Rozsudek Soudního dvora (prvního senátu) ze dne 25. dubna 2024 – Evropská komise v. Polská republika

(Věc C-147/23) (1)

(Nesplnění povinnosti státem - Článek 258 SFEU - Ochrana osob, které oznamují porušení práva Unie - Směrnice (EU) 2019/1937 - Neprovedení a nesdělení prováděcích opatření - Článek 260 odst. 3 SFEU - Návrh na uložení povinnosti zaplatit paušální částku a denní penále - Kritéria pro stanovení výše sankce - Automatické uplatnění koeficientu závažnosti - Určení platební schopnosti členského státu - Demografické kritérium)

(C/2024/3574)

Jednací jazyk: polština

Účastnice řízení

Žalobkyně: Evropská komise (zástupci: J. Baquero Cruz a Owsiany Hornungz, zmocněnci)

Žalovaná: Polská republika (zástupci: B. Majczyna, zmocněnec)

Výrok

Polská republika tím, že ke dni uplynutí lhůty stanovené v odůvodněném stanovisku Evropské komise ze dne 15. července 2022 nepřijala právní a správní předpisy nezbytné k dosažení souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie, a tudíž tyto předpisy nesdělila Komisi, nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z čl. 26 odst. 1 a 3 této směrnice.

2)	Polská republika tím, že ke dni posouzení skutkového stavu Soudním dvorem nepřijala opatření nezbytná k provedení ustanovení směrnice 2019/1937 do svého vnitrostátního práva, a tudíž tato opatření ani nesdělila Evropské komisi, pokračovala v neplnění svých povinností.

Polské republice se ukládá povinnost zaplatit Evropské komisi:

—	paušální částku ve výši 7 000 000 eur;

—	v případě, že neplnění povinností konstatované v bodě 1 výroku bude přetrvávat ke dni vyhlášení tohoto rozsudku, denní penále ve výši 40 000 eur od tohoto dne do doby, než tento členský stát v tomto neplnění povinností ustane.

4)	Polská republika ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.

(1) Úř. věst. C 155, 2.5.2023.