PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2024/2885

ze dne 5. listopadu 2024,

kterým se mění rozhodnutí 2009/791/ES, kterým se Spolkové republice Německo povoluje dále uplatňovat opatření odchylující se od článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 první pododstavec uvedené směrnice,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Ustanovení článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES upravují nárok osob povinných k dani na odpočet daně z přidané hodnoty (DPH) účtované za zboží a služby, které jsou jim dodávány a jimi využívány pro účely jejich zdaněných plnění. Německu bylo povoleno zavést zvláštní opatření, kterým má být z nároku na odpočet daně vyloučena DPH na zboží a služby, které jsou z více než 90 % využity na soukromé účely osoby povinné k dani či jejích zaměstnanců nebo obecně na neobchodní účely nebo nehospodářské činnosti (dále jen „zvláštní opatření“).

(2)

Rozhodnutí Rady 2000/186/ES (2) povolilo Německu zavést a uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článků 6 a 17 směrnice Rady 77/388/EHS (3) do dne 31. prosince 2002. Rozhodnutí Rady 2003/354/ES (4) povolilo Německu uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 17 směrnice 77/388/EHS do dne 30. června 2004. Rozhodnutí Rady 2004/817/ES (5) prodloužilo platnost povolení do dne 31. prosince 2009.

(3)	Rozhodnutí Rady 2009/791/ES (6) povolilo Německu dále uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od článku 168 směrnice 2006/112/ES do dne 31. prosince 2012.

(4)

Prováděcí rozhodnutí Rady 2012/705/EU (7) změnilo rozhodnutí Rady 2009/791/ES a povolilo Německu a Rakousku dále uplatňovat opatření odchylující se od článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES do 31. prosince 2015. Toto povolení bylo následně prodlouženo prováděcími rozhodnutími Rady (EU) 2015/2428 (8), (EU) 2018/2060 (9) a (EU) 2021/1776 (10).

(5)	Platnost rozhodnutí 2009/791/ES skončí dne 31. prosince 2024.

(6)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 19. února 2024, požádalo Německo o povolení dále uplatňovat zvláštní opatření. K uvedené žádosti byla přiložena zpráva o uplatňování zvláštního opatření, která obsahuje rovněž přezkum poměru rozdělení používaného ve vztahu k nároku na odpočet DPH, jak vyžaduje článek 2 rozhodnutí Rady 2009/791/ES. Dne 26. března 2024 požádala Komise Německo o další vysvětlení a odpověď obdržela dne 27. března 2024.

(7)	V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES předala Komise dopisem ze dne 27. května 2024 žádost podanou Německem ostatním členským státům. Dopisem ze dne 28. května 2024 oznámila Komise Německu, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(8)

Podle Německa se ukázalo, že zvláštní opatření velmi účinně zjednodušuje výběr DPH a zabraňuje daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem. Zvláštní opatření snižuje administrativní zátěž pro podniky a daňové správy, neboť není třeba sledovat následné využití zboží a služeb, na které se v okamžiku jejich nabytí vztahuje vyloučení z nároku na odpočet. Německu by proto mělo být povoleno nadále uplatňovat zvláštní opatření do 31. prosince 2027.

(9)	Pokud by Německo mělo za to, že je nezbytné prodloužit zvláštní opatření i po roce 2027, mělo by do 31. března 2027 předložit Komisi žádost o prodloužení jeho platnosti. K této žádosti by měla být připojena zpráva o uplatňování zvláštního opatření, včetně přezkumu používaného poměru rozdělení.

(10)	Zvláštní opatření nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.

(11)	Rozhodnutí 2009/791/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Článek 2 rozhodnutí 2009/791/ES se nahrazuje tímto:

„Článek 2

Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dne 31. prosince 2027.

Žádost o prodloužení platnosti zvláštního opatření stanoveného tímto rozhodnutím musí být podána Komisi do 31. března 2027.

K žádosti uvedené v druhém pododstavci musí být přiložena zpráva o uplatňování zvláštního opatření stanoveného tímto rozhodnutím, která obsahuje přezkum poměru rozdělení používaného ve vztahu k nároku na odpočet DPH na základě tohoto rozhodnutí.“

Článek 2

Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.

Článek 3

Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo.

V Bruselu dne 5. listopadu 2024.

Za Radu

předseda

VARGA M.

(1) Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.

(2) Rozhodnutí Rady 2000/186/ES ze dne 28. února 2000, kterým se Spolkové republice Německo povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článků 6 a 17 šesté směrnice 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (Úř. věst. L 59, 4.3.2000, s. 12).

(3) Šestá směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1).

(4) Rozhodnutí Rady 2003/354/ES ze dne 13. května 2003, kterým se Německu povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 17 šesté směrnice 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu (Úř. věst. L 123, 17.5.2003, s. 47).

(5) Rozhodnutí Rady 2004/817/ES ze dne 19. listopadu 2004, kterým se Německu povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 17 šesté směrnice 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu (Úř. věst. L 357, 2.12.2004, s. 33).

(6) Rozhodnutí Rady 2009/791/ES ze dne 20. října 2009, kterým se Spolkové republice Německo povoluje dále uplatňovat opatření odchylující se od článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 283, 30.10.2009, s. 55).

(7) Prováděcí rozhodnutí Rady 2012/705/EU ze dne 13. listopadu 2012, kterým se mění rozhodnutí 2009/791/ES a prováděcí rozhodnutí 2009/1013/EU, kterými se Německu a Rakousku povoluje dále uplatňovat opatření odchylující se od článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 319, 16.11.2012, s. 8)

(8) Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2015/2428 ze dne 10. prosince 2015, kterým se mění rozhodnutí 2009/791/ES a prováděcí rozhodnutí 2009/1013/EU, kterými se Německu a Rakousku povoluje dále uplatňovat opatření odchylující se od článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 334, 22.12.2015, s. 12).

(9) Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2018/2060 ze dne 20. prosince 2018, kterým se mění rozhodnutí 2009/791/ES povolující Německu dále uplatňovat opatření odchylující se od článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 329, 27.12.2018, s. 20).

(10) Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2021/1776 ze dne 5. října 2021 kterým se mění rozhodnutí 2009/791/ES, kterým se Spolkové republice Německo povoluje dále uplatňovat opatření odchylující se od článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 360, 11.10.2021, s. 112).