(1)

Článek 168 směrnice 2006/112/ES stanoví nárok osob povinných k dani odpočíst daň z přidané hodnoty (DPH) splatnou nebo odvedenou v příslušném členském státě, která jim byla vyměřena za jim určené dodání zboží a poskytnutí služeb, jež jsou použity pro účely jejich zdaněných plnění. Podle čl. 26 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice se použití zboží, které tvoří součást obchodního majetku, pro soukromou potřebu osob povinných k dani nebo pro potřebu jejich zaměstnanců, popřípadě obecněji řečeno k jiným účelům než pro účely jejich podnikání, pokud je daň z tohoto zboží plně nebo zčásti odpočitatelná, považuje za poskytnutí služby za úplatu.

(2)

Prováděcím rozhodnutím Rady 2012/232/EU (2) bylo Rumunsku povoleno omezit na 50 % nárok na odpočet DPH při nákupu, pořízení uvnitř Společenství, dovozu, nájmu nebo leasingu některých motorových silničních vozidel, jakož i DPH vyměřené za výdaje související s těmito vozidly, pokud vozidlo není používáno výhradně pro účely podnikání, a osvobodit osoby povinné k dani od povinnosti považovat použití těchto vozidel k jiným účelům než pro účely podnikání za poskytnutí služby za úplatu podle čl. 26 odst. 1 písm. a) směrnice 2006/112/ES (dále jen „zvláštní opatření“).

(3)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 14. září 2023, požádalo Rumunsko v souladu s čl. 395 odst. 2 prvním pododstavcem směrnice 2006/112/ES o povolení nadále uplatňovat zvláštní opatření s cílem omezit nárok na odpočet daně v souvislosti s výdaji na některá motorová silniční vozidla, která nejsou používána výhradně pro účely podnikání, a osvobodit osoby povinné k dani od povinnosti považovat použití těchto vozidel k jiným účelům než pro účely podnikání za poskytnutí služby za úplatu.

(4)

V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES předala Komise dopisem ze dne 9. listopadu 2023 žádost podanou Rumunskem ostatním členským státům. Dopisem ze dne 10. listopadu 2023 oznámila Komise Rumunsku, že má k dispozici všechny údaje nezbytné k posouzení žádosti.

(5)

V souladu s čl. 4 odst. 2 prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU předložilo Rumunsko Komisi spolu se žádostí o prodloužení zprávu o uplatňování uvedeného prováděcího rozhodnutí. Podle aktuálně dostupných informací Rumunsko konstatuje, že limit 50 % je stále opodstatněný a přiměřený.

(6)

Platnost zvláštních opatření povolených prováděcím rozhodnutím 2012/232/EU skončila dne 31. prosince 2023. Vzhledem k pozitivnímu dopadu na podniky a správní orgány je vhodné Rumunsku povolit uplatňovat zvláštní opatření.

(7)

Aby bylo zajištěno, že bude dosaženo cílů sledovaných zvláštním opatřením, včetně nepřetržitého uplatňování zvláštního opatření, a byla poskytnuta právní jistota, pokud jde o zdaňovací období, je vhodné, aby bylo povolení uplatňovat zvláštní opatření uděleno s účinkem od 1. ledna 2024. Vzhledem k tomu, že Rumunsko dne 14. září 2023 požádalo o povolení i nadále uplatňovat zvláštní opatření a pokračovalo v uplatňování právního režimu stanoveného ve svém vnitrostátním právu na základě prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU ode dne 1. ledna 2024, jsou oprávněná očekávání dotčených osob řádně respektována.

(8)

Platnost zvláštních opatření by měla být omezena na dobu potřebnou ke zhodnocení jejich účinnosti a vhodnosti stanoveného procentního omezení. Rumunsku by proto mělo být povoleno uplatňovat zvláštní opatření do 31. prosince 2026.

(9)

Zvláštní opatření jsou přiměřená sledovaným cílům, totiž zjednodušit postup výběru DPH a zabránit určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým povinnostem, neboť jsou omezena časově i svou působností. Zvláštní opatření navíc nevedou ke vzniku rizika, že by se podvodná činnost přesunula do jiných odvětví nebo jiných členských států.

(10)

Pokud by Rumunsko mělo za to, že je uplatňování zvláštních opatření nutné i po roce 2026, mělo by Komisi do 31. března 2026 předložit žádost o prodloužení doby jejich platnosti společně se zprávou obsahující přezkum procentního omezení uplatňovaného u nároku na odpočet DPH.

(11)

Podle informací poskytnutých Rumunskem budou mít zvláštní opatření pouze zanedbatelný vliv na celkovou výši jeho daňových příjmů vybraných na stupni konečné spotřeby a nebudou mít žádný nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH,