(1)

Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2019/814 (2) bylo Itálii povoleno uplatňovat v některých zvláště znevýhodněných zeměpisných oblastech snížené sazby spotřební daně z plynového oleje a zkapalněného ropného plynu (LPG) používaných k vytápění. Toto povolení bylo uděleno do 31. prosince 2024.

(2)

Dopisem ze dne 24. dubna 2024 Itálie požádala o povolení, aby mohla v některých zvláště znevýhodněných zeměpisných oblastech pokračovat v uplatňování snížených sazeb spotřební daně z plynového oleje a LPG používaných k vytápění. Italské orgány poskytly dodatečné informace prostřednictvím dopisů z 12. září 2024 a 21. listopadu 2024. Žádost o povolení se týká období od 1. ledna 2025 do 31. prosince 2028.

(3)

Na území Itálie panují velmi různorodé klimatické a zeměpisné podmínky. S ohledem na zvláštní rysy svého území zavedla Itálie snížené sazby daně z plynového oleje a LPG, aby částečně kompenzovala nadměrně vysoké náklady na vytápění, které vznikají obyvatelům některých zeměpisných oblastí.

(4)

Daňová diferenciace se opírá o objektivní kritéria a usiluje o to, aby se náklady obyvatel způsobilých oblastí v rámci ekonomiky více přiblížily nákladům obyvatel ostatních částí Itálie snížením neúměrně vysokých nákladů na vytápění, které jsou dány nepříznivými klimatickými podmínkami nebo zvýšenými nákady na zásobování palivy ve srovnání se zbytkem území Itálie.

(5)

Snížené sazby daně se uplatňují v zeměpisných oblastech, které splňují jedno z těchto kritérií: a) nejméně příznivé klimatické podmínky v rámci italského území, tj. obce klimatické zóny F podle nařízení prezidenta č. 412 ze dne 26. srpna 1993 (3); b) nepříznivé klimatické podmínky ve spojení s obtížným zásobováním palivy, tj. obce klimatické zóny E podle nařízení prezidenta č. 412 z 26. srpna 1993 a c) zeměpisná odloučenost spojená s obtížným a nákladným zásobováním palivy, tj. Sardinie a malé ostrovy. Snížené sazby daně mají být uplatňovány pouze do dokončení sítě zemního plynu v dotčených obcích.

(6)

Komise požadované opatření přezkoumala a dospěla k závěru, že nenarušuje hospodářskou soutěž, nebrání fungování vnitřního trhu ani není považováno za neslučitelné s politikou Unie v oblasti životního prostředí, energetiky a dopravy. Snížené sazby daně z plynového oleje a LPG by zůstaly vyšší než minimální úrovně zdanění stanovené ve směrnici 2003/96/ES a pouze by částečně snížily dodatečné náklady na vytápění, které v dotčených zeměpisných oblastech vznikají.

(7)

Itálii by proto mělo být podle čl. 19 odst. 2 směrnice 2003/96/ES povoleno uplatňovat v určených zeměpisných oblastech snížené sazby daně z plynového oleje a LPG používaných k vytápění.

(8)

S cílem předejít narušení dodávek plynového oleje a LPG používaných k vytápění by mělo být Itálii povoleno pokračovat bez přerušení v uplatňování snížených sazeb daně z plynového oleje a LPG používaných k vytápění, povoleném prováděcím rozhodnutím (EU) 2019/814. Požadované povolení by tedy mělo být uděleno s účinkem od 1. ledna 2025, aby plynule navazovalo na předchozí úpravu podle prováděcího rozhodnutí (EU) 2019/814.

(9)

Podle čl. 19 odst. 2 směrnice 2003/96/ES má být každé povolení udělené na základě uvedeného článku časově omezené.

(10)

Aby byla dotčeným zeměpisným oblastem poskytnuta dostatečná míra jistoty, mělo by být povolení uděleno na dobu čtyř let. Aby však nebyl narušen budoucí vývoj stávajícího právního rámce, je vhodné stanovit, že pokud by během těchto čtyř let Rada na základě článku 113 Smlouvy o fungování Evropské unie nebo jiných příslušných ustanovení této smlouvy zavedla pozměněný obecný systém zdanění energetických produktů a elektřiny, s nímž by toto povolení nebylo slučitelné, pozbude toto rozhodnutí platnosti dnem použitelnosti tohoto pozměněného obecného systému.

(11)

Tímto rozhodnutím není dotčeno uplatňování pravidel Unie v oblasti státní podpory,