Stanovisko Evropského výboru regionů k tématu Evropský průkaz osob se zdravotním postižením a evropská parkovací karta pro osoby se zdravotním postižením

(C/2024/1981)

Zpravodaj:

Marko VEŠLIGAJ, starosta města Pregrada

Odkazy:

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se zavádí evropský průkaz osob se zdravotním postižením a evropská parkovací karta pro osoby se zdravotním postižením

COM(2023) 512 final

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se rozšiřuje směrnice [XXXX] na státní příslušníky třetích zemí oprávněně pobývající v členském státě

COM(2023) 698 final

I. DOPORUČENÉ POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY

Pozměňovací návrh 1

Čl. 2 odst. 2 – nový odstavec

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Tato směrnice se vztahuje na dávky a sociální pomoc uvedené v čl. 2 odst. 2 písm. b) a c) na základě níže uvedených podmínek:

—	držitelé evropského průkazu osob se zdravotním postižením při přestěhování do jiného členského státu za účelem zaměstnání nebo studia, dokud není provedeno nové posouzení statusu jejich zdravotního postižení a příslušné orgány hostitelského členského státu jim o něm nevydají formální potvrzení; a

—

držitelé evropského průkazu osob se zdravotním postižením při účasti v některém z programů mobility EU, a to po celou dobu trvání uvedeného programu. V situacích, kdy jsou splněny tyto podmínky, zajistí členské státy, aby osoby, které jsou držiteli evropského průkazu osob se zdravotním postižením, měly přístup k dávkám a sociální pomoci uvedeným v čl. 2 odst. 2 písm. b) a c).

Odůvodnění

Podstatou návrhu je zachovat omezení oblasti působnosti na konkrétně vymezené skupiny neboli zajistit výjimku pro studenty, zaměstnance a účastníky programů mobility EU z řad osob se zdravotním postižením, a to pouze pro čl. 2 odst. 2 písm. b) a c), tj. nikoli pro písmeno a), pod nějž se pravděpodobně podřadí většina sociálních dávek pro osoby se zdravotním postižením. Tento přístup je vyvážený z hlediska ochrany základního záměru směrnice a zároveň snahy uspokojit zájmy týkající se přístupu k dávkám sociálního zabezpečení a zabývat se zátěží, která tímto vzniká systémům sociálního zabezpečení, a tedy i místním a regionálním orgánům. Současně je cílem reagovat na volání organizací občanské společnosti po zajištění dočasného přístupu k těmto dávkám na základě evropského průkazu osob se zdravotním postižením a parkovací karty.

Pozměňovací návrh 2

Čl. 5 odst. 1

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Členské státy přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby držitelé evropského průkazu osob se zdravotním postižením při cestách do jiného členského státu, než ve kterém mají bydliště, nebo při návštěvě jiného členského státu měli přístup ke všem zvláštním podmínkám nebo přednostnímu zacházení, které jsou nabízeny v souvislosti se službami, činnostmi a zařízeními uvedenými v čl. 2 odst. 1, a to za stejných podmínek, jaké jsou poskytovány osobám se zdravotním postižením, které jsou držiteli osvědčení o zdravotním postižení, průkazu osob se zdravotním postižením nebo jakéhokoli jiného formálního dokladu uznávajícího v tomto členském státě jejich status osoby se zdravotním postižením.

Členské státy přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby držitelé evropského průkazu osob se zdravotním postižením při cestách do jiného členského státu, než ve kterém mají bydliště, nebo při návštěvě jiného členského státu měli přístup ke všem zvláštním podmínkám nebo přednostnímu zacházení, které jsou nabízeny v souvislosti se službami, činnostmi a zařízeními uvedenými v čl. 2 odst. 1 nebo situacemi uvedenými v čl. 2 odst. 3 , a to za stejných podmínek, jaké jsou poskytovány osobám se zdravotním postižením, které jsou držiteli osvědčení o zdravotním postižení, průkazu osob se zdravotním postižením nebo jakéhokoli jiného formálního dokladu uznávajícího v tomto členském státě jejich status osoby se zdravotním postižením.

Odůvodnění

Souvisí s pozměňovacím návrhem 1 k článku 2.

Pozměňovací návrh 3

Čl. 6 odst. 4

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Evropský průkaz osob se zdravotním postižením vydává nebo obnovuje členský stát bydliště přímo nebo na žádost osoby se zdravotním postižením. Vydává se a obnovuje ve stejné lhůtě, jaká je stanovena v platných vnitrostátních právních předpisech pro vydávání osvědčení o zdravotním postižení, průkazů osob se zdravotním postižením nebo jakýchkoli jiných formálních dokladů uznávajících status osoby se zdravotním postižením .

Evropský průkaz osob se zdravotním postižením vydává nebo obnovuje členský stát bydliště přímo nebo na žádost osoby se zdravotním postižením. Vydává se a obnovuje bezplatně v přiměřené lhůtě od data žádosti, která nepřekročí 60 dnů, pokud již zdravotní postižení bylo oficiálně uznáno podle vnitrostátního práva .

Odůvodnění

Má-li dojít ke zlepšením, která evropský průkaz osob se zdravotním postižením a parkovací karta pro osoby se zdravotním postižením přináší, musí být zaručeno, že je žadatelé obdrží a budou moci obnovit v přiměřené lhůtě. Držitelé karet navíc nesmí být zatěžováni dodatečnými náklady. Je však třeba poznamenat, že pokud jde o vytyčenou 60denní lhůtu pro vydání a prodloužení průkazu a karty, hraje zásadní roli posouzení zdravotního postižení podle vnitrostátních pravidel a je třeba zvážit výjimky v souvislosti se lhůtou pro toto posouzení.

Pozměňovací návrh 4

Čl. 6 odst. 4 – nový odstavec

Text navržený Komisí	Pozměňovací návrh VR
	Členské státy přiznají osobám se zdravotním postižením nebo jejich určeným zástupcům jednajícím jejich jménem a s jejich souhlasem právo odvolat se proti rozhodnutí příslušných orgánů o vydání, obnovení nebo odebrání evropského průkazu osob se zdravotním postižením.

Odůvodnění

Cílem pozměňovacího návrhu je doplnit další odkaz, a jasněji tak poukázat na sebeurčení osob se zdravotním postižením a zdůraznit, že mají přístup ke stejným právním nástrojům jako osoby bez zdravotního postižení.

Pozměňovací návrh 5

Článek 9

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Členské státy zveřejní podmínky a pravidla, postupy a procedury pro vydávání, obnovování nebo odebírání evropského průkazu osob se zdravotním postižením a evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením v přístupných formátech, včetně digitálních formátů, a na požádání v pomocných formátech požadovaných osobami se zdravotním postižením.

Členské státy a v relevantních případech místní a regionální orgány zveřejní podmínky a pravidla, postupy a procedury pro vydávání, obnovování nebo odebírání evropského průkazu osob se zdravotním postižením a evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením v přístupných formátech, včetně digitálních formátů, a v pomocných formátech pro osoby se zdravotním postižením , se zvláštním zřetelem k osobám se sluchovým nebo zrakovým postižením či kognitivní poruchou, např. formou přístupných informací ve vnitrostátních znakových jazycích a snadno čitelných a srozumitelných formátech .

Členské státy přijmou vhodná opatření ke zvýšení povědomí veřejnosti a informování osob se zdravotním postižením, mimo jiné přístupnými způsoby, o existenci a podmínkách získání, používání nebo obnovení evropského průkazu osob se zdravotním postižením a evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením.

Členské státy a v relevantních případech místní a regionální orgány přijmou vhodná opatření ke zvýšení povědomí veřejnosti a informování osob se zdravotním postižením, mimo jiné přístupnými způsoby, o existenci a podmínkách získání, používání nebo obnovení evropského průkazu osob se zdravotním postižením a evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením.

3.	Členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zabránily riziku padělání nebo podvodu, a aktivně bojují proti podvodnému používání a padělání evropského průkazu osob se zdravotním postižením a evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením.

Členské státy a v relevantních případech místní a regionální orgány přijmou vhodná opatření ke zvýšení povědomí veřejnosti a informování osob se zdravotním postižením, mimo jiné přístupnými způsoby, o zvláštních podmínkách nebo přednostním zacházení na celostátní, regionální a místní úrovni, a to s využitím všech informačních kanálů a též na úrovni obcí.

4 .	Členské státy přijmou nezbytná opatření, aby zajistily, že držitelé evropského průkazu osob se zdravotním postižením nebo evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením vrátí své průkazy/karty příslušnému orgánu, jakmile přestanou platit podmínky, za kterých byly tyto doklady vydány.

4 .

Členské státy a v relevantních případech místní a regionální orgány přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zabránily riziku padělání nebo podvodu, a aktivně bojují proti podvodnému používání a padělání evropského průkazu osob se zdravotním postižením a evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením.

5 .

Členské státy přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby v případě, že se na jejich území vyskytnou případy zneužití průkazů/karet vydaných jiným členským státem, byly informovány příslušné orgány členského státu, který evropský průkaz osob se zdravotním postižením nebo evropskou parkovací kartu pro osoby se zdravotním postižením vydal. Členský stát vydání zajistí vhodná následná opatření v souladu s vnitrostátními právními předpisy nebo praxí.

5 .

Členské státy a v relevantních případech místní a regionální orgány přijmou nezbytná opatření, aby zajistily, že držitelé evropského průkazu osob se zdravotním postižením nebo evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením vrátí své průkazy/karty příslušnému orgánu, jakmile přestanou platit podmínky, za kterých byly tyto doklady vydány.

6 .

Členské státy provádějí kontroly dodržování povinností vyplývajících z evropského průkazu osob se zdravotním postižením nebo evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením a odpovídajících práv osob se zdravotním postižením, které jsou držiteli těchto průkazů/karet, a osob, které je doprovázejí nebo jim pomáhají, včetně jejich osobních asistentů.

6 .

Členské státy a v relevantních případech místní a regionální orgány přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby v případě, že se na jejich území vyskytnou případy zneužití průkazů/karet vydaných jiným členským státem, byly informovány příslušné orgány členského státu, který evropský průkaz osob se zdravotním postižením nebo evropskou parkovací kartu pro osoby se zdravotním postižením vydal. Členský stát vydání zajistí vhodná následná opatření v souladu s vnitrostátními právními předpisy nebo praxí.

7 .

Informace uvedené v odstavcích 1 a 2 tohoto článku se poskytují bezplatně jasným, srozumitelným, uživatelsky přívětivým a snadno přístupným způsobem, a to i prostřednictvím oficiálních webových stránek soukromých hospodářských subjektů nebo orgánů veřejné správy, jsou-li k dispozici, anebo jinými vhodnými prostředky v souladu s příslušnými požadavky na přístupnost služeb stanovenými v příloze I směrnice (EU) 2019/882.

7 .

Členské státy a v relevantních případech místní a regionální orgány provádějí kontroly dodržování povinností vyplývajících z evropského průkazu osob se zdravotním postižením nebo evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením a odpovídajících práv osob se zdravotním postižením, které jsou držiteli těchto průkazů/karet, a osob, které je doprovázejí nebo jim pomáhají, včetně jejich osobních asistentů.

8 .

9.	Komise zajistí pro členské státy a jejich místní a regionální orgány dostatečné financování nákladů na administrativní postupy, fyzické vydávání karet, poskytování informací a organizaci kampaní na zvyšování povědomí i dalších souvisejících nákladů.

Odůvodnění

Cílem celého tohoto pozměňovacího návrhu je dát jasně najevo, že místní a regionální orgány hrají při uplatňování evropského průkazu osob se zdravotním postižením a parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením klíčovou úlohu, a mělo by se s nimi proto více konzultovat. Vzhledem k tomu, že každý den přicházejí do styku s osobami se zdravotním postižením, mají navíc za úkol své cílové skupiny o zmíněném průkazu a kartě přístupným způsobem informovat. V této souvislosti je důležité zdůraznit, že místní a regionální orgány nesmí čelit další finanční zátěži, ale musí být v tomto směru na evropské úrovni podporovány.

Pozměňovací návrh 6

Čl. 11 odst. 4

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016 , s osobami se zdravotním postižením a jejich zastupujícími organizacemi a se správními orgány příslušnými k provádění na místní a regionální úrovni .

Odůvodnění

Smyslem tohoto pozměňovacího návrhu je zajistit účast a monitorování ze strany těch, v jejichž zájmu má být daná směrnice provedena. Díky přímé účasti mohou osoby se zdravotním postižením přímo sdílet své odborné poznatky a zkušenosti a pomoci dosáhnout inkluzivnějšího právního předpisu. Značné zkušenosti mají též místní a regionální orgány, neboť většina otázek souvisejících s osobami se zdravotním postižením se řeší na jejich politické úrovni.

Pozměňovací návrh 7

Čl. 12 odst. 1

Text navržený Komisí	Pozměňovací návrh VR
Komisi je nápomocen výbor. Uvedený výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.	Komisi je nápomocen výbor a Komise dále smysluplně zapojí organizace zastupující osoby se zdravotním postižením . Uvedený výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.

Odůvodnění

Pozměňovací návrh reaguje na žádost několika zúčastněných stran zastupujících osoby se zdravotním postižením.

Pozměňovací návrh 8

Článek 15

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

1.	Členské státy zajistí, aby soukromé hospodářské subjekty nebo orgány veřejné správy zveřejňovaly informace o zvláštních podmínkách nebo přednostním zacházení podle článku 5 v přístupných formátech.

Členské státy a v relevantních případech místní a regionální orgány zajistí, aby soukromé hospodářské subjekty nebo orgány veřejné správy zveřejňovaly informace o zvláštních podmínkách nebo přednostním zacházení podle článku 5 v přístupných formátech , mimo jiné přístupnými způsoby audiovizuální formou nebo jednoduchým jazykem . Pro tento účel by mělo být zajištěno financování z prostředků EU, jak stanoví článek 9.

2.	Členské státy podporují soukromé hospodářské subjekty nebo orgány veřejné správy, aby osobám se zdravotním postižením dobrovolně poskytovaly zvláštní podmínky nebo přednostní zacházení.

2.	Členské státy a v relevantních případech místní a regionální orgány podporují soukromé hospodářské subjekty nebo orgány veřejné správy, aby osobám se zdravotním postižením dobrovolně poskytovaly zvláštní podmínky nebo přednostní zacházení.

[…]

Pozměňovací návrh 9

Čl. 16 odst. 4

Text navržený Komisí	Pozměňovací návrh VR
Zpráva Komise přihlédne k názorům osob se zdravotním postižením, hospodářských zúčastněných stran a příslušných nevládních organizací, včetně organizací zastupujících osoby se zdravotním postižením.	Zpráva Komise přihlédne k názorům osob se zdravotním postižením, prováděcích místních a regionálních orgánů, hospodářských zúčastněných stran a příslušných nevládních organizací, včetně organizací zastupujících osoby se zdravotním postižením.

II. POLITICKÁ DOPORUČENÍ

EVROPSKÝ VÝBOR REGIONŮ

vítá iniciativu Evropské komise zavést společný standardizovaný vzor pro evropský průkaz osob se zdravotním postižením a evropskou parkovací kartu pro osoby se zdravotním postižením jako účinné opatření k zajištění svobody pohybu s maximální možnou samostatností osob se zdravotním postižením a právem na rovné zacházení a příležitosti, pokud jde o přístup ke zboží a službám dostupným veřejnosti;

domnívá se, že cíle této iniciativy nelze dostatečně plnit na úrovni členských států, neboť konkrétně zavádí karty Evropské unie (EU) umožňující osobám se zdravotním postižením uplatňovat svá práva na podmínky parkování a vyhrazená místa nebo na jiné přednostní zacházení při využití služeb, činností nebo obsahu v jiném členském státě, než je stát jejich bydliště, čehož lze vzhledem k rozsahu a dopadům daného opatření lépe dosáhnout na úrovni EU. Iniciativa je tudíž slučitelná se zásadou subsidiarity;

připomíná své předchozí stanovisko ke strategii práv osob se zdravotním postižením (1), v němž upozornil, že je důležité sladit novou směrnici s komplexními zásadami, jež jsou v uvedeném stanovisku stanoveny. Zdůrazňuje, že je zapotřebí zaujmout ucelený přístup a zajistit, aby nová iniciativa byla nejen praktická, ale aby také vycházela z širšího posouzení přístupnosti, nezávislosti a rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením;

vítá rovněž samostatný návrh Komise COM(2023) 698 final, kterým se rozšiřuje působnost směrnice na státní příslušníky třetích zemí oprávněně pobývající v některém členském státě. Jedná se o nezbytné rozšíření, které má nejen zabránit jakékoli diskriminaci mezi občany EU a státními příslušníky třetích zemí pobývajícími v Evropské unii, ale také zajistit, aby osoby, které evropský průkaz osoby se zdravotním postižením a evropskou parkovací kartu pro osoby se zdravotním postižením potřebují, k nim měly rovný přístup;

zdůrazňuje, že cílem této směrnice není harmonizovat jednotlivá kritéria způsobilosti, podmínky nebo postupy posuzování pro získání statusu osoby se zdravotním postižením, a že směrnice tuto pravomoc ponechává v souladu se zásadou subsidiarity členským státům;

vítá skutečnost, že vzor zaručuje rovný přístup ke zvláštním podmínkám nebo přednostnímu zacházení pro všechny osoby se zdravotním postižením, které jsou držiteli evropského průkazu osob se zdravotním postižením nebo evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením, a že informace se poskytují v přístupných formátech dle požadavků uvedených v příloze I směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/882 (2);

domnívá se, že společné standardizované vzory průkazu osob se zdravotním postižením a parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením nepřekračují rozsah nutný a přiměřený k zajištění uplatňování práv osob se zdravotním postižením, pokud jde o svobodu pohybu a právo na rovné zacházení a příležitosti v přístupu ke službám a činnostem v EU;

podotýká, že je nutné přesně vymezit oblast působnosti této směrnice vzhledem k různým postupům a různým režimům členských států pro uplatňování přednostního zacházení a jasně definovat služby a činnosti spadající do působnosti této směrnice, jež by měly být odlišeny od služeb a činností v oblasti sociálního zabezpečení, sociální ochrany nebo sociální pomoci do oblasti působnosti této směrnice nespadajících;

doporučuje rozšířit oblast působnosti evropského průkazu osob se zdravotním postižením o služby v oblasti sociálního zabezpečení během přechodných období v případě studia nebo náboru osob se zdravotním postižením v jiném členském státě. Toto rozšíření se navrhuje nejen na období do přiznání plného nároku v novém členském státě, nýbrž také na krátkodobé pobyty, jako jsou výměny mládeže, studijní výměny, stáže, odborná školení apod. Jedná se o zásadní prvek, neboť osoby se zdravotním postižením při přesunu do jiné země často narážejí na mezery v nárocích na sociální zabezpečení. Odstraňuje se tak diskriminace osob se zdravotním postižením, posiluje se jejich rovnost a vzniká jim možnost plně vykonávat svá práva na volný pohyb, který je jednou ze čtyř svobod, na nichž je EU založena, a jehož předpokladem je rovné zacházení;

10.

poukazuje na význam místních a regionálních orgánů pro účinné provádění směrnice, zejména pak veřejných orgánů v turistických destinacích, v mezích jejich pravomocí, jež mohou zahrnovat např. zajištění odpovídajících parkovacích míst, kontrolu přístupu držitelů průkazu ke službám, činnostem a zařízením, zajištění pravidelných kontrol jako prevence zneužití atd.;

11.

zdůrazňuje úlohu místních a regionálních orgánů při poskytování programů odborné přípravy pro občany, zvláště osoby se zdravotním postižením, zaměřených na jejich práva a příležitosti spojená s průkazem osob se zdravotním postižením, ale také pro úředníky, pracovníky a soukromé subjekty. Platí to zejména v turistických destinacích, jež nabízejí produkty a služby v oblasti cestovního ruchu (cílovou skupinou jsou zde např. zadavatelé veřejných zakázek, zdravotníci, pracovníci sociální ochrany, turističtí průvodci, cestovní kanceláře, dopravci atd.);

12.

výslovně zdůrazňuje, že je třeba zajistit odbornou přípravu pracovníků, kteří kontrolují správnost parkovacích průkazů na vozidlech, a učinit všechny potřebné kroky proti zneužívání evropské parkovací karty pro osoby se zdravotním postižením řidiči, kteří zdravotním postižením netrpí. Výbor návrh vítá, neboť přispěje k předcházení trestné činnosti. EU má totiž velké problémy mj. se zneužíváním, krádežemi a paděláním těchto karet. V tomto ohledu by mohl být přínosný systém pro výměnu informací mezi členskými státy, který je třeba vytvořit;

13.

zdůrazňuje nutnost intenzivní a trvalé spolupráce místních a regionálních orgánů s poskytovateli služeb a poukazuje na významnou úlohu místních a regionálních orgánů při shromažďování zpětné vazby, zlepšování účinnosti a užitečnosti karet a sdílení osvědčených postupů týkajících se realizace jejich použití v praxi;

14.

zdůrazňuje, že evropský průkaz osob se zdravotním postižením by měl být doplňkem k osvědčení o zdravotním postižení vydaným odděleně na vnitrostátní úrovni, že vydání průkazu ve fyzické i elektronické podobě by mělo být bezplatné pro všechny uživatele a na jejich žádost a že tento rámec bude řešit též otázku dokládání statusu osoby se zdravotním postižením ve všech členských státech;

15.

podporuje požadavek na důsledné dodržování práva na soukromí a ochranu osobních údajů a uplatnění ochranných opatření při zpracování osobních údajů v souladu s obecným nařízením o ochraně osobních údajů (GDPR) (3), se zvláštním zřetelem k důvěrné povaze informace o druhu zdravotního postižení;

16.

zdůrazňuje, že směrnici je nutné provést rychle a v úzké spolupráci se všemi zúčastněnými stranami včetně integrace všech dostupných systémů a registrů na úrovni členských států. Cílem je zde zvyšovat přínos průkazů i karet v situacích spojujících zdravotní postižení s konkrétními právy a tím i snižovat administrativní zátěž veřejných orgánů včetně orgánů místních a regionálních, např. pokud jde o právní nejistotu plynoucí z neuznání statusu osoby se zdravotním postižením, co se týče rovného zacházení a příležitostí při přístupu ke zboží a službám na cestách;

17.

zdůrazňuje, že nový společný vzor evropského průkazu osob se zdravotním postižením je nutno rychle zavést, neboť řada osob se zdravotním postižením využívá k cestám soukromé vozidlo jako nejvýhodnější či dokonce jediný prostředek nezávislého pohybu;

18.

zdůrazňuje, že je nutné z prostředků EU finančně podporovat místní a regionální orgány, které budou poskytovat digitální nástroje potřebné k provádění evropského průkazu osob se zdravotním postižením na místní a regionální úrovni, a mít při tom na zřeteli, že nikoli všechny místní a regionální orgány v EU mají zaveden digitální registr osob se zdravotním postižením a digitální nástroje;

19.

naléhavě vyzývá místní a regionální orgány, aby se aktivně ucházely o finanční podporu z evropských a vnitrostátních fondů na významné investice do zlepšování a přizpůsobování infrastruktury, jako jsou přístupné rampy a výtahy, a aby zajistily a rozvíjely projekty zaměřené na zlepšování přístupnosti pro osoby se zdravotním postižením a přímo zlepšovaly využitelnost a význam průkazu tím, že budou zvyšovat viditelnost a přístupnost veřejných budov a služeb pro osoby se zdravotním postižením;

20.

zdůrazňuje, že je nutné definovat minimální normy přístupnosti pro osoby se zdravotním postižením na evropské, celostátní a regionální úrovni, a poukazuje též na důležitost každodenní viditelnosti průkazů i karet, jíž prospívají různé aktivity na místní a regionální úrovni, jejichž cílem je zvyšování kvality života osob se zdravotním postižením zařazením těchto průkazů a karet do veřejných služeb, jako je doprava nebo kulturní akce, školení místních úředníků o významu a použití průkazů a karet atd.;

21.

věří, že místní orgány mají klíčovou úlohu při propagaci průkazů a karet a posilování jejich viditelnosti, čehož lze dosahovat pomocí široké škály kampaní věnovaných zvyšování povědomí o jejich existenci, se zaměřením na širokou veřejnost, potenciální držitele průkazů a poskytovatele služeb, a to ve všech jazycích EU a jednoduchých formátech ke čtení a ve znakovém jazyce. Poskytované informace by měly splňovat nejpřísnější požadavky (AAA) pokynů pro přístupnost internetového obsahu a měly by se týkat existence průkazů a karet a podmínek jejich získání, použití a obnovení.

V Bruselu dne 31. ledna 2024.

předseda Evropského výboru regionů

Vasco ALVES CORDEIRO

(1) Úř. věst. C 300, 27.7.2021, s. 24.

(2) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/882 ze dne 17. dubna 2019 o požadavcích na přístupnost u výrobků a služeb (Úř. věst. L 151, 7.6.2019, s. 70).

(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).