|
Úřední věstník |
CS Řada C |
|
C/2025/6318 |
3.12.2025 |
Usnesení Evropského výboru regionů k návrhu víceletého finančního rámce (VFR) na období 2028–2034
(C/2025/6318)
EVROPSKÝ VÝBOR REGIONŮ (VR)
S ohledem na:
|
— |
sdělení Evropské komise Dynamický rozpočet EU pro priority budoucnosti – víceletý finanční rámec na období 2028–2034; |
|
— |
různé legislativní návrhy Evropské komise, které jsou součástí balíčku víceletého finančního rámce na období 2028–2034, a zejména návrh COM 2025(565) final na zřízení jednotného fondu („fond plánu národního a regionálního partnerství (NRPP)“); |
|
— |
Výroční zprávu EU o stavu regionů a měst za rok 2025 předloženou dne 13. října 2025; |
1.
znovu potvrzuje, že místní a regionální orgány EU jsou strategickými partnery pro VFR na období 2028–2034, neboť jsou nejen zúčastněnými stranami nebo příjemci finančních prostředků EU, ale mají také zásadní význam pro realizaci potřebných investic v praxi. Jedná se rovněž o subjekty, které mají nejblíže k socioekonomické realitě jednotlivých území;
2.
je přesvědčen, že má-li Evropská unie (EU) splnit cíle hospodářské, sociální a územní soudržnosti stanovené ve Smlouvě o fungování Evropské unie a posílit svou udržitelnou prosperitu a dlouhodobý blahobyt všech svých obyvatel, musí být rozpočet EU přístupný všem územím EU a musí obsahovat prostředky pro všechny kategorie regionů. Aby byla zaručena spravedlnost, předvídatelnost a dlouhodobé plánování, včetně financování pro všechny regiony, musí pravidla správy rozpočtu EU na období 2028–2034 vycházet z fakticky podloženého hodnocení územních potřeb;
3.
zdůrazňuje, že politika soudržnosti je nejdůležitějším dlouhodobým nástrojem EU pro investice do konkurenceschopnosti, znalostí a udržitelného rozvoje a podpory sociálního začleňování, a to na základě regionálních a místně orientovaných politik. Politika soudržnosti je politika zaměřená na budoucnost, jež poskytuje stabilitu, posiluje důvěru a zajišťuje, aby společný trh mohl skutečně fungovat pro všechny. Návrh zmiňuje tři kategorie regionů a fondů, které jsou vyčleněny pro méně rozvinuté regiony, VR však požaduje stanovení zvláštního rozpočtu pro politiku soudržnosti a na úrovni EU stanovení orientačních regionálních přídělů zdrojů založených na současné konsolidované metodice, která zohledňuje sociální a hospodářské ukazatele. Politika soudržnosti by měla zůstat dostupná všem regionům a přístup k ní by neměl být ponechán pouze v rozhodovací pravomoci vnitrostátních orgánů;
4.
je znepokojen nesouladem mezi politikou soudržnosti a oblastmi politiky, jež spadají do rámce okruhu „Konkurenceschopnost, prosperita a bezpečnost“, a zrychlujícím se posunem k centrálně řízeným fondům. VR zdůrazňuje, že politika soudržnosti je jednou z hlavních hnacích sil regionální konkurenceschopnosti v EU;
5.
zdůrazňuje, že nový návrh VFR by mohl zhoršit demokratický deficit a oslabit důvěru v orgány EU v důsledku předpokládaného nedostatečného dohledu ze strany Evropského parlamentu a vnitrostátních či regionálních parlamentů;
6.
je znepokojen tím, že návrh fondu NRPP by mohl vést k další centralizaci v rukou Komise a k nacionalizaci politiky soudržnosti, politiky rybolovu a zemědělské politiky / politiky rozvoje venkova a ke dvojí konkurenci mezi místními a regionálními orgány i mezi všemi odvětvovými politikami, jichž se tento fond týká;
7.
je pevně přesvědčen, že příprava, vyjednávání, provádění a monitorování plánů národního a regionálního partnerství by neměly být ponechány pouze v rukou ústředních vlád. Přesun rozhodovacího procesu na vnitrostátní úroveň bez silného zapojení regionů by odporoval základní zásadě subsidiarity, podstatně by oslaboval dobře zavedenou víceúrovňovou správu a byl by ve výrazném rozporu se zásadou partnerství;
8.
vyzývá Evropskou komisi, aby revidovala svůj návrh týkající se fondu NRPP, a Radu a Evropský parlament, aby se s touto výzvou ztotožnily. VR vyzývá všechny zúčastněné strany, aby rovněž jednaly o struktuře budoucího VFR, a to s ohledem na to, že regiony v celé Evropské unii v široké míře požadují zachování zavedené praxe sdíleného řízení fondů a úlohy regionů, pokud jde o soudržnost a rozvoj zemědělství a venkova;
9.
vyzývá vnitrostátní, regionální a evropská sdružení místních a regionálních orgánů, odborové svazy, podniky, nevládní organizace a organizace občanské společnosti, aby spojily své síly v zájmu zajištění takového VFR na období 2028–2034, jenž dokáže zlepšit soudržnost, odolnost, sociální rozměr, udržitelnost a konkurenceschopnost EU.
V Bruselu dne 15. října 2025.
předsedkyně
Evropského výboru regionů
Kata TÜTTŐ
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6318/oj
ISSN 1977-0863 (electronic edition)