—

s ohledem na čl. 25 odst. 2 jednacího řádu Evropského parlamentu,

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 20. května 2021 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o povinném rejstříku transparentnosti (1),

—

po konzultaci s právní službou Evropského parlamentu, výborem zaměstnanců Evropského parlamentu, výborem Evropského parlamentu pro rovnost příležitosti mezi muži a ženami a rozmanitost a s pověřencem Evropského parlamentu pro ochranu osobních údajů,

(1)

V čl. 11 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) je stanoven požadavek, aby orgány Unie dávaly vhodným způsobem občanům a reprezentativním sdružením možnost projevovat a veřejně si vyměňovat své názory na všechny oblasti činnosti Unie. Čl. 11 odst. 2 Smlouvy o EU rovněž požaduje, aby orgány Unie udržovaly otevřený, transparentní a pravidelný dialog s reprezentativními sdruženími a s občanskou společností.

(2)

V čl. 15 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské (dál jen „Smlouva o fungování EU“) unie je stanoveno, že s cílem podpořit řádnou správu věcí veřejných a zajistit účast občanské společnosti jednají orgány, instituce a jiné subjekty Unie co nejotevřeněji.

(3)

Hlava II služebního řádu úředníků Evropské unie a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie stanovených nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (2) stanoví práva a povinnosti úředníků a konkrétně uvádí jejich úkoly a zásady chování.

(4)

Parlament se zasazuje o zajištění integrity, nezávislosti a odpovědnosti, které jsou nezbytné pro zachování důvěry občanů Unie v legitimitu politických, legislativních a správních postupů Unie. Tento závazek by se měl promítnout do konkrétních požadavků, pokud jde o schůze vedoucích činitelů Parlamentu v činné službě v generálním sekretariátu.

(5)

Signatářské orgány interinstitucionální dohody ze dne 20. května 2021 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o povinném rejstříku transparentnosti (dále jen „interinstitucionální dohoda o povinném rejstříku transparentnosti“), se zavázaly k dodržování „podmíněnosti“, tedy zásady, podle níž je zápis v rejstříku transparentnosti nezbytným předpokladem pro to, aby zástupci zájmových skupin mohli vykonávat určité dotčené činnosti. Signatářské orgány tuto zásadu uplatňují prostřednictvím jednotlivých rozhodnutí na základě svých vnitřních organizačních pravomocí.

(6)

Zásada podmíněnosti by se měla vztahovat na plánované schůzky týkající se parlamentní činnosti pořádané zástupci zájmových skupin a vedoucími správních orgánů Parlamentu.

(7)

Plánované schůzky vedoucích činitelů se zástupci zájmových skupin a s představiteli orgánů třetích zemí týkající se parlamentní činnosti měly uvádět a zveřejňovat za účelem zajištění otevřené, účinné a nezávislé správy Parlamentu.

(8)

Některé činnost a orgány uvedené v článku 4 interinstitucionální dohody o povinném rejstříku transparentnosti nespadají do oblasti působnosti této interinstitucionální dohody, a proto by se na ně definice „zástupců zájmových skupin“ uvedená v tomto rozhodnutí neměla vztahovat.

(9)

Občané Unie navštěvující prostory Parlamentu, předkladatelé petic a novináři účastnící se tiskových konferencí nebo jiných informačních činností organizovaných v jejich prospěch by neměli být považováni za „zástupce zájmových skupin“ vymezené v tomto rozhodnutí. Podobně by za plánované schůzky se zástupci zájmových skupin neměly být pro účely tohoto rozhodnutí považovány obecné informační schůzky a komunikační činnost útvarů Parlamentu, jejichž cílem je oslovit cílové skupiny pro šíření informací.

(10)

S ohledem na závazek Parlamentu zajistit jeho integritu, nezávislost a odpovědnost a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (3), a zejména s čl. 5 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení, by mělo být možné zveřejnit jména vedoucích činitelů, kteří oznámili plánovanou schůzku podle tohoto rozhodnutí,

a)

„vedoucím činitelem“ generální tajemník, generální ředitel, ředitel, vedoucí oddělení, vedoucí kontaktní kanceláře nebo vedoucí týmu, a to i v případě dočasného výkonu funkce;

b)

„zástupcem zájmové skupiny“ jakákoli fyzická či právnická osoba nebo formální či neformální skupina, sdružení nebo síť, která spadá do působnosti interinstitucionální dohody o povinném rejstříku transparentnosti, neboť se zabývá dotčenou činností podle článku 3 interinstitucionální dohody o povinném rejstříku transparentnosti, s výjimkou činností a orgánů, na něž se v souladu s článkem 4 interinstitucionální dohody o povinném rejstříku transparentnosti tato dohoda nevztahuje;

c)

„představiteli orgánů třetích zemí“ všichni zástupci třetích zemí na celostátní nebo nižší úrovni, zástupci jejich diplomatických misí, velvyslanectví, konzulátů, obchodní vyslanci, obchodní subjekty a další zastoupení;

d)

„plánovanou schůzkou“ předem dohodnutá osobní nebo virtuální schůzka se zástupci zájmových skupin, nebo s představiteli orgánů třetích zemí, s výjimkou mj. spontánních nebo společenských setkání a účasti na veřejných diskusních akcích, avšak s vyloučením schůzek uskutečněných v rámci správního řízení stanoveného Smlouvou o EU, Smlouvou o fungování EU nebo právními akty Unie, za které odpovídá vedoucí činitel, nebo schůzek, které jsou součástí programu oficiálního orgánu Parlamentu;

e)

„podmíněností“ zásada, podle níž je zápis v rejstříku transparentnosti nezbytným předpokladem pro to, aby zástupci zájmových skupin mohli vykonávat určité dotčené činnosti.