Zpravodajka:

Antje GERSTEIN

Poradce	Stephan TROMP (pro zpravodajku)
Rozhodnutí plenárního shromáždění	27. 2. 2025
Právní základ	čl. 52 odst. 2 jednacího řádu
Odpovědná sekce	Jednotný trh, výroba a spotřeba
Přijato v sekci	2. 9. 2025
Přijato na plenárním zasedání	18. 9. 2025
Plenární zasedání č.	599
Výsledek hlasování (pro/proti/zdrželi se hlasování)	132/1/1

1.   Závěry a doporučení

1.1

Na trhu EU v dosud nebývalé míře rozšířily své působení platformy elektronického obchodu, které mají sídlo ve třetích zemích, jako je například Temu či Shein, což s sebou přineslo značné problémy z hlediska spravedlivé hospodářské soutěže, ochrany spotřebitelů a dodržování předpisů. V letech 2016 až 2022 vzrostl podíl spotřebitelů v EU, kteří nakupují od prodejců ze třetích zemí, o 36 %.

1.2

V únoru 2025 byl zveřejněn soubor nástrojů EU pro bezpečný a udržitelný elektronický obchod (1), který sice obsahuje relevantní návrhy, ale nepřistupuje k této problematice s potřebnou naléhavostí. V zájmu ochrany jednotného trhu je třeba tento soubor nástrojů co nejdříve zavést. Za současné situace je nutné zaujmout koordinovaný přístup a přísněji prosazovat stávající předpisy na úrovni EU a na úrovni jednotlivých členských států a regionů. Je nesmírně důležité postupovat jednotným způsobem, aby bylo možné pohnat platformy sídlící ve třetích zemích k odpovědnosti v případě nekalé hospodářské soutěže, daňových úniků a nedodržování norem EU v oblasti bezpečnosti výrobků, odpadového hospodářství, udržitelnosti a práv spotřebitelů a pracovníků.

1.3

Je nezbytné co nejrychleji uskutečnit celní reformu EU (2), především pak tu část, která se týká elektronického obchodu. Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) vyzývá členské státy EU, aby Evropské komisi neprodleně udělily mandát k vytvoření celního datového centra.

1.4

Pro příslušné orgány je mnohdy obtížné uplatňovat předpisy ve vztahu k subjektům, které nespadají do jejich jurisdikce, a zjistit, kdo nese v rámci přeshraničního elektronického obchodu odpovědnost. Je tedy nezbytné, aby platformy ze třetích zemí určily odpovědný hospodářský subjekt se sídlem v EU, který bude mít plnou právní odpovědnost, a aby byly chápány jako ústřední článek dodavatelského řetězce. K tomuto účelu by měla být využívána platforma pro spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele.

1.5

Mnohé platformy ze třetích zemí nejsou dostatečně transparentní, pokud jde o dodavatelské řetězce, práva pracovníků, pracovní podmínky a environmentální normy. Souvisejícími riziky se zabývají právní předpisy EU týkající se náležité péče, například směrnice o náležité péči podniků v oblasti udržitelnosti a směrnice o podávání zpráv podniků o udržitelnosti.

1.6

EHSV vyzývá k důraznějšímu prosazování právních předpisů na ochranu spotřebitele a ustanovení směrnice o označování cen, a to v reakci na opakované porušování těchto předpisů ze strany platforem, jako jsou Shein či Temu. Tyto platformy rovněž náležitě nedodržují předpisy EU týkající se odpadu a obalů, neboť nejmenovaly pověřené zástupce, a přenášejí tak náklady spojené s likvidací odpadů na jiné subjekty.

1.7

EHSV navrhuje krátkodobá, střednědobá a dlouhodobá opatření, která pomohou zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž a tudíž i splnit požadavky ohledně sociálně tržního hospodářství v souladu s čl. 3 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii (SEU) (3).

2.   Obecné připomínky

2.1    Stávající regulační rámec EU a situace na trhu

2.1.1

Dle ustanovení Smluv je Evropská unie založena na zásadách sociálně tržního hospodářství, mezi něž patří i vysoká konkurenceschopnost jejích podniků (čl. 3 odst. 3 SEU). Této konkurenceschopnosti však bude možné dosáhnout jedině tehdy, bude-li se opírat o uplatňování spravedlivých pravidel a rovných podmínek vůči konkurentům ze třetích zemí.

2.1.2

Na trhu EU v dosud nebývalé míře rozšířily své působení platformy elektronického obchodu, které mají sídlo ve třetích zemích, jako je například Temu či Shein, což s sebou přineslo značné problémy z hlediska spravedlivé hospodářské soutěže, ochrany spotřebitelů a dodržování předpisů. V letech 2016 až 2022 vzrostl podíl spotřebitelů v EU, kteří nakupují od prodejců ze třetích zemí, o 36 % (4). Tento problém dosáhl bezprecedentních rozměrů – jen do Německa proudí každý den zhruba 400 000 zásilek z platforem Shein and Temu (5). V roce 2024 bylo do EU dovezeno 4,6 miliardy zásilek s nízkou hodnotou (tj. 12 milionů zásilek denně), jejichž počet se tak v porovnání s rokem 2022 více než ztrojnásobil. Přes 91 % zásilek v hodnotě do 150 EUR pocházelo z Číny, kde platformy Temu and Shein (6) vyrábějí a odkud expedují většinu svého zboží (7).

2.1.3

EHSV poukazuje na to, že velké množství zásilek z těchto platforem je deklarováno s nižší než skutečnou hodnotou, není deklarováno vůbec nebo neodpovídá normám EU (8).

2.1.4

EHSV se proto domnívá, že zde existují nedostatky z hlediska právních předpisů a jejich provádění a že je nutné neprodleně učinit potřebné kroky. Vítá skutečnost, že Evropská komise nedávno oznámila (9) svůj záměr zavést pro zásilky ze třetích zemí manipulační poplatek.

2.1.5

V únoru 2025 byl zveřejněn soubor nástrojů EU pro bezpečný a udržitelný elektronický obchod, který sice obsahuje relevantní návrhy, ale nepřistupuje k této problematice s potřebnou naléhavostí. Za současné situace je nutné zaujmout koordinovaný přístup a přísněji prosazovat stávající předpisy na úrovni EU a na úrovni jednotlivých členských států a regionů. Je nesmírně důležité postupovat jednotným způsobem, aby bylo možné pohnat platformy sídlící ve třetích zemích k odpovědnosti v případě nekalé hospodářské soutěže, daňových úniků a nedodržování norem EU v oblasti bezpečnosti výrobků, odpadového hospodářství, udržitelnosti a práv spotřebitelů a pracovníků. Z protiopatření přijatých na vnitrostátní úrovni – jako je například německý akční plán v oblasti elektronického obchodu (10) nebo polský dopis adresovaný platformě Shein (11) – je patrné, že některé členské státy již v tomto ohledu podnikají kroky. Takovýto samostatný postup však nebude stačit.

2.1.6

EHSV proto vyzývá orgány EU, aby urychleně přijaly další důrazná opatření na ochranu integrity vnitřního trhu.

2.2    Regulatorní arbitráž ze strany platforem se sídlem ve třetích zemích

2.2.1

Spotřebitelé věří, že jim on-line platformy nabízejí bezpečné výrobky, které splňují příslušné předpisy (12). Tato důvěra však mnohdy není namístě: a) Finský svaz obchodu (Kaupan Liitto) otestoval v roce 2024 celou řadu výrobků, od domácích spotřebičů a kuchyňského nádobí a náčiní až po hračky, oblečení a kosmetické přípravky. Žádný z otestovaných výrobků nebyl zcela v souladu s předpisy EU (13). b) V rámci testu, který v únoru 2024 uskutečnilo sdružení zastupující evropské výrobce hraček Toys Industries of Europe (TIE), se ukázalo, že 18 z 19 hraček zakoupených na čínské on-line platformě Temu nesplňuje požadavky evropské směrnice o bezpečnosti hraček (14). c) Síť pro spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele odhalila na platformě Temu četné praktiky, které mohou být v rozporu s předpisy EU na ochranu spotřebitele, jako jsou falešné slevy, vyvíjení nátlaku s cílem přimět spotřebitele ke koupi a manipulativní uplatňování herních prvků. Mimoto platforma neposkytuje jasné informace o možnostech vrácení zboží, nezaručuje transparentnost recenzí a ztěžuje spotřebitelům přístup k zákaznické podpoře (15). d) Organizace Greenpeace vyjádřila v listopadu 2022 znepokojení ohledně přítomnosti nebezpečných chemických látek ve výrobcích zakoupených na jedné z platforem sídlících ve třetích zemích. Během testování 47 výrobků se ukázalo, že u 15 % z nich byly překročeny limity stanovené v předpisech EU a 32 % obsahovalo chemické látky v potenciálně škodlivém množství (16).

2.2.2

V rámci provedených studií bylo zjištěno, že vstup těchto digitálních platforem na evropský trh je podporován prostřednictvím čínských státních dotací (17), díky nimž mohou svou činnost provozovat při mnohem nižších nákladech. Tyto výhody spolu se slabším regulatorním dohledem vedou k regulatorní arbitráži a narušují hospodářskou soutěž na jednotném trhu EU.

2.2.3

Z provedených auditů vyplývá, že může docházet ke zneužívání jednoho správního místa pro dovoz (IOSS), včetně podvodného používání čísel IOSS a takových praktik, jako je deklarování nižší než skutečné hodnoty zboží a rozdělování do několika zásilek s cílem vyhnout se placení cla (18). Jen v Nizozemsku se 718 milionů celních prohlášení z více než 1 miliardy celních prohlášení podaných v roce 2023 týkalo zboží zakoupeného prostřednictvím elektronického obchodu, což výrazně přesahuje kapacity donucovacích orgánů (19). Kvůli omezeným zdrojům je možné zkontrolovat jen minimální část těchto zásilek. Subjekty sídlící ve třetích zemích se proto snaží deklarovat u zboží nižší hodnotu, aby nepřesáhla částku 150 EUR a nebylo tak nutné zaplatit clo (20). Je nutné intenzivněji provádět dozor nad trhem a prosazovat celní předpisy a digitalizovat související postupy. EHSV vyzývá EU, aby investovala do digitálních celních systémů a poskytla vnitrostátním orgánům potřebné zdroje, aby mohly lépe odhalovat podvody a předcházet jim (21). Je tedy nezbytné co nejrychleji uskutečnit celní reformu EU (22), především pak tu část, která se týká elektronického obchodu. Je nutné vytvořit celní datové centrum, aby bylo možné zaručit koordinované celní odbavování zásilek ze třetích zemí, které jsou adresovány konečným spotřebitelům v Evropě.

2.2.4

Kapacita orgánů dozoru nad trhem v jednotlivých členských státech se značně liší. EHSV se domnívá, že je nutné zajistit koordinaci na úrovni EU a vyčlenit prostředky na odstranění rozdílů v prosazování právních předpisů. Pro příslušné orgány je mnohdy obtížné uplatňovat předpisy ve vztahu k subjektům, které nespadají do jejich jurisdikce, a zjistit, kdo nese v rámci přeshraničního elektronického obchodu odpovědnost (23) , (24). Je tedy nezbytné, aby platformy ze třetích zemí určily odpovědný hospodářský subjekt se sídlem v EU, který bude mít plnou právní odpovědnost, a aby byly chápány jako ústřední článek dodavatelského řetězce. Koncept osoby považované za dovozce by umožnil určit odpovědný subjekt u všech povinností souvisejících s dovozem.

2.2.5

Mnohé platformy ze třetích zemí nejsou dostatečně transparentní, pokud jde o dodavatelské řetězce, práva pracovníků, pracovní podmínky a environmentální normy. V rámci šetření byly zjištěny případy extrémních pracovních podmínek, například osmnáctihodinových pracovních směn a zaměstnávání bez uzavřené pracovní smlouvy, zejména v Číně, kde se vyrábí většina zboží (25). U platforem, jako je Shein, ve velké míře hrozí, že bude zakoupené zboží produktem nucené či dětské práce (26), zejména v případě bavlny pocházející z autonomní oblasti Sin-ťiang, v níž se vyrábí 90 % čínské bavlny (27). Práva pracovníků pak ještě více oslabuje využívání algoritmů při získávání zdrojů, kvůli němuž se opětovně rozmáhá práce za otřesných podmínek. Souvisejícími riziky se zabývají právní předpisy EU týkající se náležité péče, například směrnice o náležité péči podniků v oblasti udržitelnosti a směrnice o podávání zpráv podniků o udržitelnosti. Kromě toho v Číně ročně vzniká více než 26 milionů tun textilního odpadu, který z převážné části končí na skládkách, čímž se ještě zhoršuje environmentální dopad ultrarychlé módy (28).

2.2.6

EHSV upozorňuje na rizika spojená s ochranou údajů a na to, že platformy, jako je Temu či Shein, používají praktiky manipulativního designu (tzv. temné vzorce) – například smyšlená upozornění na nutnost zakoupit daný výrobek co nejdříve (29) a herní prvky (30) – s cílem ovlivnit chování spotřebitelů. Je nutné zvýšit povědomí na straně spotřebitelů, zejména těch mladších, a naučit je rozpoznávat manipulativní pobídky ke koupi používané platformami ze třetích zemí. Tyto praktiky mohou být v rozporu s nařízením o digitálních službách (31). Opodstatněnost těchto obav dokládají stížnosti, které vznesla polská vláda (32) a Evropská organizace spotřebitelů (BEUC) (33). EHSV podporuje probíhající řízení, která byla zahájena na základě nařízení o digitálních službách, a vyzývá k důkladnějšímu prošetření vysoce rizikových platforem.

2.2.7

EHSV vyzývá k důraznějšímu prosazování právních předpisů na ochranu spotřebitele a ustanovení směrnice o označování cen (34), a to v reakci na opakované porušování těchto předpisů ze strany platforem, jako jsou Shein či Temu. Příslušné orgány a síť pro spolupráci v oblasti ochrany spotřebitele u těchto platforem doložily používání falešných slev, vyvíjení nátlaku s cílem přimět spotřebitele ke koupi, poskytování zavádějících informací ohledně bezpečnosti a prodej nebezpečných výrobků. Tyto platformy rovněž náležitě nedodržují předpisy EU týkající se odpadu a obalů, neboť nejmenovaly pověřené zástupce, a přenášejí tak náklady spojené s likvidací odpadů na jiné subjekty. Spotřebitele pak dále poškozuje netransparentnost, absence jasných informací o možnostech vrácení zboží a uvádění smyšlených recenzí. Dotýká se to především mladších uživatelů, kterým více záleží na nízké ceně a na něž je manipulativní design zaměřen. EHSV žádá, aby byly tyto regulační nedostatky napraveny prostřednictvím koordinovaného prosazování předpisů, digitálního monitorování a jasných pravidel odpovědnosti.

3.   Konkrétní politická doporučení

EHSV navrhuje krátkodobá, střednědobá a dlouhodobá opatření, která pomohou zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž a tudíž i splnit požadavky ohledně sociálně tržního hospodářství v souladu s čl. 3 odst. 3 SEU.

3.1    Krátkodobá opatření

3.1.1   Uložit platformám ze třetích zemí, aby určily odpovědný hospodářský subjekt se sídlem v EU, který bude mít plnou právní odpovědnost

EHSV se vyslovuje pro to, aby všechny platformy ze třetích zemí musely povinně určit odpovědný hospodářský subjekt se sídlem v EU, který ponese finanční a právní odpovědnost. Tato osoba či tento subjekt bude plně zodpovídat za soulad výrobků s předpisy, převzetí oficiálních dokumentů a reakci na opatření v oblasti prosazování předpisů. Toto opatření by umožnilo odstranit nedostatky z hlediska prosazování předpisů a zajistit, aby bylo v případě poškození spotřebitele nebo porušení předpisů možné využít opravné prostředky.

3.1.2   Zrušit osvobození od cla pro zboží v hodnotě do 150 EUR s cílem zamezit systematickému deklarování nižší hodnoty

Osvobození od cla pro zboží v hodnotě do 150 EUR je systematicky zneužíváno tím, že je zboží záměrně rozdělováno do několika zásilek nebo je u něj deklarována nižší hodnota, což EU připravuje o veřejné příjmy a narušuje spravedlivou hospodářskou soutěž. Pokud by bylo toto osvobození od cla zrušeno, pak by tím odpadla jedna z hlavních pobídek k podvodům a bylo by možné vybírat clo dle skutečné hodnoty dováženého zboží.

3.1.3   Prosazovat používání IOSS a lepší monitorování celních prohlášení v reálném čase

Systém jednoho správního místa pro dovoz (IOSS) usnadňuje výběr DPH u dováženého zboží s nízkou hodnotou, je však nutné vyřešit problémy dané tím, že je nepovinný a může být snadno zneužit. Rada pro hospodářské a finanční věci (35) nedávno schválila přístup, podle něhož by měly být k používání systému IOSS pobízeny všechny platformy ze třetích zemí, což by spolu s rozsáhlejším ověřováním a sdílením údajů v reálném čase mezi celními a daňovými orgány pomohlo z velké části napravit nedostatky v oblasti dodržování předpisů. Je však i nadále složité zavést povinné používání tohoto systému, a to kvůli potížím s prosazováním a nutnosti vytvořit harmonizovaný systém sankcí a postihů. EHSV mj. i z tohoto důvodu vyzývá členské státy EU, aby Evropské komisi neprodleně udělily mandát k vytvoření celního datového centra.

3.1.4   Prosazovat ochranu autorských práv a trestně stíhat plagiátorství prováděné ve velkém měřítku

Jsou k dispozici věrohodné důkazy o tom, že platformy ze třetích zemí v rozsáhlém měřítku porušují práva duševního vlastnictví, především v odvětví módy a designu (36). Příslušné orgány EU by měly spolupracovat s držiteli práv a měly by se snažit rychle vyšetřovat a postihovat případy porušování těchto práv s cílem zaručit evropským tvůrcům a malým a středním podnikům spravedlivou ochranu. EHSV se vyslovuje pro posílení mechanismů prosazování práv duševního vlastnictví.

3.1.5   Podávat formální stížnosti na praktiky porušující hospodářskou soutěž, jako je například určování cen pro další prodej

Z dostupných údajů vyplývá, že některé platformy prostřednictvím smluv či algoritmů omezují možnost prodejců svobodně si určit cenu, čímž porušují právní předpisy EU v oblasti hospodářské soutěže. EHSV se vyslovuje pro to, aby byly v takových případech sepisovány formální stížnosti a aby byly tyto stížnosti podávány orgánům pro hospodářskou soutěž s cílem učinit přítrž tomuto nekalému jednání, které je v rozporu s pravidly hospodářské soutěže.

3.2    Střednědobá opatření

3.2.1   Zavést v celé EU koncept osoby považované za dovozce

Při uplatňování konceptu osoby považované za dovozce (37) dochází k přesunu odpovědnosti ze spotřebitelů na platformy, neboť veškeré celní a daňové povinnosti musí splnit subjekt, který daný výrobek uvádí na trh EU. Tento systém posiluje vymahatelnost práva a zjednodušuje postupy na straně regulačních orgánů i spotřebitelů.

3.2.2   Snažit se zajistit, aby bylo pro platformy ze třetích zemí de facto povinné zaregistrovat se v systému IOSS

Platformám, které zprostředkovávají prodej mezi podniky a spotřebiteli směřující do EU, by měla být uložena povinnost systematicky odvádět DPH v souvislosti s dovozem zboží. Tyto platformy se tak budou muset zaregistrovat v systému jednoho správního místa pro dovoz a transparentně přiznávat DPH. Posílila by se tím fiskální spravedlnost, omezily možnosti páchání podvodů a zpřesnily údaje pro účely výběru a vymáhání daní.

3.2.3   Koordinovat provádění kontrol v oblasti DPH a cel a umožnit přeshraniční vyšetřování

Je třeba posílit koordinaci mezi daňovými a celními orgány, aby bylo možné bojovat proti přeshraničním podvodům. Prahová hodnota 150 EUR je stanovena jak v celních předpisech, tak v předpisech týkajících se DPH, čímž vzniká prostor pro obcházení pravidel. Pokud by byla dle návrhu Komise z roku 2023 zrušena prahová hodnota pro odvádění DPH a pro veškerý dovoz by bylo zavedeno pravidlo domnělého dodavatele, pak by se tím zlepšilo dodržování předpisů a snížila administrativní zátěž. Je naprosto nezbytné zajistit koordinované provádění, aby bylo možné napravit nedostatky a jednotně prosazovat předpisy ve všech členských státech (38).

3.2.4   Zajistit celním orgánům a orgánům dozoru nad trhem větší množství lidských zdrojů a rozsáhleji využívat digitální nástroje

Je třeba výrazně navýšit kapacitu celních orgánů a orgánů dozoru nad trhem, aby byly schopny čelit rostoucímu objemu zboží dováženého v rámci elektronického obchodu a stále větší složitosti souvisejících postupů. Je nutné investovat do personálu, odborné přípravy a monitorovacích systémů založených na umělé inteligenci.

3.3    Dlouhodobá opatření

3.3.1   Podstatně urychlit reformu celního kodexu Unie

Je znepokojivé, že mají být ty části celního kodexu Unie, které se týkají elektronického obchodu, provedeny až v roce 2028, neboť kvůli této vzdálené lhůtě nebude možné reagovat na rychlý vývoj globálního elektronického obchodu. Je nutné tuto reformu urychlit a vytvořit v jejím rámci mechanismy, s jejichž pomocí bude možné sledovat a prověřovat zásilky platforem ze třetích zemí, mj. díky lepšímu shromažďování údajů a přeshraniční digitální infrastruktuře.

3.3.2   Vytvořit jednotný digitální systém pro monitorování cel a souladu s předpisy

Je nutné vytvořit v EU harmonizovanou digitální platformu, na níž budou k dispozici informace týkající se cel, daní i bezpečnosti výrobků, aby bylo možné jednotným způsobem monitorovat dovážené zboží. Tento systém by měl zaručit profilování rizik v reálném čase a efektivnější prosazování předpisů ve všech členských státech.

3.3.3   Sjednotit v rámci EU předpisy týkající se odpovědnosti platforem s cílem zajistit jednotné prosazování předpisů

V důsledku nejednotnosti vnitrostátních předpisů týkajících se odpovědnosti platforem je obtížnější prosazovat předpisy a vzniká právní nejistota. EU by měla přijmout harmonizovaný regulační rámec, v němž budou jasně stanoveny povinnosti platforem ze třetích zemí, co se týče ochrany spotřebitele, bezpečnosti výrobků a daní, a který všem účastníkům trhu zaručí předvídatelnost a spravedlnost. Je nutné uskutečnit dlouhodobé strukturální reformy, včetně urychleného zavedení revidovaného celního kodexu Unie, aby bylo možné čelit rostoucímu objemu a stále větší složitosti mezinárodního elektronického obchodu.

---

(1)   COM(2025) 37 final.

(2)   COM(2023) 257 final.

(3)   Smlouva o Evropské unii.

(4)   Study for further evaluation of the geo-blocking regulation (Studie v souvislosti s podrobnějším posouzením nařízení o zeměpisném blokování), Evropská komise, červenec 2024.

(5)  K Zheng, S., Industry Insights: Decoding Shein and Temu , Coresight Research, 2024.

(6)   Shein, The Guardian, duben 2025.

(7)   Tisková zpráva týkající se dovozu zboží v rámci elektronického obchodu, Evropská komise, 2025.

(8)  Evropská komise ve zprávě o výsledcích systému včasného varování Safety Gate za rok 2023 uvedla, že v roce 2023 bylo prostřednictvím tohoto systému nahlášeno 3 412 nebezpečných výrobků, což představuje 60 % nárůst. 37 % nahlášených nebezpečných výrobků pocházelo z Číny.

(9)   Proslov komisaře Maroše Šefčoviče na schůzi výboru IMCO v Evropském parlamentu, 20.5.2025.

(10)   Federal government action plan on e-commerce (Akční plán německé spolkové vlády v oblasti elektronického obchodu), leden 2025.

(11)   Dopis polské vlády adresovaný platformě Shein, 27.5.2024.

(12)  Dle průzkumu Německého spolkového svazu spotřebitelských organizací (vzbv), který byl zveřejněn dne 28. listopadu 2024, se 93 % spotřebitelů domnívá, že platformy dbají na dodržování předpisů, v praxi však mnohé výrobky představují riziko z hlediska zdraví a bezpečnosti či z právního hlediska.

(13)  Kallio, I., Kurjenoja, J., Competitive advantage of Asian e-commerce – Test purchases from the Temu.com marketplace (Konkurenční výhoda asijského elektronického obchodu – testovací nákup zboží na platformě Temu), 17.9.2024.

(14)   Test sdružení TIE týkající se platformy Temu, 20.2.2024.

(15)   Tisková zpráva Evropské komise týkající se platformy Temu, 8.11.2024.

(16)   Taking the Shine off Shein (Platforma Shein zbavená lesku), organizace Greenpeace, 13.11.2022.

(17)  Sarek, L., Party-state Support for Chinese E-commerce Export Development (Jak strana a stát podporují rozvoj vývozu čínského zboží v rámci elektronického obchodu), 2024.

(18)  Průzkum HDE a ibi Drittstaatenhändler und ihr Einfluss auf den deutschen Handel (Obchodníci ze třetích zemí a jejich vliv na maloobchod v Německu), září 2024.

(19)   Stand van de Uitvoering (Zpráva o prosazování), Celní správa Nizozemska, 2024.

(20)  Průzkum HDE a ibi Drittstaatenhändler und ihr Einfluss auf den deutschen Handel (Obchodníci ze třetích zemí a jejich vliv na maloobchod v Německu), září 2024.

(21)   COM(2025) 37 final.

(22)   COM(2023) 257 final.

(23)  Kallio, I., Kurjenoja, J., Competitive advantage of Asian e-commerce – Test purchases from the Temu.com marketplace (Konkurenční výhoda asijského elektronického obchodu – testovací nákup zboží na platformě Temu), 17.9.2024.

(24)   Stand van de Uitvoering (Zpráva o prosazování), Celní správa Nizozemska, 2024.

(25)   Shein, Temu and Chinese e-Commerce: Data Risks, Sourcing violations and Trade Loopholes (Shein, Temu a čínský elektronický obchod – rizika v oblasti údajů, porušování předpisů při získávání zdrojů a využívání mezer v obchodních předpisech), Issue Brief, 14.4.2023.

(26)   Středisko MOP pro sledování nucené práce.

(27)   Shein, Temu’s Forced Labor Risks Detailed in Congressional Report (Platformy Shein a Temu – analýza rizik nucené práce ve zprávě Kongresu), Uyghur Human Rights Project, 23.6.2023.

(28)   China's landfills brim with textile waste (Na čínských skládkách se vrší textilní odpad), The Economic Times, 10.7.2024.

(29)  Tisková zpráva Beschwerde wegen festgestellter Verstösse gegen das Bundesgesetz gegen unlauteren Wettbewerb (UWG) durch den Online-Marktplatz von Temu (Stížnost na platformu Temu z důvodu porušení spolkového zákona o ochraně hospodářské soutěže), Handelsverband (rakouský svaz obchodu), 4.9.2024.

(30)  Průzkum HDE a ibi Drittstaatenhändler und ihr Einfluss auf den deutschen Handel (Obchodníci ze třetích zemí a jejich vliv na maloobchod v Německu), září 2024.

(31)   Úř. věst. L 277, 27.10.2022, s. 1.

(32)   Dopisy polské vlády adresované platformám Temu a Shein, 27.5.2024.

(33)   Taming Temu: Why the fast-growing online marketplace fails to comply with the EU Digital Services Act (Jak přimět platformu Temu k tomu, aby dodržovala předpisy – proč tato rychle rostoucí platforma nesplňuje požadavky nařízení EU o digitálních službách), BEUC, 16.5.2024.

(34)   Úř. věst. L 80, 18.3.1998, s. 27.

(35)   Rada Evropské unie, tisková zpráva, 27. června 2025.

(36)   Shein, Temu and Chinese e-Commerce: Data Risks, Sourcing violations and Trade Loopholes (Shein, Temu a čínský elektronický obchod – rizika v oblasti údajů, porušování předpisů při získávání zdrojů a využívání mezer v obchodních předpisech), Issue Brief, 14.4.2023.

(37)  Jde o navrhovaný právní koncept, podle něhož jsou digitální platformy, které zprostředkovávají prodej zboží ze třetích zemí spotřebitelům v EU, považovány za odpovědného dovozce pro celní a daňové účely. To znamená, že tyto platformy – a nikoli konečný spotřebitel – nesou právní odpovědnost za splnění veškerých povinností souvisejících s dovozem (například uhrazení DPH a cla a zajištění souladu výrobku s předpisy). Tento koncept by umožnil odstranit nedostatky z hlediska prosazování předpisů a přesunout odpovědnost na subjekt, který řídí infrastrukturu transakce.

(38)   COM(2023) 262 final.