|
Úřední věstník |
CS Série L |
|
2023/2170 |
16.10.2023 |
ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2023/2170
ze dne 28. září 2023,
kterým se Evropská komise zmocňuje, aby se jménem Evropské unie účastnila jednání o úmluvě Rady Evropy, která nahrazuje Úmluvu o trestněprávní ochraně životního prostředí z roku 1998 (ETS č. 172)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 83 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 3 a 4 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Dne 23. listopadu 2022 Výbor ministrů Rady Evropy zřídil Výbor expertů pro trestněprávní ochranu životního prostředí a pověřil jej, aby do 30. června 2024 vypracoval návrh nové úmluvy, která nahradí Úmluvu o trestněprávní ochraně životního prostředí z roku 1998 (ETS č. 172) (dále jen „nová úmluva“). |
|
(2) |
Nová úmluva má stanovit společná pravidla upravující účel a oblast působnosti, terminologii a definice, závažné trestné činy, odpovědnost osob a sankce, procesní práva a spolupráci, preventivní opatření a účast občanské společnosti. Některé části nové úmluvy spadají do oblasti, která je do značné míry pokryta právem Unie, zejména směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2008/99/ES (1) a návrhem nové směrnice, která ji nahradí. Existuje tedy riziko, že nová úmluva ovlivní společná pravidla nebo změní jejich působnost ve smyslu čl. 3 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie. |
|
(3) |
V zájmu ochrany integrity práva Unie a zajištění souladu mezi pravidly mezinárodního práva a práva Unie je nezbytné, aby se Komise účastnila jednání o nové úmluvě, pokud jde o záležitosti, které spadají do pravomoci Unie vymezené Smlouvami a pro něž Unie přijala pravidla nebo se očekává, že je v dohledné době přijme. |
|
(4) |
Tímto rozhodnutím by nemělo být dotčeno rozdělení pravomocí mezi Unií a jejími členskými státy vymezené ve Smlouvách, účast členských států na jednáních o záležitostech, na něž se mandát udělený Komisi nevztahuje, ani žádné následné rozhodnutí o uzavření nové úmluvy. |
|
(5) |
Směrnice pro jednání stanovené v dodatku k tomuto rozhodnutí jsou určeny Komisi a v případě potřeby se přezkoumají a dále upřesní v závislosti na vývoji jednání. |
|
(6) |
Vzhledem ke skutečnosti, že všechny členské státy jsou rovněž členy Rady Evropy, by členské státy účastnící se jednání měly v souladu se zásadou loajální spolupráce podle čl. 4 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii za vzájemného respektu podporovat vyjednavače Unie při plnění úkolů vyplývajících ze Smluv. |
|
(7) |
Komise a členské státy by v souladu se zásadou loajální spolupráce měly v průběhu jednání úzce spolupracovat, mimo jiné prostřednictvím pravidelného kontaktu s odborníky z členských států a jejich zástupci ve Štrasburku. |
|
(8) |
V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o EU a ke Smlouvě o fungování EU, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se Irsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné. |
|
(9) |
V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o EU a ke Smlouvě o fungování EU, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné, |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Komise se zmocňuje, aby se jménem Unie účastnila jednání o nové úmluvě o trestněprávní ochraně životního prostředí, která nahradí Úmluvu Rady Evropy z roku 1998 o trestněprávní ochraně životního prostředí (ETS č. 172), pokud jde o záležitosti, které spadají do pravomoci Unie vymezené Smlouvami a pro něž Unie přijala pravidla nebo se očekává, že je v dohledné době přijme.
2. Jednání se řídí směrnicemi pro jednání stanovenými v dodatku k tomuto rozhodnutí. Rada může následně vydat další směrnice určené Komisi.
Článek 2
Jednání se vedou v konzultaci s Pracovní skupinou Rady pro justiční spolupráci v trestních věcech (pracovní skupina COPEN), která je tímto určena za zvláštní výbor ve smyslu čl. 218 odst. 4 Smlouvy o fungování EU.
Komise pracovní skupině COPEN pravidelně podává zprávy o pokroku jednání a co nejdříve jí předkládá veškeré dokumenty související s jednáním.
Kdykoliv o to Rada požádá, Komise ji informuje o průběhu a výsledcích jednání, a to i písemně.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Komisi.
V Bruselu dne 28. září 2023.
Za Radu
předseda
F. GRANDE-MARLASKA GÓMEZ
(1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/99/ES ze dne 19. listopadu 2008 o trestněprávní ochraně životního prostředí (Úř. věst. L 328, 6.12.2008, s. 28).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2170/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)