Rozsudek Tribunálu ze dne 17. prosince 2025 – Melničenková v. Rada

(Věc T-1113/23) (1)

(Společná zahraniční a bezpečnostní politika - Omezující opatření přijatá vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny - Zmrazení finančních prostředků - Seznam osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahuje zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů - Omezení vstupu na území členských států - Seznam osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahují omezení vstupu na území členských států - Ponechání jména žalobkyně na seznamu - Právo na účinnou soudní ochranu - Pojem „prospěch z vazby na přední podnikatele působící v Rusku“ - Článek 2 odst. 1 písm. g) rozhodnutí 2014/145/SZBP - Článek 3 odst. 1 písm. g) nařízení (EU) č. 269/2014 - Námitka protiprávnosti - Nesprávné posouzení - Základní práva - Přiměřenost)

(C/2026/796)

Jednací jazyk: angličtina

Účastnice řízení

Žalobkyně: Alexandra Melničenková (Svatý Mořic, Švýcarsko) (zástupci: A. Miron, D. Müller, H. Bajer Pellet, R. Piéri, A. Beauchemin, advokáti, a C. Zatschler, SC)

Žalovaná: Rada Evropské unie (zástupci: B. Driessen, zmocněnec, ve spolupráci s: S. Remy a B. Maingain, advokáti)

Vedlejší účastnice podporující žalobkyni: Siberian Coal Energy Company AO (SUEK) (Moskva, Rusko) (zástupci: N. Montag a M. Krestiyanova, advokátky), EuroChem Group AG (Zug, Švýcarsko) (zástupci: N. Montag, advokátka)

Předmět

Žalobou podanou na základě článku 263 SFEU se žalobkyně domáhá zrušení zaprvé rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/1767 ze dne 13. září 2023, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. 2023, L 226, s. 104), a prováděcího nařízení Rady (EU) 2023/1765 ze dne 13. září 2023, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. 2023, L 226, s. 3), zadruhé rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/847 ze dne 12. března 2024, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L, 2024/847), a prováděcího nařízení Rady (EU) 2024/849 ze dne 12. března 2024, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L, 2024/849), zatřetí rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2456 ze dne 12. září 2024, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L, 2024/2456), a prováděcího nařízení Rady (EU) 2024/2455 ze dne 12. září 2024, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L, 2024/2455), a začtvrté rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/528 ze dne 14. března 2025, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L, 2025/528), a prováděcího nařízení Rady (EU) 2025/527 ze dne 14. března 2025, kterým se provádí nařízení (EU) č. 269/2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L, 2025/527), a to v rozsahu, v němž se jí tyto akty týkají.

Výrok

1)	Žaloba se zamítá.

2)	Alexandra Melničenková ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Radou Evropské unie.

3)	Siberian Coal Energy Company AO (SUEK) a EuroChem Group AG ponesou vlastní náklady řízení.

(1) Úř. věst. C, C/2024/766, 22.1.2024.