(1)

Dne 24. února 2022 zahájilo Rusko nevyprovokovanou a neodůvodněnou totální invazi na Ukrajinu. V důsledku invaze uprchly z Ukrajiny miliony lidí a prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2022/382 (3) stanovilo, že nastal případ hromadného přílivu vysídlených osob z Ukrajiny a zavedlo jejich dočasnou ochranu. Příliv osob prchajících před vojenskou agresí Ruska proti Ukrajině nadále představuje pro dotčené členské státy výzvu, jak zajistit dostatečnou humanitární pomoc a uspokojit základní potřeby těchto osob.

(2)

Dne 24. února 2022 požádala Ukrajina v souladu s čl. 16 odst. 1 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU (4) o pomoc, pokud jde o dodávky v oblasti civilní ochrany. Členské státy a mezinárodní společenství reagovaly a jako projev solidarity a podpory poskytly zboží určené k humanitární pomoci, které mělo být rozděleno osobám prchajícím před vojenskou agresí Ruska a přijíždějícím do Unie a dalším osobám postiženým vojenskou agresí proti Ukrajině.

(3)

Rozhodnutí Komise (EU) 2022/1108 (5) některým členským státům poskytlo osvobození od dovozního cla a osvobození od daně z přidané hodnoty („DPH“) při dovozu zboží, které má být zdarma rozděleno nebo dáno k dispozici osobám prchajícím před vojenskou agresí Ruska proti Ukrajině a osobám v nouzi na Ukrajině. Rozhodnutí Komise (EU) 2023/829 (6) prodloužilo platnost uvedených opatření ve vztahu k některým členským státům do 31. prosince 2023. Uvedená opatření byla pro některé členské státy následně prodloužena do 31. prosince 2024 rozhodnutím Komise (EU) 2024/775 (7), po němž následovalo rozhodnutí Komise (EU) 2025/676 (8), kterým byla tato opatření prodloužena pro Polsko a Litvu do 31. prosince 2025.

(4)

V září 2025 konzultovala Komise potřebu prodloužit platnost opatření s členskými státy, na něž se vztahuje rozhodnutí (EU) 2025/676. Dne 10. prosince 2025 podala Litva žádost o prodloužení platnosti opatření. Litva svou žádost odůvodnila tím, že rozhodnutí (EU) 2025/676 poskytuje právní základ pro použití článku 101a směrnice 2006/112/ES, kterým se členským státům umožňuje osvobodit od daně (domácí) dodání a pořízení zboží uvnitř Společenství, na něž se uvedené rozhodnutí vztahuje, když přiznávají osvobození od DPH na dovoz stejného druhu zboží.

(5)

Humanitární krize způsobená nevyprovokovanou a neodůvodněnou totální invazí Ruska na Ukrajinu stále probíhá a je možné, že osoby prchající před touto vojenskou agresí proti Ukrajině, jakož i osoby, které na Ukrajině zůstávají, budou potřebovat pomoc. Tato nestabilní situace má závažné důsledky nejen pro Ukrajinu, ale i pro některé členské státy. Jedná se tedy o katastrofu postihující jeden nebo více členských států, jak je uvedeno v čl. 74 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1186/2009 a v čl. 51 prvním pododstavci písm. a) směrnice 2009/132/ES.

(6)

Je proto vhodné Litvě povolit, aby osvobodila od dovozního cla zboží dovezené pro účely uvedené v článku 74 nařízení (ES) č. 1186/2009 a od DPH zboží dovezené pro účely uvedené v článku 51 směrnice 2009/132/ES státními subjekty, jakož i charitativními nebo dobročinnými subjekty schválenými příslušnými orgány Litvy nebo jejich jménem. Aby bylo možné reagovat na žádost Litvy o poskytnutí pomoci osobám, které zůstaly na Ukrajině a jsou vážně zasaženy vojenskou agresí Ruska proti Ukrajině, je rovněž nezbytné povolit další převod tohoto zboží ukrajinským státním subjektům nebo charitativním či dobročinným subjektům schváleným příslušnými ukrajinskými orgány, aby bylo zdarma rozděleno osobám v nouzi na Ukrajině. Kromě toho je vhodné Litvě povolit, aby osvobodila od dovozního cla zboží dovezené pro účely uvedené v článku 74 nařízení (ES) č. 1186/2009 a od DPH zboží dovezené pro účely uvedené v článku 51 směrnice 2009/132/ES, pokud je dováženo za účelem propuštění do volného oběhu záchrannými složkami nebo jejich jménem, aby byly uspokojeny jejich potřeby během období, kdy poskytují pomoc osobám postiženým vojenskou agresí Ruska proti Ukrajině. Využívání opatření se od roku 2024 výrazně snížilo. Komise proto považuje za vhodné omezit prodloužení platnosti těchto opatření na dobu tří měsíců.

(7)

Za účelem kontroly dovozů zboží, pro které je přiznáno osvobození od dovozního cla nebo od DPH, by Litva měla informovat Komisi o povaze, množství a hodnotě zboží osvobozeného od dovozního cla a od DPH, které má být zdarma rozděleno nebo dáno k dispozici osobám prchajícím před vojenskou agresí Ruska proti Ukrajině, o subjektech, které schválily pro rozdělení tohoto zboží nebo jeho dání k dispozici, a o opatřeních přijatých s cílem zabránit tomu, aby zboží bylo použito k jiným účelům, než je řešení potřeb osob prchajících před vojenskou agresí Ruska proti Ukrajině.

(8)

Aby bylo zajištěno dodržování podmínek stanovených v tomto rozhodnutí, předešlo se nesrovnalostem a byly chráněny finanční zájmy Unie a členských států, měla by Litva zajistit uplatňování opatření v oblasti řízení rizik a příslušných celních kontrol, pokud jde o propuštění do volného oběhu a použití a následný převod zboží, kterému je uděleno osvobození od dovozního cla nebo od DPH, na Ukrajinu. Přijatá opatření by měla být oznámena Komisi ve lhůtě uvedené v tomto rozhodnutí.

(9)

Vzhledem k problémům, se kterými se Litva potýká, by se osvobození od dovozního cla a od DPH mělo vztahovat na dovoz uskutečněný ode dne 1. ledna 2026. Obě osvobození by měla platit do dne 31. března 2026.

(10)

Členské státy byly dne 5. února 2026 konzultovány v souladu s čl. 76 prvním pododstavcem nařízení (ES) č. 1186/2009 a čl. 53 prvním pododstavcem směrnice 2009/132/ES,