|
Úřední věstník |
CS Řada C |
|
C/2025/5613 |
17.10.2025 |
Závěry Rady
o revidovaném unijním seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti
(C/2025/5613)
RADA EVROPSKÉ UNIE
|
1. |
ZDŮRAZŇUJE, že je důležité podporovat a posilovat standardy řádné správy v oblasti daní, mimo jiné v oblasti spravedlivého zdanění a daňové transparentnosti, a bojovat proti daňovým podvodům, únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem, a to jak na úrovni EU, tak celosvětově; |
|
2. |
OCEŇUJE pokračující plodnou spolupráci týkající se daňových záležitostí mezi Skupinou pro kodex chování (zdanění podniků) (dále jen „Skupina pro kodex chování“) a většinou jurisdikcí po celém světě; |
|
3. |
VÍTÁ pokrok dosažený v příslušných jurisdikcích díky aktivním krokům podniknutým v dohodnutých lhůtách, zejména pokud jde o plnění kritérií unijního seznamu týkajících se daňové transparentnosti; VÍTÁ nedávné slibné kroky některých jurisdikcí, které jsou zařazeny na seznam již delší dobu, a VYZÝVÁ tyto jurisdikce, aby v tomto úsilí o spolupráci se Skupinou pro kodex chování pokračovaly a vyřešily zbývající otázky s ohledem na budoucí aktualizace unijního seznamu jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti; |
|
4. |
VYJADŘUJE POLITOVÁNÍ nad tím, že Turecko nedosáhlo žádného pokroku, pokud jde o účinnou automatickou výměnu informací s jedním členským státem; OPĚTOVNĚ VYZÝVÁ Turecko k zahájení automatické výměny informací s jedním zbývajícím členským státem a k dosažení plného souladu s požadavky stanovenými v závěrech Rady pro hospodářské a finanční věci ze dne 22. února 2021, 5. října 2021, 24. února 2022, 4. října 2022, 14. února 2023, 17. října 2023, 20. února 2024, 8. října 2024 a 18. února 2025; PŘIPOMÍNÁ, že účinná automatická výměna informací se všemi členskými státy je podmínkou pro to, aby Turecko splnilo kritérium 1.1 unijního seznamu; VYZÝVÁ Skupinu pro kodex chování, aby Radu informovala o vývoji v tomto ohledu a nadále se zabývala nevyřešenými problémy, u nichž nebylo dosaženo žádného pokroku; |
|
5. |
SCHVALUJE zprávu Skupiny pro kodex chování uvedenou v dokumentu ST 12933/25; |
|
6. |
SCHVALUJE tudíž revidovaný unijní seznam jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti uvedený v příloze I; |
|
7. |
POTVRZUJE aktuální stav, co se týče závazků přijatých spolupracujícími jurisdikcemi v zájmu uplatňování standardů řádné správy v oblasti daní, jak je uvedeno v příloze II. |
PŘÍLOHA I
Unijní seznam jurisdikcí nespolupracujících v daňové oblasti
1. Americká Samoa
Americká Samoa neuplatňuje žádnou automatickou výměnu finančních informací, nepodepsala ani neratifikovala – a to ani prostřednictvím jurisdikce, na níž je závislá – Mnohostrannou úmluvu OECD o vzájemné správní pomoci v platném znění ani se nezavázala tyto problémy řešit.
2. Anguilla
Anguilla podporuje offshorové struktury a uspořádání, jejichž cílem je přilákat zisky bez skutečné ekonomické podstaty, neboť neučinila veškerá opatření nezbytná k účinnému provádění požadavků souvisejících s ekonomickou podstatou podle kritéria 2.2.
Anguilla se zavázala řešit nedostatky týkající se jejího rámce pro výměnu informací na základě žádosti, které zjistilo Globální fórum, a před 24. červencem 2026 Globální fórum požádat o hloubkový přezkum a získat jej.
3. Fidži
Fidži nepodepsalo ani neratifikovalo Mnohostrannou úmluvu OECD o vzájemné správní pomoci v platném znění, má škodlivé preferenční daňové režimy (pobídka týkající se původních příjmů v oblasti komunikačních technologií, vývozní společnosti) a tyto problémy zatím nevyřešilo.
4. Guam
Guam neuplatňuje žádnou automatickou výměnu finančních informací, nepodepsal ani neratifikoval – a to ani prostřednictvím jurisdikce, na níž je závislý – Mnohostrannou úmluvu OECD o vzájemné správní pomoci v platném znění ani se nezavázal tyto problémy řešit.
5. Palau
Palau nepodepsalo ani neratifikovalo Mnohostrannou úmluvu OECD o vzájemné správní pomoci v platném znění ani tento problém zatím nevyřešilo.
6. Panama
Panama má škodlivý režim osvobození příjmů ze zdrojů v zahraničí od daně a tento problém zatím nevyřešila.
Panama se zavázala řešit nedostatky týkající se jejího rámce pro výměnu informací na základě žádosti, které zjistilo Globální fórum, a před 17. červencem 2026 Globální fórum požádat o hloubkový přezkum a získat jej.
7. Ruská federace
Ruská federace má škodlivý preferenční daňový režim (mezinárodní holdingové společnosti) a tento problém zatím nevyřešila.
8. Samoa
Samoa má škodlivý preferenční daňový režim (offshorové společnosti) a tento problém zatím nevyřešila.
9. Trinidad a Tobago
Trinidad a Tobago nemá ve zprávě Globálního fóra ze vzájemného hodnocení automatické výměny informací o finančních účtech v souvislosti se základními požadavky 1 a 2 alespoň hodnocení „zavedeno, ale je třeba zlepšit“.
10. Americké Panenské ostrovy
Americké Panenské ostrovy neuplatňují žádnou automatickou výměnu finančních informací, nepodepsaly ani neratifikovaly – a to ani prostřednictvím jurisdikce, na níž jsou závislé – Mnohostrannou úmluvu OECD o vzájemné správní pomoci v platném znění, mají škodlivé preferenční daňové režimy (program hospodářského rozvoje, společnosti osvobozené od daně, regulační akt o mezinárodním bankovním středisku) ani se nezavázaly tyto problémy řešit.
11. Vanuatu
Vanuatu podporuje offshorové struktury a uspořádání, jejichž cílem je přilákat zisky bez skutečné ekonomické podstaty, a zatím tento problém nevyřešilo.
Vanuatu čeká na hloubkový přezkum Globálního fóra, pokud jde o výměnu informací na základě žádosti.
PŘÍLOHA II
Současný stav spolupráce s EU, pokud jde o závazky učiněné spolupracujícími jurisdikcemi v zájmu uplatňování zásad řádné správy v oblasti daní
1. Transparentnost
1.1 Automatická výměna informací
Očekává se, že níže uvedená jurisdikce si bude účinně vyměňovat informace se všemi 27 členskými státy podle harmonogramu uvedeného v bodě 6 závěrů Rady ze dne 22. února 2021, v bodě 4 závěrů Rady ze dne 5. října 2021, v bodě 4 závěrů Rady ze dne 24. února 2022, v bodě 4 závěrů Rady ze dne 4. října 2022, v bodě 7 závěrů Rady ze dne 14. února 2023, v bodě 7 závěrů Rady ze dne 17. října 2023, v bodě 5 závěrů Rady ze dne 26. února 2024, v bodě 5 závěrů Rady ze dne 8. října 2024 a v bodě 4 závěrů Rady ze dne 18. února 2025:
|
|
Turecko Níže uvedené jurisdikce se zavázaly řešit zjištěné nedostatky a dosáhnout pozitivních právních hodnocení („zavedeno“ nebo „zavedeno, ale je třeba zlepšit“) u obou základních požadavků 1 i 2, pokud jde o automatickou výměnu informací o finančních účtech (AEOI), a to včas tak, aby bylo možné tuto skutečnost zohlednit ve zprávě Globálního fóra ze vzájemného hodnocení AEOI v roce 2026: |
|
|
Jordánsko a Černá Hora |
1.2 Členství v Globálním fóru a uspokojivé hodnocení, pokud jde o výměnu informací na základě žádosti
Na hloubkový přezkum Globálního fóra čekají níže uvedené jurisdikce:
|
|
Antigua a Barbuda, Belize a Seychely Níže uvedená jurisdikce se zavázala splnit nezbytné kroky k tomu, aby do 15. srpna 2026 požádala Globální fórum o hloubkový přezkum a získala jej, a to s cílem zlepšit ve stanovené lhůtě své celkové hodnocení výměny informací na základě žádosti alespoň na „z velké míry splňuje“: |
|
|
Černá Hora Níže uvedená jurisdikce se zavázala splnit nezbytné kroky k tomu, aby do 15. února 2027 požádala Globální fórum o hloubkový přezkum a získala jej, a to s cílem zlepšit ve stanovené lhůtě své celkové hodnocení výměny informací na základě žádosti alespoň na „z velké míry splňuje“: |
|
|
Britské Panenské ostrovy |
2. Spravedlivé zdanění
2.1 Existence škodlivých daňových režimů
Níže uvedená jurisdikce, která se zavázala, že preferenční daňový režim v působnosti Fóra OECD o škodlivých daňových praktikách (FHTP) změní nebo zruší do 31. prosince 2023, čeká na konečné posouzení ze strany FHTP:
|
|
Svazijsko (Zvláštní ekonomická zóna) Níže uvedená jurisdikce se zavázala, že do 31. prosince 2025 změní nebo zruší škodlivý režim osvobození příjmů ze zdrojů v zahraničí od daně: |
|
|
Brunej Darussalam |
3. Předcházení erozi základu daně a přesouvání zisku
3.2 Provádění minimálního standardu pro podávání zpráv podle jednotlivých zemí (opatření č. 13 v oblasti BEPS)
Níže uvedené jurisdikce se zavázaly řešit zjištěné nedostatky ve svých vnitrostátních rámcích, pokud jde o podávání zpráv podle jednotlivých zemí, včas tak, aby bylo možné tuto skutečnost zohlednit ve zprávě ze srovnávacího hodnocení k opatření č. 13 inkluzivního rámce BEPS, která bude vydána na podzim roku 2026:
|
|
Grónsko, Jordánsko a Maroko |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5613/oj
ISSN 1977-0863 (electronic edition)