European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Řada C


C/2025/5613

17.10.2025

Závěry Rady

o revidovaném unijním seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti

(C/2025/5613)

RADA EVROPSKÉ UNIE

1.

ZDŮRAZŇUJE, že je důležité podporovat a posilovat standardy řádné správy v oblasti daní, mimo jiné v oblasti spravedlivého zdanění a daňové transparentnosti, a bojovat proti daňovým podvodům, únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem, a to jak na úrovni EU, tak celosvětově;

2.

OCEŇUJE pokračující plodnou spolupráci týkající se daňových záležitostí mezi Skupinou pro kodex chování (zdanění podniků) (dále jen „Skupina pro kodex chování“) a většinou jurisdikcí po celém světě;

3.

VÍTÁ pokrok dosažený v příslušných jurisdikcích díky aktivním krokům podniknutým v dohodnutých lhůtách, zejména pokud jde o plnění kritérií unijního seznamu týkajících se daňové transparentnosti; VÍTÁ nedávné slibné kroky některých jurisdikcí, které jsou zařazeny na seznam již delší dobu, a VYZÝVÁ tyto jurisdikce, aby v tomto úsilí o spolupráci se Skupinou pro kodex chování pokračovaly a vyřešily zbývající otázky s ohledem na budoucí aktualizace unijního seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti;

4.

VYJADŘUJE POLITOVÁNÍ nad tím, že Turecko nedosáhlo žádného pokroku, pokud jde o účinnou automatickou výměnu informací s jedním členským státem; OPĚTOVNĚ VYZÝVÁ Turecko k zahájení automatické výměny informací s jedním zbývajícím členským státem a k dosažení plného souladu s požadavky stanovenými v závěrech Rady pro hospodářské a finanční věci ze dne 22. února 2021, 5. října 2021, 24. února 2022, 4. října 2022, 14. února 2023, 17. října 2023, 20. února 2024, 8. října 2024 a 18. února 2025; PŘIPOMÍNÁ, že účinná automatická výměna informací se všemi členskými státy je podmínkou pro to, aby Turecko splnilo kritérium 1.1 unijního seznamu; VYZÝVÁ Skupinu pro kodex chování, aby Radu informovala o vývoji v tomto ohledu a nadále se zabývala nevyřešenými problémy, u nichž nebylo dosaženo žádného pokroku;

5.

SCHVALUJE zprávu Skupiny pro kodex chování uvedenou v dokumentu ST 12933/25;

6.

SCHVALUJE tudíž revidovaný unijní seznam jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti uvedený v příloze I;

7.

POTVRZUJE aktuální stav, co se týče závazků přijatých spolupracujícími jurisdikcemi v zájmu uplatňování standardů řádné správy v oblasti daní, jak je uvedeno v příloze II.

PŘÍLOHA I

Unijní seznam jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti

1.   Americká Samoa

Americká Samoa neuplatňuje žádnou automatickou výměnu finančních informací, nepodepsala ani neratifikovala – a to ani prostřednictvím jurisdikce, na níž je závislá – Mnohostrannou úmluvu OECD o vzájemné správní pomoci v platném znění ani se nezavázala tyto problémy řešit.

2.   Anguilla

Anguilla podporuje offshorové struktury a uspořádání, jejichž cílem je přilákat zisky bez skutečné ekonomické podstaty, neboť neučinila veškerá opatření nezbytná k účinnému provádění požadavků souvisejících s ekonomickou podstatou podle kritéria 2.2.

Anguilla se zavázala řešit nedostatky týkající se jejího rámce pro výměnu informací na základě žádosti, které zjistilo Globální fórum, a před 24. červencem 2026 Globální fórum požádat o hloubkový přezkum a získat jej.

3.   Fidži

Fidži nepodepsalo ani neratifikovalo Mnohostrannou úmluvu OECD o vzájemné správní pomoci v platném znění, má škodlivé preferenční daňové režimy (pobídka týkající se původních příjmů v oblasti komunikačních technologií, vývozní společnosti) a tyto problémy zatím nevyřešilo.

4.   Guam

Guam neuplatňuje žádnou automatickou výměnu finančních informací, nepodepsal ani neratifikoval – a to ani prostřednictvím jurisdikce, na níž je závislý – Mnohostrannou úmluvu OECD o vzájemné správní pomoci v platném znění ani se nezavázal tyto problémy řešit.

5.   Palau

Palau nepodepsalo ani neratifikovalo Mnohostrannou úmluvu OECD o vzájemné správní pomoci v platném znění ani tento problém zatím nevyřešilo.

6.   Panama

Panama má škodlivý režim osvobození příjmů ze zdrojů v zahraničí od daně a tento problém zatím nevyřešila.

Panama se zavázala řešit nedostatky týkající se jejího rámce pro výměnu informací na základě žádosti, které zjistilo Globální fórum, a před 17. červencem 2026 Globální fórum požádat o hloubkový přezkum a získat jej.

7.   Ruská federace

Ruská federace má škodlivý preferenční daňový režim (mezinárodní holdingové společnosti) a tento problém zatím nevyřešila.

8.   Samoa

Samoa má škodlivý preferenční daňový režim (offshorové společnosti) a tento problém zatím nevyřešila.

9.   Trinidad a Tobago

Trinidad a Tobago nemá ve zprávě Globálního fóra ze vzájemného hodnocení automatické výměny informací o finančních účtech v souvislosti se základními požadavky 1 a 2 alespoň hodnocení „zavedeno, ale je třeba zlepšit“.

10.   Americké Panenské ostrovy

Americké Panenské ostrovy neuplatňují žádnou automatickou výměnu finančních informací, nepodepsaly ani neratifikovaly – a to ani prostřednictvím jurisdikce, na níž jsou závislé – Mnohostrannou úmluvu OECD o vzájemné správní pomoci v platném znění, mají škodlivé preferenční daňové režimy (program hospodářského rozvoje, společnosti osvobozené od daně, regulační akt o mezinárodním bankovním středisku) ani se nezavázaly tyto problémy řešit.

11.   Vanuatu

Vanuatu podporuje offshorové struktury a uspořádání, jejichž cílem je přilákat zisky bez skutečné ekonomické podstaty, a zatím tento problém nevyřešilo.

Vanuatu čeká na hloubkový přezkum Globálního fóra, pokud jde o výměnu informací na základě žádosti.


PŘÍLOHA II

Současný stav spolupráce s EU, pokud jde o závazky učiněné spolupracujícími jurisdikcemi v zájmu uplatňování zásad řádné správy v oblasti daní

1.   Transparentnost

1.1   Automatická výměna informací

Očekává se, že níže uvedená jurisdikce si bude účinně vyměňovat informace se všemi 27 členskými státy podle harmonogramu uvedeného v bodě 6 závěrů Rady ze dne 22. února 2021, v bodě 4 závěrů Rady ze dne 5. října 2021, v bodě 4 závěrů Rady ze dne 24. února 2022, v bodě 4 závěrů Rady ze dne 4. října 2022, v bodě 7 závěrů Rady ze dne 14. února 2023, v bodě 7 závěrů Rady ze dne 17. října 2023, v bodě 5 závěrů Rady ze dne 26. února 2024, v bodě 5 závěrů Rady ze dne 8. října 2024 a v bodě 4 závěrů Rady ze dne 18. února 2025:

 

Turecko

Níže uvedené jurisdikce se zavázaly řešit zjištěné nedostatky a dosáhnout pozitivních právních hodnocení („zavedeno“ nebo „zavedeno, ale je třeba zlepšit“) u obou základních požadavků 1 i 2, pokud jde o automatickou výměnu informací o finančních účtech (AEOI), a to včas tak, aby bylo možné tuto skutečnost zohlednit ve zprávě Globálního fóra ze vzájemného hodnocení AEOI v roce 2026:

 

Jordánsko a Černá Hora

1.2   Členství v Globálním fóru a uspokojivé hodnocení, pokud jde o výměnu informací na základě žádosti

Na hloubkový přezkum Globálního fóra čekají níže uvedené jurisdikce:

 

Antigua a Barbuda, Belize a Seychely

Níže uvedená jurisdikce se zavázala splnit nezbytné kroky k tomu, aby do 15. srpna 2026 požádala Globální fórum o hloubkový přezkum a získala jej, a to s cílem zlepšit ve stanovené lhůtě své celkové hodnocení výměny informací na základě žádosti alespoň na „z velké míry splňuje“:

 

Černá Hora

Níže uvedená jurisdikce se zavázala splnit nezbytné kroky k tomu, aby do 15. února 2027 požádala Globální fórum o hloubkový přezkum a získala jej, a to s cílem zlepšit ve stanovené lhůtě své celkové hodnocení výměny informací na základě žádosti alespoň na „z velké míry splňuje“:

 

Britské Panenské ostrovy

2.   Spravedlivé zdanění

2.1   Existence škodlivých daňových režimů

Níže uvedená jurisdikce, která se zavázala, že preferenční daňový režim v působnosti Fóra OECD o škodlivých daňových praktikách (FHTP) změní nebo zruší do 31. prosince 2023, čeká na konečné posouzení ze strany FHTP:

 

Svazijsko (Zvláštní ekonomická zóna)

Níže uvedená jurisdikce se zavázala, že do 31. prosince 2025 změní nebo zruší škodlivý režim osvobození příjmů ze zdrojů v zahraničí od daně:

 

Brunej Darussalam

3.   Předcházení erozi základu daně a přesouvání zisku

3.2   Provádění minimálního standardu pro podávání zpráv podle jednotlivých zemí (opatření č. 13 v oblasti BEPS)

Níže uvedené jurisdikce se zavázaly řešit zjištěné nedostatky ve svých vnitrostátních rámcích, pokud jde o podávání zpráv podle jednotlivých zemí, včas tak, aby bylo možné tuto skutečnost zohlednit ve zprávě ze srovnávacího hodnocení k opatření č. 13 inkluzivního rámce BEPS, která bude vydána na podzim roku 2026:

 

Grónsko, Jordánsko a Maroko


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5613/oj

ISSN 1977-0863 (electronic edition)