(1)

Nařízení (ES) č. 273/2004 stanoví opatření pro sledování obchodu s prekursory drog v rámci Unie, zatímco nařízení (ES) č. 111/2005 upravuje obchod s prekursory drog mezi Unií a třetími zeměmi. Příloha I nařízení (ES) č. 273/2004 a příloha nařízení (ES) č. 111/2005 obsahují každá seznam uvedených látek, které jsou předmětem řady harmonizovaných kontrolních a sledovacích opatření stanovených těmito nařízeními.

(2)

Příslušné vnitrostátní orgány oznámily nárůst záchytů těchto devíti neuvedených látek: i) 3’-chlorpropiofenon; ii) 2-brom-3’-chlorpropiofenon; iii) 3’-methylpropiofenon; iv) 2-brom-3’-methylpropiofenon; v) 4’-methylpropiofenon; vi) 2-brom-4’-methylpropiofenon; vii) 4’-chlorpropiofenon; viii) 2-brom-4’-chlorpropiofenon a ix) fenyl-2-nitropropen.

(3)

3’-chlorpropiofenon a 2-brom-3’-chlorpropiofenon jsou prekursory 3-chlormethkathinonu neboli klofedronu (3-CMC). 3’-Methylpropiofenon a 2-brom-3’-methylpropiofenon jsou prekursory 3-methylmethkathinonu (3-MMC). 4’-Methylpropiofenon a 2-brom-4’-methylpropiofenon jsou prekursory mefedronu (4-methylmethkathinonu neboli 4-MMC). 4’-chlorpropiofenon a 2-brom-4’-chlorpropiofenon jsou prekursory 4-CMC (klefedronu neboli 4- chlormethkathinonu). Fenyl-2-nitropropen je prekursorem amfetaminu.

(4)

Látky 3-CMC, 3-MMC, 4-CMC a 4-MMC jsou stimulační drogy sestávající ze syntetického kathinonu, které podléhají mezinárodní a evropské kontrole. Amfetamin je rovněž kontrolovanou drogou. Tyto drogy mohou představovat závažná rizika pro veřejné zdraví a sociální rizika na úrovni Unie.

(5)

Komise pověřila Evropskou agenturu pro drogy (EUDA), aby těchto devět látek posoudila a poskytla informace o jejich dovolených i nedovolených použitích (3). Podle agentury EUDA může být těchto devět látek použito k nedovolené výrobě drog jednoduchými a rozšiřitelnými metodami, které vyžadují pouze základní vybavení a minimální technickou způsobilost. Záchyty těchto prekursorů v Unii se v posledních letech zvýšily. Některé z nich se používají při výrobě léčivých přípravků uváděných na trh v EU: 3’-chlorpropiofenon se používá při výrobě bupropionu, léčivého přípravku určeného k léčbě deprese a jako pomůcka k odvykání kouření. 2-Brom-3’-chlorpropiofenon je meziproduktem při výrobě bupropionu. 4’-Methylpropiofenon se používá při výrobě tolperisonu, což je myorelaxans povolené k léčbě svalových křečí a spasticity způsobených různými onemocněními. Fenyl-2-nitropropen se může používat při výrobě léčivých přípravků na bázi amfetaminu. Kromě toho agentura EUDA potvrdila, že všech devět dotčených látek má legitimní použití jako referenční standardy v analytických laboratořích.

(6)

Vzhledem k tomu, že těchto devět látek lze snadno použít k výrobě nedovolených drog, pro což v Unii existují důkazy, měla by být nařízení (ES) č. 273/2004 a nařízení (ES) č. 111/2005 odpovídajícím způsobem změněna s cílem zařadit zmíněných devět látek na seznam uvedených látek kategorie 1, neboť v případě jejich přesměrování na nedovolenou výrobu představují největší riziko. Aby se zabránilo jejich přesměrování z dovolených kanálů, měl by obchod s těmito látkami a jejich používání podléhat nejpřísnějším kontrolním a sledovacím opatřením.

(7)

Zařazení těchto devíti látek na seznam by navíc podpořilo vnitrostátní orgány v jejich boji proti nedovolené výrobě drog, neboť ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost budou tyto látky považovány za „prekursory“ ve smyslu čl. 1 bodu 2 rámcového rozhodnutí Rady 2004/757/SVV (4) pro účely vymezení minimálních znaků skutkových podstat trestných činů spojených s obchodováním s prekursory.

(8)

Nařízení (ES) č. 273/2004 a (ES) č. 111/2005 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(9)

Nařízení (ES) č. 273/2004 a (ES) č. 111/2005 společně provádějí ustanovení týkající se prekursorů drog v Úmluvě Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami, přijaté ve Vídni dne 19. prosince 1988 a schválené jménem Unie rozhodnutím Rady 90/611/EHS (5). S ohledem na úzkou věcnou souvislost mezi svěřenými pravomocemi uvedenými ve zmíněných nařízeních je vhodné přijmout změny prostřednictvím jediného aktu v přenesené pravomoci.

(10)

U několika dotčených látek však byla zjištěna jejich legitimní použití při výrobě léčivých přípravků a některé komerční laboratoře budou možná potřebovat jiné z těchto látek používat jako referenční standardy. Se zmíněnými devíti látkami se tedy zákonně obchoduje.

(11)

Použití tohoto nařízení by proto mělo být odloženo, aby měly hospodářské subjekty dostatek času splnit postupy stanovené v nařízeních (ES) č. 273/2004 a (ES) č. 111/2005, zejména získat dovozní nebo vývozní povolení a příslušné licence,