European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Série C


C/2023/343

30.10.2023

Žaloba podaná dne 7. srpna 2023 – Rivellini v. Parlament

(Věc T-465/23)

(C/2023/343)

Jednací jazyk: italština

Účastníci řízení

Žalobce: Crescenzio Rivellini (Neapol, Itálie) (zástupce: G. Oliviero, avvocato)

Žalovaný: Evropský parlament

Návrhová žádání

Žalobce navrhuje, aby Tribunál:

v plném rozsahu zrušil rozhodnutí předsednictva oznámené dne 26. května 2023 z důvodu, že je neopodstatněné, pokud jde o obvinění vznesené proti žalobci;

v důsledku výše uvedeného zrušil všechny akty, které předcházely napadenému aktu a vyvolávají právní účinky vůči žalobci;

podpůrně prohlásil za promlčené jakékoli obvinění vznesené vůči žalobci týkající se všech náhrad z doby před 19. prosincem 2012, neboť prvním aktem, na který by případně mohlo být nahlíženo tak, že přerušil běh promlčecí lhůty, je až oznámení doručené žalobci dne 19. prosince 2017, kterým OLAF informoval C. Rivelliniho o tom, že vůči němu bylo zahájeno správní vyšetřování ve věci č. OC/2017/0506/A1;

podpůrněji prohlásil za nepodložené jakékoli obvinění vztahující se k náhradám týkajícím se společnosti MP Congrès a Communication s.r.l. za všechny služby poskytnuté žalobci od 16. června 2010 do konce poslaneckého mandátu, neboť po celé toto období nebyl akreditovaný parlamentní asistent (APA) [důvěrné] (1) jednatelem uvedené společnosti, a tudíž nedošlo ke střetu zájmů;

ještě podpůrněji – a v případě zamítnutí všech předchozích návrhů – prohlásil za protiprávní srážku provedenou Generálním ředitelstvím pro finance ve výši celé finanční části přesahující částku 1 000 eur z důchodu přiznaného C. Rivellinimu (1 615,22 eura), neboť – jak stanoví článek 545 italského občanského soudního řádu (na který Generální ředitelství pro finance několikrát odkazovalo ve své korespondenci) – může být ze současného starobního důchodu C. Rivelliniho (1 615,22 eura měsíčně, jak bylo uveden výše) sražena pouze částka 123,04 eura (rovnající se 1/5, tedy 20 % z 615,22 eura), zatímco zbývající částka 1 492,18 eura musí být žalobci vyplácena v plném rozsahu;

uložil žalovanému náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Na podporu žaloby předkládá žalobce tři žalobní důvody.

1.

První žalobní důvod vycházející z nelogičnosti odůvodnění a neopodstatněnosti, pokud jde o náhrady akreditovanému parlamentnímu asistentovi (APA) [důvěrné] (2); chybějící důkazy o obviněních vznesených vůči žalobci a neposouzení jím předložených nepřímých důkazů; protiprávní implicitní zamítnutí legitimních žádostí žalobce o dokumenty; promlčení všech obvinění vznesených vůči APA [důvěrné] (3),

V rámci tohoto žalobního důvodu jsou zkoumány a kritizovány výtky, které vůči žalobci vznesli OLAF, generální tajemník a předsednictvo, pokud jde o vrácení náhrad týkajících se APA[důvěrné] (4), jeho činnosti a bydliště.

Především žalobce kritizuje pojem bydliště APA v místě, kde sídlí Parlament, neboť zajisté nemůže být postaven na roveň pojmu bydliště stálého úředníka tohoto orgánu Unie.

Dále si stěžuje, že žádné obvinění vznesené vůči žalobci ohledně APA nebylo prokázáno a že žalobci bylo v každém případě odmítnuto předat výsledky prokazování APA průkazem ke vstupu do Parlamentu; vyvozuje z toho, že není možné předložit důkazy uvedené předsednictvem (bod 109) po tolika letech.

Dále uplatňuje námitku promlčení žádosti týkající se APA, neboť tato žádost byla doručena po uplynutí příslušné lhůty týkající se činnosti vykonávané do 31. prosince 2009.

2.

Druhý žalobní důvod vycházející z nelogičnosti a právní vady odůvodnění, pokud jde o náhrady týkající se smluv o poskytování služeb uzavřených se společností MP Congressi e comunicazione s.r.l.; zákonnost, řádnost a soulad jednání ve vztahu k předpovědím Společenství; úplné nebo částečné promlčení vznesených obvinění.

Žalobce uvádí, že se především vyvodila a prokázala neexistence střetu zájmů, jelikož [důvěrné] (5) odstoupil z funkce jednatele společnosti MP Congressi e comunicazione s.r.l. od 16. června 2010 do 16. prosince 2015.

Napadá další aspekt střetu zájmů týkající se postavení žalobce jako „stabilního partnera“ ve vztahu k [důvěrné]: žalobce tento vztah popírá a odkazuje na pravidla, která tento potenciální střet zájmů vymezují.

Žalobce připomíná legitimní činnost společnosti poskytující služby podle článku 41 prováděcích opatření ke statutu poslanců Evropského parlamentu (POSP), neboť je vždy každoročně schvalována; odkazuje na čl. 132 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (6) ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, nadepsaný „Vedení záznamů“, a konečně namítá pětiletou promlčecí lhůtu týkající se všech obvinění vznesených před 19. prosincem 2012.

3.

Třetí žalobní důvod vycházející z nelogičnosti odůvodnění a z porušení zásady právní jistoty a legitimního očekávání, pokud jde o smlouvy mezi žalobcem a společností MP s.r.l. – Promlčení jednání připisovaného žalobci.

Žalobce vychází z data oznámení sdělení OLAF (19. prosince 2017) a odkazuje na článek 73a nařízení Rady (ES) č. 1605/2002, článek 85b nařízení Komise (ES) č. 2342/2002 (7) ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (8), kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, na článek 41 POSP a na rozsudek Soudu pro veřejnou službu Evropské unie ze dne 12. března 2014 ve věci F-128/12, aby prokázal, že pětiletá promlčecí lhůta začíná běžet ode dne vyplacení následně sporných částek.

Důvod je založený na protiprávnosti článku 85b nařízení (ES) č. 2342/2002.

4.

Čtvrtý žalobní důvod vycházející z porušení obecné zásady v oblasti rozložení důkazního břemene – neoprávněné obrácení tohoto břemene.

Žalobce napadá údajné obrácení zásady důkazního břemene, neboť orgán obviňuje C. Rivelliniho, aniž své obvinění zakládá na jakémkoli důkazu, a tvrdí, že důkazy předkládá žalobce, čímž rovněž porušuje zásadu tzv. blízkosti důkazů.

5.

Pátý žalobní důvod, uplatněný podpůrně k ostatním předcházejícím žalobním důvodům, vycházející z protiprávnosti srážky z důchodu žalobce – zjevné porušení čl. 545 odst. 7 italského občanského soudního řádu, i když toto ustanovení bylo výslovně připomenuto Generálním ředitelstvím pro finance.

Žalobce poukazuje na protiprávní srážku z důchodu přiznaného žalobci provedenou Generálním ředitelstvím pro finance s ohledem na čl. 545 odst. 7 italského občanského soudního řádu, což je ustanovení, na které uvedené ředitelství několikrát poukázalo, ale bylo uplatněno chybně, což žalobci způsobilo finanční újmu.


(1)  Důvěrné údaje skryty.

(2)  Důvěrné údaje skryty.

(3)  Důvěrné údaje skryty.

(4)  Důvěrné údaje skryty.

(5)  Důvěrné údaje skryty.

(6)   Úř. věst. 2018, L 193, s. 1.

(7)   Úř. věst. 2002, L 357, s. 1.

(8)   Úř. věst. 2022, L 248, s. 1.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/343/oj

ISSN 1977-0863 (electronic edition)