějí po vyčerpání všech ostatních zdrojů údajů jako poslední možnost splnění požadavků na údaje uvedených v této příloze. Zkoušky u žíravých látek in vivo v koncentracích nebo dávkách způsobujících žíravost se neprovádějí. |
HLAVA 1
CHEMICKÉ PŘÍPRAVKY
Soubor základních údajů a soubor doplňkových údajů o účinných látkách
Níže uvedená tabulka obsahuje seznam informací požadovaných na podporu povolení biocidního přípravku.
U každého požadavku na informace stanoveného v této příloze platí také pokyny uvedené ve sloupcích 1 a 3 přílohy II týkající se stejných požadavků na informace.
Sloupec 1 Požadované informace: |
Sloupec 2 Vždy soubor základních údajů, není-li uvedeno soubor doplňkových údajů |
Sloupec 3 Zvláštní pravidla pro úpravu běžně požadovaných informací ohledně některých požadavků na informace, které mohou vyžadovat zkoušky na obratlovcích |
||||||||||||
1. Žadatel |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
2. Identita biocidních přípravků |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
3. Fyzikální, chemické a technické vlastnosti |
||||||||||||||
3.1. Vzhled (při 20 °C a 101,3 kPa) |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
3.4. Stabilita při skladování, stabilita a doba skladovatelnosti |
||||||||||||||
3.4.1. Zkouška stability při skladování |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
3.4.2. Účinky na obsah účinné látky a na technické vlastnosti biocidního přípravku |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
3.5. Technické vlastnosti biocidního přípravku |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
3.6. Fyzikální a chemická snášenlivost s jinými přípravky včetně jiných biocidních přípravků, s nimiž má být jeho použití povoleno |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
4. Fyzikální nebezpečnost a související charakteristiky |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
4.17. Další fyzikální ukazatele nebezpečnosti |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
5. Metody detekce a identifikace |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
6. Účinnost vůči cílovým organismům |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
6.8. Jakákoliv známá omezení účinnosti |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
7. Zamýšlená použití a expozice |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
7.10. Údaje o expozici podle přílohy VI nařízení (EU) č. XXXX/20YY |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
8. Toxikologický profil pro člověka a zvířata |
||||||||||||||
|
|
Zkoušku přípravku/směsi není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||
|
|
Zkoušku přípravku/směsi není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||
|
|
Zkoušku přípravku/směsi není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
Zkoušku přípravku/směsi není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||
|
|
Zkoušku přípravku/směsi není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
Zkoušku směsi přípravků není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
Zkoušku přípravku/směsi není nutné provést, pokud:
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
9. Ekotoxikologické studie |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
9.4. Jestliže je biocidní přípravek ve formě návnady nebo granulí, mohou se požadovat tyto studie: |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
10. Rozpad a chování v životním prostředí |
||||||||||||||
Níže uvedené požadavky na zkoušky se vztahují pouze na příslušné složky biocidního přípravku |
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||||||
11. Opatření, která je třeba přijmout k ochraně člověka, zvířat a životního prostředí |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
11.4. Možnosti rozkladu nebo dekontaminace po úniku do nebo na povrch: |
||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
12. Klasifikace, označování a balení |
||||||||||||||
Podle ustanovení čl. 18 odst. 1 písm. b) je nutno předložit návrhy včetně odůvodnění standardních vět o nebezpečnosti a pokynů pro bezpečné zacházení v souladu se směrnicí 1999/45/ES a nařízením (ES) č. 1272/2008 |
|
|
||||||||||||
Poskytují se příklady označování, návody k použití a bezpečnostní listy |
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||
13. Shrnutí a závěry |
||||||||||||||
Shrnutí a zhodnocení klíčových informací uvedených v posledním bodě každého pododdílu (2 – 12) a návrh posouzení rizik. |
|
|
HLAVA 2
MIKROORGANISMY
Soubor základních údajů a soubor doplňkových údajů
Níže uvedená tabulka obsahuje seznam informací požadovaných na podporu povolení biocidního přípravku.
U každého požadavku na informace stanoveného v této příloze platí také pokyny uvedené ve sloupcích 1 a 3 přílohy II týkající se stejných požadavků na informace.
Sloupec 1 Požadované informace: |
Sloupec 2 Vždy soubor základních údajů, není-li uvedeno soubor doplňkových údajů |
Sloupec 3 Zvláštní pravidla pro úpravu běžně požadovaných informací ohledně některých požadavků na informace, které mohou vyžadovat zkoušky na obratlovcích |
||||||||
1. Žadatel |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
2. Identita biocidních přípravků |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
3. Biologické, fyzikální, chemické a technické vlastnosti biocidního přípravku |
||||||||||
|
|
|
||||||||
3.2. Vzhled (při 20 °C a 101,3 kPa) |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
3.5. Stabilita při skladování, stabilita a doba skladovatelnosti |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
3.6. Technické vlastnosti biocidního přípravku |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
3.7. Fyzikální, chemická a biologická snášenlivost s jinými přípravky včetně biocidních přípravků, s nimiž má být použití přípravku povoleno nebo registrováno |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
4. Fyzikální nebezpečnost a související charakteristiky |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
4.12. Další fyzikální ukazatele nebezpečnosti |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
5. Metody detekce a identifikace |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||
6. Účinnost vůči cílovým organismům |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
6.8. Jakákoliv jiná známá omezení účinnosti včetně rezistence |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
7. Zamýšlená použití a expozice |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
7.9. Údaje o expozici |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
Zkoušku přípravku/směsi není nutné provést, pokud:
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
Zkoušku přípravku/směsi není nutné provést, pokud:
|
||||||||
|
|
Zkoušku směsi přípravků není nutné provést, pokud:
|
||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||
9. Ekotoxikologické studie |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||
10. Rozpad a chování v životním prostředí |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||
|
Soubor doplňkových údajů |
|
||||||||
11. Opatření, která je třeba přijmout k ochraně člověka, zvířat a životního prostředí |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
11.3. Postupy rozkladu nebo dekontaminace biocidního přípravku a jeho obalu |
||||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
12. Klasifikace, označování a balení |
||||||||||
POSKYTUJÍ SE PŘÍKLADY OZNAČOVÁNÍ, NÁVODY K POUŽITÍ A BEZPEČNOSTNÍ LISTY |
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
|
|
|
||||||||
13. Shrnutí a závěry |
||||||||||
Shrnutí a zhodnocení klíčových informací uvedených v posledním bodě každého pododdílu (2 – 12) a návrh posouzení rizik. |
|
|
(1) Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.
(2) Zkouška oční dráždivosti není nutná, pokud bylo prokázáno, že biocidní přípravek vykazuje potenciální žíravé vlastnosti.
PŘÍLOHA IV
OBECNÁ PRAVIDLA PRO ÚPRAVU POŽADAVKŮ NA ÚDAJE
V této příloze se stanoví pravidla, která se použijí v případě, že žadatel navrhne úpravu požadavků na údaje uvedených v přílohách II a III v souladu s čl. 6 odst. 2 a 3 nebo čl. 20 odst. 1 a 2, aniž by tím byla dotčena konkrétní pravidla uvedená v příloze III týkající se využívání metod výpočtu pro klasifikaci směsí, aby nebyly nutné zkoušky na obratlovcích.
Důvody takových úprav požadavků na údaje musí být jasně uvedeny v příslušné položce dokumentace s odkazem na zvláštní pravidlo(a) v této příloze.
1. ZKOUŠKY SE NEJEVÍ JAKO VĚDECKY NEZBYTNÉ
1.1. Využívání stávajících údajů
1.1.1. Údaje o fyzikálně-chemických vlastnostech získané na základě pokusů, které nebyly provedeny podle zásad správné laboratorní praxe nebo příslušných zkušebních metod.
Údaje se považují za rovnocenné údajům vypracovaným pomocí odpovídajících zkušebních metod, jsou-li splněny tyto podmínky:
1) |
údaje jsou přiměřené pro účely klasifikace, označování a posouzení rizik; |
2) |
je k dispozici dostatečná, přiměřená a spolehlivá dokumentace pro posouzení ekvivalence studie a |
3) |
údaje jsou platné pro vlastnost, která je zkoumána, a studie se provádí za použití přijatelné úrovně prokazování kvality. |
1.1.2. Údaje o účincích na lidské zdraví a životní prostředí získané na základě pokusů, které nebyly provedeny podle zásad správné laboratorní praxe nebo příslušných zkušebních metod.
Údaje se považují za rovnocenné údajům vypracovaným pomocí odpovídajících zkušebních metod, jsou-li splněny tyto podmínky:
1) |
údaje jsou přiměřené pro účely klasifikace, označování a posouzení rizik; |
2) |
jsou přiměřeně a spolehlivě pokryty klíčové parametry/vlastnosti, které by se měly zkoumat prostřednictvím odpovídajících zkušebních metod; |
3) |
trvání expozice je srovnatelné s odpovídajícími zkušebními metodami nebo delší, je-li délka trvání expozice důležitým parametrem; |
4) |
je k dispozici přiměřená a spolehlivá dokumentace studie; a |
5) |
studie se provádí za použití systému prokazování kvality. |
1.1.3. Historické údaje o účincích na člověka
Podle čl. 7 odst. 3 nařízení (ES) č. 1272/2008 se zkoušky na člověku pro účely tohoto nařízení zpravidla neprovádějí. Zváží se však stávající historické údaje o účincích na člověka, jako jsou například epidemiologické studie exponovaných skupin obyvatelstva, údaje o náhodné nebo pracovní expozici, biomonitorovací studie, klinické studie a studie o účincích na člověka vykonávané na dobrovolnících, které byly prováděny v souladu s mezinárodně uznávanými etickými normami.
Údaje o člověku se nepoužijí ke snížení bezpečnostních limitů vycházejících ze zkoušek či studií na zvířatech.
Vypovídací schopnost údajů pro určitý účinek na lidské zdraví závisí mimo jiné na druhu analýzy a na zahrnutých parametrech a na velikosti a specifičnosti odezvy, a v důsledku toho na předvídatelnosti účinku. Ke kritériím pro posouzení přiměřenosti údajů patří:
1) |
vhodný výběr a popis exponovaných a kontrolních skupin; |
2) |
přiměřený popis expozice; |
3) |
dostatečně dlouhé sledování případného výskytu choroby; |
4) |
platná metoda pozorování účinku; |
5) |
správné posouzení předpojatosti a matoucích faktorů; a |
6) |
přiměřená statistická spolehlivost pro odůvodnění závěru. |
Ve všech případech je nutné poskytnout přiměřenou a spolehlivou dokumentaci.
1.2. Přesvědčivost důkazů
Z několika nezávislých informačních zdrojů je možné vyvodit přesvědčivé důkazy vedoucí k domněnce nebo závěru, že látka má nebo nemá určitou nebezpečnou vlastnost, ačkoli informace z jednotlivých zdrojů se pro takovýto závěr považují za nedostatečné. Mohou existovat dostatečně přesvědčivé důkazy na základě použití kladných výsledků nově vyvinutých zkušebních metod dosud nezahrnutých do příslušných zkušebních metod nebo mezinárodních zkušebních metod uznávaných Komisí za rovnocenné a vedoucí k závěru, že látka má určitou nebezpečnou vlastnost. Jestliže však nově vyvinuté zkušební metody byly Komisí schváleny, ale nebyly dosud zveřejněny, jejich výsledky je možné vzít v úvahu i v případě, že vedou k závěru, že daná látka nemá určitou nebezpečnou vlastnost.
Existují-li na základě všech dostupných údajů dostatečně přesvědčivé důkazy, že látka má nebo nemá určitou nebezpečnou vlastnost:
— |
nebudou se provádět na obratlovcích dalších zkoušky pro tuto vlastnost, |
— |
je možné upustit od dalších zkoušek, které se neprovádějí na obratlovcích. |
Ve všech případech je nutné poskytnout přiměřenou a spolehlivou dokumentaci.
1.3. Kvalitativní a kvantitativní vztahy mezi strukturou a aktivitou ((Q)SAR)
Výsledky získané z platných kvalitativních a kvantitativních modelů vztahu mezi strukturou a aktivitou ((Q)SAR) mohou naznačovat přítomnost, nikoli však nepřítomnost určité nebezpečné vlastnosti. Výsledky (Q)SAR lze použít místo zkoušek, pokud jsou splněny tyto podmínky:
— |
výsledky jsou odvozeny z modelu (Q)SAR, jehož vědecká platnost byla potvrzena, |
— |
látka spadá do oblasti použitelnosti modelu (Q)SAR, |
— |
výsledky jsou přiměřené pro účely klasifikace, označování a posouzení rizik a |
— |
je poskytnuta přiměřená a spolehlivá dokumentace použité metody. |
Agentura ve spolupráci s Komisí, členskými státy a zúčastněnými stranami vypracuje a poskytuje pokyny, jak model (Q)SAR využívat.
1.4. Metody in vitro
Výsledky získané vhodnými metodami in vitro mohou naznačovat přítomnost dané nebezpečné vlastnosti nebo mohou být důležité ve vztahu k mechanistickému chápání, které může být důležité pro posouzení. V této souvislosti se „vhodnou“ metodou rozumí metoda dostatečně dobře vypracovaná podle mezinárodně dohodnutých kritérií pro vývoj zkoušek.
Pokud jsou tyto zkoušky in vitro pozitivní, je nutné nebezpečnou vlastnost potvrdit odpovídajícími zkouškami in vivo. Od tohoto potvrzení je možné upustit, jsou-li splněny tyto podmínky:
1) |
výsledky jsou odvozeny z metody in vitro, jejíž vědecká platnost byla zjištěna validační studií podle mezinárodně dohodnutých zásad validace; |
2) |
výsledky jsou přiměřené pro účely klasifikace, označování a posouzení rizik; a |
3) |
je poskytnuta přiměřená a spolehlivá dokumentace použité metody. V případě negativních výsledků tyto výjimky neplatí. V jednotlivých případech může být požadována konfirmační zkouška. |
1.5. Sdružování látek do skupin a analogický přístup
Látky, jejichž fyzikálně-chemické, toxikologické a ekotoxikologické vlastnosti jsou v důsledku strukturní podobnosti podobné nebo které vykazují podobný model chování, je možné považovat za skupinu nebo „kategorii“ látek. Použití koncepce skupin vyžaduje, aby fyzikálně-chemické vlastnosti, účinky na lidské zdraví a životní prostředí nebo rozpad v životním prostředí bylo možné předvídat z údajů pro referenční látku nebo látky ve skupině pomocí interpolace na ostatní látky ve skupině (analogický přístup). To zamezuje nutnosti provádět zkoušky každé látky pro každou sledovanou vlastnost.
Podobnosti mohou vycházet ze
1) |
společné funkční skupiny vykazující nebezpečné vlastnosti; |
2) |
společných prekurzorů nebo pravděpodobnosti společných produktů rozkladu fyzikálními a biologickými procesy, z nichž mohou vzniknout strukturálně podobné chemické látky a jež vykazují nebezpečné vlastnosti; nebo |
3) |
konstantní závislosti změny účinnosti vlastností v celé kategorii. |
Použije-li se koncepce skupin, látky se klasifikují a označují na tomto základě.
Ve všech případech mají výsledky:
— |
být přiměřené pro účely klasifikace, označování a posouzení rizik; |
— |
přiměřeně a spolehlivě pokrývat klíčové parametry, které jsou zahrnuty v odpovídající zkušební metodě; a |
— |
zahrnovat trvání expozice srovnatelné s odpovídající zkušební metodou nebo delší, je-li délka trvání expozice důležitým parametrem. |
Ve všech případech je nutné poskytnout přiměřenou a spolehlivou dokumentaci použité metody.
Agentura ve spolupráci s Komisí, členskými státy a zúčastněnými stranami vypracuje a poskytuje pokyny ohledně technicky a vědecky podložené metodiky seskupování látek.
2. ZKOUŠKY NEJSOU TECHNICKY MOŽNÉ
Od zkoušek pro určitou sledovanou vlastnost lze upustit, není-li technicky možné provést studii v důsledku vlastností látky: např. nelze použít velmi těkavé, vysoce reaktivní nebo nestálé látky, při smísení látky s vodou může hrozit nebezpečí požáru nebo výbuchu nebo není možné radioznačení látky vyžadované v některých studiích. Vždy je nutné dodržovat pokyny pro příslušné zkušební metody, zejména pokud jde o technická omezení některé metody.
3. ZKOUŠKY PŘIZPŮSOBENÉ EXPOZICI KONKRÉTNÍM PŘÍPRAVKŮM
3.1. Na základě údajů týkajících se expozice je bez ohledu na čl. 6 odst. 2 možné upustit od zkoušek v souladu s některými vlastnostmi v oddílech 8 a 9 příloh II a III, pokud jsou k dispozici údaje o expozici podle přílohy II nebo III.
V takovém případě se dodrží tyto podmínky:
— |
Pro všechna zamýšlená použití biocidního přípravku, který obsahuje účinnou látku, o jejíž schválení se žádá, nebo biocidního přípravku, o jehož povolení se žádá, se provede posouzení expozice zahrnující prvotní i druhotnou expozici, a to při zohlednění nejméně příznivého reálného případu. |
— |
Pokud se v průběhu postupu povolování produktu později zavede nový scénář expozice, předloží se doplňující údaje, aby bylo možno posoudit, zda je ještě důvod pro úpravu údajů. |
— |
Jasným a transparentním způsobem se vysvětlí důvody, proč výsledky posouzení expozice odůvodňují upuštění od požadavků na údaje. |
V případě podprahových účinků však od zkoušek upustit nelze. V důsledku toho budou některé základní údaje vždy povinné, např. zkouška genotoxicity.
Agentura ve spolupráci s Komisí, členskými státy a zainteresovanými stranami případně vypracuje a poskytuje další pokyny ohledně kritérií stanovených podle čl. 6 odst. 4 a čl. 20 odst. 4.
3.2. Ve všech případech je nutné poskytnout přiměřené odůvodnění a dokumentaci. Zdůvodnění se musí zakládat na posouzení expozice v souladu s příslušnými technickými poznámkami k pokynům, jsou-li dostupné.
PŘÍLOHA V
TYPY BIOCIDNÍCH PŘÍPRAVKŮ A JEJICH POPIS PODLE ČL. 2 ODST. 1
HLAVNÍ SKUPINA 1: Dezinfekční prostředky
Typ přípravku 1: Osobní hygiena
Přípravky v této skupině představují biocidní přípravky používané za účelem osobní hygieny, které se používají na lidskou kůži nebo pokožku hlavy, případně s ní přicházejí do styku, a jejichž prvořadým účelem je dezinfekce kůže nebo pokožky hlavy.
Typ přípravku 2: Dezinfekční prostředky a algicidy, jež nejsou určeny k použití u člověka nebo zvířat
Přípravky používané k dezinfekci povrchů, materiálů, zařízení a nábytku, které se nepoužívají k přímému kontaktu s potravinami nebo krmivy.
Oblasti použití zahrnují mimo jiné plovárny, akvária, vodu ke koupání a ostatní vody; klimatizační systémy; a stěny a podlahy v soukromé, veřejné a průmyslové oblasti a v dalších oblastech průmyslové činnosti.
Přípravky používané k dezinfekci vzduchu, vody neurčené k lidské spotřebě nebo pro zvířata, chemických toalet, odpadní vody, nemocničního odpadu a půdy.
Přípravky používané jakožto algicidy k údržbě bazénů, akvárií a dalších vod a k sanaci stavebních materiálů.
Přípravky používané jako součást textilií, tkanin, masek, nátěrů a dalších předmětů nebo materiálů, které dodávají ošetřeným předmětům dezinfekční vlastnosti.
Typ přípravku 3: Veterinární hygiena
Přípravky používané pro účely veterinární hygieny, jako jsou dezinfekční přípravky, dezinfekční mýdla, prostředky ústní nebo tělesné hygieny nebo s antimikrobiální funkcí.
Přípravky používané k dezinfekci materiálů a povrchů využívaných v souvislosti s držením nebo přepravou zvířat.
Typ přípravku 4: Oblast potravin a krmiv
Přípravky používané pro dezinfekci zařízení, zásobníků, potřeb pro konzumaci, povrchů a potrubí souvisejících s výrobou, přepravou, skladováním nebo spotřebou potravin nebo krmiv (včetně pitné vody) pro lidi a zvířata.
Přípravky používané k impregnaci materiálů, které mohou přijít do styku s potravinami.
Typ přípravku 5: Pitná voda
Přípravky používané pro dezinfekci pitné vody pro lidi a zvířata.
HLAVNÍ SKUPINA 2: Konzervanty
Není-li uvedeno jinak, zahrnuje tento typ přípravků pouze přípravky k prevenci vývoje mikrobů a řas.
Typ přípravku 6: Konzervanty pro produkty v průběhu skladování
Přípravky používané pro konzervaci vyráběných produktů jiných než potraviny, krmiva, kosmetické či léčivé přípravky potlačováním mikrobiální kontaminace s cílem zabezpečit jejich skladovatelnost.
Přípravky používané jako konzervanty při skladování nebo používání rodenticidních nebo insekticidních návnad.
Typ přípravku 7: Konzervanty pro povlaky
Přípravky používané pro ochranu filmů nebo povlaků, které potlačováním mikrobiální kontaminace nebo růstu řas chrání původní vlastnosti povrchu materiálů nebo předmětů, jako jsou nátěry, plasty, těsnicí materiály, stěnová adheziva, pojivé vrstvy, papír a umělecká díla.
Typ přípravku 8: Konzervační přípravky pro dřevo
Přípravky používané pro konzervaci dřeva včetně řeziva nebo dřevěných výrobků před působením dřevokazných nebo dřevo znetvořujících organismů včetně hmyzu.
Tento typ zahrnuje jak preventivní, tak i ošetřující přípravky.
Typ přípravku 9: Konzervační přípravky pro vlákna, kůži, pryž a polymerní materiály
Přípravky používané pro konzervaci vláknitých nebo polymerních materiálů, jako je kůže, pryž, papír nebo textilní výrobky potlačováním mikrobiální kontaminace.
Typ přípravku 10: Konzervační přípravky pro stavební materiál
Přípravky používané pro konzervaci zdiva, kompozitních materiálů nebo jiných stavebních materiálů s výjimkou dřevěných potlačováním působení mikroorganismů a řas.
Typ přípravku 11: Konzervační přípravky pro chladírenské a zpracovatelské systémy používající kapaliny
Přípravky používané pro konzervaci vody nebo jiných kapalin používaných v chladírenství nebo průmyslových procesech potlačováním růstu škodlivých organismů, jako jsou mikroorganismy, řasy a měkkýši.
Do tohoto typu přípravků nejsou zahrnuty přípravky používané k dezinfekci pitné vody nebo vody v bazénech.
Typ přípravku 12: Konzervanty proti tvorbě slizu
Přípravky používané pro prevenci a potlačení růstu slizu na materiálech, zařízeních a konstrukcích používaných v průmyslových procesech, např. na dřevě a papírovině, na porézních vrstvách písku používaných při těžbě ropy.
Typ přípravku 13: Konzervanty pro kapaliny používané při obrábění nebo řezání
Přípravky na potlačování mikrobiální kontaminace v kapalinách používaných při obrábění nebo řezání kovů, skla nebo dalších materiálů.
HLAVNÍ SKUPINA 3: Regulace živočišných škůdců
Typ přípravku 14: Rodenticidy
Přípravky používané pro regulaci myší, potkanů a dalších hlodavců jiným způsobem než jejich odpuzováním či vábením.
Typ přípravku 15: Avicidy
Přípravky používané pro regulaci ptactva jiným způsobem než jejich odpuzováním či vábením.
Typ přípravku 16: Moluskocidy, vermicidy a přípravky k regulaci jiných bezobratlých
Přípravky používané pro regulaci měkkýšů, červů a bezobratlých jiným způsobem než jejich odpuzováním nebo vábením nezahrnuté do jiných typů přípravků.
Typ přípravku 17: Piscicidy
Přípravky používané pro regulaci ryb jiným způsobem než jejich odpuzováním či vábením.
Typ přípravku 18: Insekticidy, akaricidy a přípravky k regulaci jiných členovců
Přípravky používané k regulaci členovců (tj. hmyzu, pavouků a korýšů) jiným způsobem než jejich odpuzováním či vábením.
Typ přípravku 19: Repelenty a atraktanty
Přípravky používané pro regulaci škodlivých organismů (bezobratlých, jako jsou blechy, obratlovců, jako jsou ptáci, ryby, hlodavci), které je od sebe odpuzují nebo je vábí, včetně přípravků, které se používají přímo na kůži nebo nepřímo v okolí člověka nebo zvířat.
Typ přípravku 20: Regulace jiných obratlovců
Přípravky používané k regulaci obratlovců jiné než přípravky zařazené mezi jiné typy přípravků této hlavní skupiny jiným způsobem než jejich odpuzováním či vábením.
HLAVNÍ SKUPINA 4: Jiné biocidní přípravky
Typ přípravku 21: Protihnilobné přípravky
Přípravky používané pro potlačování růstu a usazování škodlivých organismů (mikroorganismy a vyšší formy rostlinných nebo zvířecích druhů) na plavidlech, zařízeních pro vodní sporty nebo jiných konstrukcích používaných ve vodě.
Typ přípravku 22: Balzamovací a taxidermické kapaliny
Přípravky používané pro dezinfekci a konzervaci lidských a zvířecích mrtvol nebo jejich částí.
PŘÍLOHA VI
SPOLEČNÉ ZÁSADY HODNOCENÍ DOKUMENTACE
OBSAH
Pojmy a definice
Úvod
Hodnocení
Obecné zásady
Účinky na zdraví lidí a zvířat
Účinky na životní prostředí
Účinky na cílové organismy
Účinnost
Shrnutí
Závěry
Obecné zásady
Účinky na zdraví lidí a zvířat
Účinky na životní prostředí
Účinky na cílové organismy
Účinnost
Shrnutí
Celkový souhrn závěrů
Pojmy a Definice
Soulad s kritérii uvedenými v čl. 18 odst. 1 písm. b)
Podpoložky „Účinky na zdraví lidí a zvířat“, „Účinky na životní prostředí“, „Účinky na cílové organismy“ a „Účinnost“ použité v oddílech „Posouzení“ a „Závěry“ odpovídají čtyřem kritériím uvedeným v čl. 18 odst. 1 písm. b) takto:
|
„Účinnost“ odpovídá kritériu v bodě i): „je dostatečně účinný“. |
|
„Účinky na cílové organismy“ odpovídá kritériu v bodě ii): „nemá nepřijatelné účinky na cílové organismy, jako je zejména nepřijatelná rezistence nebo křížová rezistence nebo zbytečné utrpení a bolest způsobené obratlovcům“. |
|
„Účinky na zdraví lidí a zvířat“ odpovídá kritériu v bodě iii): „nemá sám o sobě ani v důsledku svých reziduí žádné bezprostřední ani opožděné nepřijatelné účinky na zdraví lidí nebo zvířat, a to ani na zdraví zranitelných skupin (1), ať už přímo či prostřednictvím pitné vody, potravin, krmiv či ovzduší nebo prostřednictvím jiných nepřímých účinků“. |
|
„Účinky na životní prostředí“ odpovídá kritériu v bodě iv): „nemá sám o sobě ani v důsledku svých reziduí nepřijatelné účinky na životní prostředí, zvláště s ohledem na:
|
Technické definice
a) Identifikace nebezpečí
Jedná se o identifikaci nepříznivých účinků, které může biocidní přípravek vyvolat.
b) Posouzení vztahu dávka (koncentrace) – odezva (účinek)
Jedná se o odhad vztahu mezi dávkou účinné látky nebo látky vzbuzující obavy přítomné v biocidním přípravku nebo úrovní expozice účinné látce nebo látce vzbuzující obavy přítomné v biocidním přípravku a výskytem a intenzitou účinku.
c) Posouzení expozice
Jedná se o stanovení emisí, cest a rychlosti pohybu účinné látky nebo látky vzbuzující obavy přítomné v biocidním přípravku a jejich přeměn nebo rozkladu za účelem odhadu koncentrací/dávek, kterým jsou nebo mohou být vystaveny skupiny obyvatelstva, zvířata nebo složky životního prostředí.
d) Charakterizace rizik
Jedná se o odhad výskytu a intenzity nepříznivých účinků, ke kterým může dojít u skupiny obyvatelstva, zvířat nebo složek životního prostředí v důsledku skutečné nebo předpokládané expozice každé účinné látce nebo látce vzbuzující obavy přítomné v biocidním přípravku. To může zahrnovat „odhad rizik“, tj. kvantifikaci této pravděpodobnosti.
e) Životní prostředí
Voda včetně sedimentu, ovzduší, půda, volně žijící zvířata a planě rostoucí rostliny a jakýkoliv vzájemný vztah mezi nimi, jakož i jakýkoliv vztah k živým organismům.
Úvod
1. |
V této příloze se stanoví společné zásady pro hodnocení dokumentace týkající se biocidních přípravků uvedených v čl. 18 odst. 1 písm. b). Rozhodnutí členského státu nebo Komise povolit biocidní přípravek se přijímá na základě podmínek stanovených v článku 18 při zohlednění hodnocení provedeného na základě této přílohy. Podrobné technické pokyny ohledně uplatňování této přílohy jsou dostupné na internetových stránkách agentury. |
2. |
Zásady uvedené v této příloze je možné uplatnit v celém rozsahu na hodnocení biocidních přípravků tvořených chemickými látkami. V případě biocidních přípravků obsahujících mikroorganismy je třeba tyto zásady v technických pokynech dále rozpracovat, přizpůsobit je vědeckému pokroku a zohlednit přitom zkušenosti získané v jednotlivých případech z praxe a je třeba je uplatňovat s ohledem na povahu přípravku a nejnovější vědecké informace. V případě biocidních přípravků obsahujících nanomateriály se budou muset zásady uvedené v této příloze v technických pokynech rovněž přizpůsobit a podrobně rozpracovat, aby zohledňovaly nejnovější vědecké informace. |
3. |
V zájmu zajištění vysoké a harmonizované úrovně ochrany zdraví lidí a zvířat a ochrany životního prostředí je třeba identifikovat všechna rizika vyplývající z použití biocidního přípravku. Za tímto účelem se provádí posouzení rizik, aby se stanovila přijatelnost nebo nepřijatelnost všech identifikovaných rizik. To se provádí jako posouzení rizik spojených s příslušnými jednotlivými složkami biocidního přípravku, přičemž se zohlední veškeré kumulativní a synergické účinky. |
4. |
Posouzení rizik účinné látky nebo látek přítomných v biocidním přípravku je požadováno ve všech případech. Toto posouzení rizik zahrnuje identifikaci nebezpečí a v případě potřeby posouzení vztahu dávka (koncentrace) – odezva (účinek), posouzení expozice a charakterizaci rizika. V případech, kdy nelze provést kvantitativní posouzení rizik, provede se posouzení kvalitativní. |
5. |
Dodatečné posouzení rizik jakékoliv látky vzbuzující obavy přítomné v biocidním přípravku se provede tímtéž způsobem. Případně se vezmou v úvahu informace předložené v rámci nařízení (ES) č. 1907/2006. |
6. |
K tomu, aby mohlo být provedeno posouzení rizik, je zapotřebí nezbytných údajů. Tyto údaje jsou podrobně uvedeny v přílohách II a III a zohledňují skutečnost, že existuje široká škála aplikací a různé typy přípravků a že to má dopad na související rizika. Požadované údaje představují minimum nezbytné k provedení vhodného posouzení rizik. Hodnotící orgán náležitě zváží požadavky stanovené v článcích 6, 20 a 61, aby se předešlo zdvojenému předkládání údajů. Mohou být požadovány rovněž údaje o látce vzbuzující obavy přítomné v biocidním přípravku. V případě účinných látek vyráběných na místě zahrnuje posouzení rizik rovněž možná rizika ze strany prekurzoru (prekurzorů). |
7. |
Výsledky posouzení rizik provedeného pro účinnou látku a pro látky vzbuzující obavy, které jsou přítomné v biocidním přípravku, se spojí, aby se tak získalo celkové posouzení rizik biocidního přípravku. |
8. |
Při hodnocení biocidního přípravku hodnotící orgán:
|
9. |
Uplatňování těchto společných zásad spolu s ostatními podmínkami uvedenými v článku 18 má příslušné orgány nebo Komisi dovést k rozhodnutí o tom, zda biocidní přípravek může nebo nemůže být povolen; takové povolení může zahrnovat omezení používání nebo jiné podmínky. V některých případech mohou příslušné orgány dospět k závěru, že před rozhodnutím o povolení jsou nutné další údaje. |
10. |
V případě biocidních přípravků obsahujících účinné látky, na něž se vztahují kritéria vyloučení uvedená v čl. 5 odst. 1, příslušné orgány nebo Komise rovněž zhodnotí, zda mohou být splněny podmínky čl. 5 odst. 2. |
11. |
V průběhu postupu hodnocení žadatelé a hodnotící orgány spolupracují, aby se rychle vyřešily všechny otázky týkající se požadavků na údaje, nebo aby se již v počátečním stadiu stanovily všechny požadované dodatečné studie, či aby se změnila kterákoliv z navrhovaných podmínek použití biocidního přípravku nebo aby se modifikovala jeho povaha či složení tak, aby se zajistila úplná shoda s požadavky článku 18 a této přílohy. Administrativní zátěž, obzvláště malých a středních podniků, se udržuje na nejnižší nezbytné úrovni, aniž by byla dotčena ochrana poskytovaná člověku, zvířatům a životnímu prostředí. |
12. |
Rozhodnutí přijatá hodnotícím orgánem v průběhu hodnocení musí vycházet z vědeckých zásad, pokud možno uznaných na mezinárodní úrovni, a musí být učiněna s využitím odborných stanovisek. |
Hodnocení
Obecné zásady
13. |
Hodnotící nebo příslušný přijímající orgán ověří údaje předložené na podporu žádosti o povolení biocidního přípravku v souladu s příslušnými články tohoto nařízení. Tyto údaje příslušné orgány po ověření využijí při posouzení rizik, které vychází z navrženého způsobu použití biocidního přípravku. Případně se vezmou v úvahu informace předložené v rámci nařízení (ES) č. 1907/2006. |
14. |
Vždy se provede posouzení rizik účinné látky přítomné v biocidním přípravku. Pokud navíc existují v biocidním přípravku jakékoliv látky vzbuzující obavy, provede se posouzení rizik pro každou z nich. Posouzení rizika zahrnuje navržené běžné použití biocidního přípravku spolu se scénářem pro nejméně příznivý reálný případ včetně všech závažných otázek spojených s výrobou a odstraněním. Při posouzení se rovněž přihlédne k tomu, jak lze veškeré „ošetřené předměty“, které jsou přípravkem buď ošetřeny, nebo jej obsahují, používat a jak je lze odstraňovat. Je třeba vzít v úvahu i účinné látky, které se vyrábějí na místě, a související prekurzory. |
15. |
Při posouzení je třeba mít na paměti i možné kumulativní nebo synergické účinky. |
16. |
U každé účinné látky a každé látky vzbuzující obavy, které jsou přítomné v biocidním přípravku, zahrnuje posouzení rizik identifikaci nebezpečí a pokud možno stanovení příslušných referenčních hodnot dávky nebo koncentrací účinků, jako je hodnota dávky bez pozorovaného nepříznivého účinku (NOAEL) nebo odhadnutá koncentrace, při které nedochází k nepříznivým účinkům (PNEC). V případě potřeby zahrnuje také posouzení vztahu dávka (koncentrace) – odezva (účinek) spolu s posouzením expozice a charakterizací rizik. |
17. |
Výsledky získané na základě porovnání expozice s příslušnými referenčními hodnotami se u každé účinné látky a u každé látky vzbuzující obavy shrnou, aby vzniklo celkové posouzení rizik daného biocidního přípravku. Pokud nejsou dostupné kvantitativní výsledky, shrnou se podobným způsobem výsledky kvalitativního posouzení. |
18. |
Posouzení rizik stanoví:
|
19. |
V některých případech se může dospět k závěru, že pro dokončení posouzení rizik jsou potřebné další údaje. Všechny takové vyžádané doplňující údaje představují minimum nezbytné k dokončení daného posouzení rizik. |
20. |
Informace poskytované o kategorii biocidních přípravků umožní hodnotícímu orgánu dospět k rozhodnutí, zda všechny přípravky v rámci dané kategorie biocidních přípravků odpovídají kritériím podle čl. 18 odst. 1 písm. b). |
21. |
U každé účinné látky obsažené v přípravku se případně stanoví technická rovnocennost s odkazem na účinné látky, které jsou již zařazeny v seznamu schválených látek. |
Účinky na zdraví lidí a zvířat
Účinky na lidské zdraví
22. |
Při posuzování rizik se vezmou v úvahu níže uvedené možné účinky s ohledem na používání biocidního přípravku a skupiny obyvatelstva vystavené expozici. |
23. |
Výše zmíněné účinky vyplývají z vlastností účinné látky a každé látky vzbuzující obavy, které jsou přítomné v biocidním přípravku. Jedná se o tyto účinky:
|
24. |
Výše zmíněné skupiny obyvatelstva zahrnují:
Při zohledňování těchto skupin obyvatelstva by se měla zvláštní pozornost věnovat nutnosti chránit zranitelné skupiny. |
25. |
Identifikace nebezpečí se týká vlastností a potenciálních nepříznivých účinků účinné látky a všech látek vzbuzujících obavy, které jsou přítomné v biocidním přípravku. |
26. |
Hodnotící orgán použije při posouzení vztahu dávka (koncentrace) – odezva (účinek) pro účinnou látku nebo pro látku vzbuzující obavy přítomnou v biocidním přípravku body 27 až 30. |
27. |
U toxicity po opakovaných dávkách a toxicity pro reprodukci se posuzuje vztah dávky a odezvy pro každou účinnou látku nebo látku vzbuzující obavy a je-li to možné, stanoví se NOAEL. Jestliže není možné NOAEL stanovit, stanoví se nejnižší hodnota dávky spojená s pozorovaným nepříznivým účinkem (LOAEL). Jakožto referenční hodnoty je možné použít případně další deskriptory vztahu mezi dávkou a účinkem. |
28. |
Pro akutní toxicitu, žíravost a dráždivost není obvykle možné vypočítat hodnotu NOAEL nebo LOAEL na základě zkoušek prováděných v souladu s požadavky tohoto nařízení. Pro akutní toxicitu se vypočítá hodnota LD50 (střední letální dávka) nebo LC50 (střední letální koncentrace) nebo jiný vhodný deskriptor vztahu mezi dávkou a účinkem. Pro ostatní účinky postačí stanovit, zda účinná látka nebo látka vzbuzující obavy má schopnost vyvolat takové účinky během používání přípravku. |
29. |
U mutagenity a karcinogenity by se mělo provést podprahové posouzení, jestli není účinná látka nebo látka vzbuzující obavy genotoxická a karcinogenní. Pokud účinná látka nebo látka vzbuzující obavy není genotoxická, provede se prahové posouzení. |
30. |
Pokud se jedná o senzibilizaci kůže a dýchacích orgánů, postačí zhodnotit, zda účinná látka nebo látka vzbuzující obavy má schopnost vyvolat takové účinky v důsledku používání přípravku, zejména proto, že dosud neexistuje shoda ohledně možnosti stanovit dávku/koncentraci, pod jejíž hodnotou jsou u subjektu již senzibilizovaného danou látkou nepříznivé účinky nepravděpodobné. |
31. |
Jsou-li k dispozici údaje o toxicitě získané z pozorování expozice člověka, např. informace získané v průběhu výroby, prostřednictvím toxikologických center nebo epidemiologických studií, je třeba při posouzení rizik věnovat těmto údajům zvláštní pozornost. |
32. |
Posouzení expozice se provede pro každou skupinu obyvatelstva (profesionální uživatele, neprofesionální uživatele a osoby exponované přímo nebo nepřímo prostřednictvím životního prostředí), u níž k expozici biocidnímu přípravku dojde, nebo lze důvodně předpokládat, že k ní dojde, přičemž bude zvláštní pozornost věnována způsobům příslušné expozice u zranitelných skupin. Cílem posouzení je provést kvantitativní nebo kvalitativní odhad dávky/koncentrace každé účinné látky nebo látky vzbuzující obavy, včetně příslušných metabolitů a produktů rozkladu, jimž je skupina obyvatelstva vystavena, nebo může být vystavena během používání biocidního přípravku a předmětů ošetřených tímto přípravkem. |
33. |
Posouzení expozice je založeno na informacích uvedených v technické dokumentaci poskytnuté v souladu s články 6 a 20 a na všech ostatních dostupných a odpovídajících informacích. Zvláštní ohled je nutno brát podle potřeby zejména na:
|
34. |
Jsou-li k dispozici řádně naměřené, reprezentativní údaje o expozici, je třeba jim při posouzení expozice věnovat zvláštní pozornost. Tam, kde se pro odhad úrovně expozice používají výpočtové metody, je třeba použít vhodné modely. Tyto modely musí:
V úvahu se rovněž vezmou příslušné údaje z monitorování látek s obdobným použitím a průběhem expozice nebo s obdobnými vlastnostmi. |
35. |
Pokud je pro kterýkoli z účinků uvedených v bodě 23 stanovena referenční hodnota, zahrne se do charakterizace rizik porovnání této referenční hodnoty s posouzením dávky/koncentrace, které bude skupina obyvatelstva vystavena. V případě, že nelze referenční hodnotu stanovit, použije se kvalitativní přístup. Hodnotící faktory vysvětlují extrapolaci toxicity u zvířat na exponované skupiny obyvatelstva. Při stanovení obecného hodnotícího faktoru se bere v úvahu míra nejistoty mezidruhové a vnitrodruhové extrapolace. Chybí-li konkrétní chemické specifické údaje, použije se u příslušné referenční hodnoty standardní stonásobný hodnotící faktor. U hodnotících faktorů je možné uvážit rovněž doplňkové prvky, toxikokinetiku a toxikodynamiku, povahu a závažnost vlivu, lidské (sub)populace, odchylky v expozici mezi výsledky studie a expozicí člověka s ohledem na frekvenci a trvání, extrapolaci délky studie (tj. ze subchronické na chronickou), vztah mezi dávkou a odezvou a celkovou kvalitu balíčku údajů týkajících se toxicity. |
Účinky na zdraví zvířat
36. |
Hodnotící orgán zváží rizika, která představují biocidní přípravky pro zvířata, s využitím týchž příslušných zásad popsaných v oddílu, který se zabývá účinky na člověka. |
Účinky na životní prostředí
37. |
Při posuzování rizik se vezmou v úvahu nepříznivé účinky vznikající v kterékoliv ze tří složek životního prostředí – ovzduší, půdě a vodě (včetně sedimentu) a v biotě v souvislosti s používáním biocidního přípravku. |
38. |
Identifikace nebezpečí se týká vlastností a potenciálních nepříznivých účinků účinné látky a všech látek vzbuzujících obavy, které jsou přítomné v biocidním přípravku. |
39. |
Provede se posouzení vztahu dávka (koncentrace) – odezva (účinek) za účelem odhadu koncentrace, pod jejíž hodnotou se nepříznivé účinky ve složce životního prostředí vzbuzující obavy neočekávají. Tento postup se provede pro účinnou látku a pro každou látku vzbuzující obavy, které jsou přítomné v biocidním přípravku. Tato koncentrace je známa jako odhadnutá koncentrace, při které nedochází k nepříznivým účinkům (PNEC). V některých případech však není možné PNEC stanovit, a musí být tedy proveden kvalitativní odhad vztahu dávka (koncentrace) – odezva (účinek). |
40. |
PNEC se určí z údajů o účincích na organismy a ze studií ekotoxicity poskytnutých v souladu s požadavky uvedenými v článcích 6 a 19. PNEC se vypočítá použitím hodnotícího faktoru na referenční hodnoty získané ze zkoušek na organismech, např. LD50 (střední letální dávka), LC50 (střední letální koncentrace), EC50 (střední účinná koncentrace), IC50 (koncentrace způsobující 50 % inhibici daného parametru, např. růstu), NOEL(C) (hodnota dávky (koncentrace) bez pozorovaného účinku), nebo LOEL(C) (nejnižší dávka (koncentrace) s pozorovaným účinkem). Jakožto referenční hodnoty je možné použít případně další deskriptory vztahu mezi dávkou a účinkem. |
41. |
Hodnotící faktor je vyjádření míry nejistoty při extrapolaci údajů zkoušek na omezeném počtu druhů na skutečné životní prostředí. Proto obecně platí, že čím rozsáhlejší je soubor údajů a čím delší je trvání zkoušky, tím menší je míra nejistoty a velikost hodnotícího faktoru. |
42. |
Pro každou složku životního prostředí se provede posouzení expozice za účelem odhadu pravděpodobně zjištěné koncentrace každé účinné látky nebo látky vzbuzující obavy přítomné v biocidním přípravku. Tato koncentrace je známa jako odhadnutá koncentrace v životním prostředí (PEC). V některých případech však není možno PEC stanovit a musí být tedy proveden kvalitativní odhad expozice. |
43. |
PEC nebo v případě potřeby kvalitativní odhad expozice je nutno stanovit pouze pro ty složky životního prostředí, ve kterých jsou známy nebo ve kterých lze předpokládat emise, vypouštění, odstraňování nebo distribuce, včetně jakéhokoliv odpovídajícího podílu z předmětů ošetřených biocidními přípravky. |
44. |
PEC nebo kvalitativní odhad expozice se stanoví v případě potřeby s přihlédnutím zejména k těmto údajům:
|
45. |
Jsou-li k dispozici řádně naměřené, reprezentativní údaje o expozici, je třeba jim při posouzení expozice věnovat zvláštní pozornost. Tam, kde se pro odhad úrovně expozice používají výpočtové metody, je třeba použít vhodné modely. Charakteristiky těchto modelů jsou uvedeny v bodě 34. Podle potřeby je třeba případ od případu zvážit též údaje z monitorování látek s obdobným použitím a průběhem expozice nebo s obdobnými vlastnostmi. |
46. |
Charakterizace rizik pokud možno zahrnuje pro každou danou složku životního prostředí porovnání PEC s PNEC tak, aby bylo možné odvodit poměr PEC/PNEC. |
47. |
Pokud poměr PEC/PNEC není možné odvodit, charakterizace rizik musí zahrnovat kvalitativní hodnocení pravděpodobnosti toho, že se účinek vyskytne za současných podmínek expozice nebo že se vyskytne za očekávaných podmínek expozice. |
Účinky na cílové organismy
48. |
Provede se posouzení, jehož cílem je prokázat, že biocidní přípravek při účinku na cílové obratlovce nezpůsobuje jejich zbytečné utrpení. Toto posouzení zahrnuje hodnocení mechanismu, kterým vzniká účinek, a hodnocení pozorovaných účinků na chování a zdraví cílových obratlovců; v případě, že zamýšleným účinkem je zabití cílového organismu, vyhodnotí se doba nezbytná pro usmrcení cílového obratlovce a podmínky, za kterých smrt nastane. |
49. |
Hodnotící orgán vyhodnotí v případě potřeby možnost vytvoření rezistence nebo křížové rezistence cílového organismu vůči účinné látce v biocidním přípravku. |
Účinnost
50. |
Údaje předložené žadatelem jsou dostatečné pro zdůvodnění tvrzení o účinnosti příslušného přípravku. Údaje předložené žadatelem nebo uchovávané hodnotícím orgánem musí umožňovat prokázání účinnosti biocidního přípravku na cílový organismus při běžném použití v souladu s podmínkami povolení. |
51. |
Zkoušky by se měly provádět v souladu s pokyny Unie, pokud jsou dostupné a použitelné. V případě potřeby se mohou použít jiné metody, které jsou uvedeny v níže uvedeném seznamu. Pokud existují odpovídající přijatelné údaje získané v reálných podmínkách použití, mohou se použít:
|
Shrnutí
52. |
V každé z oblastí, ve kterých bylo provedeno posouzení rizik, spojí hodnotící orgán výsledky pro účinnou látku s výsledky pro každou látku vzbuzující obavy, aby tak získal celkové posouzení biocidního přípravku. Přitom se zohlední také veškeré kumulativní a synergické účinky. |
52. |
V případě biocidních přípravků obsahujících více než jednu účinnou látku se všechny nepříznivé posoudí rovněž společně, aby se získalo celkové posouzení biocidního přípravku. |
Závěry
Obecné zásady
54. |
Účelem posouzení je určit, zda daný přípravek odpovídá či neodpovídá kritériím stanoveným v čl. 18 odst. 1 písm. b). Hodnotící orgán dojde k závěru na základě spojení rizik plynoucích z každé účinné látky spolu s riziky plynoucími z každé látky vzbuzující obavy přítomné v biocidním přípravku a bude přitom vycházet z posouzení provedeného v souladu s body 13 až 53 této přílohy. |
55. |
Při zajišťování souladu s kritérii uvedenými v čl. 18 odst. 1 písm. b) dospěje hodnotící orgán u každého typu přípravku a u každé oblasti použití biocidního přípravku, pro něž byla žádost podána, k jednomu z níže uvedených závěrů:
|
56. |
Při stanovování, zda biocidní přípravek splňuje kritéria podle čl. 18 odst. 1 písm. b), vezme hodnotící orgán v úvahu nejistotu vyplývající z variability údajů použitých v rámci postupu hodnocení. |
57. |
Dospěje-li hodnotící orgán k závěru, že jsou potřebné doplňující informace nebo údaje, potřebu těchto informací nebo údajů zdůvodní. Tyto doplňující informace nebo údaje představují minimum nezbytné k provedení dalšího vhodného posouzení rizik. |
Účinky na zdraví lidí a zvířat
Účinky na lidské zdraví
58. |
Hodnotící orgán zváží možné účinky na všechny skupiny obyvatelstva, zejména na profesionální uživatele, neprofesionální uživatele a osoby exponované přímo nebo nepřímo prostřednictvím životního prostředí. Při dosahování těchto závěrů se zvláštní pozornost věnuje různým zranitelným skupinám obyvatelstva. |
59. |
Hodnotící orgán posoudí vztah mezi expozicí a účinkem. Při zkoumání tohoto vztahu je nutné vzít v úvahu celou řadu faktorů a jedním z nejdůležitějších je povaha nepříznivého účinku posuzované látky. K těmto účinkům patří akutní toxicita, dráždivost, žíravost, senzibilizace, toxicita po opakovaných dávkách, mutagenita, karcinogenita, neurotoxicita, imunotoxicita, toxicita pro reprodukci, narušení endokrinního systému spolu s fyzikálně-chemickými vlastnostmi a jakýmikoliv dalšími nepříznivými vlastnostmi účinné látky, látky vzbuzující obavy nebo jejich příslušných metabolitů či produktů rozkladu. |
60. |
Je charakteristické, že rozpětí expozice (MOEref) – poměr mezi deskriptorem dávky a expoziční koncentrací se pohybuje kolem hodnoty 100, ale přiměřené může být rovněž vyšší nebo nižší rozpětí expozice, mimo jiné v závislosti na povaze kritického účinku a na citlivosti dané skupiny obyvatelstva. |
61. |
Hodnotící orgán případně dospěje k závěru, že kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iii) může být splněno pouze tehdy, pokud se budou uplatňovat preventivní a ochranná opatření, včetně úpravy pracovních postupů, zavádění technických kontrol, používání odpovídajících prostředků a materiálů, uplatňování opatření kolektivní ochrany, a v případech, kdy nelze expozici předejít jinými prostředky, se použijí opatření individuální ochrany včetně používání osobních ochranných prostředků, jako jsou respirátory, dýchací masky, pracovní oděvy, rukavice a ochranné brýle, aby se snížila expozice profesionálních pracovníků. |
62. |
Jestliže je používání osobních ochranných prostředků pro neprofesionální uživatele jediným možným způsobem snížení expozice této skupiny obyvatelstva na přijatelnou úroveň, přípravek se obvykle nepovažuje za přípravek splňující kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iii). |
Účinky na zdraví zvířat
63. |
Hodnotící orgán posoudí, zda je v případě zdraví zvířat splněno kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iii), přičemž použije tatáž příslušná kritéria, která jsou popsána v oddílu zabývajícím se účinky na lidské zdraví. |
Účinky na životní prostředí
64. |
Základním kritériem používaným při rozhodování je poměr PEC/PNEC nebo, pokud není dostupný, jeho kvalitativní odhad. Náležitou pozornost je třeba věnovat přesnosti tohoto poměru, která je závislá na variabilitě údajů použitých jak při měření koncentrace, tak při odhadu. Při stanovení PEC by měl být použit nejvhodnější model s ohledem na rozpad a chování biocidního přípravku v životním prostředí. |
65. |
Pokud je poměr PEC/PNEC pro kteroukoliv složku životního prostředí roven nebo menší než 1, je charakterizace rizik taková, že nejsou nezbytné žádné další informace nebo zkoušky. Jestliže je poměr PEC/PNEC větší než 1, posoudí hodnotící orgán na základě hodnoty tohoto poměru a jiných příslušných faktorů, zda jsou k objasnění obav potřebné další informace nebo zkoušky, nebo zda jsou nezbytná odpovídající opatření ke zmírnění rizika, nebo zda biocidní přípravek nemůže splňovat kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iv). |
Voda
66. |
Hodnotící orgán dospěje k závěru, že daný biocidní přípravek nesplňuje kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iv), jestliže za navržených podmínek použití má předpokládaná koncentrace účinné látky nebo jakékoliv jiné látky vzbuzující obavy nebo příslušných metabolitů nebo produktů rozkladu či reakce ve vodě (nebo v jejích sedimentech) nepřijatelný dopad na necílové organismy ve sladkovodním nebo mořském prostředí nebo v ústích řek, pokud se vědecky neprokáže, že za příslušných reálných podmínek použití nedochází k žádnému nepřijatelnému účinku. |
67. |
Hodnotící orgán dospěje k závěru, že biocidní přípravek nesplňuje kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iv), jestliže za navržených podmínek použití překročí předpokládaná koncentrace účinné látky nebo jakékoliv jiné látky vzbuzující obavy nebo příslušných metabolitů nebo produktů rozkladu či reakce v podzemních vodách nižší z těchto koncentrací:
pokud není vědecky prokázáno, že za příslušných reálných podmínek použití není nižší koncentrace překročena. |
68. |
Hodnotící orgán dospěje k závěru, že biocidní přípravek nesplňuje kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iv), jestliže za navržených podmínek použití předpokládaná koncentrace účinné látky nebo jakékoliv jiné látky vzbuzující obavy nebo příslušných metabolitů nebo produktů rozkladu či reakce v povrchové vodě nebo jejích sedimentech po použití biocidního přípravku za navržených podmínek použití:
pokud není vědecky prokázáno, že za příslušných reálných podmínek použití není tato koncentrace překročena. |
69. |
Navržený návod k použití biocidního přípravku včetně postupů pro čištění aplikačního zařízení musí být takový, aby při jeho dodržení byla minimalizována pravděpodobnost náhodného znečistění vody nebo jejích sedimentů. |
Půda
70. |
Pokud je pravděpodobné, že by mohlo dojít ke znečištění půdy, dospěje hodnotící orgán k závěru, že biocidní přípravek nesplňuje kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iv), jestliže účinná látka nebo látka vzbuzující obavy obsažená v přípravku po použití tohoto biocidního přípravku:
pokud není vědecky prokázáno, že za reálných podmínek použití k nepřijatelné kumulaci v půdě nedochází. |
Ovzduší
71. |
Hodnotící orgán dospěje k závěru, že biocidní přípravek nesplňuje kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iv), jestliže je možné důvodně předpokládat nepřijatelné účinky na ovzduší, pokud není vědecky prokázáno, že za příslušných reálných podmínek použití k žádnému nepřijatelnému účinku nedochází. |
Necílové organismy
72. |
Hodnotící orgán dospěje k závěru, že biocidní přípravek nesplňuje kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iv), jestliže je možné důvodně předpokládat expozici necílových organismů biocidnímu přípravku a jestliže pro jakoukoliv účinnou látku nebo látku vzbuzující obavy:
|
73. |
Hodnotící orgán dospěje k závěru, že biocidní přípravek nesplňuje kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iv), jestliže je možné důvodně předpokládat expozici vodních organismů včetně mořských organismů a organismů žijících v ústí řek biocidnímu přípravku a jestliže pro jakoukoliv účinnou látku nebo látku vzbuzující obavy:
|
74. |
Hodnotící orgán dospěje k závěru, že biocidní přípravek nesplňuje kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu iv), jestliže je možné důvodně předpokládat expozici mikroorganismů v čistírnách odpadních vod biocidnímu přípravku, jestliže pro jakoukoliv účinnou látku, látku vzbuzující obavy, příslušné metabolity, produkty rozkladu a reakce je hodnota poměru PEC/PNEC vyšší než 1, pokud není v posouzení rizik jasně stanoveno, že za reálných podmínek použití nedochází k nepřijatelnému přímému nebo nepřímému dopadu na životaschopnost těchto mikroorganismů. |
Účinky na cílové organismy
75. |
Jestliže je pravděpodobné vytvoření rezistence nebo křížové rezistence vůči účinné látce obsažené v biocidním přípravku, zváží hodnotící orgán opatření k minimalizaci následků této rezistence. To může zahrnovat úpravu podmínek, na jejichž základě se uděluje povolení. Pokud však není možné vytvoření rezistence nebo křížové rezistence dostatečně zmírnit, dospěje hodnotící orgán k závěru, že biocidní přípravek nesplňuje kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu ii). |
76. |
Biocidní přípravek určený k regulaci obratlovců se obvykle nepovažuje za přípravek splňující kritérium podle čl. 18 odst. 1 písm. b) bodu ii), pokud:
V případě repelentních přípravků musí být zamýšleného účinku dosaženo bez zbytečného utrpení a bolesti cílových obratlovců. |
Účinnost
77. |
Úroveň, důslednost a trvání ochrany, regulace nebo jiných zamýšlených účinků musí být podobné minimálně těm účinkům, jaké mají vhodné referenční přípravky, pokud takové přípravky existují, nebo jiné prostředky regulace. V případě, že neexistují žádné referenční přípravky, musí biocidní přípravek poskytovat definovanou úroveň ochrany nebo regulace v oblastech navrženého použití. Závěry týkající se účinnosti biocidního přípravku musí být platné pro všechny oblasti navrženého použití a pro všechny oblasti v členském státě, případně v Unii, s výjimkou případů, kdy je biocidní přípravek určen pro použití za zvláštních okolností. Hodnotící orgán vyhodnotí údaje o odezvě na dávku získané během příslušných pokusů (které musí zahrnovat neošetřený kontrolní vzorek) zahrnujících dávky nižší, než jsou dávky doporučené, aby se posoudilo, zda doporučená dávka představuje minimum nutné k dosažení požadovaného účinku. |
Shrnutí
78. |
V souvislosti s kritérii uvedenými v čl. 18 odst. 1 písm. b) bodech iii) a iv), hodnotící orgán spojí závěry pro účinnou látku nebo účinné látky a závěry pro látky vzbuzující obavy, aby tak získal celkové závěry pro daný biocidní přípravek. Provede se rovněž shrnutí závěrů ohledně kritérií uvedených v čl. 18 odst. 1 písm. b) bodech i) a ii). |
Celkový souhrn závěrů
Hodnotící orgán dospěje na základě posouzení provedeného v souladu se zásadami stanovenými v této příloze k závěru, zda je či není prokázáno, že biocidní přípravek splňuje kritéria stanovená v čl. 18 odst. 1 písm. b).
(1) Viz definice zranitelných skupin v článku 3.
PŘÍLOHA VII
SROVNÁVACÍ TABULKA (1)
Toto nařízení |
Směrnice 98/8/ES |
Článek 1 |
Článek 1.1 |
Článek 2 |
|
2.1 |
Článek 1.2 |
2.2 |
Článek 1.2 |
2.3 |
Článek 1.3 |
2.4 |
Článek 1.4 |
2.5 |
|
2.6 |
|
Článek 3 |
|
3.1 |
Článek 2.1 |
3.2 |
Článek 2.2 |
Článek 4 |
|
4.1 |
Článek 10.1 |
4.2 |
Článek 10.3 |
4.3 |
Článek 10.2 |
4.4 |
Článek 10.2 |
Článek 5 |
|
Článek 6 |
|
6.1 |
Článek 11.1.a |
6.2 |
Článek 11.1.a.i a ii |
6.3 |
|
Článek 7 |
|
7.1 |
Článek 11.1.a |
7.2 |
|
7.3 |
|
7.4 |
|
7.5 |
|
7.6 |
|
Článek 8 |
|
8.1 |
Článek 11.2 první pododstavec |
8.2 |
Článek 11.2 druhý pododstavec |
8.3 |
Článek 10.1 první pododstavec |
8.4 |
|
8.5 |
Článek 11.4 |
8.6 |
Článek 11.3 |
Článek 9 |
|
9.1 |
|
9.2 |
|
9.3 |
|
9.4 |
|
9.5 |
|
Článek 10 |
|
10.1 |
|
10.2 |
Článek 10.4 |
Článek 11 |
|
11.1 |
|
11.2 |
|
11.3 |
|
11.4 |
|
11.5 |
|
11.6 |
|
Článek 12 |
|
12.1 |
|
12.2 |
|
12.3 |
|
12.4 |
|
12.5 |
|
12.6 |
|
12.7 |
|
Článek 13 |
|
13.1 |
Článek 10.4 |
13.2 |
|
13.3 |
|
Článek 14 |
|
Článek 15 |
|
15.1 |
Článek 3.1 |
15.2 |
Článek 8.1 |
15.3 |
Článek 3.4 |
15.4 |
Článek 3.6 |
15.5 |
Článek 3.7 |
Článek 16 |
|
16.1 |
Článek 5.1 |
16.2 |
Článek 5.1.b |
16.3 |
|
16.4 |
|
16.5 |
Článek 5.2 |
16.6 |
Článek 2.1.j |
Článek 17 |
|
17.1 |
Článek 2.1.b |
17.2 |
|
17.3 |
|
17.4 |
|
Článek 18 |
|
18.1 |
Článek 8.2 |
18.2 |
|
18.3 |
Článek 8.12 |
18.4 |
|
18.5 |
Článek 33 |
Článek 19 |
|
19.1 |
|
19.2 |
|
Článek 20 |
|
20.1 |
Článek 5.3 |
20.2 |
|
20.3 |
|
Článek 21 |
|
21.1 |
|
21.2 |
|
21.3 |
Článek 10.5.i |
21.4 |
|
21.5 |
|
21.6 |
Článek 10.5.iii |
Článek 22 |
|
22.1 |
|
22.2 |
|
22.3 |
|
Článek 23 |
|
23.1 |
Článek 3.3.i |
23.2 |
|
23.3 |
|
23.4 |
|
23.5 |
|
23.6 |
|
Článek 24 |
|
24.1 |
|
24.2 |
Článek 3.6 |
24.3 |
|
24.4 |
|
24.5 |
|
24.6 |
|
24.7 |
|
24.8 |
Článek 3.6 |
24.9 |
|
Článek 25 |
|
25.1 |
Článek 4.1 |
25.2 |
Článek 4.1 |
25.3 |
|
25.4 |
Článek 4.1 |
25.5 |
|
25.6 |
|
Článek 26 |
|
26.1 |
|
26.2 |
|
26.3 |
|
26.4 |
|
Článek 27 |
|
27.1 |
Článek 4.4 |
27.2 |
Článek 4.5 |
Článek 28 |
|
28.1 |
|
28.2 |
|
28.3 |
|
28.4 |
|
28.5 |
|
28.6 |
|
28.7 |
|
28.8 |
|
28.9 |
|
28.10 |
|
Článek 29 |
|
29.1 |
Článek 4.2 |
29.2 |
|
Článek 30 |
|
30.1 |
|
30.2 |
|
Článek 31 |
Článek 4.6 |
Článek 32 |
|
Článek 33 |
|
33.1 |
|
33.2 |
|
Článek 34 |
|
34.1 |
|
34.2 |
|
34.3 |
|
34.4 |
|
34.5 |
|
Článek 35 |
|
35.1 |
|
35.2 |
|
35.3 |
|
35.4 |
|
35.5 |
|
35.6 |
|
Článek 36 |
|
36.1 |
|
36.2 |
|
36.3 |
|
36.4 |
|
36.5 |
|
36.6 |
|
36.7 |
|
36.8 |
|
Článek 37 |
|
37.1 |
|
37.2 |
|
37.3 |
|
37.4 |
|
37.5 |
|
37.6 |
|
Článek 38 |
|
38.1 |
Článek 14.1 |
38.2 |
|
38.3 |
Článek 14.2 |
Článek 39 |
|
39.1 |
Článek 7.1 |
39.2 |
Článek 7.3 |
39.3 |
|
39.4 |
|
Článek 40 |
Článek 7.2 |
Článek 41 |
Článek 7.5 |
Článek 42 |
|
Článek 43 |
|
Článek 44 |
|
44.1 |
|
44.2 |
|
44.3 |
|
44.4 |
|
44.5 |
|
44.6 |
|
44.7 |
|
44.8 |
|
44.9 |
|
Článek 45 |
|
45.1 |
Článek 15.1 |
45.2 |
Článek 15.2 |
45.3 |
|
Článek 46 |
|
46.1 |
Článek 17.1 |
46.2 |
Článek 17.2 |
46.3 |
Článek 17.3 |
46.4 |
Článek 17.5 |
Článek 47 |
|
47.1 |
|
47.2 |
|
Článek 48 |
|
48.1 |
Článek 12.1 |
48.2 |
|
48.3 |
|
48.4 |
|
48.5 |
Článek 12.3 |
Článek 49 |
|
49.1 |
|
49.2 |
Článek 12.1.c.ii a 1.b a 1.d.ii Článek 12.2.c.i a ii |
49.3 |
|
49.4 |
|
Článek 50 |
|
50.1 |
|
50.2 |
|
Článek 51 |
|
51.1 |
|
51.2 |
|
Článek 52 |
|
52.1 |
Článek 13.2 |
52.2 |
|
52.3 |
|
52.4 |
|
52.5 |
|
Článek 53 |
|
53.1 |
Článek 13.1 |
53.2 |
|
Článek 54 |
|
54.1 |
Článek 24 |
54.2 |
|
54.3 |
Článek 24 |
54.4 |
|
Článek 55 |
|
55.1 |
|
55.2 |
|
55.3 |
Článek 19.1 |
55.4 |
Článek 19.2 |
Článek 56 |
|
56.1 |
|
56.2 |
|
56.3 |
|
Článek 57 |
|
57.1 |
|
57.2 |
|
Článek 58 |
|
58.1 |
Článek 20.1 a 2 |
58.2 |
Článek 20.3 |
58.3 |
Článek 20.6 |
Článek 59 |
Článek 21 druhý pododstavec |
Článek 60 |
|
60.1 |
|
60.2 |
|
60.3 |
|
60.4 |
|
60.5 |
|
Článek 61 |
|
61.1 |
|
61.2 |
|
Článek 62 |
|
62.1 |
Článek 22.1 první a druhý pododstavec |
62.2 |
Článek 22.1 třetí pododstavec |
62.3 |
Článek 22.2 |
Článek 63 |
|
63.1 |
Článek 23 první pododstavec |
63.2 |
Článek 23 druhý pododstavec |
63.3 |
|
Článek 64 |
|
Článek 65 |
|
65.1 |
|
65.2 |
|
Článek 66 |
|
66.1 |
|
66.2 |
|
66.3 |
|
Článek 67 |
|
67.1 |
|
67.2 |
|
Článek 68 |
|
68.1 |
|
68.2 |
|
Článek 69 |
|
Článek 70 |
|
70.1 |
|
70.2 |
|
70.3 |
Článek 25 |
70.4 |
|
Článek 71 |
|
71.1 |
Článek 26.1 a 2 |
71.2 |
|
Článek 72 |
|
72.1 |
Článek 28.1 |
72.2 |
|
72.3 |
Článek 28.3 |
72.4 |
Článek 28.4 |
72.5 |
|
Článek 73 |
Článek 29 a 30 |
Článek 74 |
|
Článek 75 |
|
Článek 76 |
Článek 32 |
Článek 77 |
|
77.1 |
Článek 16.2 |
77.2 |
Článek 16.1 |
77.3 |
Článek 16.3 |
77.4 |
|
Článek 78 |
|
78.1 |
|
78.2 |
|
Článek 79 |
|
Článek 80 |
|
80.1 |
|
80.2 |
|
Článek 81 |
|
Článek 82 |
|
82.1 |
|
82.2 |
|
Článek 83 |
|
Článek 84 |
|
Článek 85 |
|
Příloha I |
Příloha I |
Příloha II |
Příloha II A, III A a IV A |
Příloha III |
Příloha II B, III B a IV B |
Příloha IV |
|
Příloha V |
Příloha V |
Příloha VI |
Příloha VI |
(1) Srovnávací tabulka nebyla aktualizována, aby odrážela změny původního návrhu Komise.
ODŮVODNĚNÍ RADY
I. ÚVOD
Komise přijala svůj návrh (1) nařízení o uvádění biocidních přípravků na trh a jejich používání dne 12. června 2009.
Hospodářský a sociální výbor přijal stanovisko dne 17. února 2010 (2). Výbor regionů se rozhodl stanovisko nepředložit.
Evropský parlament přijal postoj v prvním čtení dne 22. září 2010 (3).
Rada přijala postoj v prvním čtení dne 21. června 2011.
II. CÍL
Cílem tohoto návrhu je provést revizi směrnice 98/8/ES o uvádění biocidních přípravků na trh a nahradit ji, odstranit zjištěné funkční nedostatky stávajícího regulačního rámce, zlepšit a aktualizovat některé prvky systému povolování a vzájemného uznávání a předejít budoucím problémům.
III. ANALÝZA POSTOJE RADY V PRVNÍM ČTENÍ
1. Obecně
Evropský parlament přijal několik stovek změn návrhu Komise. Řada z nich je pro Radu přijatelná, a proto je Rada zahrnula do svého postoje v prvním čtení (v plném rozsahu, částečně nebo v zásadě).
Ostatní změny Rada nepřijala, protože jejich smysl nebyl jasný, jejich přínos nebyl jednoznačný nebo nebyly v souladu s jinými částmi jejího postoje přijatého v prvním čtení.
Postoj Rady v prvním čtení obsahuje i několik dalších změn nad rámec změn obsažených v postoji Evropského parlamentu. V oddíle 4 níže jsou popsány hlavní změny věcného obsahu návrhu. Kromě toho jsou zde uvedeny formulační změny, které upřesňují znění a zajišťují celkovou soudržnost návrhu nařízení.
Komise oznámila, že postoj Rady v prvním čtení je pro ni přijatelný.
2. Změny EP zahrnuté do postoje Rady přijatého v prvním čtení
Do postoje Rady přijatého v prvním čtení byly v plném rozsahu nebo zčásti začleněny tyto změny nebo znění se shodným nebo částečně shodným cílem, jako je cíl navrhovaných změn: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 13, 17, 20, 21, 22, 23, 25, 27, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 43, 44, 49, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 62, 63, 69, 70, 71, 75, 79, 80, 82, 83, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 93, 94, 95, 96, 112, 115, 116, 123, 124, 125, 126, 137, 139, 142, 143, 144, 156, 160, 161, 165, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 178, 179, 180, 181, 183, 184, 185, 186, 187, 189, 190, 194, 199, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 218, 219, 220, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 234, 235, 239, 241, 242, 247, 248 249, 255, 256, 257, 266, 267, 269, 272, 275, 276, 277, 279, 292, 293, 294, 295, 296, 298, 299, 300, 301, 302, 303, 308, 310, 311, 312, 316, 319, 320, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 331, 332, 341, 346, 347, 349, 354, 359/rev, 360 a 361.
Nicméně:
— |
stanovení účelu nařízení v čl. 1 odst. 1 zohledňuje navrhovaný právní základ (článek 114 SFEU); |
— |
odkaz na směrnici o pitné vodě je v čl. 2 odst. 3, nikoliv v čl. 2 odst. 2; |
— |
i když Rada uznává nutnost řešit otázku nanomateriálů vzhledem k rychlému vývoji v této oblasti, v této fázi začlenila do znění pouze definici, tvrzení, že schválení účinné látky se nevztahuje na nanomateriály, pokud tak není výslovně stanoveno, a zmínku o nezbytnosti vypracování technických pokynů v zájmu zohlednění nejnovějších vědeckých informací; |
— |
namísto doplnění definice „výrobce“ je potřebné upřesnění uvedeno v článku 83; |
— |
odkaz na nařízení o perzistentních organických znečišťujících látkách je uveden v čl. 2 odst. 3, nikoliv v čl. 5 odst. 1; |
— |
požadavek na plány pro náhradu biocidních přípravků obsahujících účinné látky splňující kritéria vyloučení by bylo zbytečným zdvojením požadavku na srovnávací posouzení podle článku 21; |
— |
postoj Rady v prvním čtení by umožnil, aby se postup udělování povolení Unie vztahoval od roku 2020 na všechny ostatní biocidní přípravky kromě typů přípravků 14, 15, 17, 20 a 21, jelikož agentura potřebuje odpovídající období pro zavedení tohoto postupu a nebylo by vhodné zařadit do působnosti postupu pět typů přípravků, u nichž se značným způsobem liší podmínky použití; rovněž stanoví, že Komise do konce roku 2017 vypracuje zprávu o používání postupu pro udělování povolení Unie, v níž může posoudit, zda jsou nutné úpravy působnosti plánované v roce 2020; |
— |
prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci by měly být vědeckému a technickému pokroku přizpůsobovány pouze přílohy obsahující technická ustanovení (tj. přílohy II, III a IV); |
— |
zřízení kontaktních míst by nemělo být povinné; mělo by být možností, kterou si členské státy mohou zvolit jako způsob splnění povinnosti poskytovat poradenství žadatelům. |
3. Změny EP nezahrnuté do postoje Rady přijatého v prvním čtení
Pro Radu nebyly přijatelné tyto změny: 11, 12, 14, 15, 16, 19, 24, 26, 28, 36, 40, 41, 42, 45, 46, 47, 48, 50, 51, 57, 59, 64, 65, 66, 72, 73, 74, 77, 78, 81, 84, 92, 97, 98, 99, 101, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 138, 140, 141, 145, 146, 147, 150, 157, 158, 159, 162, 163, 164, 166, 173, 174, 175, 176, 182, 188, 191, 192, 193, 195, 196, 197, 198, 200, 201, 203, 204, 205, 216, 217, 221, 222, 223, 224, 233, 236, 237, 238, 240, 246, 250, 251, 252, 253, 258, 259, 262, 263, 264, 265, 270, 271, 274, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 291, 297, 306, 307, 309, 318, 321, 322, 330, 342, 343, 350, 353 a 358.
Nebyly přijatelné z těchto důvodů:
— |
Namísto vypuštění bodů odůvodnění týkajících se postupu projednávání ve výborech, jak bylo navrhováno prostřednictvím změn 11,12 a 15, nahradila Rada tyto body odůvodněním zohledňujícím nový právní rámec, stejně jako bod odůvodnění navrhovaný změnou 16. |
— |
Změna 14 není v souladu s účelem interinstitucionálně dohodnutých bodů odůvodnění (odůvodnění hlavní části právního aktu). |
— |
Jelikož Rada navrhuje, aby se nařízení vztahovalo na materiály určené pro styk s potravinami, jako na ostatní ošetřené předměty, změna 19 není přijatelná. |
— |
Změny 50, 59, 64, 72, 73, 74, 81, 92, 97, 98, 99, 101, 102, 103, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 119, 129, 130, 131, 132, 133, 145, 146, 147, 191, 205, 222, 223, 224, 236 a 342 nejsou v souladu se změnami, které Rada začlenila a jejichž klíčové prvky jsou uvedeny níže v oddíle 4. |
— |
Změny 24, 26, 36, 40, 41, 42, 162, 163, 164, 188, 195, 197, 217, 238 a 240 jsou z hlediska Rady nadbytečné nebo by mohly vést k právnímu zmatku. |
— |
Změny 28, 45, 46, 51, 57, 65, 66, 117, 118, 138, 140, 141, 200, 201, 203, 204, 318 a 350 by podle názoru Rady neposkytly objasnění ani by nebyly přínosem. |
— |
Změny 47, 122, 127, 128, 134, 135, 159, 173, 174, 175, 176, 182, 193, 196, 198, 216, 221, 237 a 353 by pro průmysl, příslušné orgány nebo agenturu představovaly zbytečnou administrativní zátěž nebo by v jejich důsledku bylo nařízení příliš rigidní. |
— |
Změny 48, 77, 78, 166 a 358 stanoví přijetí aktů v přenesené pravomoci v případech, v nichž Rada považuje za vhodnější nástroj prováděcí akty. |
— |
Změna 84 není přijatelná, protože by porušovala právo iniciativy Komise. |
— |
Změna 136 není přijatelná, protože by zajistila zvláštní postavení pouze jednomu úřednímu jazyku EU. |
— |
V zájmu zajištění jednotného provádění nařízení v celé EU by Komise měla schvalovat všechny vnitrostátní výjimky nebo odchylky, pokud jde o povolení Unie, a veškeré uplatňování ochranné doložky (článek 76). Změny 157, 158 a 233 proto nejsou přijatelné. |
— |
Změna 192 není přijatelná, neboť by umožnila prodloužení lhůty pro ochranu údajů. |
— |
Změny 246, 250, 251, 252, 253, 258, 259, 262, 263, 264, 265, 270, 271, 274, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288 a 291 nejsou v souladu s přístupem k příloze II, který Rada zaujala v postoji v prvním čtení; změny 297, 306, 307 a 309 nejsou v souladu s přístupem k příloze III a změny 321, 322 a 330 v souladu s přístupem k příloze IV. |
4. Jiné změny obsažené v postoji Rady přijatém v prvním čtení
Změny věcného obsahu v porovnání s původním návrhem Komise se především týkají: a) dopadů Lisabonské smlouvy, b) postupů pro schvalování účinných látek, c) úlohy Evropské agentury pro chemické látky, d) přípravků, na něž se vztahuje zjednodušený postup povolování; a e) poplatků.
a) Dopady Lisabonské smlouvy
Rada musela stejně jako Evropský parlament přizpůsobit znění původního návrhu novému režimu, který stanoví Lisabonská smlouva, pokud jde o pravomoci svěřené normotvůrcem Komisi. Rada však považovala některé záležitosti, které byl Parlament ochoten svěřit Komisi, za natolik důležité, že by se o nich mělo rozhodovat na legislativní úrovni, tj. měly by o nich rozhodovat společně Parlament a Rada. Rada byla rovněž toho názoru, že některá rozhodnutí, u nichž Parlament považoval akty v přenesené pravomoci za vhodný nástroj, mají povahu prováděcích opatření, a nikoliv aktů, které doplňují nebo mění základní akt. Jedná se o případ, kdy je základní akt dostatečně podrobný, a ponechává tedy Komisi malou nebo žádnou volnost rozhodování, a také o případy, v nichž by nedošlo ke skutečné změně základního aktu. Rada se domnívá, že možnosti, které zvolila, jsou v souladu se Smlouvou a že celkový výsledek, zejména zohlednění větší účasti Parlamentu a Rady uvedené v postoji Rady v prvním čtení, představuje spravedlivý a vyvážený kompromis.
b) Postup pro schvalování účinných látek
Ke schválení účinných látek bude stejně jako nyní nutné přijetí právního aktu ze strany Komise. Nicméně namísto opakovaných změn základního aktu (Komise změnila směrnici 98/8/ES nejméně čtyřicetkrát) Rada považovala samostatná prováděcí opatření za vhodnější způsob, než seznam schválených účinných látek v příloze základního aktu. Jelikož každé povolení podle nařízení by muselo být zveřejněno na základě článku 297 SFEU, a protože Komise by uvedený seznam zpřístupnila veřejnosti, přístup by byl stejně, ne-li více, transparentní. Důsledkem této změny je, že schvalování účinných látek by probíhalo prostřednictvím prováděcích aktů, a nikoliv aktů v přenesené pravomoci.
Tato změna postupu pro schvalování účinných látek odpovídá změně nedávno dohodnuté v případě přípravků na ochranu rostlin. Zatímco v případě směrnice 91/414/EHS byly uváděny přípravky na ochranu rostlin na seznamu v příloze I, nařízení (ES) č. 1107/2009 stanoví jejich schvalování prostřednictvím prováděcích aktů, sestavení samostatného seznamu těchto přípravků a elektronický přístup k tomuto seznamu pro veřejnost.
c) Úloha Evropské agentury pro chemické látky (dále jen „agentura“)
Rada se domnívá, že agentura bude hrát zásadní koordinační úlohu při schvalování účinných látek a při povolování biocidních přípravků na úrovni Unie, přičemž má za to, že ve všech fázích hodnocení žádostí by odpovědnost měla zůstat na hodnotícím příslušném orgánu. Pokládá rovněž za velmi důležité, aby všechny členské státy byly schopny jmenovat člena Výboru pro biocidní přípravky a aby tento výbor a příslušné orgány členských států byly v úzkém spojení.
d) Přípravky, na něž se vztahuje zjednodušený postup povolování
Rada souhlasí, že je vhodné podporovat uvádění přípravků vzbuzujících menší obavy na trh a jejich používání. Nicméně namísto vypuštění požadavku na schválení účinných látek, jak původně navrhovala Komise, nebo požadavku, aby byly schvalovány stejným způsobem jako všechny ostatní účinné látky, jak navrhoval Evropský parlament v prvním čtení, Rada navrhuje stanovení zvláštního seznamu účinných látek vzbuzujících malé obavy a zjednodušený postup povolování pro biocidní přípravky obsahující tyto účinné látky. Aby se podpořilo co nejširší dodávání těchto přípravků na trh a jejich používání, mohly by být obecně uvedeny do oběhu v celé Unii, jakmile budou povoleny v jednom členském státu a v dalších členských státech bude uplatněn jednoduchý postup oznamování. Pokud jiný členský stát vznese námitky, použil by se mechanismus řešení sporů v rámci postupu vzájemného uznávání. Jedná se o rozpracování koncepce a ustanovení, které Komise původně navrhla pro „přípravky s nízkým rizikem“.
e) Poplatky
Rada se domnívá, že je třeba použít jiný postup pro poplatky splatné agentuře a jiný pro poplatky splatné příslušným orgánům členských států. Komise by měla přijmout prováděcí akt, v němž se stanoví poplatky splatné agentuře (nikoliv akty v přenesené pravomoci, jak navrhovala Komise), přičemž členské státy by měly mít možnost stanovit vnitrostátní poplatky se zohledněním obecných zásad uvedených v čl. 70 odst. 3 a pokynů přijatých Komisí.
f) Jiné otázky
Postoj Rady v prvním čtení obsahuje také změny za účelem zjednodušení a upřesnění jednotlivých postupů stanovených v nařízení, zejména postupů pro vzájemné uznávání.
IV. ZÁVĚR
Rada se domnívá, že postoj přijatý v prvním čtení představuje vyvážený balíček. Se zájmem očekává konstruktivní jednání s Evropským parlamentem v druhém čtení za účelem brzkého přijetí nařízení.
(1) Dokument 11063/09 – KOM(2009) 267 v konečném znění.
(2) Úř. věst. C 347, 18.12.2010, s. 62.
(3) Dokument 13881/10.