Úřední věstník
Evropské unie
CS
Řada C
|
|
Úřední věstník |
CS Řada C |
|
C/2026/1465 |
6.3.2026 |
Závěry Rady
o revidovaném unijním seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti
(C/2026/1465)
RADA EVROPSKÉ UNIE
|
1. |
ZDŮRAZŇUJE, že je důležité podporovat a posilovat standardy řádné správy v oblasti daní, mimo jiné v oblasti spravedlivého zdanění a daňové transparentnosti, a bojovat proti daňovým podvodům, únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem, a to jak na úrovni EU, tak celosvětově; |
|
2. |
OCEŇUJE pokračující plodnou spolupráci týkající se daňových záležitostí mezi Skupinou pro kodex chování (zdanění podniků) (dále jen „Skupina pro kodex chování“) a většinou jurisdikcí po celém světě; |
|
3. |
VÍTÁ pokrok dosažený v příslušných jurisdikcích díky aktivním krokům podniknutým v dohodnutých lhůtách, zejména pokud jde o plnění kritérií unijního seznamu týkajících se daňové transparentnosti; VÍTÁ zejména, že několik jurisdikcí, které na seznamu byly od roku 2017, dosáhly souladu se všemi stanovenými kritérii, a tudíž byly ze seznamu vyřazeny; rovněž VÍTÁ nedávné kroky a závazky některých jurisdikcí, které jsou na seznamu již delší dobu, a VYBÍZÍ tyto jurisdikce, aby v úsilí o řešení zbývajících otázek pokračovaly s ohledem na budoucí aktualizace unijního seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti; |
|
4. |
VYJADŘUJE POLITOVÁNÍ nad tím, že některé jurisdikce stále v daňové oblasti nespolupracují a některé další nesplnily závazky, které daly Skupině pro kodex chování nebo které se týkají dodržování mezinárodních standardů, mimo jiné pokud jde o výměnu informací na základě žádosti podle kritéria 1.2, reformu škodlivých daňových režimů podle kritéria 2.1 nebo prosazování požadavků souvisejících s ekonomickou podstatou podle kritéria 2.2; VYZÝVÁ tyto jurisdikce, aby se Skupinou pro kodex chování spolupracovaly s cílem zbývající problémy vyřešit; |
|
5. |
VYJADŘUJE POLITOVÁNÍ nad tím, že Turecko nedosáhlo žádného pokroku, pokud jde o účinnou automatickou výměnu informací s jedním členským státem; OPĚTOVNĚ VYZÝVÁ Turecko k zahájení automatické výměny informací s jedním zbývajícím členským státem a k dosažení plného souladu s požadavky stanovenými v závěrech Rady pro hospodářské a finanční věci ze dne 22. února 2021, 5. října 2021, 24. února 2022, 4. října 2022, 14. února 2023, 17. října 2023, 20. února 2024, 8. října 2024, 18. února 2025 a 10. října 2025; PŘIPOMÍNÁ, že účinná automatická výměna informací se všemi členskými státy je podmínkou pro to, aby Turecko splnilo kritérium 1.1 unijního seznamu; VYZÝVÁ Skupinu pro kodex chování, aby Radu informovala o vývoji v tomto ohledu a nadále se zabývala nevyřešenými problémy, u nichž nebylo dosaženo žádného pokroku; |
|
6. |
SCHVALUJE zprávu Skupiny pro kodex chování uvedenou v dokumentu 5822/26; |
|
7. |
SCHVALUJE tudíž revidovaný unijní seznam jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti uvedený v příloze I; |
|
8. |
POTVRZUJE aktuální stav, co se týče závazků přijatých spolupracujícími jurisdikcemi v zájmu uplatňování standardů řádné správy v oblasti daní, jak je uvedeno v příloze II. |
PŘÍLOHA I
Unijní seznam jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti
1. Americká Samoa
Americká Samoa neuplatňuje žádnou automatickou výměnu finančních informací ani se nezavázala tento problém řešit.
2. Anguilla
Anguilla podporuje offshorové struktury a uspořádání, jejichž cílem je přilákat zisky bez skutečné ekonomické podstaty, neboť neučinila veškerá opatření nezbytná k účinnému provádění požadavků souvisejících s ekonomickou podstatou podle kritéria 2.2.
Anguilla se zavázala řešit nedostatky týkající se jejího rámce pro výměnu informací na základě žádosti, které zjistilo Globální fórum, a před 24. červencem 2026 Globální fórum požádat o hloubkový přezkum a získat jej.
3. Guam
Guam neuplatňuje žádnou automatickou výměnu finančních informací a tento problém nebyl zatím vyřešen.
4. Palau
Palau nepodepsalo ani neratifikovalo Mnohostrannou úmluvu OECD o vzájemné správní pomoci v platném znění ani tento problém zatím nevyřešilo.
5. Panama
Panama má škodlivý režim osvobození příjmů ze zdrojů v zahraničí od daně a tento problém zatím nevyřešila.
Panama se zavázala řešit nedostatky týkající se jejího rámce pro výměnu informací na základě žádosti, které zjistilo Globální fórum, a před 17. červencem 2026 Globální fórum požádat o hloubkový přezkum a získat jej.
6. Ruská federace
Ruská federace má škodlivý preferenční daňový režim (mezinárodní holdingové společnosti) a tento problém zatím nevyřešila.
7. Ostrovy Turks a Caicos
Ostrovy Turks a Caicos podporují offshorové struktury a uspořádání, jejichž cílem je přilákat zisky bez skutečné ekonomické podstaty, neboť neučinily veškerá opatření nezbytná k účinnému provádění požadavků souvisejících s ekonomickou podstatou podle kritéria 2.2.
8. Americké Panenské ostrovy
Americké Panenské ostrovy neuplatňují žádnou automatickou výměnu finančních informací a tento problém nebyl zatím vyřešen.
Americké Panenské ostrovy mají škodlivé preferenční daňové režimy (program hospodářského rozvoje, společnosti osvobozené od daně, regulační akt o mezinárodním bankovním středisku) a nezavázaly se tento problém řešit.
9. Vanuatu
Vanuatu podporuje offshorové struktury a uspořádání, jejichž cílem je přilákat zisky bez skutečné ekonomické podstaty, a zatím tento problém nevyřešilo.
Vanuatu čeká na hloubkový přezkum Globálního fóra, pokud jde o výměnu informací na základě žádosti.
10. Vietnam
Vietnam neobdržel od Globálního fóra alespoň hodnocení „z velké míry splňuje“, pokud jde o výměnu informací na základě žádosti.
Vietnam se zavázal, že se bude zabývat obecnými doporučeními Globálního fóra k částem B(1) a B(2) mandátu pro zprávy podle jednotlivých zemí ve lhůtě, která by umožnila jejich zohlednění ve zprávě ze srovnávacího hodnocení k akční oblasti č. 13 na podzim roku 2027.
PŘÍLOHA II
Současný stav spolupráce s EU, pokud jde o závazky učiněné spolupracujícími jurisdikcemi v zájmu uplatňování zásad řádné správy v oblasti daní
1. Transparentnost
1.1 Automatická výměna informací
Očekává se, že níže uvedená jurisdikce si bude účinně vyměňovat informace se všemi 27 členskými státy podle harmonogramu uvedeného v bodě 6 závěrů Rady ze dne 22. února 2021, v bodě 4 závěrů Rady ze dne 5. října 2021, v bodě 4 závěrů Rady ze dne 24. února 2022, v bodě 4 závěrů Rady ze dne 4. října 2022, v bodě 7 závěrů Rady ze dne 14. února 2023, v bodě 7 závěrů Rady ze dne 17. října 2023, v bodě 5 závěrů Rady ze dne 26. února 2024, v bodě 5 závěrů Rady ze dne 8. října 2024, v bodě 4 závěrů Rady ze dne 18. února 2025 a v bodě 4 závěrů Rady ze dne 10. října 2025:
|
|
Turecko |
Níže uvedené jurisdikce se zavázaly řešit zjištěné nedostatky a dosáhnout pozitivních právních hodnocení („zavedeno“ nebo „zavedeno, ale je třeba zlepšit“) u obou základních požadavků 1 i 2, pokud jde o automatickou výměnu informací o finančních účtech (AEOI), a to včas tak, aby bylo možné tuto skutečnost zohlednit ve zprávě Globálního fóra ze vzájemného hodnocení AEOI v roce 2026:
|
|
Jordánsko a Černá Hora |
1.2 Členství v Globálním fóru a uspokojivé hodnocení, pokud jde o výměnu informací na základě žádosti
Na hloubkový přezkum Globálního fóra čeká tato jurisdikce:
|
|
Belize |
Níže uvedená jurisdikce se zavázala splnit nezbytné kroky k tomu, aby do 15. srpna 2026 požádala Globální fórum o hloubkový přezkum a získala jej, a to s cílem zlepšit ve stanovené lhůtě své celkové hodnocení výměny informací na základě žádosti alespoň na „z velké míry splňuje“:
|
|
Černá Hora |
Níže uvedená jurisdikce se zavázala splnit nezbytné kroky k tomu, aby do 15. února 2027 požádala Globální fórum o hloubkový přezkum a získala jej, a to s cílem zlepšit ve stanovené lhůtě své celkové hodnocení výměny informací na základě žádosti alespoň na „z velké míry splňuje“:
|
|
Britské Panenské ostrovy |
2. Spravedlivé zdanění
2.1 Existence škodlivých daňových režimů
Níže uvedená jurisdikce, která se zavázala, že preferenční daňový režim v působnosti Fóra OECD o škodlivých daňových praktikách (FHTP) změní nebo zruší do 31. prosince 2023, čeká na konečné posouzení ze strany FHTP:
|
|
Svazijsko (Zvláštní ekonomická zóna) |
Níže uvedená jurisdikce se zavázala, že do 31. prosince 2025 změní nebo zruší škodlivý režim osvobození příjmů ze zdrojů v zahraničí od daně, a byl jí poskytnut čas do 30. června 2026, aby dokončila reformu, mimo jiné pokud jde o zacházení s kapitálovými zisky ze zahraničních zdrojů, a to se zpětným účinkem od 1. ledna 2026:
|
|
Brunej Darussalam |
3. Předcházení erozi základu daně a přesouvání zisku
3.2 Provádění minimálního standardu pro podávání zpráv podle jednotlivých zemí (akční oblast č. 13 v oblasti BEPS)
Níže uvedené jurisdikce se zavázaly řešit zjištěné nedostatky ve svých vnitrostátních rámcích, pokud jde o podávání zpráv podle jednotlivých zemí, včas tak, aby bylo možné tuto skutečnost zohlednit ve zprávě ze srovnávacího hodnocení k akční oblasti č. 13 inkluzivního rámce BEPS na podzim 2026:
|
|
Grónsko, Jordánsko a Maroko |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1465/oj
ISSN 1977-0863 (electronic edition)