(1)

Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (2) (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.

(2)

Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně přílohy XI Dohody o EHP, která obsahuje ustanovení o elektronických komunikacích, audiovizuálních službách a informační společnosti, a protokolu 37 k Dohodě o EHP (obsahujícího seznam stanovený v článku 101) (dále jen „protokol 37“).

(3)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1808 (3) má být začleněna do Dohody o EHP.

(4)

Příloha XI (Elektronické komunikace, audiovizuální služby a informační společnost) Dohody o EHP by měly být odpovídajícím způsobem změněny.

(5)

Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by proto měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,

(1)

Rada ve svých závěrech o strategii „od zemědělce ke spotřebiteli“ ze dne 19. října 2020 vzala na vědomí cíle v oblasti omezení používání pesticidů stanovené ve strategii a zdůraznila, že při dosahování tohoto cíle bude třeba, aby členské státy a všechny zúčastněné strany vyvinuly úsilí a započaly intenzivní spolupráci a konzultace.

(2)

Rada rovněž uvítala cíl Komise snížit negativní dopady používání přípravků na ochranu rostlin na životní prostředí, jako je podpora rozvoje komplexnějších přístupů k ochraně rostlin založených na zásadách integrované ochrany rostlin, a v této souvislosti zdůraznila, že je důležité zajistit odpovídající a vědecky podložená opatření v oblasti integrované ochrany rostlin a podporovat používání udržitelných alternativních přípravků a metod na ochranu rostlin.

(3)

Dále připomněla interinstitucionální dohodu ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (1) a vyzvala Komisi, aby legislativní návrhy založila na důkladném posouzení dopadů. Považovala za nezbytné zajistit konzistentnost a soudržnost mezi opatřeními plánovanými v rámci strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“ a souvisejícími politikami a strategiemi Unie. Rada rovněž zdůraznila, že pokud jde o realizaci cílů a opatření navržených ve strategii „od zemědělce ke spotřebiteli“, je třeba věnovat náležitou pozornost hospodářským, sociálním a environmentálním aspektům udržitelných potravinových systémů, a to i pokud jde o konkurenceschopnost zemědělských a souvisejících odvětví Unie.

(4)

Dne 22. června 2022 předložila Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh nařízení o udržitelném používání přípravků na ochranu rostlin a změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2115 (2). Cílem návrhu je poskytnout ambiciózní přístup k řešení narůstajících společenských obav ohledně používání a rizika pesticidů a jejich dopadu na životní prostředí a lidské zdraví. Obsahuje nová ustanovení o používání pesticidů, alternativních nechemických technikách ochrany proti škůdcům a integrované ochraně rostlin. Návrh zavádí právně závazné cíle Unie spočívající ve snížení používání pesticidů o 50 % a snížení rizik spojených s pesticidy o 50 % a zároveň ukládá členským státům povinnost stanovit si vnitrostátní cíle omezení v zájmu dosažení tohoto celkového cíle. Tyto vnitrostátní cíle se mohou odchylovat od 50 % úrovně cílů Unie pouze v mezích parametrů závazného vzorce.

(5)

Rada je znepokojena tím, že posouzení dopadů připojené k návrhu nezohledňuje možné dlouhodobé dopady navrhovaného nařízení na potravinové zabezpečení v Unii. Skutečnost, že toto posouzení dopadů bylo dokončeno před válkou na Ukrajině a před tím, než došlo ke krizi v oblasti energetiky, hnojiv a cen potravin, tyto obavy jen potvrzuje. Rada se proto domnívá, že je třeba provést další kvantitativní analýzu řady ukazatelů, aby bylo možné určit, zda není třeba upravit posouzení hospodářských a sociálních dopadů návrhu. Rada se zejména domnívá, že by měla být provedena dodatečná analýza zohledňující zemědělskou produkci Unie, očekávaný pokles výnosů v Unie vyplývající ze snížení a omezení používání přípravků na ochranu rostlin a potenciální závislost na dovozu potravin a krmiv. Rada se rovněž domnívá, že by byla nezbytná podrobnější analýza situace malých a středních podniků a ziskovosti v rámci celého jejich dodavatelského řetězce.

(6)

Rada bere na vědomí pracovní dokument Komise o definici citlivých oblastí a působnosti ustanovení o citlivých oblastech v návrhu nařízení o udržitelném používání přípravků na ochranu rostlin ze dne 15. listopadu 2022 a její návrh na omezení rozsahu těchto oblastí s cílem zajistit proveditelnost zákazu nebo částečného zákazu používání chemických přípravků na ochranu rostlin v těchto oblastech, a zejména návrh vyjmout z definice citlivých oblastí oblasti ohrožené dusičnany. Rada je však toho názoru, že by stále byly zapotřebí další údaje a analýza dopadu těchto opatření v oblastech, které by mohly být považovány za citlivé, jakož i v lesních oblastech.

(7)

Přestože si Rada přeje pokračovat v posuzování různých technických aspektů návrhu bez zbytečných prodlev, s ohledem na výše uvedené skutečnosti se domnívá, že je nezbytné provést studii, která doplní stávající posouzení dopadů návrhu v souladu s interinstitucionální dohodou o zdokonalení tvorby právních předpisů, zejména s body 12, 13 a 16 této dohody, jakož i bodem 10 o uplatňování článku 241 Smlouvy o fungování Evropské unie.