(1)

Žádost o zápis názvu „Borzag pálinka“ předložená Maďarskem byla v souladu s čl. 26 odst. 2 nařízení (EU) 2019/787 zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie (2).

(2)

Komise neobdržela žádnou námitku podle čl. 27 odst. 1 nařízení (EU) 2019/787.

(3)

Název „Borzag pálinka“ by tudíž měl být zapsán jako zeměpisné označení,

(1)

Podle čl. 131 odst. 6 písm. b) směrnice 2013/36/EU musí příslušné nebo pověřené orgány přinejmenším jednou ročně přezkoumat sazby kapitálových rezerv pro jiné systémově významné instituce (dále jen „J-SVI“), které mají být udržovány. Podle odst. 12 druhého pododstavce uvedeného článku musí příslušné nebo pověřené orgány rovněž jednou ročně přezkoumat určení J-SVI, kterým je taková sazba kapitálových rezerv uložena. Podle čl. 131 odst. 7 uvedené směrnice, jak je začleněna do Dohody o EHP, musí příslušné nebo pověřené orgány před stanovením nebo úpravou sazby kapitálové rezervy pro J-SVI uvědomit Evropskou radu pro systémová rizika (dále jen „ESRB“) a ESRB tato oznámení neprodleně předá Stálému výboru států ESVO, Evropskému orgánu pro bankovnictví a příslušným a pověřeným orgánům dotčených smluvních stran EHP.

(2)

Podle čl. 131 odst. 15 směrnice o kapitálových požadavcích ve spojení s odst. 5a třetím pododstavcem uvedeného článku musí Stálý výbor států ESVO povolit makroobezřetnostní opatření ve státě ESVO EHP, která vedou ke kombinované sazbě kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika a sazbě kapitálové rezervy pro JSVI, která je vyšší než 5 % příslušného objemu rizikové expozice pro danou úvěrovou instituci a množinu nebo podmnožinu expozic. Podle týchž článků směrnice o kapitálových požadavcích má ESRB poskytnout Stálému výboru států ESVO do šesti týdnů od obdržení oznámení podle čl. 131 odst. 7 uvedené směrnice stanovisko k tomu, zda je kombinovaná sazba kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika a sazba kapitálové rezervy pro J-SVI vhodná.

(3)

Dne 5. listopadu 2020 oznámilo norské ministerstvo financí ESRB podle čl. 133 odst. 11 směrnice 2013/36/EU v platném znění pro Norsko a v Norsku ke dni 1. ledna 2020 (3) svůj záměr stanovit sazbu kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika ve výši 4,5 % použitelnou na úvěrové instituce. Dne 4. prosince 2020 přijala ESRB doporučení Evropské rady pro systémová rizika ze dne 4. prosince 2020 týkající se norského oznámení o jeho záměru stanovit sazbu kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika v souladu s článkem 133 směrnice (EU) 2013/36/EU (ESRB/2020/14), v němž doporučila, aby navrhovaná sazba kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika, která má být uplatňována v Norsku, byla považována za odůvodněnou, vhodnou, přiměřenou, účinnou a účelnou ve vztahu k riziku, na něž se norské ministerstvo financí zaměřuje. S přihlédnutím k výše uvedenému doporučení ESRB přijal Stálý výbor států ESVO dne 4. prosince 2020 doporučení Stálého výboru států ESVO č. 1/2020/SC, v němž nedoporučil žádné změny oznámeného opatření.

(4)

Dne 30. září 2022 zaslalo norské ministerstvo financí ESRB formální oznámení o svém záměru požadovat od některých institucí, aby udržovaly kapitálovou rezervu pro J-SVI tvořenou kmenovým kapitálem tier 1 v souladu s článkem 131 směrnice o kapitálových požadavcích. Sekretariát ESRB potvrdil přijetí oznámení dne 4. října 2022 a dne 27. října 2022 jej předal Stálému výboru států ESVO v souladu s čl. 131 odst. 5a směrnice o kapitálových požadavcích.

(5)

Oznámená kapitálová rezerva pro J-SVI se bude vztahovat na tři domácí úvěrové instituce, z nichž jedna je dceřiným podnikem, jehož mateřská společnost je usazena v jiné zemi Evropského hospodářského prostoru. Dvě z těchto úvěrových institucí budou podléhat kapitálové rezervě pro J-SVI ve výši 1 % a jedna bude podléhat kapitálové rezervě ve výši 2 %.

(6)

Norské ministerstvo financí určilo tyto úvěrové instituce jako J-SVI podle těchto kritérií: i) celková aktiva jako podíl na hrubém domácím produktu Norska (HDP) a/nebo ii) úvěry soukromému nefinančnímu sektoru jako podíl celkových úvěrů soukromému nefinančnímu sektoru v Norsku. Tato kritéria jsou uvedena jako nepovinné ukazatele v příloze 2 pokynů Evropského orgánu pro bankovnictví ke kritériím pro určení podmínek použití čl. 131 odst. 3 směrnice o kapitálových požadavcích ve vztahu k posuzování J-SVI (4).

(7)

Vzhledem k tomu, že kombinovaná sazba kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika ve výši 4,5 % a navrhované kapitálové rezervy pro J-SVI povedou k sazbě kapitálové rezervy vyšší než 5 %, poskytla ESRB Stálému výboru států ESVO dne 15. listopadu 2022 stanovisko k navrhovanému opatření.

(8)

Ve svém stanovisku a doprovodné poznámce k posouzení ESRB přezkoumává rizika řešená prostřednictvím navrhovaného opatření a konstatuje, že rizika vedoucí k úpravě kapitálových rezerv pro J-SVI vyplývají ze zvláště důležité úlohy, kterou hrají systémově významné finanční instituce v norském hospodářství.

(9)

ESRB shledává, že kapitálové rezervy pro J-SVI, s přihlédnutím k tomu, že jsou kumulativní s kapitálovou rezervou pro krytí systémového rizika, jsou účinné a přiměřené. V tomto ohledu bere ESRB v úvahu, že kapitálové rezervy pro J-SVI jsou kumulativní s kapitálovou rezervou pro krytí systémového rizika. Konstatuje, že cílem kapitálových rezerv pro J-SVI je zvýšit schopnost absorbovat ztráty systémově nejvýznamnějších finančních institucí v Norsku, a tím snížit rizika pro finanční stabilitu vyplývající z toho, že se tyto instituce dostanou do potíží. S ohledem na důležitost systémově významných finančních institucí v norském finančním systému na základě jejich velikosti v poměru k velikosti norského hospodářství a jejich podílu na trhu s úvěry soukromému nefinančnímu sektoru ESRB dochází k závěru, že opatření je přiměřené.

(10)

Ačkoli ESRB konstatuje, že se některá rizika, která kapitálová rezerva pro krytí systémového rizika řeší, zřejmě překrývají s odůvodněním pro stanovení kapitálové rezervy pro J-SVI, dospěla k závěru, že navrhované opatření je k řešení zjištěných rizik vhodné, nemá neúměrně nepříznivé účinky na finanční stabilitu v Norsku ani v EHP a neočekává se, že by představovalo nebo vytvářelo překážku bránící řádnému fungování vnitřního trhu. ESRB však poznamenává, že pokyny EBA k tomuto tématu obsahují jiné ukazatele než ty, které se týkají velikosti – jak je používají norské orgány – což by mohlo mít dopad na reciprocitu kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika. Stálý výbor států ESVO konstatuje, že pokyny EBA pro určování J-SVI rovněž obsahují ukazatele týkající se významu pro hospodářství, významu přeshraničních činností a propojenosti s finančním systémem. Tyto ukazatele se částečně překrývají s ukazateli používanými norským ministerstvem financí k odůvodnění kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika. ESRB dále poukazuje na to, že norské orgány zdůraznily, že kalibrace kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika zohlednila požadavky na J-SVI.

(11)

Stálý výbor států ESVO po přezkoumání oznámení norského ministerstva financí ze dne 30. září 2022 a s přihlédnutím ke stanovisku ESRB dospěl k závěru, že kombinace oznámené sazby kapitálové rezervy pro J-SVI pro dotčené úvěrové instituce a kapitálové rezervy pro krytí systémového rizika pro dotčené expozice a úvěrové instituce nemá neúměrně nepříznivé účinky na celý finanční systém jiných smluvních stran EHP ani na jeho části ani na EHP jako celek a nepředstavuje ani nevytváří překážku bránící řádnému fungování vnitřního trhu,