Výzva k podávání žádostí o příspěvky (č. IX-2025/01)

„PŘÍSPĚVKY EVROPSKÝM POLITICKÝM STRANÁM“

(C/2024/3258)

Obsah

Úvod a právní rámec

Účel výzvy

Účel, kategorie a forma financování

Dostupné rozpočtové prostředky

Požadavky týkající se způsobilosti žádostí o financování

Kritéria pro hodnocení žádostí o financování

F.1.

Kritéria pro vyloučení

F.2.

Kritéria způsobilosti

F.3.

Kritéria pro poskytnutí finančních prostředků a jejich rozdělení

Sdílená kontrola Evropského parlamentu a úřadu

Podmínky

Harmonogram

Zveřejnění a zpracování osobních údajů

Další informace

formulář žádosti o financování

A. ÚVOD A PRÁVNÍ RÁMEC

Podle čl. 10 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii „politické strany na evropské úrovni přispívají k utváření evropského politického vědomí a k vyjadřování vůle občanů Unie“.

V souladu s článkem 224 Smlouvy o fungování Evropské unie stanoví Evropský parlament a Rada pravidla, kterými se politické strany na evropské úrovni řídí, a zejména pravidla pro jejich financování. Tato pravidla jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 ze dne 22. října 2014 o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (1) v platném znění.

Podle čl. 17 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 může evropská politická strana, která je registrována v souladu s podmínkami a postupy stanovenými v tomto nařízení a která je zastoupena v Evropském parlamentu alespoň jedním svým členem a nenachází se v žádné ze situací odůvodňujících její vyloučení podle čl. 136 odst. 1 finančního nařízení, požádat o finanční prostředky ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v souladu s podmínkami, které zveřejní schvalující osoba Evropského parlamentu v rámci výzvy k podávání žádostí o příspěvky.

Evropský parlament proto zveřejňuje tuto výzvu evropským politickým stranám k podávání žádostí o příspěvky (dále jen „výzva“).

Základní právní rámec je definován v následujících právních aktech:

a)	nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014;

rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu ze dne 1. července 2019, kterým se stanoví prováděcí pravidla nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (2) („rozhodnutí předsednictva ze dne 1. července 2019“);

nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (3) („finanční nařízení“);

d)	nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU, Euratom) 2015/2401 ze dne 2. října 2015 o obsahu a fungování rejstříku evropských politických stran a evropských politických nadací (4);

e)	prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2246 ze dne 3. prosince 2015, kterým se stanoví podrobná pravidla týkající se systému registračních čísel používaného pro rejstřík evropských politických stran a evropských politických nadací a informací poskytovaných ve standardních výpisech z rejstříku (5);

f)	jednací řád Evropského parlamentu (6).

B. ÚČEL VÝZVY

Účelem této výzvy je vyzvat zaregistrované evropské politické strany k podání žádostí o finanční prostředky z rozpočtu Unie („žádosti o financování“) a určit povahu nárokovatelných výdajů podle čl. 25 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 a čl. 224 odst. 5 finančního nařízení.

C. ÚČEL, KATEGORIE A FORMA FINANCOVÁNÍ

Z finančních prostředků má být podpořeno provádění statutárních činností a plnění cílů evropských politických stran v rozpočtovém roce od 1. ledna 2025 do 31. prosince 2025 za podmínek stanovených v dohodě o přiznání příspěvku, kterou evropská politická strana jako příjemce prostředků uzavře s Evropským parlamentem.

Toto financování patří do kategorie příspěvků určených evropským politickým stranám ve smyslu hlavy XI finančního nařízení („příspěvek“). Příspěvek je poskytován ve formě úhrady procentní části skutečně vynaložených nárokovatelných výdajů.

Evropský parlament příjemci proplatí nejvýše 90 % nárokovatelných výdajů uvedených v odhadovaném rozpočtu nebo nejvýše 90 % skutečně vynaložených nárokovatelných výdajů.

D. DOSTUPNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTŘEDKY

10.

Předpokládané financování na rozpočtový rok 2025 na základě článku 402 rozpočtu Evropského parlamentu „Financování evropských politických stran“ činí 46 000 000 EUR. Rozdělení dostupných rozpočtových prostředků stanoví rozpočtový orgán ve schváleném znění konečného rozpočtu na rok 2025.

E. POŽADAVKY TÝKAJÍCÍ SE ZPŮSOBILOSTI ŽÁDOSTÍ O FINANCOVÁNÍ

11.

Žádosti o financování jsou způsobilé, pokud:

a)	jsou předloženy písemně na formuláři žádosti o financování připojeném k této výzvě, včetně všech podkladů, které jsou v něm požadovány;

b)	obsahují písemný závazek, vyjádřený podpisem formuláře prohlášení, který je součástí souboru žádosti o financování uvedeného v bodě 12, že žadatel souhlasí s podmínkami a s kritérii pro vyloučení uvedenými v příloze 1a rozhodnutí předsednictva ze dne 1. července 2019;

c)	obsahují dopis právního zástupce potvrzující, že je oprávněn přebírat jménem žadatele právní povinnosti;

jsou do 30. září 2024 zaslány předsedkyni Evropského parlamentu jako elektronická kopie nebo elektronický originál (s kvalifikovaným elektronickým podpisem (7)) do vyhrazené e-mailové schránky: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu. Podklady (zejména tabulky) se předkládají v editovatelném formátu, nejlépe v programu Excel.

12.

Žadatelé se vyzývají, aby použili soubor žádosti o financování, který je k dispozici na internetových stránkách Evropského parlamentu, a aby se řídili pokyny v nich uvedenými (https://www.europarl.europa.eu/contracts-and-grants/cs/list-of-notices/).

V případě, že je vyžadován podpis, musí se jednat buď o vlastnoruční podpis, nebo o kvalifikovaný elektronický podpis, který je v souladu s nařízením o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru (nařízení eIDAS) (8).

Žádosti se podávají elektronicky. Jsou-li některé dokumenty opatřeny vlastnoručním podpisem, žadatel uchovává a na žádost Evropského parlamentu předloží každý originál.

F. KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ O FINANCOVÁNÍ

F.1. Kritéria pro vyloučení

13.

Žadatelé budou z postupu financování vyloučeni, pokud:

a)	se nacházejí v některé ze situací zakládajících vyloučení podle čl. 136 odst. 1 nebo článku 141 finančního nařízení;

b)	jsou registrováni jako vyloučení v databázi uvedené v článku 142 finančního nařízení;

c)	vztahují se na ně sankce stanovené v čl. 27 odst. 1 a v čl. 27 odst. 2 písm. a) bodech v), vi) a vii) nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014.

F.2. Kritéria způsobilosti

14.

Aby byla žádost o financování z rozpočtu Unie způsobilá, musí žadatel splňovat podmínky stanovené v článcích 17 a 18 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, tj. žadatel:

a)	musí být registrován Úřadem pro evropské politické strany a evropské politické nadace (9) („úřad“) podle nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014;

b)	musí být v Evropském parlamentu zastoupen alespoň jedním poslancem;

c)	musí splňovat povinnosti uvedené v článku 23 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, tj. předložil roční účetní závěrku (10), zprávu o externím auditu a seznam dárců a přispěvatelů podle uvedeného článku;

musí splňovat povinnosti uvedené v čl. 18 odst. 2a nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, tj. předložil důkazy prokazující, že jeho členské strany z EU na svých internetových stránkách zveřejnily v období od 1. října 2023 do 30. září 2024 na dobře viditelném místě a uživatelsky vstřícným způsobem politický program a logo evropské politické strany.

F.3. Kritéria pro poskytnutí finančních prostředků a jejich rozdělení

15.

V souladu s článkem 19 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se příslušné prostředky, které jsou k dispozici, rozdělují každoročně. Prostředky se rozdělují evropským politickým stranám, jejichž žádosti o financování byly schváleny v souladu s kritérii způsobilosti a kritérii pro vyloučení, a to na základě následujícího klíče:

a)	10 % se rozdělí mezi přijímající evropské politické strany rovným dílem,

90 % se rozdělí mezi přijímající evropské politické strany poměrně podle jejich podílu zvolených poslanců Evropského parlamentu; podle čl. 17 odst. 3 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se poslanec Evropského parlamentu považuje za člena pouze jedné evropské politické strany, a to té strany, k níž je jeho celostátní nebo regionální politická strana přidružena k poslednímu dni lhůty pro podání žádostí o financování.

G. SDÍLENÁ KONTROLA EVROPSKÉHO PARLAMENTU A ÚŘADU

16.

Čl. 24 odst. 1 a 2 (11) nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 stanoví sdílenou kontrolu, kterou vykonává Evropský parlament a úřad.

17.

Pokud je podle nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 oprávněn kontrolovat dodržování ustanovení uvedeného nařízení úřad, předá mu Evropský parlament žádosti o financování.

18.

V kterékoli fázi udělovacího řízení mohou být žadatelé na základě čl. 24 odst. 4 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 požádáni schvalující osobou Evropského parlamentu a úřadem, aby poskytli veškeré informace nezbytné pro provedení kontrol, za něž nesou Evropský parlament a úřad odpovědnost, a to v požadovaném formátu.

H. PODMÍNKY

19.

Žadatelé jsou povinni oznámit Evropskému parlamentu všechny změny v souvislosti s předloženými dokumenty nebo změny informací uvedených v žádosti do dvou týdnů od takové změny. Nebudou-li příslušné změny oznámeny, může schvalující osoba Evropského parlamentu přijmout rozhodnutí na základě předložených údajů bez ohledu na informace poskytnuté později či zveřejněné jinými kanály.

20.

Důkazní břemeno, pokud jde o prokázání toho, že stále splňuje kritéria pro financování, nese žadatel.

21.

Podmínky pro financování ze strany Unie, které bude přiděleno podle této výzvy, jsou stanoveny v příloze 1a rozhodnutí předsednictva ze dne 1. července 2019 a uvedeny v dohodě o přiznání příspěvku. Na základě čl. 25 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, čl. 160 odst. 1 a 2 a čl. 226 odst. 2 finančního nařízení vyjasňuje tato výzva uvedené podmínky takto: výdaje, které mají být pokryty z finančních prostředků poskytnutých podle této výzvy, musí splňovat tyto požadavky:

personální politika:

i.	celkové náklady na zaměstnance by měly být v přiměřené rovnováze s provozními náklady;

ii.	plán pracovních míst je přizpůsoben organizačním a provozním potřebám;

iii.	rozhodnutí o náboru a odměňování jsou přijímána příslušnými řídícími orgány v souladu se stanovami a zvláštními vnitřními předpisy příjemce na základě osvědčených postupů a obecných zásad, jako je transparentnost, rovné zacházení a neexistence střetu zájmů;

iv.	sazby odměňování a případné další doplňkové výhody zohledňují průměrné sazby na příslušném trhu práce;

zadávací řízení na zakázky o hodnotě vyšší než 60 000 EUR na poskytovatele:

písemné výzvy k podávání nabídek musí mimo jiné obsahovat kritéria pro vyloučení, kritéria pro výběr (např. minimální finanční a technickou způsobilost), kritéria pro zadání (cena a kvalita, nebo pouze cena) a technické specifikace (očekávané výstupy atd.), podle nichž musí příjemci nabídky posuzovat; výzva k podávání nabídek musí vyžadovat, aby uchazeči předložili nabídky, které jsou datovány, podepsány a obsahují jednotkové ceny (v příslušných případech) a další podklady, které umožňují vzájemné srovnání jednotlivých nabídek;

ii.

výzva k podávání nabídek musí být rozeslána/zveřejněna s využitím vhodných prostředků, aby se zajistilo její odpovídající rozšíření a co nejrozsáhlejší hospodářská soutěž; výzvy musí stanovovat přiměřené lhůty (pokud možno nejméně 10 dnů) pro podání žádostí/nabídek a zabránit jakémukoli střetu zájmů;

iii.	hodnocení nabídek musí vycházet z kritérií stanovených ve výzvě k podávání nabídek; hodnotící zpráva musí vyzdvihnout komparativní výhody úspěšné nabídky v souladu s těmito kritérii; musí být podepsána a datována zástupcem/zástupci příjemce v daném řízení, aby nedošlo k jakémukoli střetu zájmů;

iv.	zakázky musí být podepsány a datovány oběma stranami a musí obsahovat stejné podmínky, jako uvádí nabídka; doba, na kterou je zakázka udělena, může být případně prodloužena, nesmí však překročit celkovou délku pěti let;

v.	zakázky nesmí být uměle rozdělovány s cílem obejít pravidla pro zadávání veřejných zakázek;

vi.	subdodávky by měly být využívány v co nejmenší možné míře a částky fakturované subdodavatelem musí zůstat transparentní.

22.

Každý žadatel přijme podmínky uvedené v odstavcích 19 až 21 výše, a to podpisem formuláře prohlášení, který je součástí souboru žádosti o financování uvedeného v odstavci 12.

23.

Členské strany evropských politických stran jsou vybízeny, aby na svých internetových stránkách uváděly informace o genderové vyváženosti.

24.

Jakákoli změna právního rámce uvedeného v odstavci 5, která by vstoupila v platnost, může vést k tomu, že žadatelé budou žádání, aby splnili dodatečné požadavky.

I. HARMONOGRAM

25.

Lhůta pro podání žádosti o financování je 30. září 2024 .

26.

Schvalující osoba Evropského parlamentu přijme rozhodnutí do tří měsíců od uzavření výzvy k podávání žádostí o příspěvky. Po tomto rozhodnutí jsou žadatelům oznámena jednotlivá rozhodnutí podepsaná předsedou/předsedkyní Evropského parlamentu.

27.

Očekává se, že návrh dohody o přiznání příspěvku obdrží úspěšní žadatelé k podpisu v lednu 2025. Dohodu o přiznání příspěvku lze na požádání podepsat kvalifikovaným elektronickým podpisem. Po podpisu dohody se platba předběžného financování uskuteční v souladu s harmonogramem stanoveným v článku I.5 uvedené dohody.

J. ZVEŘEJNĚNÍ A ZPRACOVÁNÍ OSOBNÍCH ÚDAJŮ

28.

Evropský parlament a úřad zveřejní, mimo jiné na internetu, veškeré informace podle článku 32 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014.

29.

S veškerými osobními údaji shromážděnými v souvislosti s touto výzvou je nakládáno v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (12) a v souladu s článkem 33 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014.

30.

Tyto údaje se zpracovávají pro účely posouzení žádostí o financování a ochrany finančních zájmů Unie. Tím není dotčeno případné předávání těchto údajů subjektům příslušným pro provádění kontroly a auditu podle práva Unie, jako jsou útvary interního auditu Evropského parlamentu, úřad, Úřad evropského veřejného žalobce (EPPO), Evropský účetní dvůr nebo Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF).

31.

Každá fyzická osoba, která se nachází v nějakém vztahu k příjemci, může na základě písemné žádosti získat přístup ke svým osobním údajům za účelem jejich opravy či doplnění. S žádostmi týkajícími se zpracování osobních údajů se může dotčená osoba obracet na generální ředitelství pro finance Evropského parlamentu nebo na pověřence Evropského parlamentu pro ochranu údajů. Rovněž může ve věci zpracování svých osobních údajů podat kdykoli stížnost k evropskému inspektorovi ochrany údajů.

32.

Pokud se příjemce nachází v některé ze situací uvedených v čl. 136 odst. 1 a článku 141 finančního nařízení, může Evropský parlament zaregistrovat osobní údaje v systému včasného odhalování rizik a vylučování hospodářských subjektů.

K. DALŠÍ INFORMACE

33.

Případné dotazy týkající se této výzvy je třeba zaslat e-mailem s uvedením odkazu na vyhlášení do vyhrazené e-mailové schránky: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu

34.

Základní právní předpisy uvedené v bodě 5 písm. b) této výzvy a soubor žádosti o financování jsou k dispozici na internetových stránkách Evropského parlamentu (http://www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm).

(1) Úř. věst. L 317, 4.11.2014, s. 1. Dvě změny byly zveřejněny v Úř. věst. L 114 I, 4.5.2018, s. 1, a v Úř. věst. L 85 I, 27.3.2019, s. 7.

(2) Úř. věst. C 249, 25.7.2019, s. 2.

(3) Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.

(4) Úř. věst. L 333, 19.12.2015, s. 50

(5) Úř. věst. L 318, 4.12.2015, s. 28.

(6) Jednací řád Evropského parlamentu: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/RULES-9-2023-11-01-TOC_CS.html.

(7) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 73).

(8) Nařízení (EU) č. 910/2014.

(9) Zřízený v souladu s článkem 6 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014.

(10) Pokud u žadatele nebyla provedena kontrola podle článku 23 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 (např.: nově vzniklý subjekt).

(11) Čl. 24 odst. 1 a 2 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 – „Obecná pravidla týkající se kontroly“:

„1. Kontrolu dodržování povinností podle tohoto nařízení evropskými politickými stranami a evropskými politickými nadacemi vykonává úřad ve spolupráci se schvalující osobou Evropského parlamentu a příslušnými členskými státy.

2. Úřad kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti podle tohoto nařízení, zejména v souvislosti s článkem 3, čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a d) až f), čl. 5 odst. 1 písm. a) až e) a písm. g), čl. 9 odst. 5 a 6 a články 20, 21 a 22.

Schvalující osoba Evropského parlamentu kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti v souvislosti s financováním ze strany Unie podle tohoto nařízení v souladu s finančním nařízením. Při provádění této kontroly přijme Evropský parlament nezbytná opatření v oblasti předcházení a boje proti podvodům ohrožujícím finanční zájmy Unie.“

(12) Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39.

PŘÍLOHA

FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O FINANCOVÁNÍ

K rukám předsedy/předsedkyně Evropského parlamentu

c/o Didier Klethi, generální ředitel pro finance

Žadatel [uveďte jméno žadatele], zákonně zastupován [uveďte jméno zástupce/zástupců], tímto žádá o financování na rozpočtový rok 2025 v rámci výzvy č. IX-2025/01 ve výši [uveďte částku (1)] a potvrzuje, že k žádosti jsou přiloženy níže uvedené doklady.

Číslo	Požadované doklady (2)	Ano / netýká se
1.	Dopis právního zástupce / právních zástupců potvrzující oprávnění přebírat jménem žadatele právní závazky
2.	Seznam osob, které mají ve vztahu k žádající organizaci pravomoc zastupovat, rozhodovat nebo kontrolovat, jako je předseda, členové správní rady, generální tajemník, pokladník, včetně odkazu na příslušná ustanovení stanov žadatele
3.	Doklad o registraci provedené Úřadem pro evropské politické strany a evropské politické nadace ke dni podání žádosti o financování (pouze u žadatelů, u nichž ještě není rozhodnutí o registraci veřejně dostupné, tj. dosud nebylo zveřejněno na internetových stránkách úřadu nebo v Úředním věstníku)
4.	Seznam žadatelových poslanců Evropského parlamentu s aktualizovaným dokladem o členství, jenž uvádí jméno, zemi původu, přímé či nepřímé členství v evropské politické straně a případně název celostátní nebo regionální politické strany
5.	Doklady o tom, že členské strany z EU na svých internetových stránkách v období od 1. října 2023 do 30. září 2024 zveřejnily na dobře viditelném místě a uživatelsky vstřícným způsobem politický program a logo evropské politické strany
6.	Nejnovější auditovaná účetní závěrka vyhotovená profesionálním účetním (pouze v případě nového žadatele, který nemohl splnit podmínky stanovené v čl. 23 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014)
7.	Seznam přidružených subjektů, jimž má žadatel v úmyslu poskytnout finanční podporu na rozpočtový rok 2025, včetně odkazu na příslušné články stanov žadatele
8.	Prohlášení zákonného zástupce týkající se bankovních údajů, včetně řádně vyplněného formuláře finanční identifikace (pouze v případě nového žadatele NEBO v případě žadatelů, u nichž došlo ke změně jména, adresy nebo bankovního účtu oproti předchozímu postupu)
9.	Prohlášení o obecných podmínkách a o kritériích pro vyloučení
10.	Odhadovaný rozpočet (vyrovnaný)

[vložte jméno žadatele] žádá o vyplacení finančních prostředků [jednorázovou platbou dne DD. MM. 2025 NEBO ve čtyřech splátkách, a to do 30 dnů ode dne vstupu dohody v platnost, v dubnu 2025, v červenci 2025 a zbývající části v říjnu 2025].

Datum a místo:

Podpis(y):

(1) Tato částka musí odpovídat číslu uvedenému v řádku D.1.2 odhadovaného rozpočtu (dokument č. 10 souboru žádosti o financování).

(2) Šablony pro body 2, 4, 5, 7, 8, 9 a 10 jsou k dispozici na internetových stránkách EP (https://www.europarl.europa.eu/contracts-and-grants/cs/list-of-notices/).