European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Řada L


2024/1505

30.5.2024

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2024/1505

ze dne 22. února 2024,

kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2554 stanovením výše poplatků za dohled, které má hlavní orgán dohledu účtovat kritickým poskytovatelům služeb IKT z řad třetích stran, a způsobu úhrady těchto poplatků

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2554 ze dne 14. prosince 2022 o digitální provozní odolnosti finančního sektoru a o změně nařízení (ES) č. 1060/2009, (EU) č. 648/2012, (EU) č. 600/2014, (EU) č. 909/2014 a (EU) 2016/1011 (1), a zejména na čl. 43 odst. 2 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Měl by být stanoven roční poplatek za dohled, který by plně pokryl nezbytné výdaje hlavního orgánu dohledu a ostatních evropských orgánů dohledu při plnění úkolů v oblasti dohledu v kontextu nařízení (EU) 2022/2554. Roční poplatek za dohled by měl rovněž pokrývat odhadované náklady příslušných orgánů, na něž evropské orgány dohledu úkoly přenesou.

(2)

V souladu se zásadou ročního rozpočtu a zásadou plné úhrady nákladů by se roční poplatky za dohled měly vypočítávat na základě odhadu přímých a nepřímých nákladů, které evropským orgánům dohledu při plnění jejich úkolů v oblasti dohledu vzniknou. Roční poplatky za dohled by měly být každoročně upravovány tak, aby odpovídaly odhadovaným nákladům.

(3)

Aby bylo zajištěno spravedlivé rozdělení poplatků za dohled, které bude zároveň odrážet skutečné administrativní úsilí vynaložené na každého poskytovatele podléhajícího dohledu, měl by být roční poplatek za dohled úměrný obratu dosaženému poskytovatelem služeb IKT z řad třetích stran v Unii z poskytování služeb IKT klientům v odvětví finančních služeb.

(4)

Aby byla zajištěna přesnost finančních údajů potřebných k výpočtu použitelného obratu, měly by být všechny údaje, které dodají poskytovatelé služeb IKT z řad třetích stran, podrobeny auditu. Vzhledem k tomu, že informace o použitelném obratu potřebuje hlavní orgán dohledu ke každoročnímu stanovení výše poplatku za dohled, který bude účtován každému kritickému poskytovateli služeb IKT z řad třetích stran za účelem pokrytí nákladů na dohled, měl by hlavní orgán dohledu v případě, že kritický poskytovatel služeb IKT z řad třetích stran neposkytne přizpůsobené informace o příjmech dosažených v Unii z poskytování služeb IKT finančním subjektům, vzít v úvahu celosvětové příjmy tohoto poskytovatele služeb IKT z řad třetích stran dosažené bez ohledu na typy klientů.

(5)

Jelikož s dohledem nad všemi kritickými poskytovateli služeb IKT z řad třetích stran souvisejí určité fixní administrativní náklady bez ohledu na výši dosaženého obratu, měl by být každému kritickému poskytovateli služeb IKT z řad třetích stran uložen minimální roční poplatek za dohled.

(6)

Aby se zohlednily zvláštní náklady vzniklé během prvního roku určení kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran a dohledu nad nimi, související mimo jiné s procesem určení a se jmenováním hlavního orgánu dohledu, měl by být stanoven pevný poplatek. Aby se zohlednily náklady vzniklé v souvislosti s dohledem po určení poskytovatele služeb IKT z řad třetích stran jako kritického, měl by být tento poplatek upraven podle délky období daného prvního roku, během něhož byl kritický poskytovatel služeb IKT z řad třetích stran jako takový určen. Tento poplatek by měl nahradit roční poplatek za dohled za daný rok.

(7)

Na pokrytí dodatečných nákladů souvisejících s určením kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran, kteří v souladu s čl. 31 odst. 11 nařízení (EU) 2022/2554 dobrovolně žádají o to, aby byli označeni jako kritičtí, by měl být stanoven dodatečný pevný poplatek. Tento dodatečný pevný poplatek by se neměl vracet, ani pokud poskytovatel služeb IKT z řad třetích stran svou žádost během procesu registrace stáhne, ani pokud je žádost zamítnuta, aby se zabránilo neopodstatněným žádostem.

(8)

Aby byla zajištěna včasná úhrada poplatků za dohled, měly by být tyto poplatky uhrazeny do 30 dnů ode dne, kdy hlavní orgán dohledu vydá výzvu k úhradě. V zájmu zjednodušení toků plateb poplatků a zajištění toho, aby evropské orgány dohledu měly finanční prostředky nezbytné k provádění svých plánovaných činností v oblasti dohledu, by v případě kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran, kteří podléhají činnostem dohledu k 1. lednu daného roku, měly být roční poplatky za dohled uhrazeny jednorázově během prvních čtyř měsíců kalendářního roku, za který jsou splatné, a v případě kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran určených během daného roku nejpozději do konce uvedeného roku.

(9)

Všechny účtované poplatky by měly být stanoveny v takové výši, aby se zabránilo schodku nebo značnému hromadění přebytku. Pokud by se opakovaly výrazné kladné či záporné rozpočtové výsledky, měla by se výše poplatků přehodnotit,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Odhad výdajů hlavních orgánů dohledu při plnění jejich povinností v oblasti dohledu

1.   V každém roce hlavní orgán dohledu a ostatní evropské orgány dohledu odhadnou celkové roční náklady, které jim podle očekávání vzniknou v souvislosti s výkonem povinností v oblasti dohledu. Výše odhadovaných celkových ročních nákladů je základem pro stanovení celkové výše účtovaných poplatků za dohled.

2.   Při odhadu celkových ročních nákladů zohlední hlavní orgán dohledu tyto přímé a nepřímé náklady:

a)

náklady spojené s určením poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran jako kritických;

b)

náklady spojené se jmenováním hlavního orgánu dohledu;

c)

náklady spojené se skutečným dohledem nad kritickými poskytovateli služeb IKT z řad třetích stran, včetně těchto nákladů:

i)

nákladů spojených s prací vykonanou společným kontrolním týmem;

ii)

nákladů na poradenství poskytnuté nezávislými odborníky;

d)

náklady spojené s opatřeními navazujícími na doporučení vydaná hlavními orgány dohledu v souladu s čl. 35 odst. 1 písm. d) nařízení (EU) 2022/2554;

e)

náklady spojené se správou rámce pro dohled.

Článek 2

Použitelný obrat kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran pro účely výpočtu poplatků za dohled

1.   Pro účely článku 3 se obratem kritického poskytovatele služeb IKT z řad třetích stran rozumí jeho příjmy dosažené v Unii z poskytování služeb IKT uvedených v prováděcích technických normách přijatých podle čl. 28 odst. 9 nařízení (EU) 2022/2554 a poskytovaných finančním subjektům uvedeným v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2022/2554.

2.   Kritičtí poskytovatelé služeb IKT z řad třetích stran poskytnou hlavnímu orgánu dohledu každoročně v roce n–1 auditované údaje o obratu ve smyslu odstavce 1 za rok n–2. Kritičtí poskytovatelé služeb IKT z řad třetích stran poskytnou tyto údaje hlavnímu orgánu dohledu do 31. prosince každého roku.

3.   Pokud kritický poskytovatel služeb IKT z řad třetích stran neposkytne hlavnímu orgánu dohledu do data uvedeného v odstavci 2 auditované údaje, které jsou omezeny na příjmy z poskytování služeb finančním subjektům uvedeným v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2022/2554 nebo které takové příjmy zcela zahrnují, vezme hlavní orgán dohledu v úvahu obrat dosažený v Unii z poskytování služeb IKT uvedených v prováděcích technických normách přijatých podle čl. 28 odst. 9 nařízení (EU) 2022/2554 bez ohledu na typ klientů kritického poskytovatele služeb IKT z řad třetích stran.

Pokud kritický poskytovatel služeb IKT z řad třetích stran neposkytne hlavnímu orgánu dohledu do data uvedeného v odstavci 2 auditované údaje, které jsou omezeny na příjmy dosažené v Unii z poskytování služeb IKT uvedených v prováděcích technických normách přijatých podle čl. 28 odst. 9 nařízení (EU) 2022/2554 nebo které takové příjmy zcela zahrnují, vezme hlavní orgán dohledu v úvahu celosvětový obrat dosažený z poskytování těchto služeb IKT.

Pokud kritický poskytovatel služeb IKT z řad třetích stran neposkytne hlavnímu orgánu dohledu do data uvedeného v odstavci 2 auditované údaje, které jsou omezeny na příjmy z poskytování služeb IKT finančním subjektům uvedeným v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2022/2554 nebo které takové příjmy zcela zahrnují, a ani hlavnímu orgánu dohledu do data uvedeného v odstavci 2 neposkytne auditované údaje, které jsou omezeny na příjmy dosažené v Unii, vezme hlavní orgán dohledu v úvahu celosvětový obrat bez ohledu na typ klientů kritického poskytovatele služeb IKT z řad třetích stran.

4.   Pokud kritičtí poskytovatelé služeb IKT z řad třetích stran vykážou příjmy v jiné měně než v eurech, přepočte hlavní orgán dohledu tyto příjmy na eura za použití průměrného směnného kurzu eura platného pro období, během něhož byly příjmy zaznamenány, zveřejněného Evropskou centrální bankou.

Článek 3

Výpočet poplatků za dohled

1.   Roční poplatek za dohled pro každého kritického poskytovatele služeb IKT z řad třetích stran za daný rok (n) představují odhadované celkové roční náklady uvedené v článku 1 upravené o koeficient obratu uvedený v odstavci 2 na základě použitelného obratu tohoto poskytovatele za rok n–2.

2.   Koeficient obratu pro každého kritického poskytovatele služeb IKT z řad třetích stran se zakládá na použitelném obratu uvedeném v článku 2 a vypočítá se takto:

Formula

3.   Kritický poskytovatel služeb IKT z řad třetích stran hradí v každém případě roční poplatek za dohled ve výši nejméně 50 000 EUR.

Článek 4

Poplatky za dohled v roce určení a za žádosti o dobrovolnou účast

1.   Odchylně od článku 3 se v případě prvního zveřejněného seznamu určených kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran podle čl. 31 odst. 9 nařízení (EU) 2022/2554 poplatky za dohled rovnoměrně rozdělí mezi určené kritické poskytovatele služeb IKT z řad třetích stran. Poplatek účtovaný každému kritickému poskytovateli služeb IKT z řad třetích stran se vypočítá vydělením odhadovaných celkových výdajů hlavních orgánů dohledu počtem určených kritických poskytovatelů služeb IKT z řad třetích stran.

2.   Odchylně od článku 3 a odstavce 1 výše platí poskytovatel služeb IKT z řad třetích stran za první rok, v němž je určen jako kritický, pevný poplatek za dohled, který se rovná částce zaplacené každým poskytovatelem služeb IKT z řad třetích stran podle odstavce 1. Pokud období výkonu činností dohledu nad tímto kritickým poskytovatelem služeb IKT z řad třetích stran neodpovídá celému roku, rovná se tento poplatek za dohled částce zaplacené každým poskytovatelem služeb IKT z řad třetích stran podle odstavce 1 vynásobené počtem kalendářních dnů od určení poskytovatele služeb IKT z řad třetích stran jako kritického do konce uvedeného roku a vydělené celkovým počtem dnů v daném roce.

3.   Pokud poskytovatel služeb IKT z řad třetích stran v souladu s čl. 31 odst. 11 nařízení (EU) 2022/2554 požádá, aby byl určen jako kritický, uhradí pevný poplatek za dobrovolnou účast ve výši 50 000 EUR. Pokud je žádost o určení kritičnosti zamítnuta nebo vzata poskytovatelem služeb IKT z řad třetích stran zpět, evropský orgán dohledu, jemuž byl pevný poplatek uhrazen, tento poplatek nevrací.

Článek 5

Úhrada poplatků za dohled

1.   Kritičtí poskytovatelé služeb IKT z řad třetích stran hradí hlavnímu orgánu dohledu poplatky za dohled uvedené v článku 43 nařízení (EU) 2022/2554 jednou ročně.

2.   Veškeré poplatky za dohled se fakturují a platí v eurech. Výzvy k úhradě poplatků za dohled stanoví platební lhůtu v délce nejméně 30 dnů.

3.   Veškeré poplatky za dohled se hradí jednorázově. Kritičtí poskytovatelé služeb IKT z řad třetích stran, kteří budou podléhat dohledu k 1. lednu určitého roku, provedou platbu podle výzvy k úhradě do 30. dubna daného roku. Kritičtí poskytovatelé služeb IKT z řad třetích stran určení během určitého roku uhradí poplatky uvedené v článku 4 jednorázově do 31. prosince daného roku.

4.   Při pozdní úhradě se účtuje úrok z prodlení stanovený v článku 99 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046.

Článek 6

Komunikace mezi hlavním orgánem dohledu a kritickými poskytovateli služeb IKT z řad třetích stran

Pro účely tohoto nařízení probíhá veškerá komunikace mezi evropskými orgány dohledu a kritickými poskytovateli služeb IKT z řad třetích stran elektronickými prostředky.

Článek 7

Vstup v platnost a použitelnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 22. února 2024.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN


(1)   Úř. věst. L 333, 27.12.2022, s. 1, http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2554/oj.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1505/oj

ISSN 1977-0626 (electronic edition)