(1)

O účasti Unie v mezinárodních organizacích nebo jejich radách je třeba rozhodovat na základě analýzy jednotlivých případů a s přihlédnutím k pravidlům upravujícím složení těchto organizací nebo rad, jakož i ke konkrétním pravomocem Unie.

(2)

Unie je smluvní stranou Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (dále jen „UNFCCC“) a Pařížské dohody (1) a dne 30. listopadu 2023 se podílela na schválení rozhodnutí o zřízení Fondu pro reakci na ztráty a škody (dále jen „fond“) a jeho řídícího nástroje (dále jen „řídící nástroj“) konferencí smluvních stran UNFCCC a konferencí smluvních stran sloužící jako zasedání smluvních stran Pařížské dohody.

(3)

Podle bodu 17 řídícího nástroje se bude rada fondu skládat mimo jiné z 12 členů z rozvinutých zemí. V souladu s bodem 8 řídícího nástroje byly smluvní strany UNFCCC a Pařížské dohody vyzvány, aby prostřednictvím svých regionálních skupin a obvodů co nejdříve předložily sekretariátu UNFCCC návrhy na jmenování členů rady fondu.

(4)

Opatření pro svolání prvního zasedání rady fondu mají být zahájena co nejdříve po předložení všech návrhů na jmenování členů s hlasovacím právem.

(5)

Na základě postoje Unie dohodnutého Radou a společného postoje členských států dohodnutého jejich zástupci v únoru 2024 se Unie dohodla s dalšími rozvinutými zeměmi, které jsou smluvními stranami, že EU a její členské státy budou jmenovat jako své zástupce do rady fondu sedm členů a sedm náhradníků.

(6)

Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie, pokud jde o jmenování zástupce Unie do rady fondu a o rozdělení míst mezi zástupce Unie a členských států, souběžně se společným postojem dosaženým zástupci členských států v května 2025, neboť jmenování zástupce Unie v radě fondu bude mít právní účinky. Toto rozhodnutí se týká pouze prvního jmenování členů rady a nejsou jím dotčeny postoje Unie ani členských států k rozdělování míst ve skupinách, panelech nebo radách mnohostranných fondů nebo jiných iniciativách a k prodlužování funkčních období zástupců Unie a členských států v radě fondu a v jiných skupinách, panelech nebo radách, které budou stanoveny v souladu s příslušnými postupy. Rozdělení míst mezi zástupce rozvinutých zemí v radě fondu nepředstavuje precedent pro jiná rozhodnutí, která mají být přijata při prodlužování funkčních období členů rady fondu nebo v rámci jiných mezinárodních fór.

(7)

Místo Unie v radě fondu, které zaujímá zástupce Komise, nemění to, zda a do jaké míry je postoj Unie k záležitostem projednávaným v radě fondu potřebný ani postupy pro přijetí takového postoje, a musí dodržovat zásadu loajální spolupráce. Zástupce Unie vystoupí a hlasuje pouze jménem Unie a zástupce členských států vystoupí a hlasuje jménem členského státu v souladu s příslušnými pravidly. Tímto rozhodnutím se nemění rozdělení pravomocí mezi Unii a členské státy, pokud jde o záležitosti, které jsou předmětem jiných rozhodnutí přijímaných radou fondu. Zejména podle čl. 4 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie má Unie v oblasti rozvojové spolupráce a humanitární pomoci pravomoc vyvíjet činnost a provádět společnou politiku; výkon této pravomoci však nemá členským státům bránit ve výkonu jejich pravomocí. Toto rozhodnutí nelze vykládat tak, že znamená výkon pravomoci Unie v záležitostech, na něž se vztahuje fond, v souvislosti s nimiž Unie dosud nevykonávala své sdílené pravomoci, a které proto zůstávají v pravomoci členských států.

(8)

Návrhem vytvořit v radě fondu místo pro zástupce Unie není dotčena možnost členských států zastoupených v radě fondu vyjádřit při dodržení zásady loajální spolupráce podporu jakémukoli řádně dohodnutému postoji Unie nebo jejich postoji v záležitostech spadajících do jejich pravomoci.

(9)

Komise bude Radě pravidelně podávat zprávy o jednáních rady fondu v souladu se zásadou loajální spolupráce zakotvenou ve Smlouvách.

(10)

Postojem, který má být zaujat jménem Evropské unie k členství v radě fondu, se nemění zastoupení EU a jejích členských států v rámci UNFCCC.

(11)

Všechny finanční prostředky, které Unie vyčlenila pro fond, mají být čerpány v souladu s použitelnými postupy podle práva Unie a mají respektovat práva dotčených orgánů,