(1)

V souladu s čl. 53 odst. 1 prvním pododstavcem nařízení (EU) č. 1151/2012 přezkoumala Komise žádost Portugalska o schválení změny specifikace chráněného označení původu „Carne Barrosã“ zapsaného do rejstříku podle nařízení Komise (ES) č. 1263/96 (2).

(2)

Protože daná změna není menšího rozsahu ve smyslu čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 1151/2012, zveřejnila Komise žádost o změnu podle čl. 50 odst. 2 písm. a) uvedeného nařízení v Úředním věstníku Evropské unie (3).

(3)

Jelikož Komisi nebylo předloženo žádné prohlášení o námitce podle článku 51 nařízení (EU) č. 1151/2012, musí být změna specifikace schválena,

(1)

Žádost o zápis názvu „Castagna di Roccamonfina“ předložená Itálií byla v souladu s čl. 50 odst. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 1151/2012 zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie (2).

(2)

Protože Komisi nebyla oznámena žádná námitka podle článku 51 nařízení (EU) č. 1151/2012, musí být název „Castagna di Roccamonfina“ zapsán do rejstříku,

(1)

Dne 26. března 2019 předložila společnost Ecolab Deutschland GmbH Evropské agentuře pro chemické látky (dále jen „agentura“) v souladu s čl. 43 odst. 1 nařízení (EU) č. 528/2012 žádost o povolení Unie pro kategorii biocidních přípravků s názvem „Ecolab UA BPF 1-Propanol“, které jsou typem přípravku 1 podle definice v příloze V uvedeného nařízení, a poskytla písemné potvrzení o souhlasu příslušného orgánu Švédska, že tuto žádost vyhodnotí. Žádost byla zaznamenána v registru biocidních přípravků pod číslem BC-RS050191-24.

(2)

Kategorie biocidních přípravků „Ecolab UA BPF 1-Propanol“ obsahuje jako účinnou látku propan-1-ol, která je zařazena na seznam schválených účinných látek vypracovaný na úrovni Unie, na nějž se odkazuje v čl. 9 odst. 2 nařízení (EU) č. 528/2012, pro typ přípravku 1.

(3)

Dne 9. září 2021 předložil hodnotící příslušný orgán v souladu s čl. 44 odst. 1 nařízení (EU) č. 528/2012 agentuře zprávu o posouzení a závěry svého hodnocení.

(4)

V souladu s čl. 44 odst. 3 nařízení (EU) č. 528/2012 předložila agentura dne 24. března 2022 Komisi své stanovisko (2), návrh souhrnu vlastností biocidního přípravku (dále jen „souhrn vlastností přípravku“) pro kategorii „Ecolab UA BPF 1-Propanol“ a závěrečnou zprávu o posouzení této kategorie biocidních přípravků.

(5)

Agentura dospěla ve svém stanovisku k závěru, že kategorie přípravků „Ecolab UA BPF 1-Propanol“ spadá do definice „kategorie biocidních přípravků“ uvedené v čl. 3 odst. 1 písm. s) nařízení (EU) č. 528/2012, je způsobilá pro povolení Unie v souladu s čl. 42 odst. 1 uvedeného nařízení a, s výhradou shody s návrhem souhrnu vlastností přípravku, splňuje podmínky stanovené v čl. 19 odst. 1 a 6 uvedeného nařízení.

(6)

Dne 12. dubna 2022 agentura Komisi předala návrh souhrnu vlastností přípravku ve všech úředních jazycích Unie v souladu s čl. 44 odst. 4 nařízení (EU) č. 528/2012.

(7)

Komise souhlasí se stanoviskem agentury, a domnívá se proto, že je vhodné udělit kategorii přípravků „Ecolab UA BPF 1-Propanol“ povolení Unie.

(8)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro biocidní přípravky,

(1)

Podle čl. 1 odst. 4 obecných zásad (EU) 2015/510 (ECB/2014/60) může Rada guvernérů kdykoli měnit nástroje, požadavky, kritéria a postupy provádění operací měnové politiky Eurosystému.

(2)

V rámci plnění svého cíle udržovat cenovou stabilitu zachováním příznivých úvěrových podmínek bank a podporou akomodativní orientace měnové politiky v členských státech, jejichž měnou je euro, přijala Rada guvernérů dne 22. července 2019 rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2019/1311 (ECB/2019/21) (2) . Uvedené rozhodnutí upravuje třetí sérii cílených dlouhodobějších refinančních operací (targeted longer-term refinancing operations - TLTRO-III) prováděných v období od září 2019 do března 2021.

(3)

Od přijetí rozhodnutí (EU) 2019/1311 (ECB/2019/21) byly parametry a podmínky operací TLTRO-III několikrát opětovně nastaveny, jak bylo považováno za nezbytné a vhodné s ohledem na rizika pro cenovou stabilitu, transmisní mechanismus měnové politiky a hospodářský výhled v eurozóně, které existovaly v dané době. K těmto úpravám došlo v dezinflačním prostředí, což vyžadovalo vysoce akomodativní orientaci měnové politiky s cílem zajistit cenovou stabilitu ve střednědobém horizontu. S cílem zachovat příznivé úvěrové podmínky bank, zajistit plynulou transmisi měnové politiky v členských státech, jejichž měnou je euro, a podpořit akomodativní orientaci měnové politiky tak Rada guvernérů dne 12. září 2019 rozhodla o změně některých parametrů operací TLTRO-III, včetně zvýšení splatnosti všech operací ze dvou na tři roky a snížení použitelných úrokových sazeb. S cílem podpořit poskytování bankovních úvěrů těm, kteří jsou nejvíce postiženi rozšířením onemocnění koronavirem (COVID-19), zejména malým a středním podnikům, Rada guvernérů dne 12. března 2020 rozhodla o změně určitých parametrů operací TLTRO-III, včetně zvýšení úvěrového přídělu. Aby dále podpořila poskytování úvěrů domácnostem a podnikům s ohledem na stávající narušení hospodářství a zvýšenou nejistotu, rozhodla Rada guvernérů dne 30. dubna 2020 o dalším dočasném snížení úrokových sazeb, které se za určitých podmínek uplatňuje na všechny TLTRO-III (3). Dne 10. prosince 2020 Rada guvernérů rozhodla o další změně nastavení podmínek TLTRO-III, jejímž cílem bylo přispět k zachování příznivých podmínek financování během pandemie, a podpořit tak tok úvěrů do všech sektorů hospodářství, podpořit ekonomickou aktivitu a zajistit stabilitu cen ve střednědobém horizontu. Konkrétně rozhodla o prodloužení období, po které se uplatní značně příznivější podmínky, do června 2022, o provedení tří dodatečných operací mezi červnem a prosincem 2021 a o zvýšení celkové částky, kterou si účastníci jsou oprávněni vypůjčit v operacích TLTRO III. Rada guvernérů tehdy uvedla, že je nadále připravena všechny své nástroje náležitě přizpůsobit tomu, aby bylo zajištěno udržitelné směřování inflace k jejímu cíli, a to v souladu s jejím závazkem v oblasti symetrie inflačního cíle (4).

(4)

Operace TLTRO-III ve znění úprav, které byly v dané době třeba, tak hrály, zejména v průběhu akutní fáze pandemie, klíčovou úlohu při udržování cenové stability, a to zachováním příznivých podmínek financování v dezinflačním prostředí a podporou akomodativní orientace měnové politiky nezbytné k řešení závažných rizik nepříznivého vývoje pro hospodářství a cenovou stabilitu. Během tohoto období poskytla Evropská centrální banka (ECB) prostřednictvím operací TLTRO-III výjimečně příznivé podmínky financování zúčastněným úvěrovým institucím s cílem udržet poskytování úvěrů reálné ekonomice v době silného napětí.

(5)

Rychlý a neočekávaný nárůst inflace na úroveň, která nemá od zavedení eura obdoby, zejména v důsledku nečekaně vysokých nákladů na energie a výpadků dodávek, a podstatná revize výhledu střednědobé inflace směrem nahoru od konce roku 2021 vyžadují zásadní přehodnocení vhodné orientace měnové politiky. Ceny energií a komodit po ruské invazi na Ukrajinu prudce vzrostly a následné narušení obchodu zhoršilo překážky v dodávkách, zvýšilo nejistotu a zesílilo inflační tlaky napříč odvětvími. Tuto drastickou změnu okolností nebylo možné předvídat ani při zavedení operací TLTRO-III ani při novém nastavením jejich podmínek, přičemž tato změna byla ve významné míře způsobena vnějšími otřesy. Tato neočekávaná a bezprecedentní změna okolností, již ještě zhoršily hospodářské důsledky ruské invaze na Ukrajinu, vyžaduje úpravy orientace měnové politiky a změnu nastavení všech nástrojů měnové politiky včetně operací TLTRO-III. Rada guvernérů konkrétně zahájila urychlenou cestu normalizace měnové politiky s cílem zajistit, aby se inflace ve střednědobém horizontu stabilizovala na 2 % cíli v souladu s mandátem ECB v oblasti cenové stability. Rada guvernérů rozhodla, že od prosince 2021 ukončí čisté nákupy aktiv v rámci programu nákupu aktiv a v rámci nouzového pandemického programu nákupu aktiv a následně zvýší základní měnověpolitické sazby ECB o celkem 200 bazických bodů k dnešnímu dni.

(6)

I když transmise zvýšení klíčových měnověpolitických sazeb do podmínek pro domácnosti a podniky v eurozóně doposud probíhala hladce, současné okolnosti vyžadují další urychlení transmise úrokové politiky do podmínek financování v širším rozsahu. Ze stávajících cenových podmínek operací TLTRO-III vyplývá, že před dvěma obdobími zvláštní úrokové sazby v rozmezí od 24. června 2020 do 23. června 2022 a po nich je použitelná úroková sazba navázána na sazbu vkladové facility nebo sazbu hlavních refinančních operací po celou dobu životnosti příslušné operace. To zpomaluje normalizaci podmínek poskytování bankovních úvěrů a omezuje schopnost ECB plnit svůj mandát v oblasti cenové stability. Se zvyšujícími se úrokovými sazbami se totiž sazba operací TLTRO-III upravuje jen velmi postupně. Současné podmínky operací TLTRO-III proto zúčastněným úvěrovým institucím nabízejí jen velmi málo pobídek, aby předčasně splatily své nesplacené částky operací TLTRO-III. Současné cenové podmínky operací TLTRO-III rovněž přispívají k tomu, že objem rozvahy Eurosystému zůstává zvětšený, což je v rozporu se zamýšlenou normalizací měnové politiky. Velikost rozvahy centrální banky je totiž klíčovým signálem míry akomodace, kterou měnová politika poskytuje ekonomice, a přímo ovlivňuje náklady na likviditu na trhu. Úprava podmínek operací TLTRO-III, která by odstranila prvky odrazující účastníky od předčasného splacení jejich nesplacených částek TLTRO-III, by proto rovněž přispěla ke snížení objemu rozvahy Eurosystému, čímž by byla více sladěna se současnou orientací měnové politiky. Úprava podmínek operací TLTRO-III tedy sleduje cíl udržovat cenovou stabilitu tím, že se urychlí normalizace podmínek financování a sníží objem rozvahy Eurosystému.

(7)

Dne 27. října 2022 Rada guvernérů rozhodla o přijetí dodatečných opatření měnové politiky s cílem zajistit včasný návrat inflace ke střednědobému 2% cíli ECB. Rada guvernérů považuje celkovou sadu opatření přijatých 27. října 2022 za nezbytnou a přiměřenou k provedení nastavení měnové politiky, které je vhodné pro obnovení cenové stability ve střednědobém horizontu. V rámci tohoto balíčku Rada guvernérů rozhodla, že úroková sazba, která se použije na každou příslušnou nesplacenou operaci TLTRO-III, by se měla vypočítat takto: od 23. listopadu 2022 do dne splatnosti nebo dne předčasného splacení každé příslušné dosud nesplacené operace TLTRO-III by úroková sazba měla být indexově vázána na průměrné příslušné klíčové úrokové sazby ECB po tuto dobu, nikoli po dobu životnosti příslušné operace TLTRO-III, s cílem přispět k procesu normalizace měnové politiky.

(8)

Má se za to, že navázání úrokové sazby TLTRO-III na průměrnou sazbu vkladové facility nebo na průměrnou sazbu hlavních refinančních operací po zbývající dobu splatnosti příslušné operace TLTRO-III je vhodné k tomu, aby v zájmu dosažení cíle udržování cenové stability urychlilo normalizaci podmínek financování a snížilo objem rozvahy Eurosystému. Očekává se, že toto opatření zvýší náklady bank na financování, a přispěje tak k včasnému obnovení cenové stability ve stávajícím inflačním prostředí. Kromě toho se očekává, že zvýšení nákladů bank na financování, ke kterému dojde v důsledku přenastavení podmínek TLTRO-III, bude mít nezanedbatelný účinek na úvěrové sazby. V konečném důsledku se očekává, že účinek změn podmínek TLTRO-III na bankovní úvěrové sazby způsobí významné snížení inflace ve střednědobém horizontu. Kromě toho se rovněž očekává, že změny podmínek TLTRO-III odstraní prvky odrazující zúčastněné úvěrové instituce od předčasného splacení jejich nesplacených částek, které si vypůjčily v rámci operací TLTRO-III, a tím sníží objem rozvahy Eurosystému a přispěje k celkové normalizaci měnové politiky.

(9)

Navázání úrokové sazby TLTRO-III na průměrnou sazbu vkladové facility nebo na průměrnou sazbu hlavních refinančních operací po zbývající dobu splatnosti příslušné operace TLTRO-III nejde na rámec toho, co je nezbytné. Neexistují méně invazivní a současně stejně účinná opatření měnové politiky k dosažení cíle normalizace podmínek financování a snížení objemu rozvahy Eurosystému. Požadovaného pokroku směrem k přísnějším měnovým podmínkám a podmínkám financování, který by měla zajistit úprava cenových podmínek operací TLTRO-III, nelze účinněji dosáhnout formou zvýšení sazeb.

(10)

Případný negativní dopad, který by navrhované změny mohly mít na zúčastněné úvěrové instituce, je zmírněn zachováním stávajících zvýhodněných cenových podmínek, které se uplatní až do 22. listopadu 2022, zavedením dodatečných dnů předčasného splacení, kdy tyto instituce mohou splatit své nesplacené částky TLTRO-III, poskytnutím dostatečné lhůty, ve které mohou přehodnotit skladbu svých zdrojů financování, před vstupem těchto změn v platnost a tím, že i nadále bude poskytována úroková sazba z operací TLTRO-III, která bude i po této změně výhodná ve srovnání s možnostmi financování na trhu. Stávající výpočet úrokové sazby by proto měl být zachován pro období ode dne vypořádání každé příslušné operace TLTRO-III do 22. listopadu 2022. Kromě toho by měly být zavedeny další tři dny dobrovolného předčasného splacení s cílem poskytnout účastníkům TLTRO-III další příležitost příslušnou operaci TLTRO-III ukončit nebo snížit její objem před splatností.

(11)

S ohledem na důležitost cíle udržování cenové stability je změna cenových podmínek operací TLTRO-III, která nastane co nejdříve a bez přechodných opatření, zásadní pro dosažení zamýšlených cílů urychlené normalizace podmínek financování a snížení objemu rozvahy Eurosystému. Přijetím přechodných opatření by změny byly méně účinné, pokud jde o to, přimět banky k normalizaci úvěrových podmínek, a došlo by k zachování prvků silně odrazujících od dobrovolného předčasného splacení, jakož i rizika zastření měnověpolitického signálu, který toto opatření přináší. Toto rozhodnutí by proto mělo vstoupit v platnost co nejdříve.

(12)

Rozhodnutí (EU) 2019/1311 (ECB/2019/21) je proto třeba příslušným způsobem změnit.