—

s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech, kterou Ázerbájdžán ratifikoval v roce 2002,

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966,

—

s ohledem na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání z roku 1984,

—

s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů č. 822 ze dne 30. dubna 1993, č. 853 ze dne 29. července 1993, č. 874 ze dne 14. října 1993 a č. 884 ze dne 12. listopadu 1993,

—

s ohledem na rezoluce Organizace spojených národů o probíhající válce na Ukrajině, konkrétně na rezoluce ES-11/1 a ES-11/2 z března 2022, ES-11/3 z dubna 2022 a ES-11/4 z října 2022,

—

s ohledem na rozhodnutí Mezinárodního soudního dvora ze dne 7. prosince 2021,

—

s ohledem na činnost spolupředsedů Minské skupiny Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE),

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 16. února 2006 o kulturním dědictví v Ázerbájdžánu (1), ze dne 20. května 2021 o válečných zajatcích po posledním konfliktu mezi Arménií a Ázerbájdžánem (2), ze dne 17. února 2022 o provádění společné zahraniční a bezpečnostní politiky – výroční zpráva za rok 2021 (3), ze dne 10. března 2022 o ničení kulturního dědictví v Náhorním Karabachu (4), ze dne 8. června 2022 o bezpečnosti v oblasti Východního partnerství a úloze společné bezpečnostní a obranné politiky (5) a ze dne 19. ledna 2023 o humanitárních důsledcích blokády Náhorního Karabachu (6);

—

s ohledem na usnesení Mezinárodního soudního dvora ze dne 22. února 2023 o uplatňování Mezinárodní úmluvy o odstranění všech forem rasové diskriminace (Arménie v. Ázerbájdžán a Ázerbájdžán v. Arménie),

—

s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ázerbájdžánskou republikou na straně druhé (7), která byla uzavřena dne 22. dubna 1996,

—

s ohledem na doporučení Rady pro spolupráci EU-Ázerbájdžán č. 1/2018 ze dne 28. září 2018 k prioritám partnerství EU-Ázerbájdžán (8),

—

s ohledem na doporučení Evropského parlamentu ze dne 4. července 2018 Radě, Komisi a místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku k jednání o komplexní dohodě mezi EU a Ázerbájdžánem (9),

—

s ohledem na své doporučení ze dne 15. listopadu 2017 k Východnímu partnerství před summitem konaným v listopadu 2017 (10),

—

s ohledem na společné sdělení Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 18. března 2020 nazvané „Politika Východního partnerství po roce 2020: Posilování odolnosti – Východní partnerství, které je přínosné pro všechny“ (JOIN(2020)0007),

—

s ohledem na zasedání Rady pro spolupráci EU-Ázerbájdžán ze dne 19. července 2022 a na společný pracovní dokument útvarů ze dne 14. července 2022 nazvaný „Zpráva o spolupráci s Ázerbájdžánem“ (SWD(2022)0197),

—

s ohledem na společné stanovisko Benátské komise a Generálního ředitelství pro lidská práva a právní stát (DGI) Rady Evropy k zákonu o sdělovacích prostředcích, které Benátská komise přijala na svém 131. plenárním zasedání ve dnech 17.–18. června 2022,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 9. března 2022 o zahraničním vměšování do všech demokratických procesů v Evropské unii, včetně dezinformací (11),

—

s ohledem na prohlášení předsedy Evropské rady Charlese Michela ze dne 14. prosince 2021 a 6. dubna 2022 a na jeho tisková prohlášení ze dne 22. května 2022, 31. srpna 2022 v návaznosti na třístranné setkání s prezidentem Ilhamem Alijevem a premiérem Nikolem Pašinjanem, jakož i na prohlášení ze dne 6. října 2022 po čtyřstranném setkání prezidenta Alijeva, premiéra Pašinjana, prezidenta Macrona a předsedy Michela,

—

s ohledem na prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, které vydal dne 19. listopadu 2020 jménem Evropské unie o Náhorním Karabachu,

—

s ohledem na zprávu komisařky pro lidská práva Rady Evropy v návaznosti na její návštěvu Ázerbájdžánu ve dnech 8.–12. července 2019  (12),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. ledna 2019 o Ázerbájdžánu, zejména o případu Mehmána Hüsejnova (13) a na další usnesení o Ázerbájdžánu, zejména ta, která se týkají situace v oblasti lidských práv a právního státu,

—

s ohledem na prozatímní usnesení Rady Evropy o výkonu rozsudků Evropského soudu pro lidská práva, skupina Mammadli proti Ázerbájdžánu, ze dne 22. září 2022,

—

s ohledem na zprávu nezávislého vyšetřovacího orgánu o obviněních z korupce v Parlamentním shromáždění Rady Evropy ze dne 15. dubna 2018,

—

s ohledem na nařízení Mezinárodního soudního dvora o uplatňování Mezinárodní úmluvy o odstranění všech forem rasové diskriminace (Arménie v. Ázerbájdžán) ze dne 7. prosince 2021,

—

s ohledem na zprávy Evropské komise proti rasismu a nesnášenlivosti, která je orgánem Rady Evropy, zejména na monitorovací zprávu o Ázerbájdžánu z roku 2016;

—

s ohledem na zprávu Parlamentního shromáždění Rady Evropy nazvanou „Údajné porušování práv LGBTI osob v zemích jižního Kavkazu“  (14),

—

s ohledem na stanovisko k Ázerbájdžánu, které dne 4. února 2019 zveřejnil Poradní výbor Rady Evropy k Rámcové úmluvě o ochraně národnostních menšin,

—

s ohledem na zprávy organizace Freedom House z roku 2022 s názvem „Freedom in World“ (Svoboda ve světě) a s názvem „Nations in Transit“ (Národy procházející změnou),

—

s ohledem na víceletý orientační program Komise pro Ázerbájdžán (2021–2027),

—

s ohledem na společný pracovní dokument útvarů ze dne 2. července 2021 nazvaný „Oživení, odolnost a reforma: priority Východního partnerství po roce 2020“ (SWD(2021)0186),

—

s ohledem na memorandum o porozumění o strategickém partnerství v oblasti energetiky podepsané mezi EU a Ázerbájdžánem dne 18. července 2022,

—

s ohledem na společné prohlášení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 8. června 2016 s názvem „Směrem ke strategii EU pro mezinárodní kulturní vztahy“ (JOIN(2016)0029),

—

s ohledem na pravidelné dvoustranné dialogy na vysoké úrovni o bezpečnosti, energetice a dopravě mezi EU a Ázerbájdžánem,

—

s ohledem na index Východního partnerství 2021,

—

s ohledem na hospodářský a investiční plán zveřejněný dne 2. července 2021,

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A9-0037/2023),

A.

vzhledem k tomu, že již déle než tři desetiletí probíhající konflikt v Náhorním Karabachu, jakož i válka mezi Arménií a Ázerbájdžánem vedly k desítkám tisíc obětí, obrovskému ničení, včetně kulturních a náboženských památek, a k vysídlení statisíců lidí;

B.

vzhledem k tomu, že mezi Ázerbájdžánem a Arménií pravidelně dochází k vojenským střetům s oběťmi na životech; vzhledem k tomu, že prohlášení o příměří ze dne 9. listopadu 2020, které bylo zavedeno po 44denní válce vedené Ázerbájdžánem v roce 2020, nebylo plně provedeno; vzhledem k tomu, že příměří bylo navíc několikrát porušeno, což vedlo ke stovkám obětí a okupaci arménského svrchovaného území na východě a jihovýchodě země ázerbájdžánskými jednotkami; vzhledem k tomu, že civilní doprava mezi Arménií a Náhorním Karabachem v Lačinském koridoru je od prosince 2022 zablokována, což má negativní dopad na dodávky potravin a dalšího základního zboží do regionu;

C.

vzhledem k tomu, že se po střetech v září 2022 objevila obvinění z toho, že řada arménských válečných zajatců byla vystavena fyzickému zneužívání a ponižování; vzhledem k tomu, že se objevila další obvinění týkající se případů mučení a jiného zneužívání arménských civilistů, včetně starších lidí, ázerbájdžánskými silami a také případu mimosoudní popravy na začátku roku 2021; vzhledem k tomu, že se objevila také obvinění z nejméně tuctu dalších mimosoudních poprav arménských vojáků a civilistů v roce 2020 a na začátku roku 2021;

D.

vzhledem k tomu, že ruské mírové síly rozmístěné v regionu nebyly ochotny a schopny zabránit dalším útokům z Ázerbájdžánu a jejich počet neustále klesá, zejména po zahájení ruské zločinné útočné války proti Ukrajině;

E.

vzhledem k tomu, že válečná agrese Ruska proti Ukrajině má důsledky pro jižní Kavkaz a dále komplikuje bezpečnostní situaci v tomto regionu;

F.

vzhledem k tomu, že EU je odhodlána aktivně podporovat bezpečnost, stabilitu, mír a prosperitu regionu jižního Kavkazu, který má silné hospodářské, politické a kulturní vazby s EU; vzhledem k tomu, že EU je připravena hrát aktivní úlohu spolehlivého obchodního partnera a nestranného prostředníka při jednání o trvalém mírovém urovnání mezi Arménií a Ázerbájdžánem, přičemž svou činnost zakládá na podpoře demokracie, právního státu a dodržování lidských práv;

G.

vzhledem k tomu, že EU podporuje mírové řešení všech nevyřešených regionálních konfliktů diplomatickými prostředky;

H.

vzhledem k tomu, že v Bruselu se konala setkání na vysoké úrovni mezi prezidentem Alijevem a premiérem Pašinjanem, zprostředkovaná předsedou Charlesem Michelem, která vyústila v přijetí závazků;

I.

vzhledem k tomu, že po čtyřstranném setkání prezidenta Alijeva, premiéra Pašinjana, prezidenta Macrona a předsedy Michela, které proběhlo dne 6. října 2022 v Praze, rozmístila EU dočasnou monitorovací kapacitu podél arménské strany mezinárodní hranice s Ázerbájdžánem s cílem monitorovat a analyzovat situaci v regionu a podávat o ní zprávy;

J.

vzhledem k tomu, že v březnu 2022 Ázerbájdžán navrhl pět základních zásad pro normalizaci vztahů mezi Ázerbájdžánem a Arménií, které zahrnovaly vzájemné uznání územní celistvosti, nedotknutelnosti hranic a politické nezávislosti, vzájemné potvrzení neexistence územních nároků vůči sobě navzájem, povinnost zdržet se vzájemného ohrožování národní bezpečnosti, vymezení a vyznačení státní hranice mezi Arménií a Ázerbájdžánem a otevření dopravních komunikací; vzhledem k tomu, že ačkoli Arménie vyjádřila předběžný souhlas s těmito zásadami, později reagovala dalšími zásadami, mezi něž patří bezpečnost a práva etnických Arménů v Náhorním Karabachu, určení konečného statusu regionu, návrat zadržovaných osob a obnovení komunikace;

K.

vzhledem k tomu, že udržitelná normalizace vztahů mezi Arménií a Ázerbájdžánem a základ pro trvalý a spravedlivý mír vyžadují, aby ustalo veškeré násilí, aby se řešily všechny základní příčiny konfliktu a aby byly plně uplatňovány dohody dosažené mezi oběma stranami s cílem zajistit rozvoj obou zemí; vzhledem k tomu, že tohoto cíle lze dosáhnout pouze tehdy, pokud orgány Arménie a Ázerbájdžánu zaručí mírové soužití, bezpečnost a dodržování práv menšin;

L.

vzhledem k tomu, že ozbrojené konflikty mezi Arménií a Ázerbájdžánem mají katastrofální dopad na kulturní, náboženské a historické dědictví celého regionu;

M.

vzhledem k tomu, že v nařízení Mezinárodního soudního dvora ze dne 7. prosince 2021 byla vznesena závažná obvinění týkající se zapojení ázerbájdžánských orgánů do ničení hřbitovů, kostelů a historických památek v Náhorním Karabachu; vzhledem k tomu, že podle tohoto nařízení je Arménie povinna přijmout veškerá nezbytná opatření, aby zabránila podněcování a podpoře rasové nenávisti namířené proti osobám ázerbájdžánské národnosti nebo etnické příslušnosti;

N.

vzhledem k tomu, že výsledky Ázerbájdžánu v oblasti dodržování lidských práv a základních svobod jsou stále velmi negativní a je třeba je zlepšit, než EU dále prohloubí své politické a energetické partnerství s touto zemí;

O.

vzhledem k tomu, že se EU a Ázerbájdžán prostřednictvím dohody o partnerství a spolupráci z roku 1996 společně dohodly na obecné zásadě respektování demokracie, zásad mezinárodního práva a lidských práv; vzhledem k tomu, že se strany zavázaly spolupracovat při dodržování a podpoře lidských práv, zejména práv menšin;

P.

vzhledem k tomu, že v rozporu s ázerbájdžánskou ústavou, která zajišťuje svobodu pokojného shromažďování a sdružování, ázerbájdžánské orgány tyto svobody soustavně a silně omezují, čímž vytvářejí podmínky vedoucí k faktickému zákazu shromažďování; vzhledem k tomu, že v Ázerbájdžánu byl výrazně omezen prostor pro nezávislý aktivismus, kritickou žurnalistiku a politickou činnost opozice; vzhledem k tomu, že mnozí aktivisté, obránci lidských práv a novináři byli zatčeni a uvězněni na základě zákonů a předpisů, které omezují činnost nezávislých skupin;

Q.

vzhledem k tomu, že v Ázerbájdžánu stále neexistuje nezávislé soudnictví a že zasahování do práce a nezávislosti právníků je všudypřítomné; vzhledem k tomu, že špatné zacházení v policejní vazbě je naprosto běžné, údajně s cílem přimět k doznání, přičemž zadržovaným osobám je odepírán kontakt s rodinou a přístup k nezávislým právníkům nebo nezávislé lékařské péči; vzhledem k tomu, že orgány obvykle zamítají stížnosti na mučení a jiné špatné zacházení ve vazbě a tato praxe beztrestně pokračuje;

R.

vzhledem k tomu, že ázerbájdžánské orgány neustále omezují pluralitu sdělovacích prostředků a svobodu projevu; vzhledem k tomu, že političtí oponenti vlády, obránci lidských práv a novináři jsou terčem nenávistných projevů a politicky motivovaného násilí a jsou svévolně vězněni; vzhledem k tomu, že jejich případy nejsou dostatečně vyšetřovány; vzhledem k tomu, že v červenci 2021 bylo v rámci projektu pro podávání zpráv o organizované trestné činnosti a korupci uvedeno, že ázerbájdžánští novináři jsou terčem špionážního softwaru Pegasus společnosti NSO;

S.

vzhledem k tomu, že podle tzv. duhového indexu Mezinárodní asociace lesbických žen, gayů, bisexuálů, transsexuálů a intersexuálů má Ázerbájdžán největší nedostatky v oblasti legislativy a politiky zaměřené na ochranu LGBTIQ osob, což ho řadí na poslední místo ze všech zemí Rady Evropy; vzhledem k tomu, že nenávistné projevy a trestné činy z nenávisti proti LGBTIQ osobám v Ázerbájdžánu přetrvávají a kvůli nedostatku důvěry v orgány prosazování práva a jejich nečinnosti zůstávají většinou nenahlášeny a bez postihu; vzhledem k tomu, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy přijalo v roce 2022 usnesení o porušování práv LGBTI osob na jižním Kavkaze a zaslalo orgánům řadu žádostí o reformu právních předpisů s cílem tato porušování řešit;

T.

vzhledem k tomu, že Ázerbájdžán neplní svou povinnost náležité péče, pokud jde o prevenci, vyšetřování a trestání násilí páchaného na ženách a přijetí účinných právních opatření; vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí je v Ázerbájdžánu stále velmi rozšířené, ale málo hlášené; vzhledem k tomu, že počet femicid vzrostl a že vraždy žen často plánují předem rodinní příslušníci; vzhledem k tomu, že v oficiální reakci na vraždu žen nadále přetrvávají závažné nedostatky, včetně nedostatečné ochrany a možnosti pomoci pro přeživší;

U.

vzhledem k tomu, že obránkyně lidských práv jsou systematicky terčem útoků a čelí výhrůžkám, nátlaku, policejnímu bití, porušování jejich práva na soukromí a pomlouvačným kampaním, které jsou genderově specifické s cílem diskreditovat je a umlčet; vzhledem k tomu, že novinářky a další pracovnice sdělovacích prostředků čelí specifickému genderovému nebezpečí, včetně sexistických, misogynních a ponižujících urážek, výhrůžek, zastrašování, obtěžování a sexuálních útoků a násilí;

V.

vzhledem k tomu, že korupce je v Ázerbájdžánu všudypřítomná; vzhledem k tomu, že zpráva nezávislého vyšetřovacího orgánu o obviněních z korupce v rámci Parlamentního shromáždění Rady Evropy ze dne 15. dubna 2018 uvádí, že „řada bývalých poslanců Parlamentního shromáždění Rady Evropy … jednala v rozporu s kodexem chování Parlamentního shromáždění“ a že „někteří současní a bývalí členové Parlamentního shromáždění se podíleli na korupční činnosti“ ve prospěch Ázerbájdžánu;

W.

vzhledem k tomu, že jižní Kavkaz zaujímá strategické místo na světovém trhu s energií a Ázerbájdžán je strategickým dodavatelem energie (zejména ropy a plynu) do EU; vzhledem k tomu, že jeho význam v této úloze roste, protože EU potřebuje diverzifikovat své dodávky energie;

X.

vzhledem k tomu, že EU podporuje užší hospodářskou integraci s Ázerbájdžánem prostřednictvím evropské politiky sousedství a iniciativy Východní partnerství; vzhledem k tomu, že EU je hlavním obchodním partnerem Ázerbájdžánu a podporuje přistoupení Ázerbájdžánu k WTO, jakož i diverzifikaci, digitalizaci a dekarbonizaci ázerbájdžánského hospodářství;

Y.

vzhledem k tomu, že je nezbytné zajistit propojení mezi Evropou a Asií, které umožní vyhnout se ruskému území; vzhledem k tomu, že Ázerbájdžán zaujímá strategickou polohu pro podporu euroasijského propojení; vzhledem k tomu, že EU má velký zájem na rozvoji účinných obchodních a energetických koridorů mezi Evropou a Asií, jak ukázala konference o propojení mezi EU a Střední Asií, která se konala dne 18. listopadu 2022 v Samarkandu;

Z.

vzhledem k tomu, že od roku 2017 probíhají jednání o nové dohodě o partnerství mezi EU a Ázerbájdžánem; vzhledem k tomu, že nová dohoda mezi EU a Ázerbájdžánem by měla sloužit zájmům EU v tomto regionu a prosazovat lidská práva, demokratické normy a zásady, růst a hospodářský rozvoj;