(1)

Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2018/593 (2) bylo Itálii povoleno do 31. prosince 2021 zavést zvláštní opatření odchylující se od článků 218 a 232 směrnice 2006/112/ES (dále jen „zvláštní opatření“) za účelem zavedení povinné elektronické fakturace pro všechny osoby povinné k dani usazené na území Itálie, s výjimkou osob povinných k dani, na které se vztahuje osvobození od daně pro malé podniky uvedené v článku 282 uvedené směrnice.

(2)

Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2021/2251 (3) bylo Itálii povoleno nadále uplatňovat zvláštní opatření do 31. prosince 2024 a působnost zvláštního opatření byla rozšířena tak, aby zahrnovala osoby povinné k dani, které využívají osvobození od daně pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES.

(3)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 11. dubna 2024, požádala Itálie v souladu s čl. 395 odst. 2 prvním pododstavcem směrnice 2006/112/ES o povolení nadále uplatňovat zvláštní opatření (dále jen „žádost“).

(4)

V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES Komise předala tuto žádost ostatním členským státům dopisem ze dne 12. září 2024. Dopisem ze dne 13. září 2024 uvědomila Komise Itálii, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(5)

Itálie má za to, že zavedený systém povinné elektronické fakturace, jež všechny vystavené faktury zasílá prostřednictvím systému „Sistema di Interscambio“, který spravuje italská daňová správa, plně dosáhl cílů, jimiž jsou boj proti daňovým podvodům a únikům, zjednodušení dodržování daňových předpisů a zefektivnění výběru daní, a tím snížil administrativní náklady podniků.

(6)

Itálii by proto mělo být povoleno nadále používat zvláštní opatření až do dne 31. prosince 2027. Pokud by se Itálie domnívala, že je platnost zvláštního opatření nutné prodloužit i na období po roce 2027, měla by podat Komisi žádost o prodloužení jeho platnosti. K této žádosti by měla být připojena zpráva o uplatňování zvláštního opatření obsahující posouzení zvláštního opatření, pokud jde o jeho účinnost v boji proti podvodům a daňovým únikům v oblasti DPH a při zjednodušení výběru této daně. Tato zpráva by měla rovněž vyhodnotit dopad opatření na osoby povinné k dani, zejména na ty, které využívají osvobození pro malé podniky podle článku 282 směrnice 2006/112/ES.

(7)

Zvláštní opatření by však mělo přestat platit ode dne použitelnosti jakéhokoli obecného systému elektronické fakturace přijatých Radou na základě článku 113 Smlouvy o fungování Evropské unie nebo na základě kteréhokoli jiného relevantního ustanovení uvedené smlouvy, pokud by se tento obecný systém stal použitelným před 31. prosincem 2027.

(8)

Zvláštním opatřením by nemělo být dotčeno právo zákazníků obdržet papírové faktury v případě plnění uvnitř Společenství.

(9)

Podle informací poskytnutých Itálií bude mít zvláštní opatření pouze zanedbatelný vliv na celkovou výši daňových příjmů vybraných Itálií ve fázi konečné spotřeby a nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.

(10)

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/593 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,