European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Řada L


2024/1417

24.5.2024

NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2024/1417

ze dne 13. března 2024,

kterým se doplňuje nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 o zřízení Datové sítě pro udržitelnost zemědělských podniků o pravidla pro stanovení ročních příjmů, analýzu udržitelnosti podniků a přístup k údajům pro výzkumné účely a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1198/2014

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o zřízení Datové sítě pro udržitelnost zemědělských podniků (1), a zejména na čl. 5 odst. 1 druhý pododstavec, čl. 5a odst. 1, čl. 5b odst. 2 a 3 a čl. 16 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na stanovisko evropského inspektora ochrany údajů (2),

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2674 (3) bylo změněno nařízení (ES) č. 1217/2009 za účelem přechodu ze zemědělské účetní datové sítě na Datovou síť pro udržitelnost zemědělských podniků (FSDN). Pozměněný právní rámec významně mění stávající rámec pro sběr údajů. V zájmu jasnosti a právní jistoty by proto měla být přijata nová pravidla, která nahradí stávající pravidla stanovená nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1198/2014 (4).

(2)

Nařízení (ES) č. 1217/2009 zmocňuje Komisi k přijímání nařízení v přenesené pravomoci, kterými se stanoví pravidla potřebná pro každoroční stanovení příjmů a analýzu udržitelnosti podniků a pro sdílení údajů ze sítě FSDN pro výzkumné účely. Příslušný akt v přenesené pravomoci by měl zejména stanovit pravidla pro určení prahových hodnot vymezujících oblast zjišťování, pro vypracování plánů výběru podniků, pro stanovení referenčního období pro standardní produkci, pro určení obecných a hlavních typů výrobního zaměření, jakož i pro udělování přístupu k pseudonymizovaným údajům pro výzkumné účely.

(3)

Prahové hodnoty vymezující oblast zjišťování by měly umožnit získání výsledků reprezentativních pro danou oblast zjišťování a měly by odrážet strukturální situaci podniků v každém členském státě. Kromě toho by prahové hodnoty měly maximalizovat poměr přínosů a nákladů mezi velikostí získaného vzorku a jeho reprezentativností. Prahové hodnoty by měly být stanoveny s cílem zahrnout do oblasti zjišťování podniky, které představují co možná největší podíl zemědělské produkce, zemědělské plochy a pracovních sil v zemědělství mezi podniky, které jsou tržně orientované.

(4)

Plán výběru by měl obsahovat minimální počet prvků, které prokazují, jak byl reprezentativní vzorek vybrán, čímž se umožní, aby zjišťování splnilo cíle Datové sítě pro udržitelnost zemědělských podniků.

(5)

Standardní produkce je založena na průměrných údajích za určité referenční období. Jejich hodnoty by se měly pravidelně aktualizovat s ohledem na hospodářský vývoj, aby bylo možné pokračovat ve smysluplném uplatňování klasifikačního systému. Četnost aktualizací by měla být vázána na roky, v nichž se provádějí zjišťování v rámci integrované statistiky zemědělských podniků Unie.

(6)

Obecné a hlavní typy výrobního zaměření by měly být vymezeny tak, aby bylo možné sestavit více nebo méně agregované stejnorodé skupiny podniků a srovnávat situaci skupin podniků.

(7)

Ustanovení čl. 16 odst. 3 nařízení (ES) č. 1217/2009 umožňuje Komisi poskytnout přístup k pseudonymizovaným údajům získaným při provádění uvedeného nařízení. Měla by být stanovena pravidla pro udělování přístupu k pseudonymizovaným údajům pro výzkumné účely, aby byla zajištěna možnost poskytovat údaje vhodné pro tyto účely a zároveň zaručena odpovídající úroveň ochrany individuálních údajů. V souladu s čl. 89 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (5) a s článkem 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (6) by však před poskytnutím přístupu k pseudonymizovaným údajům mělo být ověřeno, že účely příslušného zpracování údajů nemohou být splněny s využitím anonymizovaných údajů.

(8)

V zájmu jasnosti a právní jistoty by nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1198/2014 mělo být zrušeno. Avšak vzhledem k tomu, že proces sběru údajů za účetní rok 2024 již začal, by se pravidla stanovená v uvedeném nařízení v přenesené pravomoci měla i nadále používat až do začátku vykazovaného roku 2025.

(9)

Aby nebyly dotčeny již probíhající procesy sběru údajů, měla by se pravidla stanovená tímto nařízením použít pro FSDN od vykazovaného roku 2025 a pro zjišťování v rámci integrované statistiky zemědělských podniků Unie od zjišťování v roce 2026,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Předmět

Toto nařízení stanoví pravidla, která doplňují některé méně podstatné prvky nařízení (ES) č. 1217/2009 za účelem každoročního stanovení příjmů a analýzy udržitelnosti zemědělských podniků prostřednictvím Datové sítě pro udržitelnost zemědělských podniků (FSDN). Tato pravidla se týkají:

a)

prahu uvedeného v čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009;

b)

plánu uvedeného v čl. 5a odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009;

c)

referenčního období uvedeného v čl. 5b odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009;

d)

typů výrobního zaměření uvedených v čl. 5b odst. 3 nařízení (ES) č. 1217/2009;

e)

přístupu k pseudonymizovaným údajům uvedeného v čl. 16 odst. 3 nařízení (ES) č. 1217/2009.

Článek 2

Práh

Práh podle čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009 se určí tak, aby bylo zajištěno, že oblast zjišťování představuje co největší možný podíl zemědělské produkce, zemědělské plochy a pracovní síly v zemědělství mezi podniky, které jsou tržně orientované.

Článek 3

Plán výběru

Plán výběru vykazujících podniků, který vypracovává každý členský stát podle čl. 5a odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009, obsahuje prvky, které zajistí získání vykazujícího vzorku reprezentativního pro oblast zjišťování. Plán zejména splňuje alespoň tyto požadavky:

a)

vychází z nejnovějších statistických referenčních zdrojů;

b)

vysvětluje postupy stratifikace oblasti zjišťování v souladu s rozdělením uvedeným v příloze I nařízení (ES) č. 1217/2009, jakož i v souladu s typy výrobního zaměření a třídami ekonomické velikosti zmíněnými v čl. 5b odst. 1 uvedeného nařízení;

c)

uvádí členění podniků v oblasti zjišťování podle typu výrobního zaměření a tříd ekonomické velikosti zmíněných v čl. 5b odst. 1 nařízení (ES) č. 1217/2009, které odpovídá alespoň hlavním typům;

d)

uvádí statistické metody pro určení kvóty výběru zvolené pro každou vrstvu, postupy výběru vykazujících podniků a počet vykazujících podniků vybíraných za každou přijatou vrstvu.

Článek 4

Referenční období pro standardní produkci

Pro účely výpočtu hodnot standardní produkce pro zjišťování v rámci integrované statistiky zemědělských podniků Unie za rok N, dle čl. 5b odst. 2 nařízení (ES) č. 1217/2009, se referenční období skládá z pěti po sobě následujících let od roku N–5 do roku N–1.

Hodnoty standardní produkce se určují pomocí průměrných základních údajů vypočtených za referenční období uvedené v prvním pododstavci a obvykle se označují jako „hodnoty standardní produkce N–3“. Tyto hodnoty standardní produkce N–3 se aktualizují, aby zohledňovaly hospodářský vývoj, a to přinejmenším pokaždé, když se provádí zjišťování v rámci integrované statistiky zemědělských podniků Unie.

Článek 5

Obecné a hlavní typy výrobního zaměření

Obecné a hlavní typy výrobního zaměření a vztah mezi nimi podle čl. 5b odst. 3 nařízení (ES) č. 1217/2009 jsou uvedeny v příloze I tohoto nařízení.

Článek 6

Udělování přístupu k pseudonymizovaným údajům pro výzkumné účely.

Pravidla a podmínky, za nichž Komise uděluje přístup na úrovni Unie k pseudonymizovaným údajům pro výzkumné účely podle čl. 16 odst. 3 nařízení (ES) č. 1217/2009, jsou stanoveny v příloze II tohoto nařízení.

Článek 7

Zrušení

Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1198/2014 se zrušuje s účinkem ode dne 1. ledna 2025.

Nařízení uvedené v prvním pododstavci se však i nadále použije u FSDN na vykazované období předcházející vykazovanému období 2025 a u zjišťování v rámci integrované statistiky zemědělských podniků Unie až do zjišťování za rok 2023.

Článek 8

Vstup v platnost a použitelnost

Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se u FSDN od vykazovaného roku 2025 a u zjišťování v rámci integrované statistiky zemědělských podniků Unie od zjišťování za rok 2026.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 13. března 2024.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN


(1)   Úř. věst. L 328, 15.12.2009, s. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1217/oj.

(2)  Formální připomínky evropského inspektora ochrany údajů k návrhu nařízení Komise v přenesené pravomoci, kterým se doplňuje nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 o zřízení Datové sítě pro udržitelnost zemědělských podniků o pravidla pro stanovení ročních příjmů, analýzu udržitelnosti podniků a přístup k údajům pro výzkumné účely a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1198/2014, vydané dne 26. února 2024.

(3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2674 ze dne 22. listopadu 2023, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1217/2009, pokud jde o přechod ze zemědělské účetní datové sítě na datovou síť pro udržitelnost zemědělských podniků (Úř. věst. L, 2023/2674, 29.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2674/oj).

(4)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1198/2014 ze dne 1. srpna 2014, kterým se doplňuje nařízení Rady (ES) č. 1217/2009 o založení zemědělské účetní datové sítě pro sběr údajů o příjmech a o hospodářské činnosti zemědělských podniků v Evropské unii (Úř. věst. L 321, 7.11.2014, s. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2014/1198/oj).

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

(6)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).


PŘÍLOHA I

Obecné a hlavní typy výrobního zaměření a vztah mezi nimi podle článku 5

Obecný typ výrobního zaměření

Popis

Hlavní typ výrobního zaměření

Popis

1

Polní výroba

15

Obiloviny, olejniny a bílkovinné plodiny

16

Všeobecná polní výroba

2

Zahradnictví

21

Zahradnictví – pěstování ve vnitřních prostorách

22

Zahradnictví venkovní

23

Ostatní zahradnictví

3

Trvalé kultury

35

Vinice

36

Ovocnářství včetně citrusových plodů

37

Olivy

38

Různé trvalé kultury

4

Chov zvířat zkrmujících objemnou píci

45

Produkce mléka

46

Odchov a výkrm skotu

47

Skot – kombinovaný chov na mléko, odchov a výkrm

48

Ovce, kozy a ostatní chov zvířat zkrmujících objemnou píci

5

Chov zvířat krmených jadrným krmivem

51

Chov prasat

52

Chov drůbeže

53

Chov různých druhů zvířat krmených jadrným krmivem

6

Smíšená rostlinná výroba

61

Smíšená rostlinná výroba

7

Smíšená živočišná výroba

73

Smíšený chov – převážně zvířat zkrmujících objemnou píci

74

Smíšený chov zvířat, převážně krmených jadrným krmivem

8

Smíšená rostlinná a živočišná výroba

83

Polní výroba a chov zvířat zkrmujících objemnou píci

84

Různé druhy rostlinné a živočišné výroby

9

Neklasifikované podniky

99

Neklasifikované podniky


PŘÍLOHA II

Udělování přístupu k pseudonymizovaným údajům pro výzkumné účely podle článku 6

1.   Obecné zásady

Komise může pro výzkumné účely udělit přístup k pseudonymizovaným údajům, které má v držení pro účely uvedené v článku 1 nařízení (ES) č. 1217/2009, jsou-li splněny tyto podmínky:

a)

použití výzkumných údajů je v souladu s účely uvedenými v článku 1 nařízení (ES) č. 1217/2009;

b)

přístup k výzkumným údajům, používání těchto údajů a nakládání s nimi respektují ochranu pseudonymizovaných údajů a individuálních údajů, z nichž byly pseudonymizované údaje získány, jak vyžadují články 16 a 16a nařízení (ES) č. 1217/2009 a ustanovení nařízení (EU) 2016/679 a (EU) 2018/1725;

c)

přístup je umožněn pouze k údajům, které jsou nezbytně nutné pro účely daného výzkumu;

d)

subjekt žádající o přístup k údajům je uznávaný v oblasti výzkumu nebo provádění studií či analýz;

e)

údaje jsou požadovány pro projekt veřejného zájmu, jehož výsledky budou veřejně dostupné;

f)

fyzická, technická a správní bezpečnostní opatření na ochranu pseudonymizovaných údajů jsou přiměřená pro ochranu požadovaných pseudonymizovaných údajů. Žádající subjekt navrhovaná opatření upřesní;

g)

pseudonymizované údaje se používají pouze po povolenou dobu. Pro případné prodloužení doby používání údajů je nutné povolení Komise;

h)

Komisi se předloží žádost o přístup k pseudonymizovaným údajům, která prokazuje, že navrhovaný přístup k výzkumným údajům a jejich navrhované používání splňují podmínky uvedené v písmenech a) až g).

Při udělování přístupu dodržuje Komise zásady subsidiarity, proporcionality a předběžné opatrnosti, které jsou v této souvislosti relevantní, v souladu s články 16 a 16a nařízení (ES) č. 1217/2009 a s ustanoveními nařízení (EU) 2016/679 a (EU) 2018/1725:

zásada subsidiarity: využívání údajů by mělo být relevantní pro Unii nebo pro několik členských států. V případě, že se žádost týká jediné země, měla by být předložena příslušnému členskému státu,

zásada proporcionality: přístup je udělen pouze na dobu a v rozsahu, které jsou nezbytně nutné pro příslušnou analýzu,

zásada předběžné opatrnosti: rizika zneužití údajů jsou minimalizována.

2.   Žádost o přístup k pseudonymizovaným údajům

V žádosti o přístup k údajům pro výzkumné účely se uvedou:

a)

osoba nebo subjekt žádající o přístup;

b)

místo, kde se žádající osoba nebo subjekt nachází, s uvedením, zda se nachází na území Unie nebo mimo něj;

c)

legitimní účel výzkumu, jeho zdroj financování a vlastnictví výsledků výzkumu;

d)

vysvětlení, proč tento účel vyžaduje použití požadovaných pseudonymizovaných údajů a proč nemůže být splněn použitím anonymních údajů;

e)

jak je přístup k údajům, nakládání s nimi a jejich používání v souladu s jejich účelem a se zárukami pro údaje požadovanými nařízením (ES) č. 1217/2009, jakož i s obecnými zásadami uvedenými v bodě 1. Žádající osoba nebo subjekt by měly uvést rizika, která zjistí, a zmírňující opatření, která plánují zavést;

f)

osoby, které budou mít k údajům přístup;

g)

jaká zařízení pro přístup se použijí;

h)

k jakým souborům údajů se požaduje přístup, metody jejich analýzy;

i)

doba přístupu k údajům;

j)

očekávané výsledky výzkumu, které mají být zveřejněny nebo jinak rozšířeny, a

k)

jakékoli další informace relevantní pro odůvodnění žádosti.

K žádosti o přístup se přiloží jednotlivá prohlášení o zachování důvěrnosti podepsaná všemi osobami, které budou mít k údajům přístup.

Komise posoudí, zda je žádost v souladu s obecnými zásadami uvedenými v bodě 1, a rozhodne, zda žádost schválí, nebo zamítne. Žádosti mohou být schváleny, pokud jsou v souladu s nařízením (ES) č. 1217/2009. Žádost se zamítne, pokud zamýšlené použití pseudonymizovaných údajů není v souladu s nařízeními (EU) 2016/679 a (EU) 2018/1725, nebo v každém případě, pokud nezaručuje rovnocennou ochranu v případě mezinárodního předávání údajů.

Při posuzování žádosti o přístup Komise rovněž zohlední potřebu ochrany individuálních údajů, a zejména soulad s pravidly pro předávání údajů příjemcům nacházejícím se mimo území Unie, jak je stanoveno v kapitole V nařízení (EU) 2016/679 a kapitole V nařízení (EU) 2018/1725.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1417/oj

ISSN 1977-0626 (electronic edition)