Rozsudek Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 21. prosince 2023 (žádost o rozhodnutí o předběžné otázce, kterou podal Supremo Tribunal Administrativo – Portugalsko) – Infraestruturas de Portugal SA, Futrifer Indústrias Ferroviárias SA v. Toscca – Equipamentos em Madeira Lda

(Věc C-66/22 (1), Infraestruturas de Portugal a Futrifer Indústrias Ferroviárias)

(„Řízení o předběžné otázce - Postupy při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby - Směrnice 2014/24/EU - Článek 57 odst. 4 první pododstavec písm. d) - Zadávání veřejných zakázek v odvětví dopravy - Směrnice 2014/25/EU - Článek 80 odst. 1 - Fakultativní důvody pro vyloučení - Povinnost provést směrnici - Uzavření dohod hospodářským subjektem s cílem narušit hospodářskou soutěž - Pravomoc veřejného zadavatele - Dopad dřívějšího rozhodnutí orgánu pro hospodářskou soutěž - Zásada proporcionality - Článek 47 Listiny základních práv Evropské unie - Právo na účinnou právní ochranu - Zásada řádné správy - Povinnost uvést odůvodnění“)

(C/2024/1369)

Jednací jazyk: portugalština

Předkládající soud

Supremo Tribunal Administrativo

Účastnice původního řízení

Žalobkyně: Infraestruturas de Portugal SA, Futrifer Indústrias Ferroviárias SA

Žalovaná: Toscca – Equipamentos em Madeira Lda

za účasti: Mota-Engil Railway Engineering SA

Výrok

1)

Článek 57 odst. 4 první pododstavec písm. d) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání veřejných zakázek a o zrušení směrnice 2004/18/ES musí být vykládán v tom smyslu, že brání vnitrostátní právní úpravě, která omezuje možnost vyloučit nabídku uchazeče z důvodu existence závažných indicií o jeho chování, jež může narušit pravidla hospodářské soutěže, na zadávací řízení, v jehož rámci k tomuto typu chování došlo.

2)

Článek 57 odst. 4 první pododstavec písm. d) směrnice 2014/24 musí být vykládán v tom smyslu, že brání vnitrostátní právní úpravě, která svěřuje pravomoc rozhodnout o vyloučení hospodářských subjektů ze zadávacích řízení z důvodu porušení pravidel hospodářské soutěže výlučně vnitrostátnímu orgánu pro hospodářskou soutěž.

3)

Článek 57 odst. 4 první pododstavec písm. d) směrnice 2014/24 ve spojení s obecnou zásadou řádné správy musí být vykládán v tom smyslu, že rozhodnutí veřejného zadavatele o spolehlivosti hospodářského subjektu, přijaté na základě důvodu pro vyloučení stanoveného v tomto ustanovení, musí být odůvodněno.

---

(1)   Úř. věst. C 207, 23.5.2022.