Rozsudek Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 21. prosince 2023 (žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podal Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio – Itálie) – Papier Mettler Italia Srl v. Ministero della Transizione Ecologica, Ministero dello Sviluppo Economico

(Věc C-86/22 (1), Papier Mettler Italia)

(„Řízení o předběžné otázce - Sbližování právních předpisů - Životní prostředí - Směrnice 94/62/ES - Obaly a obalové odpady - Směrnice 98/34/ES - Postup při poskytování informací v oblasti norem a technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti - Povinnost členských států sdělit Evropské komisi každý návrh technického předpisu - Vnitrostátní právní úprava, která stanoví přísnější technické předpisy, než jsou předpisy stanovené právní úpravou Evropské unie“)

(C/2024/1370)

Jednací jazyk: italština

Předkládající soud

Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

Účastníci původního řízení

Žalobkyně: Papier Mettler Italia Srl

Žalovaní: Ministero della Transizione Ecologica, Ministero dello Sviluppo Economico

za účasti: Associazione Italiana delle Bioplastiche e dei Materiali Biodegradabili e Compostabili – Assobioplastiche

Výrok

Články 8 a 9 směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/34/ES ze dne 22. června 1998 o postupu při poskytování informací v oblasti norem a technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012

musí být vykládány v tom smyslu, že

brání přijetí vnitrostátní právní úpravy, která zakazuje uvádět na trh tašky na jedno použití vyrobené z materiálů, které nejsou biologicky rozložitelné ani kompostovatelné, ale splňují ostatní požadavky stanovené směrnicí Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES ze dne 20. prosince 1994 o obalech a obalových odpadech, ve znění směrnice Komise 2013/2/EU ze dne 7. února 2013, pokud byla tato právní úprava oznámena Evropské komisi jen několik dní před jejím přijetím a zveřejněním.

Článek 18 směrnice 94/62 ve znění směrnice 2013/2 ve spojení s článkem 9 a přílohou II směrnice 94/62 ve znění změn

musí být vykládán v tom smyslu, že

brání vnitrostátní právní úpravě, která zakazuje uvádění tašek na jedno použití vyrobených z materiálů, které nejsou biologicky rozložitelné ani kompostovatelné, na trh, ale které splňují ostatní požadavky stanovené směrnicí 94/62 ve znění změn. Tato právní úprava však může být odůvodněna cílem zajistit vyšší úroveň ochrany životního prostředí, pokud jsou splněny podmínky stanovené v čl. 114 odst. 5 a 6 SFEU.

Článek 18 směrnice 94/62 ve znění směrnice 2013/2 ve spojení s čl. 9 odst. 1 a přílohou II směrnice 94/62 ve znění změn

musí být vykládán v tom smyslu, že

má přímý účinek, takže vnitrostátní soud se musí ve sporu mezi jednotlivcem a vnitrostátními orgány zdržet použití vnitrostátní právní úpravy, která je v rozporu s tímto článkem 18.

Článek 18 směrnice 94/62 ve znění směrnice 2013/2

musí být vykládán v tom smyslu, že

vnitrostátní právní úprava, která zakazuje uvádění tašek na jedno použití vyrobených z materiálů, které nejsou biologicky rozložitelné ani kompostovatelné, na trh, ale které splňují ostatní požadavky stanovené ve směrnici 94/62 ve znění změn, může představovat dostatečně závažné porušení tohoto článku 18.

(1) Úř. věst. C 165, 19.4.2022.