A.

vzhledem k tomu, že řádná demokratická správa na všech úrovních je nezbytná pro skutečný hospodářský a sociální pokrok a pro budování spravedlivé, stabilní a prosperující společnosti; vzhledem k tomu, že nedostatky ve správě věcí veřejných jsou nejen překážkou prosperity, ale mohou také významně oslabovat odolnost a bezpečnost země;

B.

vzhledem k tomu, že situace v oblasti správy věcí veřejných je v každé zemi Východního partnerství odlišná, ve všech by však bylo možné dosáhnout významného zlepšení, zejména provedením reforem ve veřejné správě a justici, zavedením účinnějších politik boje proti korupci a zvýšením transparentnosti a demokratické odpovědnosti;

C.

vzhledem k tomu, že ruská útočná válka proti Ukrajině vytvořila nové geopolitické prostředí a změnila bezpečnostní rozměr Východního partnerství;

D.

vzhledem k tomu, že ruská útočná válka proti Ukrajině přiměla tři země, které mají s EU uzavřeny dohody o přidružení – Ukrajinu, Gruzii a Moldavsko –, aby podaly žádost o členství v Evropské unii; vzhledem k tomu, že dne 17. června 2022 Komise zveřejnila svá stanoviska k žádostem těchto zemí o členství a doporučila Radě, aby všem třem zemím nabídla perspektivu členství v Evropské unii, a konkrétně doporučila, aby byl status kandidátské země udělen Ukrajině a Moldavské republice a aby byl tento status udělen Gruzii, jakmile tato země splní priority uvedené ve stanovisku Komise;

E.

vzhledem k tomu, že Evropská rada dne 23. června 2022 udělila status kandidátské země Ukrajině a Moldavské republice a uznala perspektivu rozšíření pro Gruzii, přičemž potvrdila svou připravenost udělit této zemi status kandidátské země, jakmile budou vyřešeny priority uvedené ve stanovisku Komise k žádosti Gruzie o členství;

F.

vzhledem k tomu, že proces přistoupení Ukrajiny, Moldavska a Gruzie z povahy věci změní charakter a funkční úlohu politiky východního sousedství a bude mít významný vliv na nezbytnou politickou a institucionální restrukturalizaci politik, které tvoří politiku východního sousedství;

G.

vzhledem k tomu, že přístupový proces založený na zásluhách vyžaduje, aby tyto země provedly zásadní reformy s cílem splnit kodaňská kritéria, zejména pokud jde o právní stát, demokratické standardy, základní práva a svobody a práva menšin;

H.

vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 přinesla další výzvy, prohloubila některé systémové nedostatky a zároveň se stala podnětem ke změně;

I.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém doporučení ze dne 23. listopadu 2022 týkajícím se nové strategie EU v oblasti rozšíření doporučil stanovit jasné lhůty pro uzavření jednání s přistupujícími zeměmi, a to s nejzazším termínem na konci stávajícího desetiletí;

J.

vzhledem k tomu, že Rada ve svých závěrech ze dne 13. prosince 2022 o rozšíření a procesu stabilizace a přidružení připomněla, že Komise byla vyzvána, aby v rámci svého pravidelného balíčku týkajícího se rozšíření v roce 2023 podala zprávu o plnění podmínek uvedených ve stanoviscích Komise k příslušným žádostem o členství, a vzala na vědomí záměr Komise předložit na jaře 2023 aktualizovanou zprávu, aniž by bylo dotčeno toto komplexní pravidelné podávání zpráv;

K.

vzhledem k tomu, že digitální transformace nabízí řadu příležitostí ke zlepšení správy věcí veřejných a demokratické účasti;

L.

vzhledem k tomu, že EU a její členské státy vedou politický dialog a navázaly institucionální spolupráci se zeměmi Východního partnerství a poskytují jim podporu a technickou pomoc s cílem vybudovat kapacity a pomoci jim provést nezbytné reformy; vzhledem k tomu, že tato podpora je i nadále důležitá pro budoucnost a úzce souvisí se závazkem zemí Východního partnerství k základním hodnotám EU, jako je demokracie, právní stát a dodržování základních práv a svobod;

M.

vzhledem k tomu, že Ruská federace nadále hrubě porušuje svrchovanost a územní celistvost Gruzie, zhoršuje bezpečnostní a humanitární situaci a situaci v oblasti lidských práv a porušuje základní zásady a normy mezinárodního práva v okupovaných regionech Gruzie;

N.

vzhledem k tomu, že prostředí míru a stability má zásadní význam pro udržení účinné demokratické správy věcí veřejných; vzhledem k tomu, že větší zapojení EU do řešení konfliktů a budování míru v regionu Východního partnerství je velmi vítané a doporučuje se;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

A.

vzhledem k tomu, že hospodářské důsledky a další následky pandemie COVID-19 měly významný dopad na země Východního partnerství, protože se dotkly obchodu a převodů peněz; vzhledem k tomu, že vlády na pandemii reagovaly a Ázerbájdžán, Arménie a Gruzie zavedly okamžité zákazy a omezení v řadě oblastí;

B.

vzhledem k tomu, že Evropská unie uvolnila více než 2,5 miliardy EUR na podporu Arménie, Ázerbájdžánu, Běloruska, Gruzie, Moldavské republiky a Ukrajiny při zvládání pandemie COVID-19; vzhledem k tomu, že rovněž podpořila uvedení očkovacích látek proti COVID-19 na trh a očkování v zemích Východního partnerství (v hodnotě 40 milionů EUR), jakož i sdílení očkovacích látek schválených Evropskou agenturou pro léčivé přípravky členskými státy se zeměmi Východního partnerství, a to prostřednictvím mechanismu „týmu Evropa“ koordinovaného Polskem (v hodnotě 35 milionů EUR);

C.

vzhledem k tomu, že Gruzie byla zpomalením cestovního ruchu zasažena více než kterákoli jiná země Východního partnerství a že dopad na ázerbájdžánské odvětví cestovního ruchu byl rovněž zničující;

D.

vzhledem k tomu, že omezení za účelem zpomalení dalšího šíření viru měla nepříznivý dopad na malé a střední podniky; vzhledem k tomu, že v případě Arménie vedlo vypuknutí epidemie v Jerevanu k tomu, že tamní malé a střední podniky byly postiženy ničivěji než v jiných městech a obcích; vzhledem k tomu, že malé a střední podniky ve velkých městech Ázerbájdžánu a ve městech dalších zemí Východního partnerství zaznamenaly problémy způsobené poklesem poptávky, narušením dodavatelského řetězce a poklesem tržeb a zisků;

E.

vzhledem k tomu, že dramatický pokles přímých zahraničních investic v regionu Východního partnerství má vliv na jeho oživení po krizi;

F.

vzhledem k tomu, že v rámci programu podpory „tým Evropa“ bylo poskytnuto 100 milionů EUR na pomoc malým a středním podnikům, osobám samostatně výdělečně činným a dalším osobám s cílem zajistit jim snadný přístup k úvěrům a poskytnout jim možnost podpořit své podnikání po krizi; vzhledem k tomu, že více než 200 milionů EUR ze stávajících úvěrových linek a grantů bylo poskytnuto malým a středním podnikům v místních měnách prostřednictvím iniciativy EU4Business;

G.

vzhledem k tomu, že vzdělávací systém byl během pandemie vážně zasažen nenadálým přechodem od tradičních vzdělávacích přístupů k online vzdělávání;

H.

vzhledem k tomu, že úroveň rozvoje digitálních služeb se v jednotlivých zemích Východního partnerství liší a lze pozorovat rozdíly v míře rozšíření internetu;

I.

vzhledem k tomu, že odvětví služeb bylo v zemích Východního partnerství zasaženo nejvíce kvůli nižšímu rozšíření internetu a nedostatečnému rozvoji kybernetického obchodu;

J.

vzhledem k tomu, že z celkového hodnocení zemí Východního partnerství vyplývá, že nejhorší a nejhlubší hospodářskou recesi utrpěla města, zejména ta s vysokou koncentrací obyvatelstva, hospodářské činnosti a případů COVID-19, a zároveň byla hůře postižena z důvodu nedostatečné komunikace, větší blízkosti a narušení dodavatelského řetězce;

K.

vzhledem k tomu, že opatření přijatá zeměmi Východního partnerství byla sladěna s opatřeními přijatými v celé EU s cílem zmírnit dopad pandemie na malé a střední podniky;

L.

vzhledem k tomu, že opatření přijatá vládami ke zmírnění zdravotní krize vedla k úplnému nebo částečnému uzavření a pozastavení činnosti mnoha podniků, což posílilo nezaměstnanost;

M.

vzhledem k tomu, že vysoká nezaměstnanost a nízká míra úspor v regionu Východního partnerství mohou vést k dlouhodobému hospodářskému poklesu a chudobě;

N.

vzhledem k tomu, že se očekává, že hospodářské oživení v regionu Východního partnerství bude představovat dlouhý a složitý proces;

O.

vzhledem k tomu, že rozsáhlé likvidace a úpadky jsou v zemích Východního partnerství zmírňovány poskytováním půjček a krátkodobého financování na pomoc malým a středním podnikům během pandemie COVID-19;

P.

vzhledem k tomu, že hospodářské potíže, které pandemie způsobila nebo prohloubila, mohou dále zvyšovat míru nezaměstnanosti a vytvářet další překážky pro uplatnitelnost na trhu práce;

Q.

vzhledem k tomu, že nedostatek investic do digitálních technologií prohlubuje nerovnosti mezi podniky, lidmi a místy;

R.

vzhledem k tomu, že výrazný pokles spotřebitelské poptávky v zemích Východního partnerství, včetně jejich hlavních měst, lze vnímat jako dlouhodobý důsledek pandemie COVID-19;

S.

vzhledem k tomu, že země Východního partnerství by měly klást silný důraz na úlohu vzdělávání v sociálním a hospodářském rozvoji;

T.

vzhledem k tomu, že nevyprovokovaná ruská útočná válka má ničivý dopad nejen na Ukrajinu, ale na celý region Východního partnerství, a to ve všech oblastech veřejného života, včetně nepředvídatelného dopadu na zdravotní péči a kvalitu života společnosti;

U.

vzhledem k tomu, že Evropská unie znovu potvrdila svůj závazek vůči Východnímu partnerství a svou ochotu učinit Východní partnerství pružnější a přizpůsobené potřebám partnerských zemí;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

A.

vzhledem k tomu, že všichni lidé žijící v EU a zemích Východního partnerství by měli mít přístup k bezpečnému, čistému, zdravému a udržitelnému životnímu prostředí díky ambiciózním politikám;

B.

vzhledem k tomu, že nezákonná, neoprávněná a nevyprovokovaná válka Ruska proti Ukrajině a jeho pokračující okupace gruzínského a moldavského území má vážné důsledky pro obyvatele celé EU a zemí Východního partnerství, zejména v podobě prudkého nárůstu energetické chudoby a zvýšení cen energií;

C.

vzhledem k tomu, že systematické útoky Ruska na ukrajinskou civilní infrastrukturu, zejména na elektrizační infrastrukturu, jsou válečnými zločiny a že odříznutí mužů, žen a dětí od vody, elektřiny a topení, zejména v zimě, je aktem čirého teroru;

D.

vzhledem k tomu, že energetická bezpečnost představuje pro EU a země Východního partnerství jeden ze základních prvků národní bezpečnosti; vzhledem k tomu, že je důležité zvýšit konektivitu, domácí výrobu energie z obnovitelných zdrojů, energetickou účinnost a úspory energie, aby se zvýšila energetická bezpečnost a odolnost a podpořila sociální, hospodářská a politická stabilita v regionu;

E.

vzhledem k tomu, že snahy Ruska využívat vývoz energie jako nástroj geopolitického nátlaku se rovnají používání dodávek energie jako zbraně; vzhledem k tomu, že poškození plynovodů Nord Stream 1 a 2 dne 26. září 2022 vedlo k zásadnímu úniku plynu do Baltského moře, což představuje i ekologický útok na EU;

F.

vzhledem k tomu, že EU a země Východního partnerství musí zvýšit svou energetickou bezpečnost a zároveň výrazně snížit svou závislost na dovozu zdrojů energie ze třetích zemí a ukončit svou závislost na vývozu fosilních paliv z Ruska; vzhledem k tomu, že závislost EU na dodávkách ruského plynu přispěla k současné energetické krizi;

G.

vzhledem k tomu, že Rusko ve své strategii hospodářské bezpečnosti z roku 2017 označilo obnovitelné zdroje energie a technologie energetické účinnosti za jednu z klíčových hrozeb pro svou hospodářskou bezpečnost;

H.

vzhledem k tomu, že agresivní chování Ruska v regionu Východního partnerství vypovídá o nutnosti aktualizovat trh s energií v EU a energetické politiky zemí Východního partnerství, a to za účelem odstranění závislosti na dovozu fosilní energie a fosilních paliv obecně, zejména ze zemí s autoritářskými režimy;

I.

vzhledem k tomu, že i navzdory totální ruské invazi na území Ukrajiny dne 24. února 2022 řada zemí bohužel nepřerušila spolupráci s Ruskem v oblasti jaderné energetiky, čímž prohlubuje svou nebezpečnou závislost na ruských dodávkách uranu a služeb obohacování uranu, jakož i zpracování jaderného odpadu;

J.

vzhledem k tomu, že plnění Pařížské dohody je společným závazkem EU i zemí Východního partnerství; vzhledem k tomu, že energetické politiky a strategie EU a zemí Východního partnerství by se měly zaměřit na snížení závislosti na uhlí, ropě a plynu;

K.

vzhledem k tomu, že podíl energie vyrobené z obnovitelných zdrojů zůstává v zemích Východního partnerství a v některých zemích EU velmi nízký, přičemž existuje značný potenciál pro zvýšení tohoto podílu;

L.

vzhledem k tomu, že k dosažení zásadního snížení emisí musí smluvní strany Pařížské dohody řešit uhlíkovou náročnost svých energetických systémů a provádět ambiciózní strategie ke snížení závislosti na fosilních palivech a rozvíjet udržitelné a nákladově efektivní zdroje energie;

M.

vzhledem k tomu, že Zelená dohoda pro Evropu stanoví různé politické iniciativy a ambiciózní cíle pro EU a její členské státy; vzhledem k tomu, že z hlediska zemí Východního partnerství jakožto sousedů EU je velmi důležité, aby prohloubily svůj dialog s EU ohledně očekávání ze strany EU, konkrétně ohledně opatření, která je třeba přijmout, aby se přizpůsobily požadavkům stanoveným v Zelené dohodě pro Evropu a přispěly k dosažení jejích cílů;

N.

vzhledem k tomu, že význam Zelené dohody pro Evropu spočívá v přerušení vazby mezi hospodářským růstem a emisemi, zejména prostřednictvím zvýšených investic do obnovitelných zdrojů energie a energetické účinnosti;

O.

vzhledem k tomu, že cílem úsilí EU o oživení hospodářství po skončení pandemie COVID-19 je vybudovat moderní, čisté a oběhové hospodářství účinně využívající zdroje, které povede k ekologizaci ekonomiky a udržitelnějšímu využívání přírodních zdrojů v souladu se Zelenou dohodou pro Evropu;

P.

vzhledem k tomu, že rozvoj obnovitelných zdrojů energie je jedním z klíčových způsobů, jak řešit problémy energetické bezpečnosti a změny klimatu a využívat čistší zdroje energie, a tím zlepšovat zdraví a životní úroveň na celém našem kontinentu a vytvářet pracovní místa na místní úrovni;

Q.

vzhledem k tomu, že energetická účinnost je zásadním předpokladem pro dosažení evropských cílů v oblasti klimatu do roku 2050 nákladově efektivním způsobem; vzhledem k tomu, že dlouhodobé úspory energie mohou podstatně snížit závislost na dovozu fosilních paliv a posílit energetickou bezpečnost v EU a zemích Východního partnerství na národní i regionální úrovni; vzhledem k tomu, že nejlevnější, nejbezpečnější a nejčistší energie je ta, která se nespotřebuje;

R.

vzhledem k tomu, že je nezbytné zlepšit stávající právní rámce zemí Východního partnerství a postupně je sbližovat s právními předpisy EU v souladu s přijatými závazky, stejně jako je nezbytná výměna osvědčených postupů a technického know-how;

S.

vzhledem k tomu, že EU by měla podporovat země Východního partnerství při posuzování a řešení dopadu Zelené dohody pro Evropu na jejich energetickou bezpečnost a obchodní vztahy s EU a se třetími zeměmi;

T.

vzhledem k tomu, že pro rozvoj a udržitelné využívání vodní, větrné, solární a geotermální energie v EU a v zemích Východního partnerství je nezbytné vytvořit další kapacity prostřednictvím domácích a zahraničních investic;

U.

vzhledem k tomu, že poslední zpráva Mezivládního panelu pro změnu klimatu z dubna 2022 uvádí, že nové infrastruktury pro fosilní paliva nejsou slučitelné s mezinárodními cíli v oblasti klimatu; vzhledem k tomu, že dosažení klimatické neutrality nejpozději do roku 2050 vyžaduje postupné vyřazení fosilních paliv z energetického systému nejpozději do roku 2035;

V.

vzhledem k tomu, že záměrné raketové útoky a útoky bezpilotních vzdušných prostředků Ruské federace poškodily nebo zničily přibližně 40 % ukrajinské kritické energetické infrastruktury;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

A.

vzhledem k tomu, že svět je stále více propojen a přenosné nemoci se nezastaví na hranicích, čehož byla důraznou připomínkou pandemie způsobená virem SARS-CoV-2 (COVID-19);

B.

vzhledem k tomu, že veřejné zdraví je cenným společným veřejným statkem, který si zasluhuje zvláštní pozornost ze strany odpovědných činitelů v souladu s očekáváním občanů v celé EU i v regionu Východního partnerství;

C.

vzhledem k tomu, že v EU zůstává veřejné zdraví v působnosti jednotlivých členských států, přičemž EU plní ve zdravotní politice doplňkovou úlohu, ačkoli se postupně prohlubuje koordinace mezi členskými státy za účelem dosažení společných přínosů;

D.

vzhledem k tomu, že nezákonná ruská útočná válka proti Ukrajině vyvolala masové migrační toky ukrajinských válečných uprchlíků do EU, Moldavska a dalších zemí, což způsobuje vážnou zátěž a tlak na zdravotní systémy hostitelských zemí; vzhledem k tomu, že válka měla a stále má nepříznivý dopad na ukrajinský systém zdravotní péče;

E.

vzhledem k tomu, že rozpočty na veřejné zdravotnictví jsou stále více zatěžovány v důsledku ekonomických dopadů neoprávněné a nezákonné vojenské agrese Ruska proti Ukrajině, což se týká jak EU, tak zemí Východního partnerství;

F.

vzhledem k tomu, že díky stále ambicióznější spolupráci mezi EU a jejími východními sousedy, rychle se rozvíjejícím hospodářským a politickým vztahům a intenzivnějším mezilidským kontaktům představuje veřejné zdraví, zejména jeho přeshraniční aspekty, oblast politiky, v níž může Východní partnerství sloužit jako vhodný rámec pro zvýšení odolnosti vůči zdravotním krizím a přispět k blahobytu všech občanů na základě společného programu a kultury zdravotní bezpečnosti; vzhledem k tomu, že toto vše přináší oboustranně prospěšné výsledky a že je třeba zohlednit získané poznatky při zvládání pandemie COVID-19 a zavádění očkovacích látek proti COVID-19;

G.

vzhledem k tomu, že neexistence synchronizovaných očkovacích kalendářů mezi partnery Východního partnerství, stejně jako rozdílná proočkovanost v rámci různých programů, zakládá potřebu a zároveň příležitost k posilování soudržnosti, koordinace a solidarity s cílem dosáhnout společných přínosů jak pro EU, tak pro její partnery z Východního partnerství; vzhledem k tomu, že by to v konečném důsledku znamenalo záchranu životů a přispělo k blahobytu občanů, včetně nejohroženějších a nejzranitelnějších skupin;

H.

vzhledem k tomu, že politika v oblasti veřejného zdraví by se měla zaměřovat na kontextově specifická a místně přizpůsobená řešení, která vykazují prokazatelnou kompatibilitu mezi členskými státy a zeměmi Východního partnerství v rámci regionálního programu zdravotní bezpečnosti, a to v zájmu podpory účinné spolupráce a součinnosti mezi všemi zúčastněnými stranami, což je předpokladem dosažení cílených výsledků zajišťujících potřebnou míru sladění s místními podmínkami, aniž by záměrem byla jednotná nebo univerzální řešení;

I.

vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 postavila zdravotnické systémy v mnoha zemích, včetně zemí s vysokými příjmy, před náročné úkoly a vystavila je ohrožení; vzhledem k tomu, že se v důsledku jedná o varovný signál ke zlepšení připravenosti na prevenci nebo účinné řešení příští krize přenosných nemocí; vzhledem k tomu, že tato situace rovněž vyžaduje obnovení důrazu na posílení a větší odolnost systémů veřejného zdravotnictví v členských státech i v zemích Východního partnerství, aby byly schopny čelit budoucím epidemiím a jejich dlouhodobému dopadu na zdravotní péči;

J.

vzhledem k tomu, že uznání nutnosti a politická vůle k posílení koordinace programů očkování, včetně řešení váhavých postojů k očkování, pocházejí ještě z doby před pandemií COVID-19, jak o tom vypovídá doporučení Rady pro zaměstnanost, sociální politiku, zdraví a ochranu spotřebitele ze dne 7. prosince 2018, které obsahuje pokyny k řešení váhavých postojů k očkování, ke zvýšení míry proočkovanosti, k podpoře koordinace zadávání zakázek na očkovací látky a k podpoře výzkumu a inovací; vzhledem k tomu, že toto doporučení rovněž vyzvalo členské státy, aby vypracovaly a prováděly vnitrostátní očkovací plány, a stanovilo vytvoření evropského systému sdílení informací o očkování;

K.

vzhledem k tomu, že Komise rovněž zahájila program společné akce EU v oblasti očkování, který se zaměřuje na sdílení osvědčených postupů v oblasti vnitrostátních politik očkování a na stanovení technických požadavků týkajících se elektronických informačních systémů v oblasti imunizace, prognózy očkovacích látek, stanovení priorit výzkumu a vývoje očkovacích látek a výzkumu zaměřeného na řešení váhavých postojů k očkování; vzhledem k tomu, že program zahrnoval i země mimo EU (např. Bosnu a Hercegovinu), ale žádnou ze zemí regionu Východního partnerství; vzhledem k tomu, že podpora tohoto druhu spolupráce a její rozšíření na region Východního partnerství by přineslo společné výhody;

L.

vzhledem k usnesení Evropského parlamentu ze dne 19. dubna 2018 o váhavosti vůči očkování a poklesu proočkovanosti v Evropě; vyzývá Komisi, aby usnadnila harmonizovanější harmonogram očkování v celé EU; vzhledem k tomu, že toto usnesení vyzývá členské státy, aby zajistily dostatečné proočkování zdravotnických pracovníků, přijaly účinná opatření proti šíření nesprávných informací a zavedly opatření pro zlepšení přístupu k léčivým přípravkům;

M.

vzhledem k tomu, že dohody o přidružení s Gruzií, Moldavskem a Ukrajinou a dohoda o komplexním a posíleném partnerství mezi EU a Arménií obsahují kapitolu věnovanou zdraví a stanoví spolupráci v široké škále oblastí s cílem zlepšit úroveň bezpečnosti veřejného zdraví a ochrany lidského zdraví;

N.

vzhledem k tomu, že udělení statusu kandidátské země Moldavsku a Ukrajině, jakož i uznání Gruzie za způsobilou pro získání statusu kandidátské země EU, jakmile budou splněny podmínky, rovněž znamená společnou ambici posílit synchronizaci a sladění s politikami EU;

O.

vzhledem k tomu, že ve všech nedávných klíčových politických dokumentech EU je posílení odolnosti označeno za jeden z klíčových cílů a v rámci tvorby politik existuje skutečný trend směřující k prohlubování spolupráce v oblasti veřejného zdraví, jak o tom vypovídá společné prohlášení ze summitu Východního partnerství ze dne 15. prosince 2021, v němž se partneři zavázali usilovat o odolnost v oblasti zdraví prostřednictvím zlepšení systémů zdravotní péče s cílem zlepšit dostupnost zdravotní péče, její transparentnost a přístup k ní;

P.

vzhledem k tomu, že se posílila spolupráce v oblasti digitálních očkovacích průkazů, včetně spolupráce na základě vzájemných dohod se zeměmi Východního partnerství;

Q.

vzhledem k tomu, že EU a Světová zdravotnická organizace (WHO) v Evropě zahájily iniciativu Solidarita pro zdraví a EU začala podporovat rozdělování očkovacích látek proti COVID-19 v zemích Východního partnerství, zejména s ohledem na vybavení, odbornou přípravu a komunikaci; vzhledem k tomu, že některé aspekty tohoto programu se týkají také Běloruska;

R.

vzhledem k tomu, že jednou ze specifických výzev v regionu Východního partnerství je, že řešení otázky veřejného zdraví na dočasně okupovaných územích může vyžadovat přístup mezinárodních organizací a spolupráci s faktickými orgány;

S.

vzhledem k tomu, že společným rysem většiny zemí EU a Východního partnerství je, že přijímají očkování proti záškrtu, dětské obrně, tetanu, černému kašli, žloutence typu B a hemofilové infekci typu B v prvních šesti měsících života a proti spalničkám, příušnicím a zarděnkám po jednom roce života a v případě potřeby i přeočkování;

T.

vzhledem k tomu, že vnitrostátní očkovací strategie jsou přizpůsobeny potřebám vyplývajícím ze situace a jsou cílené v závislosti na povaze a zátěži dané nemoci v dané zemi; vzhledem k tomu, že očkování proti tuberkulóze (TBC) je zařazeno do vnitrostátních očkovacích kalendářů pro děti ve většině zemí s vysokým výskytem TBC (tj. 40 případů na 100 000 obyvatel);

U.

vzhledem k tomu, že EU zmocnila Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC), aby od roku 2004 podporovalo prevenci a kontrolu přenosných nemocí a napomáhalo výměně osvědčených postupů a zkušeností týkajících se programů očkování; vzhledem k tomu, že středisko ECDC kromě toho koordinuje sběr, ověřování, analýzu a šíření údajů na úrovni EU, včetně údajů o očkovacích strategiích;

V.

vzhledem k tomu, že jedním z klíčových cílů partnerství mezi Komisí a Regionální kanceláří WHO pro Evropu je podpora spolupráce v oblasti zdraví se zeměmi, které nejsou členskými státy EU, včetně zemí Východního partnerství, zejména s cílem zlepšit zdravotní bezpečnost na regionální a subregionální úrovni, řešit nerovnosti v oblasti zdraví, posílit odolnost systémů zdravotní péče a posílit spolupráci mezi pobočkami WHO v jednotlivých zemích a delegacemi EU a zároveň posílit partnerství mezi střediskem ECDC a Regionální kanceláří WHO pro Evropu, aby se zajistily soudržné strategické přístupy v celém regionu;

W.

vzhledem k tomu, že v září 2021 Komise zahájila činnost Úřadu pro připravenost a reakci na mimořádné situace v oblasti zdraví (HERA) (14), jehož úkolem je anticipovat hrozby a potenciální zdravotní krize prostřednictvím shromažďování zpravodajských informací a budování nezbytných kapacit pro reakci;

X.

vzhledem k tomu, že podle WHO celosvětová proočkovanost v posledních letech stagnuje a poklesla z 86 % v roce 2019 na 81 % v roce 2021; vzhledem k tomu, že podle WHO je to způsobeno také pandemií COVID-19 a souvisejícími výpadky v posledních dvou letech, které přetížily systémy zdravotní péče a vedly k tomu, že v roce 2021 nebylo očkováno 25 milionů dětí, což je o 6 milionů více než v roce 2019 a nejvyšší počet od roku 2009 (15);

Y.

vzhledem k tomu, že jeden z klíčových poznatků vyplývajících z pandemie COVID-19 se týká nedostatečné synchronizace a zajištění inteligentního rozřazení dodávek očkovacích látek a jejich podávání; vzhledem k tomu, že společné zadávání veřejných zakázek v EU však vedlo k poměrně vysokému stupni synchronizace, jakož i k důvěře v očkování a jeho přijetí v rámci EU, i když s výraznými rozdíly mezi jednotlivými členskými státy;

Z.

vzhledem k tomu, že ruská válka proti Ukrajině má významný dopad na bezpečnost přepravy očkovacích látek a útoky na ukrajinskou energetickou infrastrukturu mají kritický dopad na schopnost Ukrajiny udržovat chladicí řetězec;

AA.

vzhledem k tomu, že je třeba přihlížet k výraznému nedostatku zdravotníků na Ukrajině v důsledku mobilizace zdravotnického personálu pro potřeby armády v době války;

AB.

vzhledem k tomu, že ukrajinský systém veřejného zdravotnictví se ukázal jako odolný a schopný odolávat válečným podmínkám a přiměřeně na ně reagovat a nadále zajišťuje přístup k očkování;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

A.

vzhledem k tomu, že Ruská federace vede od 24. února 2022 nezákonnou, nevyprovokovanou, neoprávněnou a skutečnou útočnou válku proti Ukrajině;

B.

vzhledem k tomu, že absence odpovídající a okamžité reakce na ruskou invazi na Ukrajinu, anexi Krymu a okupaci částí Doněcké a Luhanské oblasti vytvořila předpoklady pro další agresi;

C.

vzhledem k tomu, že tato útočná válka představuje zjevné a hrubé porušení Charty OSN, závěrečného aktu prvního summitu hlav států a předsedů vlád Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě a základních zásad mezinárodního práva;

D.

vzhledem k tomu, že už byly zavražděny tisíce civilistů, včetně stovek dětí, a mnoho dalších osob je mučeno, šikanováno, sexuálně napadáno, unášeno nebo násilně vysídlováno;

E.

vzhledem k tomu, že toto nelidské chování ruských sil a jejich zástupných sil je v naprostém rozporu s mezinárodním humanitárním právem;

F.

vzhledem k tomu, že ruské síly provádějí úmyslně plošné útoky na obytné oblasti a civilní infrastrukturu, které mají pro civilní obyvatelstvo zničující následky;

G.

vzhledem k tomu, že nezákonný pokus Ruska o anexi území Doněcké, Chersonské, Luhanské a Záporožské oblasti Ukrajiny a Autonomní republiky Krym je hrubým porušením cílů a zásad Charty OSN a norem a zásad zakotvených v dalších aktech mezinárodního práva;

H.

vzhledem k tomu, že přístup Ruska k ospravedlnění invaze podkopává všechny mezinárodní bezpečnostní dohody a vytváří globální bezpečnostní výzvy a vytváří předpoklady pro další agresi;

I.

vzhledem k tomu, že ruská koncepce hybridní války spočívá ve vytváření konfliktních a nestabilních oblastí, které narušují územní celistvost a bezpečnost zemí, nad nimiž chce Kreml převzít kontrolu;

J.

vzhledem k tomu, že ruská útočná válka proti Ukrajině představuje nejvážnější bezpečnostní hrozbu pro Východní partnerství, EU a její členské státy a partnerské země na východě, jakož i pro mezinárodní řád založený na pravidlech;

K.

vzhledem k tomu, že Rusko používá energie a potraviny jako zbraně, zablokovalo ukrajinské přístavy, přerušilo globální potravinové řetězce, narušilo potravinovou bezpečnost a zapříčinilo potravinové krize a hladovění v asijských a afrických regionech;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

A.

vzhledem k tomu, že Ukrajina, Moldavsko a Gruzie jsou i nadále neochvějně odhodlány přistoupit k EU;

B.

vzhledem k tomu, že země Východního partnerství, které si přejí přistoupit k EU, čelí značným problémům, zejména v důsledku ruské totální vojenské invaze na Ukrajinu, jakož i dalších aktů agrese (včetně okupace), kterých se Rusko v regionu dopouští, a hybridních hrozeb, které vytváří a které jsou součástí jeho snahy udržet tyto země ve sféře svého vlivu a zabránit jejich integraci do EU;

C.

vzhledem k tomu, že pokračující podpora přidružených zemí ze strany EU má pro jejich reformní úsilí zásadní význam;

D.

vzhledem k tomu, že politika rozšíření EU má transformativní potenciál a plní důležitou úlohu strategické investice do míru, demokracie, prosperity, bezpečnosti a stability v Evropě;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.