(1)

Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 zakazuje používat vlečná lovná zařízení do 3 námořních mil od pobřeží nebo do izobáty 50 m, je-li této hloubky dosaženo v menší vzdálenosti od pobřeží.

(2)

Na žádost členského státu může Komise povolit odchylku od čl. 13 odst. 1 prvního pododstavce nařízení (ES) č. 1967/2006, je-li splněna řada podmínek stanovených v čl. 13 odst. 5 a 9.

(3)

Odchylka od čl. 13 odst. 1 prvního pododstavce pro používání lodních nevodů k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) ve španělských teritoriálních vodách Autonomní oblasti regionu Murcie byla poprvé povolena do 31. prosince 2016 prováděcím nařízením Komise (EU) č. 773/2013 (2). Tato odchylka byla založena na dodatečné odchylce od minimální velikosti ok přijaté Španělskem podle čl. 9 odst. 7 nařízení (ES) č. 1967/2006, neboť bez této odchylky by k příslušnému rybolovu nemohlo dojít a rybolov by musel být jednoduše ukončen.

(4)

Prováděcím nařízením Komise (EU) 2017/677 (3) bylo s ohledem na plán řízení rybolovu, na nějž se odchylka vztahovala, vypracovaný podle článku 19 nařízení (ES) č. 1967/2006 Španělskem povoleno prodloužení odchylky do 31. prosince 2019.

(5)

Španělsko v letech 2017, 2018 a 2019 předložilo vědecké zprávy o provádění tohoto plánu řízení.

(6)

Dne 26. června 2019 požádalo Španělsko Komisi o prodloužení odchylky od čl. 13 odst. 1 prvního pododstavce na období po 31. prosinci 2019. V souladu s článkem 19 nařízení (ES) č. 1967/2006 poskytlo Španělsko návrh nového plánu řízení upravujícího lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) ve vnitrozemských vodách regionu Murcie, jakož i aktuální informace odůvodňující obnovení odchylky.

(7)

Požadované prodloužení odchylky a související návrh plánu řízení posoudil v září 2019 Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) (4). Výbor VTHVR dospěl k závěru, že plán řízení pro lodní nevody v regionu Murcie byl v období 2016–2019 řádně prováděn a že podmínky, za nichž byla odchylka týkající se minimální vzdálenosti od pobřeží a minimální hloubky moře v roce 2016 povolena, jsou i nadále splněny. Výbor VTHVR uvádí, že lovná zařízení jsou zjevně vysoce selektivní.

(8)

Španělsko tento nový plán řízení (5) přijalo dne 21. prosince 2019.

(9)

Odchylka, o niž Španělsko požádalo, splňuje podmínky stanovené v čl. 13 odst. 5 a 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(10)

Vzhledem k malé rozloze kontinentálního šelfu a omezenému rozšíření rybolovných oblastí vhodných pro rybolov pomocí traulerů zde existují zvláštní zeměpisná omezení, neboť cílový druh je výlučně omezen na některé zóny v pobřežních oblastech v hloubce menší než 50 m.

(11)

Rybolov nemá významný dopad na mořské prostředí, protože lodní nevody jsou taženy ve vodním sloupci a nedotýkají se mořského dna. Díky používání echolotů je rybolov vysoce selektivní a dochází k malému množství vedlejších úlovků. Kromě toho jsou nežádoucí úlovky okamžitě vypouštěny živé, což zaručuje vysokou schopnost přežití.

(12)

Odchylka požadovaná Španělskem se týká omezeného počtu plavidel, a to pouze 27 plavidel.

(13)

Rybolov nelze provádět s jiným lovným zařízením, neboť lodní nevody jsou jediným regulovaným zařízením, kterým se smí chytat druhy tak malé jako hlaváč průsvitný, které se sdružují v hejnech v mělkých pobřežních vodách.

(14)

Plavidla jsou registrována ve španělském národním soupisu provozní flotily, působí v odvětví rybolovu více než pět let a budou provozována podle plánu řízení.

(15)

Plán řízení zaručuje, že v budoucnu nedojde ke zvýšení intenzity rybolovu, protože oprávnění k rybolovu bude vydáno 27 plavidlům s maximální kapacitou 116 k/plavidlo. Rybolov nadále probíhá v pracovní dny (pondělí–pátek) během prosince, ledna a února. Kromě toho byla maximální kvóta na rybolovné období snížena na 18,2 tuny. Pokud bude překročena, bude rybolov na základě plánu řízení zakázán až do příštího období.

(16)

Dotyčný rybolov splňuje požadavky čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006, jež prostřednictvím odchylky umožňuje rybolov nad chráněnými stanovišti, je-li provozován za určitých podmínek, aniž by docházelo k dotyku s mořským dnem s výskytem mořských řas.

(17)

Kromě toho by k dotyčnému rybolovu nemohlo dojít bez odchylky od minimální použitelné velikosti ok.

(18)

Protože je však tento rybolov vysoce selektivní, má jen nepatrný dopad na mořské prostředí a nevztahují se na něj ustanovení čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 1967/2006, povolilo u něj Španělsko v minulosti odchylku od minimální velikosti ok podle čl. 9 odst. 7 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(19)

Článek 9 nařízení (ES) č. 1967/2006 byl zrušen nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1241 (6). Podle bodu 4 části B přílohy IX nařízení (EU) 2019/1241 však odchylky od minimální velikosti ok přijaté na základě článku 9 nařízení (ES) č. 1967/2006, které byly v platnosti ke dni 14. srpna 2019, mohou platit nadále, pokud nevedou ke zvýšení úlovků nedospělých jedinců. Prodloužení odchylky, které požaduje Španělsko, je v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 15 odst. 5 a v bodě 4 části B přílohy IX nařízení (EU) 2019/1241, neboť nevede ke zhoršení norem v oblasti selektivity, zejména ke zvýšení úlovků nedospělých jedinců, platných ke dni 14. srpna 2019, a jeho smyslem je dosažení cílů a záměrů stanovených v článcích 3 a 4 uvedeného nařízení.

(20)

Dotyčné rybolovné činnosti splňují požadavky na vedení záznamů stanovené v článku 14 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (7).

(21)

Dotyčný rybolov se provádí ve velmi malé vzdálenosti od pobřeží, a nenarušuje proto rybolovné činnosti jiných plavidel.

(22)

Dotyčný rybolov je upraven ve španělském plánu řízení, aby bylo zajištěno, že úlovky druhů uvedených v příloze IX nařízení (EU) 2019/1241 jsou minimální.

(23)

Lodní nevody se nezaměřují na hlavonožce.

(24)

V souladu s čl. 13 odst. 9 třetím pododstavcem nařízení (ES) č. 1967/2006 zahrnuje španělský plán řízení opatření na sledování rybolovu.

(25)

Požadovaná odchylka by proto měla být povolena.

(26)

Španělsko by mělo Komisi včas podat zprávu v souladu s plánem sledování stanoveném ve španělském plánu řízení.

(27)

Omezené trvání odchylky umožní zajistit včasná nápravná řídicí opatření, pokud sledování plánu řízení poukáže na špatný stav ochrany lovené populace, a zároveň poskytne prostor pro posílení vědeckých poznatků pro účinnější plán řízení. Skončení platnosti odchylky by tudíž mělo být stanoveno na konec rybolovného období. Odchylka by proto měla platit do dne 1. března 2023.

(28)

Jelikož platnost odchylky povolené prováděcím nařízením (EU) 2017/677 skončila dne 31. prosince 2019, mělo by se toto nařízení v zájmu zajištění právní kontinuity použít s účinkem od 1. ledna 2020. Z důvodu právní jistoty by toto nařízení mělo vstoupit v platnost co nejdříve.

(29)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,

a)

jsou registrována v námořním soupisu Generálního ředitelství pro zemědělství, chov hospodářských zvířat, rybolov a akvakulturu Autonomní oblasti regionu Murcie;

b)

působí v odvětví rybolovu více než pět let a nesmí u nich dojít k žádnému budoucímu zvýšení stávající intenzity rybolovu;

c)

mají povolení k rybolovu a provozují činnost podle plánu řízení přijatého Španělskem v souladu s čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(1)

Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 zakazuje používat vlečná lovná zařízení do 3 námořních mil od pobřeží nebo do izobáty 50 m, je-li této hloubky dosaženo v menší vzdálenosti od pobřeží.

(2)

Na žádost členského státu může Komise povolit odchylku od čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006, je-li splněno několik podmínek stanovených v čl. 13 odst. 5 a 9.

(3)

Odchylka od čl. 13 odst. 1 prvního pododstavce pro používání lodních nevodů k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta), hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris) ve španělských teritoriálních vodách Baleárských ostrovů byla poprvé udělena prováděcím nařízením Komise (EU) č. 1233/2013 do 31. prosince 2016 (2). Uvedená odchylka byla založena na dodatečné odchylce od minimální velikosti ok, kterou Španělsko přijalo podle čl. 9 odst. 7 nařízení (ES) č. 1967/2006, jelikož bez této odchylky by příslušný rybolov nemohl být provozován a musel by být ukončen.

(4)

Prováděcím nařízením Komise (EU) 2019/662 (3) bylo uděleno prodloužení odchylky do 31. prosince 2019, přičemž byl zohledněn plán řízení přijatý Španělskem podle článku 19 nařízení (ES) č. 1967/2006 a týkající se rybolovu, na který se vztahovala odchylka.

(5)

Dne 3. září 2019 požádaly španělské orgány Komisi o prodloužení odchylky od čl. 13 odst. 1 prvního pododstavce na dobu po 31. prosinci 2019. Španělsko předložilo návrh nového plánu řízení na období let 2019–2022, který se bude řídit stávajícími vnitrostátními předpisy (4). Španělsko poskytlo aktuální informace odůvodňující prodloužení platnosti odchylky.

(6)

Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR) posoudil návrh plánu řízení v listopadu 2019 (5) a žádost o prodloužení odchylky v březnu 2020 (6).

(7)

VTHVR dospěl k závěru, že plán řízení pro lodní nevody na Baleárských ostrovech týkající se období let 2016–2019 byl řádně prováděn a podmínky, na jejichž základě byla v roce 2016 odchylka týkající se minimální vzdálenosti od pobřeží a minimální hloubky udělena, jsou i nadále plněny. VTHVR konstatuje, že toto lovné zařízení je podle všeho vysoce selektivní.

(8)

Výbor navrhl určité úpravy, zejména tím, že v souladu s nedávnými úlovky stanovil sezónní celkový přípustný odlov (TAC) a vyjasnil možný dopad, který by ve dvou zálivech mohl mít rybolov hlaváčovitých pomocí nevodů (tzv. jonquiller) na mořské dno s výskytem mořských řas.

(9)

S ohledem na hodnocení VTHVR Komise konstatuje, že se španělské orgány v dopise zaslaném Komisi dne 4. června 2020 (7) zavázaly k přizpůsobení sezónního TAC průměrným úlovkům zaznamenaným během posledních let a k zahájení vědecké studie s cílem objasnit, zda rybolov v dotčených dvou zálivech má dopad na mořské dno s výskytem mořských řas. Španělsko se rovněž zavázalo, že rybolov v dotčených dvou zálivech zakáže alespoň do doby, než VTHVR vědeckou studii posoudí, a že bude Komisi informovat o opatřeních navazujících na výše uvedené závazky.

(10)

Odchylka, o niž Španělsko požádalo, splňuje podmínky stanovené v čl. 13 odst. 5 a 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(11)

Vzhledem k malé rozloze kontinentálního šelfu a prostorovému rozšíření cílového druhu, který se vyskytuje výhradně v některých zónách v pobřežních oblastech v hloubce menší než 50 m, zde existují zvláštní zeměpisná omezení.

(12)

Zmíněná rybolovná činnost nemá významný dopad na mořské prostředí, neboť lodní nevody jsou taženy ve vodním sloupci. V důsledku používání echolotů je rybolov vysoce selektivní s omezeným množstvím vedlejších úlovků. Nežádoucí úlovky se navíc okamžitě vypouštějí živé s velmi vysokou mírou přežití.

(13)

Odchylka požadovaná Španělskem se týká omezeného počtu plavidel, a to 55 plavidel.

(14)

Rybolovnou činnost nelze provádět pomocí jiného zařízení, neboť lodní nevody jsou jediným regulovaným zařízením, s nímž smí být loveny tyto tři cílové druhy vytvářející hejna v mělkých pobřežních vodách.

(15)

Žádost se týká plavidel, jež jsou registrována v námořním soupisu spravovaném Generálním ředitelstvím pro rybolov a mořské prostředí Baleárských ostrovů, působí v odvětví rybolovu více než pět let a jsou provozována podle plánu řízení, který reguluje lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta), hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris). Tato plavidla jsou uvedena na seznamu, který byl oznámen Komisi v souladu s požadavky čl. 13 odst. 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(16)

Plán řízení zaručuje, že v budoucnu nedojde ke zvýšení intenzity rybolovu, protože oprávnění k rybolovu se vydávají pouze určeným 55 plavidlům, z nichž žádné nepřesahuje délku 12 m a výkon 198,5 kW. Kromě toho se stanoví maximální kumulovaná prostornost a výkon a je-li dosaženo sezónního TAC, rybolov se až do příštího období rybolovu ukončí.

(17)

Dotčené rybolovné činnosti splňují požadavky čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006, jenž za určitých podmínek povoluje rybolov nad chráněnými stanovišti, je-li prováděn tak, že se lovné zařízení nedotýká dna s výskytem mořských řas.

(18)

Dotčené rybolovné činnosti by se navíc nemohly uskutečnit bez odchylky od minimální povolené velikosti ok.

(19)

Vzhledem k tomu, že jsou dotčené rybolovné činnosti vysoce selektivní, mají jen nepatrný dopad na životní prostředí a nevztahují se na ně opatření čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 1967/2006, Španělsko u nich v minulosti povolilo odchylku od minimální velikosti ok podle čl. 9 odst. 7 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(20)

Článek 9 nařízení (ES) č. 1967/2006 byl zrušen nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1241 (8). Podle bodu 4 části B přílohy IX nařízení (EU) 2019/1241 však odchylky od minimální velikosti ok přijaté na základě článku 9 nařízení (ES) č. 1967/2006, jež byly platné k 14. srpnu 2019, mohou platit i nadále za předpokladu, že nepovedou ke zvýšení úlovků nedospělých jedinců. Tato prodloužená odchylka je v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 15 odst. 5 a v bodě 4 části B přílohy IX nařízení (EU) 2019/1241, neboť nevede ke zhoršení norem v oblasti selektivity, zejména ke zvýšení úlovků nedospělých jedinců, platných ke dni 14. srpna 2019, a jejím smyslem je dosažení cílů a záměrů stanovených v článcích 3 a 4 uvedeného nařízení.

(21)

Dotčené rybolovné činnosti splňují požadavky na vedení záznamů stanovené v článku 14 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (9).

(22)

Dotčené rybolovné činnosti se provádějí ve velmi malé vzdálenosti od pobřeží, a nenarušují proto rybolovné činnosti jiných plavidel.

(23)

Dotčené rybolovné činnosti jsou upraveny ve španělském plánu řízení, aby bylo zajištěno, že úlovky druhů uvedených v příloze IX nařízení (EU) 2019/1241 jsou minimální.

(24)

Lodní nevody se nezaměřují na hlavonožce.

(25)

Španělský plán řízení zahrnuje opatření na sledování rybolovných činností, jak je uvedeno v čl. 13 odst. 9 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1967/2006.

(26)

Požadovaná odchylka by proto měla být povolena.

(27)

Španělsko by mělo Komisi včas podat zprávu v souladu s plánem sledování stanoveným ve španělském plánu řízení.

(28)

Omezené trvání odchylky umožní včasná nápravná řídicí opatření, pokud sledování plánu řízení poukáže na špatný stav ochrany lovené populace, a zároveň poskytne prostor pro zlepšení vědeckých poznatků pro účinnější plán řízení. Skončení platnosti odchylky by mělo být stanoveno na konec rybolovného období. Odchylka by proto měla platit do dne 30. dubna 2023.

(29)

Jelikož platnost odchylky povolené prováděcím nařízením (EU) 2019/662 skončila dne 31. prosince 2019, mělo by se toto nařízení v zájmu zajištění právní kontinuity použít s účinkem od 1. ledna 2020. Z důvodu právní jistoty by toto nařízení mělo vstoupit v platnost co nejdříve.

(30)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,

a)

jsou registrovaná v námořním soupisu spravovaném Generálním ředitelstvím pro rybolov a mořské prostředí Baleárských ostrovů;

b)

působí v odvětví rybolovu více než pět let a nesmí u nich být v budoucnu zvýšena stávající intenzita rybolovu;

c)

mají povolení k rybolovu a provozují činnost podle plánu řízení přijatého Španělskem v souladu s čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006.

(1)

V roce 2013 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) č. 185/2013 (2), kterým se stanoví odpočty z některých rybolovných kvót přidělených Španělsku na rok 2013 a následující roky z důvodu překročení určité kvóty pro makrelu obecnou v roce 2009. Toto nařízení stanovilo odpočty z kvóty pro makrelu obecnou v divizi ICES 8c, podoblastech ICES 9 a 10 a ve vodách Unie oblasti CECAF 34.1.1 a z kvóty pro sardel obecnou v podoblasti ICES 8.

(2)

Podle prováděcího nařízení (EU) č. 185/2013 byly odpočty z kvóty Španělska pro makrelu obecnou v divizi ICES 8c, podoblastech ICES 9 a 10 a ve vodách Unie oblasti CECAF 34.1.1 na roky 2020 a 2023 stanoveny na 5 544 tun na rok 2020 a na 1 392 tun na rok 2023.

(3)

Španělsko v roce 2019 nevyčerpalo 3 341 tun z příslušné kvóty pro makrelu obecnou, a tím ve srovnání s maximálním množstvím povoleným v souladu s rybolovnými právy pro daný rok snížilo tlak na rybolov uvedené populace. Španělsko požádalo, aby tato neodlovená množství byla použita ke snížení odpočtů stanovených prováděcím nařízením (EU) č. 185/2013 na rok 2020 a na rok 2023. Množství k odpočtům na rok 2020 a na rok 2023 stanovená v prováděcím nařízení (EU) č. 185/2013 by proto měla být upravena.

(4)

Částky odečtené z kvót pro makrelu obecnou v letech 2020 a 2023 by po změnách nadále zajišťovaly, že rybolovná práva pro uvedené druhy nebudou v souladu s cíli společné rybářské politiky překročena.

(5)

Prováděcí nařízení (EU) č. 185/2013 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(6)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,