—

zrušil rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2643 (1) ze dne 8. října 2024 o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem Ruska v rozsahu, v němž čl. 4 odst. 1 stanoví přijímání rozhodnutí „jednomyslně“;

—

uložil Radě náhradu nákladů řízení.

1.

První žalobní důvod vycházející z porušení čl. 31 odst. 2 SEU

Parlament tvrdí, že v čl. 4 odst. 1 napadeného rozhodnutí si Rada svěřuje prováděcí pravomoc k pozdějšímu sestavení nebo změně seznamu uvedeného v příloze, která je jinak prázdná, a tím si umožňuje přijetí dotčených omezujících opatření vůči konkrétním fyzickým a právnickým osobám, subjektům a orgánům. Článek 31 odst. 2 SEU výslovně stanoví, že některé akty se přijímají „kvalifikovanou většinou“, zejména „rozhodnutí k provedení rozhodnutí, které vymezuje akci nebo postoj Unie“. Vložením výrazu „jednomyslně“ do článku 4 tedy Rada jednala v rozporu s výslovným zněním čl. 31 odst. 2 SEU.

2.

Druhý žalobní důvod vycházející z nesouladu s článkem 40 SEU

Parlament tvrdí, že napadené rozhodnutí není v souladu s článkem 40 SEU v rozsahu, v němž byl do čl. 4 odst. 1 napadeného rozhodnutí přidán výraz „jednomyslně“. Protiprávní procesní překážka, kterou pro sebe Rada zavedla na základě čl. 4 odst. 1 napadeného rozhodnutí, narušuje následný rozhodovací proces dle článku 215 SFEU, neboť je tak vyloučena paralela mezi podmínkami podle SZBP v SEU a SFEU, které obě vyžadují hlasování kvalifikovanou většinou. Změna z hlasování kvalifikovanou většinou na jednomyslné hlasování v rozhodnutí SZBP přijatém na základě článku 29 SEU tak ovlivňuje rovnováhu stanovenou pro tento případ ve Smlouvách a mění podmínky pro přijetí nařízení, které má být přijato na základě článku 215 SFEU.