(1)

Směrnice (EU) 2018/2001 stanoví požadavky na některá paliva, zejména biopaliva, biokapaliny, paliva z biomasy, paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaná paliva s obsahem uhlíku, s cílem zajistit, aby mohla být započítána do cílů stanovených ve směrnici, pouze pokud byla vyrobena udržitelným způsobem a ve srovnání s fosilními palivy přinášejí výrazné úspory emisí skleníkových plynů. Článek 29 směrnice (EU) 2018/2001 stanoví kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů pro biopaliva, biokapaliny a paliva z biomasy. Ustanovení čl. 27 odst. 6 směrnice (EU) 2018/2001 spolu s nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/1184 (2) stanoví pravidla pro výrobu obnovitelných paliv nebiologického původu z elektřiny z obnovitelných zdrojů. Ustanovení čl. 29a odst. 1 a 2 směrnice (EU) 2018/2001 stanoví kritéria úspor emisí skleníkových plynů pro paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a pro recyklovaná paliva s obsahem uhlíku. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/1185 (3) stanoví pravidla upřesňující metodiku pro posuzování úspor emisí skleníkových plynů z paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a z recyklovaných paliv s obsahem uhlíku. Ustanovení čl. 31a odst. 2 směrnice (EU) 2018/2001 vyžaduje, aby hospodářské subjekty zadávaly do databáze Unie informace o provedených transakcích a o parametrech udržitelnosti kapalných a plynných paliv z obnovitelných zdrojů a recyklovaných paliv s obsahem uhlíku.

(2)

Nepovinné režimy hrají důležitou roli při poskytování důkazů o splnění kritérií udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů pro biopaliva, biokapaliny a paliva z biomasy. Podle směrnice (EU) 2018/2001 lze nepovinné režimy využít i) pro certifikaci souladu všech paliv vyrobených z biomasy s kritérii udržitelnosti stanovenými v uvedené směrnici a ii) pro poskytnutí přesných údajů o jejich úsporách emisí skleníkových plynů. Kromě toho lze nepovinné režimy využít k certifikaci souladu paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaných paliv s obsahem uhlíku s kritérii úspor emisí skleníkových plynů stanovenými pro tato paliva v článku 29a uvedené směrnice za použití metodiky stanovené v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/1185 a k prokázání souladu s čl. 27 odst. 6 směrnice (EU) 2018/2001 a s nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2023/1184, pokud jde o výpočet podílu elektřiny z obnovitelných zdrojů použité k výrobě obnovitelných paliv nebiologického původu. Nepovinné režimy lze rovněž využít k prokázání skutečnosti, že hospodářské subjekty zadávají do databáze Unie nebo do vnitrostátní databáze přesné informace o některých obnovitelných palivech a recyklovaných palivech s obsahem uhlíku v souladu s čl. 31a odst. 2 a 5 směrnice (EU) 2018/2001. Komise může rozhodnout, že nepovinné vnitrostátní nebo mezinárodní režimy mohou sloužit všem nebo některým z těchto účelů.

(3)

Dne 15. prosince 2020 předložil nepovinný režim „REDcert-EU“ Komisi žádost o uznání podle čl. 30 odst. 4 směrnice (EU) 2018/2001. Komise režim posoudila a zjistila některé problematické prvky vyžadující úpravy. Nepovinný režim „REDcert-EU“ znovu předložil svoji žádost dne 18. června 2021 s nápravou zjištěných nedostatků. Komise reagovala přijetím prováděcího rozhodnutí (EU) 2022/605 (4), kterým se nepovinný režim „REDcert-EU“ uznává jako režim prokazující u biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy soulad i) s kritérii udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovenými v čl. 29 odst. 2 až 5 a 10 směrnice (EU) 2018/2001 a ii) s povinností zadávat v souladu s čl. 28 odst. 4 směrnice (EU) 2018/2001 ve znění platném dne 19. listopadu 2023 do databáze Unie nebo do vnitrostátní databáze přesné údaje o obnovitelných palivech a recyklovaných palivech s obsahem uhlíku používaných v odvětví dopravy. Režim byl rovněž uznán jako režim prokazující u biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy soulad s čl. 29 odst. 10 směrnice (EU) 2018/2001, neboť zaručuje, že všechny relevantní informace od hospodářských subjektů v předchozích článcích spotřebitelského řetězce jsou předávány hospodářským subjektům v navazujících článcích spotřebitelského řetězce.

(4)

Dne 23. srpna 2023 předložil nepovinný režim „REDcert-EU“ Komisi další žádost o uznání podle čl. 30 odst. 4 směrnice (EU) 2018/2001, pokud jde o výrobu obnovitelných paliv nebiologického původu a recyklovaných paliv s obsahem uhlíku. Komise uvedený režim posoudila a zjistila některé problematické prvky vyžadující úpravy. Ve svém opětovném podání dne 24. července 2024 nepovinný režim „REDcert-EU“ zjištěné nedostatky řádně napravil, načež Komise shledala, že nepovinný režim „REDcert-EU“ náležitě pokrývá pravidla stanovená v čl. 27 odst. 6 směrnice (EU) 2018/2001 a v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/1184 pro výrobu obnovitelných paliv nebiologického původu a že poskytuje přesné údaje o úsporách emisí skleníkových plynů z obnovitelných paliv nebiologického původu a z recyklovaných paliv s obsahem uhlíku pro účely čl. 29a odst. 1 a 2 směrnice (EU) 2018/2001 a je v souladu s metodikou stanovenou v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/1185.

(5)

Při posuzování nepovinného režimu „REDcert-EU“ Komise shledala, že režim náležitě pokrývá kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovená pro biopaliva, biokapaliny a paliva z biomasy v čl. 29 odst. 2 až 5 a 10 směrnice (EU) 2018/2001. Rovněž bylo zjištěno, že režim obsahuje přesné údaje o úsporách emisí skleníkových plynů pro účely čl. 29 odst. 10 uvedené směrnice a používá metodiku hmotnostní bilance v souladu s požadavky čl. 30 odst. 1 a 2 uvedené směrnice. Kromě toho Komise shledala, že pokud jde o paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického původu, režim náležitě pokrývá pravidla stanovená v čl. 27 odst. 6 směrnice (EU) 2018/2001 a v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/1184. Komise rovněž shledala, že režim poskytuje přesné údaje o úsporách emisí skleníkových plynů z paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a z recyklovaných paliv s obsahem uhlíku pro účely čl. 29a odst. 1 a 2 směrnice (EU) 2018/2001 a je v souladu s metodikou stanovenou v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/1185.

(6)

Pokud jde o biopaliva, biokapaliny a paliva z biomasy, režim se vztahuje na všechny vstupní suroviny, včetně odpadů a zbytků, a na celý spotřebitelský řetězec (v případě biomethanu od výrobní jednotky až po místo spotřeby). Režim se rovněž vztahuje na všechny druhy paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a recyklovaných paliv s obsahem uhlíku a zahrnuje celý spotřebitelský řetězec. Režim má celosvětové zeměpisné pokrytí.

(7)

Posouzením režimu „REDcert-EU“ bylo zjištěno, že režim splňuje přiměřené normy spolehlivosti, transparentnosti a nezávislého auditu a splňuje metodické požadavky stanovené pro biopaliva, biokapaliny a paliva z biomasy v přílohách V a VI směrnice (EU) 2018/2001.

(8)

Režim také uplatňuje metodiku hmotnostní bilance v souladu s požadavky čl. 30 odst. 1 a 2 směrnice (EU) 2018/2001.

Komise režim posoudila a shledala, že je v souladu s prováděcím nařízením Komise (EU) 2022/996 (5).

(9)

Z důvodu transparentnosti a jasnosti je vhodné uvést přehled všech kritérií udržitelnosti a emisí skleníkových plynů, u nichž se má za to, že je režim „REDcert-EU“ náležitě pokrývá. Prováděcí rozhodnutí (EU) 2022/605 by proto mělo být zrušeno a mělo by být nahrazeno tímto rozhodnutím.

(10)

Informace o tom, že nepovinný režim „REDcert-EU“ byl uznán, by měly být zpřístupněny v sekci internetových stránek Komise věnované nepovinným režimům.

(11)

Aby bylo umožněno okamžité uplatňování opatření stanovených v tomto rozhodnutí, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

(12)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro udržitelnost biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy,

a)

prokazuje soulad dodávek biopaliv, biokapalin a paliv z biomasy s kritérii udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovenými v čl. 29 odst. 2 až 5 a 10 směrnice (EU) 2018/2001;

b)

obsahuje přesné údaje o úsporách emisí skleníkových plynů pro účely čl. 29 odst. 10 směrnice (EU) 2018/2001, neboť zaručuje, že všechny relevantní informace od hospodářských subjektů v předchozích článcích spotřebitelského řetězce jsou předány hospodářským subjektům v navazujících článcích spotřebitelského řetězce;

c)

prokazuje soulad zásilek paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu s čl. 27 odst. 6 prvním až čtvrtým pododstavcem směrnice (EU) 2018/2001 a s příslušnými kritérii stanovenými v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/1184;

d)

poskytuje přesné údaje o úsporách emisí skleníkových plynů z paliv z obnovitelných zdrojů nebiologického původu a z recyklovaných paliv s obsahem uhlíku pro účely čl. 29a odst. 1 a 2 směrnice (EU) 2018/2001 a je v souladu s metodikou stanovenou v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2023/1185;

e)

prokazuje splnění povinnosti hospodářských subjektů zadávat do databáze Unie nebo do vnitrostátní databáze přesné údaje o obnovitelných palivech a recyklovaných palivech s obsahem uhlíku v souladu s čl. 31a odst. 5 směrnice (EU) 2018/2001.