(1)

Na začátku roku 2020 partnerské země EU, které s Unií uzavřely dohodu o volném obchodu, čelily situaci, kdy nebylo možné poskytnout průvodní osvědčení v náležité formě (tj. ručně podepsaná, fyzicky orazítkovaná nebo ve správném papírovém formátu), a to vzhledem k tomu, že v důsledku pandemie COVID-19 byly v řadě zemí pozastaveny kontakty mezi celními orgány partnerských zemí EU a hospodářskými subjekty. Proto se považovalo za vhodné přijmout výjimečná reciproční opatření, aby bylo zajištěno plné provádění preferenčního obchodu.

(2)

Celní orgány členských států EU a partnerských zemí EU byly vyzvány, aby uznávaly průvodní osvědčení vydaná elektronicky s digitálním podpisem, razítkem nebo pečetí příslušných orgánů nebo v podobě kopie původního osvědčení, tištěné či elektronické, a následně naskenované nebo dostupné online.

(3)

Tato opatření se vztahovala rovněž na průvodní osvědčení A.TR pro účely volného oběhu zboží v rámci celní unie mezi EU a Tureckem. Tato praxe byla založena na flexibilitě stanovené v čl. 10 odst. 1 rozhodnutí Výboru pro celní spolupráci ES–Turecko č. 1/2006 ze dne 26. července 2006 (2) (rozhodnutí č. 1/2006). Podle tohoto ustanovení se průvodní osvědčení A.TR předkládají celním orgánům státu dovozu v souladu s postupy platnými v tomto státě.

(4)

Výjimečné okolnosti, které vedly k přijetí těchto flexibilních opatření, již nebyly považovány za relevantní, a proto bylo rozhodnuto, že zavedená opatření přestanou být od 1. května 2024 použitelná.

(5)

EU a Turecko uznaly, že zkušenosti s obchodem během trvání výjimečných opatření přijatých kvůli pandemii COVID-19 byly pozitivní, a považují za vhodné osvědčené postupy, které byly za výjimečných okolností během pandemie zavedeny, zachovat, aby hospodářské subjekty mohly využívat výhod digitalizace průvodních osvědčení A.TR.

(6)

Systém navržený a vyvinutý pro elektronické vydávání průvodních osvědčení A.TR celním orgánům umožňuje okamžitě ověřit pravost uvedených osvědčení, aniž je dotčen článek 16 rozhodnutí č. 1/2006 o postupech pro dodatečné ověřování. Pro provádění kontrol pravosti je třeba stanovit podrobná pravidla. Stejná funkce by měla být umožněna, jakmile bude zaveden systém digitalizace průvodních osvědčení A.TR pro elektronické vydávání těchto osvědčení v Evropské unii.

(7)

V souvislosti s preferenčním obchodem v celoevropsko-středomořské oblasti, která zahrnuje EU i Turecko, přijal smíšený výbor Regionální úmluvy o celoevropsko-středomořských pravidlech původu rozhodnutí č. 1/2024 (3) týkající se používání průvodních osvědčení EUR.1 a EUR-MED vydaných elektronicky.

(8)

V zájmu harmonizovaného používání průvodních osvědčení a s ohledem na článek 9 a přílohu II rozhodnutí č. 1/2006 je vhodné, aby celní orgány členských států EU a Turecka uznávaly průvodní osvědčení A.TR vydaná elektronicky v rámci celní unie mezi EU a Tureckem.

(9)

Od 8. července 2024 začaly celní orgányčlenských států EU a Turecka elektronicky vydaná průvodní osvědčení A.TR uznávat. Je proto vhodné stanovit od 8. července 2024 zpětnou použitelnost používání elektronicky vydaných průvodních osvědčení A.TR , aby byla zajištěna kontinuita osvědčených postupů zavedených během pandemie COVID-19 od uvedeného data, aniž by byla dotčena opatření přijatá celními správami obou stran během přechodného období od 1. května 2024 do 8. července 2024 či práva přiznaná jednotlivcům během téhož období,