(1)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 2. července 2024, požádalo Řecko o povolení zvláštního opatření odchylujícího se od článků 218 a 232 směrnice 2006/112/ES, aby mohlo zavést povinnou elektronickou fakturaci pro všechny transakce uskutečňované mezi osobami povinnými k dani usazenými na území Řecka (dále jen „zvláštní opatření“). O zvláštní opatření se žádalo na období od 1. července 2025 do 31. prosince 2027.

(2)

V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES předala Komise žádost Řecka ostatním členským státům dopisem ze dne 24. září 2024 (dále jen „žádost“). Dopisem ze dne 25. září 2024 oznámila Komise Řecku, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(3)

V Řecku je zavedená digitální platforma nazvaná myDATA. Subjekty, které jsou podle vnitrostátních právních předpisů povinny vést účetní záznamy, jsou rovněž povinny této platformě předávat údaje o transakcích příjmů a nákladů. Zavedení zvláštního opatření by umožnilo předávat údaje z elektronických faktur přímo platformě myDATA. V důsledku toho by vysoce kvalitní informace přicházely do platformy myDATA v reálném čase, což by řeckému správci daně usnadnilo a urychlilo odhalování případů nepodání přiznání nebo vykázání podhodnocených hodnot daně z přidané hodnoty (DPH). Kromě toho by to daňové správě pomohlo v boji proti kruhovým neboli „karuselovým“ podvodům díky rychlejší identifikaci zapojených osob.

(4)

Řecko se domnívá, že zavedení zvláštního opatření by nebylo pro osoby povinné k dani příliš zatěžující, protože v mnoha odvětvích ekonomiky je elektronická fakturace již běžnou praxí. V oblasti zadávání veřejných zakázek se Řecko chystá učinit používání elektronické fakturace povinným. Zvláštní opatření by navíc usnadnilo vydávání předvyplněných přiznání k DPH a umožnilo osobám povinným k dani splnit najednou více než jednu vykazovací povinnost a tím snížit množství chyb i administrativní náklady. Podle Řecka by vzrůst nákladů podniků v důsledku zvláštního opatření byl kompenzován snížením nákladů spojených s vystavováním, zasíláním a uchováváním papírových faktur a výhodami pro osoby povinné k dani vyplývajícími ze zlepšení jejich postupů prostřednictvím digitalizace.

(5)

Řecku by proto mělo být povoleno uplatňovat dané zvláštní opatření do 31. prosince 2027. Pokud by se Řecko domnívalo, že je platnost zvláštního opatření nutné prodloužit i na období po roce 2027, mělo by podat Komisi žádost o prodloužení jeho platnosti. K této žádosti by měla být připojena zpráva o uplatňování zvláštního opatření obsahující jeho posouzení, pokud jde o jeho účinnost v boji proti podvodům a daňovým únikům v oblasti DPH a při zjednodušení výběru této daně.

(6)

Zvláštní opatření by však mělo přestat platit ode dne použitelnosti jakéhokoli obecného systému elektronické fakturace přijatých Radou na základě článku 113 Smlouvy o fungování Evropské unie nebo na základě kteréhokoli jiného relevantního ustanovení této smlouvy, pokud by se tento obecný systém stal použitelným před 31. prosincem 2027.

(7)

Zvláštním opatřením by nemělo být dotčeno právo zákazníků obdržet papírové faktury v případě transakcí uvnitř Společenství.

(8)

Zvláštní opatření je přiměřené sledovaným cílům, neboť je omezené časově i svou působností. Zvláštní opatření navíc nevede ke vzniku rizika, že by se podvodná činnost přesunula do jiných odvětví nebo jiných členských států.

(9)

Zvláštní opatření nebude mít negativní vliv na celkovou výši daňových příjmů vybranou ve fázi konečné spotřeby a nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH,