Výzva k vyjádření zájmu o členství ve vědeckém výboru Agentury Evropské unie pro základní práva (FRA)

Ref. č.: CEI-SCIE-2022

(2022/C 297 A/01)

Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA) hledá prostřednictvím této výzvy uchazeče na jedenáct volných míst ve svém vědeckém výboru. Funkční období nových členů bude trvat od 4. června 2023 do 3. června 2028.

Agentura FRA je specializovaná odborná agentura Evropské unie, která orgánům a členským státům EU (v případech, kdy jednají v oblasti působnosti práva EU) poskytuje poradenství podložené důkazy v oblasti základních práv.

Přestože je agentura součástí celkové správy EU, je samostatným subjektem se sídlem ve Vídni. Její současný vědecký výbor tvoří vážená skupina mezinárodně uznávaných odborníků na lidská práva. Většina z nich jsou univerzitní profesoři z různých oborů, kteří zastávali vysoké pozice, včetně místopředsedy Evropského soudu pro lidská práva, předsedů národních institucí pro lidská práva, zvláštních zpravodajů OSN, členů mezinárodních monitorovacích výborů a podobných funkcí.

Vědecký výbor je útvarem sdružujícím mimořádné odborníky na lidská práva, který dohlíží na činnost Agentury Evropské unie pro základní práva.

Členství ve vědeckém výboru agentury FRA je velice prestižní záležitostí, vyžaduje však nasazení a značnou časovou investici. Úkolem vědeckého výboru je zaručit vědeckou kvalitu činnosti agentury FRA v celém spektru základních práv. Členové výboru se scházejí nejméně čtyřikrát ročně v prostorách agentury FRA ve Vídni nebo na dálku.

1.   AGENTURA

Agentura FRA je agentura Evropské unie se sídlem v rakouské Vídni (1).

Cílem agentury FRA je poskytovat pomoc a odborné znalosti o otázkách základních práv příslušným orgánům, subjektům, úřadům a agenturám Unie a členských států při provádění právních předpisů EU a podporovat je tak při přijímání opatření a rozhodování o postupech v oblastech spadajících do jejich působnosti tak, aby plně dodržovaly základní práva. (2)

Agentura FRA se zaměřuje na situaci v oblasti základních práv v EU a v jejích 27 členských státech. K účasti mohou být přizvány kandidátské země a země, které s EU uzavřely dohodu o stabilizaci a přidružení. (3)

Agenturu FRA tvoří:

—	správní rada,

—	výkonná rada,

—	vědecký výbor,

—

ředitel,

—	zaměstnanci agentury.

2.   VĚDECKÝ VÝBOR

Tato výzva k vyjádření zájmu se obrací na odborníky, kteří mají potřebné zkušenosti v jednom či více vědeckých oborech v oblasti základních práv, aby vyjádřili svůj zájem stát se členy vědeckého výboru agentury.

V souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ve znění nařízení Rady (EU) 2022/555 (4) (dále jen „nařízení“) o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (dále jen „agentura“) jmenuje správní rada agentury vědecký výbor, který se skládá z jedenácti nezávislých osob s vysokou odborností v oblasti základních práv a s odpovídajícími kompetencemi v oblasti vědecké kvality a metodik výzkumu.

Úloha vědeckého výboru

V souladu s čl. 14 odst. 5 nařízení vědecký výbor zajišťuje úroveň činnosti agentury z vědeckého hlediska a poskytuje řediteli a agentuře poradenství ohledně metodiky vědeckého výzkumu uplatňované při práci agentury.

Za tímto účelem ředitel zapojí vědecký výbor do přípravy dokumentů vypracovaných v souvislosti s úkoly, které jsou agentuře svěřeny v souladu s čl. 4 odst. 1 písm. a) až f) a písm. h) nařízení:

—

se shromažďováním, zaznamenáváním, analýzou a šířením důležitých, objektivních, spolehlivých a srovnatelných informací a údajů, včetně výsledků výzkumu a sledování, sdělených agentuře členskými státy, orgány, institucemi a jinými subjekty Unie, výzkumnými středisky, vnitrostátními orgány, nevládními organizacemi, třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi, zejména příslušnými orgány Rady Evropy,

—	s vývojem metod a norem pro zlepšení srovnatelnosti, objektivity a spolehlivosti údajů o základních právech na evropské úrovni ve spolupráci s Evropskou komisí a s členskými státy EU,

—	s prováděním nebo podporou vědeckých výzkumů a šetření, přípravných studií a studií proveditelnosti a spoluprací na takových projektech, a to i na žádost Evropského parlamentu, Rady nebo Komise, pokud je to vhodné a slučitelné s jejími prioritami a jejím ročním a víceletým pracovním programem,

—	se sestavováním a zveřejňováním závěrů a stanovisek ke zvláštním tematickým oblastem, určených orgánům Unie a členským státům v souvislosti s prováděním práva Unie, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost Evropského parlamentu, Rady nebo Komise,

—	se zveřejňováním výroční zprávy o problematice základních práv, na niž se vztahují oblasti činnosti agentury, a rovněž s upozorňováním na příklady osvědčených postupů,

—	se zveřejňováním tematických zpráv opírajících se o analýzu, výzkum a šetření agentury,

—	s vypracováváním komunikační strategie a podporou dialogu s občanskou společností za účelem zvyšování povědomí veřejnosti o základních právech a aktivního šíření informací o činnosti agentury.

Agentura s vědeckým výborem konzultuje stanoviska k návrhu programového dokumentu agentury v souladu s čl. 5a odst. 3.

Fungování vědeckého výboru

Oproti správní radě je vědecký výbor poradním orgánem, který se nezapojuje do správy a řízení agentury. Výbor je zároveň pracovním orgánem, který je zapojen do výzkumné činnosti agentury. To znamená, že se od členů výboru očekává, že budou z hlediska časové investice a pracovního vytížení odhodlaní podstatným způsobem přispívat k práci agentury, a to v podobě odůvodněných argumentů týkajících se kvality práce agentury, zejména použité metodiky vědeckého výzkumu, což může vyžadovat podrobné písemné příspěvky.

Podle stávajících pracovních metod mohou jednotliví členové výboru dohlížet na jeden či více konkrétních výzkumných projektů jako „zpravodajové“, a to od zrodu nápadu na projekt až po zveřejnění výsledků. Rozhodnutí týkající se „vědecké kvality práce agentury“ však členové vědeckého výboru přijímají kolektivně. V čele výboru stojí jeho předseda (5). Předsedovi pomáhá kontaktní místo v rámci agentury FRA.

Složení vědeckého výboru

V souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení se vědecký výbor skládá z jedenácti nezávislých osob s vysokou úrovní odbornosti v oblasti základních práv. Správní rada jmenuje členy výboru na základě transparentní výzvy k podávání přihlášek a výběrového řízení po konzultaci s příslušným výborem Evropského parlamentu (6).

Správní rada zajistí rovnoměrné územní zastoupení členů vědeckého výboru, které jmenuje. Správní rada kromě toho usiluje o dosažení vyváženého zastoupení žen a mužů ve vědeckém výboru. Správní rada bude rovněž věnovat náležitou pozornost vědeckým oborům a specializacím s cílem pokrýt různé oblasti vymezené programovým dokumentem agentury.

V souladu s čl. 14 odst. 1 nařízení nesmějí být členové správní rady agentury členy vědeckého výboru.

Členové vědeckého výboru musejí být odborníky v oboru souvisejícím s lidskými právy nebo pro lidská práva významným nebo mít interdisciplinární profil mimo jiné v oboru:

—	společenských věd, včetně uchazečů s odborností v oblasti výzkumných metod a nadnárodního, srovnávacího kvalitativního a/nebo kvantitativního výzkumu,

—	práva, včetně srovnávacího ústavního práva, práva EU a mezinárodního práva,

—	politických věd,

—	statistiky.

Funkční období

Funkční období členů vědeckého výboru je pětileté. Nelze je prodloužit. Členové vědeckého výboru jsou nezávislí a jsou povinni dodržovat pravidla zachovávání důvěrnosti.

Nahrazení členů je možné pouze na jejich vlastní žádost nebo v případě, že jim určité okolnosti trvale brání v plnění jejich povinností. Přestane-li však člen splňovat požadavek nezávislosti, bezodkladně odstoupí a uvědomí o tom Evropskou komisi a ředitele agentury. Na návrh jedné třetiny svých členů nebo na návrh Evropské komise může správní rada případně konstatovat nedostatečnou nezávislost a dotčenou osobu odvolat.

V takových případech správní rada jmenuje novým členem na zbývající funkční období první dostupnou osobu v pořadí na rezervním seznamu. Je-li zbývající část funkčního období kratší než dva roky, lze mandát nového člena stanovit na celé pětileté období. Seznam členů vědeckého výboru zveřejní agentura na svých internetových stránkách a průběžně jej aktualizuje.

Zasedání vědeckého výboru

V souladu s čl. 14 odst. 6 nařízení se vědecký výbor schází čtyřikrát ročně na plenárním zasedání. Zasedání se konají buď v sídle agentury (Vídeň), nebo na dálku prostřednictvím videokonference. Mohou být svolány mimořádné schůze. Předpokládá se, že členové se těchto zasedání aktivně účastní a významně k nim přispívají z hlediska časové investice a pracovního vytížení, včetně přezkoumávání a připomínkování jim předložených materiálů, pokud možno v písemné podobě a s řádným odůvodněním.

Členové vědeckého výboru mají nárok na náhrady související s jejich účastí na činnostech vědeckého výboru (7).

3.   POŽADOVANÁ KVALIFIKACE A PRAXE, KRITÉRIA HODNOCENÍ

A.   Kritéria způsobilosti

Žadatelé o členství ve vědeckém výboru musejí splňovat tato čtyři kritéria:

—	musejí mít postgraduální vzdělání v příslušném vědeckém oboru,

—	po ukončení výše uvedeného vzdělání musejí mít prokazatelnou sedmiletou odbornou praxi v oblasti základních práv v rámci oborů, jako jsou sociální vědy, politické vědy, právo a/nebo statistika,

—	musejí být státními příslušníky jednoho z členských států EU nebo státu, který se podílí na činnosti agentury FRA jako pozorovatel v souladu s článkem 28 nařízení (ES) č. 168/2007 ve znění nařízení (EU) 2022/555,

—	musejí mít důkladnou znalost angličtiny (minimálně na úrovni C1) a uspokojivou znalost dalšího jazyka EU (minimálně na úrovni B2). (8)

B.   Kritéria výběru

NEZBYTNÉ PŘEDPOKLADY

Pět nezbytných předpokladů pro výběr členů vědeckého výboru:

—

vědecká kvalita: vědecká kvalita související výlučně s obory působnosti agentury, doložená publikační činností v příslušných oborech nebo jinými ukazateli příslušné odborné praxe v oborech, jako je právo, společenské vědy, politické vědy, statistika, zeměpis, ekonomika, antropologie nebo žurnalistika,

—	nadnárodní srovnávací praxe: rozsáhlé zkušenosti s prací a/nebo prováděním kvalitativního a kvantitativního srovnávacího výzkumu ve více než jedné zemi v oborech, které úzce souvisí s činností agentury,

—

důkladná znalost problematiky základních práv v praxi: rozsáhlé zkušenosti týkající se právních, společenskovědních, politických a/nebo praktických aspektů uplatňování základních/lidských práv v praxi – např. zkušenosti s výzkumem v terénu a analýzou údajů, správou věcí veřejných a demokracií, technickým poradenstvím, právními rozsudky nebo s prací v mezinárodní vládní nebo nevládní organizaci včetně monitorovacích orgánů,

—	vydávání stanovisek a/nebo doporučení: zkušenosti s vypracováváním stanovisek nebo doporučení na vnitrostátní nebo mezinárodní úrovni v souvislosti s oblastmi zájmu agentury,

—	vynikající vědecká angličtina: vynikající znalost angličtiny v psané i mluvené podobě. Angličtina (9) je ve vědeckém výboru jazykem používaným při ústní i písemné komunikaci.

VÝHODY

Za výhodu jsou považována tato čtyři kritéria:

—	profesura nebo jiná výzkumná pozice ve vysokoškolské instituci,

—

doktorát,

—	odborná praxe v interdisciplinárním prostředí, pokud možno v mezinárodním kontextu,

—	zkušenosti s předkládáním výzkumných zjištění různým cílovým skupinám inovativním a efektivním způsobem.

Splnění výše uvedených základních požadavků bude posuzováno zejména podle bodové stupnice, skutečností a důkazů uvedených níže:

1.

Vědecká kvalita (0–30 bodů) — relevantní vědecké publikace – nejméně deset vysoce kvalitních publikací, — relevantní odborná stanoviska, doporučení nebo závěry předkládané veřejným orgánům, — relevantní výzkumné projekty v různých členských státech EU, — relevantní pedagogická činnost v různých členských státech EU a zkušenosti s předsedáním mezinárodním konferencím, s účastí v mezinárodních pracovních skupinách a na víceoborových projektech.

2.

Nadnárodní srovnávací praxe (0–15 bodů) — relevantní zkušenosti s prací v terénu, včetně např. mezinárodních průzkumů, a s analýzou kvantitativních i kvalitativních údajů, — relevantní praxe v poskytování politického a právního poradenství v mezinárodním nebo nadnárodním kontextu, — relevantní praxe ve srovnávání politických systémů a se srovnávacím ústavním právem (EU).

3.

Důkladná znalost problematiky základních/lidských práv v praxi a politice (0–15 bodů) — relevantní praxe ve veřejné správě nebo politice, včetně aktuálního či dřívějšího zastávání vedoucích funkcí, — relevantní praxe v soudnictví, včetně aktuálního či dřívějšího zastávání vedoucích funkcí, — relevantní praxe v nevládních organizacích, včetně aktuálního či dřívějšího zastávání vedoucích funkcí, — relevantní praxe v národních institucích pro lidská práva nebo v jiných orgánech pro lidská práva na vnitrostátní úrovni, včetně aktuálního či dřívějšího zastávání vedoucích funkcí, — relevantní praxe v oblasti základních práv na mezinárodní úrovni, včetně aktuálního či dřívějšího zastávání vedoucích funkcí.

4.

Vydávání stanovisek a/nebo doporučení/závěrů (0–15 bodů) — rozsáhlá praxe v převádění vědeckého výzkumu do příslušných doporučení pro praxi, — rozsáhlá praxe v poskytování stručných a politicky relevantních odborných stanovisek veřejné správě a nevládním organizacím, — rozsáhlá praxe na pozici vědeckého redaktora, — praxe v informování širší veřejnosti o základních právech.

5.	Vynikající vědecká angličtina (0–10 bodů) — vynikající vědecký písemný projev v angličtině, — rozsáhlá praxe s vědeckým písemným projevem a redaktorskou činností v angličtině.

Kritéria, která jsou výhodou, budou celkem hodnocena 0–5 body.

V úvahu se ve fázi výběru bere rovněž potřeba zajistit územní vyváženost a vyváženost mezi pohlavími.

4.   PODÁVÁNÍ PŘIHLÁŠEK

Uchazeči musejí podat své přihlášky elektronicky na internetových stránkách agentury na adrese:

http://fra.europa.eu/en/about-fra/recruitment/vacancies

Přijaty budou pouze přihlášky podané on-line. Přihláška bude považována za přijatelnou pouze tehdy, bude-li obsahovat:

—	motivační dopis (nejvýše jedna strana),

—	registrační formulář, který je k dispozici na odkazu dostupném na internetové stránce agentury věnované této výzvě k vyjádření zájmu,

—	seznam vědeckých publikací v knihách a recenzovaných odborných časopisech, včetně resumé pěti nejvýznamnějších článků (tři z těchto resumé by měla být v angličtině).

V pozdější fázi výběru mohou být vyžádány další podpůrné dokumenty.

Objasnění k této výzvě a k postupu podávání přihlášek si lze vyžádat na této adrese:

selection-scientific-committee@fra.europa.eu

5.   VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ, JMENOVÁNÍ A FUNKČNÍ OBDOBÍ

Předběžný výběr

Ředitel dohlíží na práci komise pro předběžný výběr členů vědeckého výboru. Předsedá komisi pro předběžný výběr složené z vedoucích oddělení agentury a z osoby jmenované k tomuto účelu Radou Evropy. Na činnosti této komise se mohou jako pozorovatelé účastnit dva členové správní rady agentury FRA a jeden člen zasedajícího vědeckého výboru.

Komise pro předběžný výběr ověří způsobilost uchazečů podle kritérií způsobilosti. Při nesplnění jednoho z těchto kritérií bude dotčený uchazeč vyloučen z dalších kroků v rámci výběrového řízení.

Komise pro předběžný výběr poté posoudí všechny způsobilé uchazeče podle kritérií výběru.

Ředitel předloží výsledky předběžného výběru výkonné radě agentury, včetně informací o uchazečích považovaných za nezpůsobilé.

Výběr

Výkonná rada posoudí všechny uchazeče na základě stanovených kritérií výběru.

Při tomto posuzování výkonná rada zohlední:

—	práci komise pro předběžný výběr,

—	potřebu, aby specializované obory, v nichž působí členové vědeckého výboru, pokrývaly nejvýznamnější vědecké obory související s činností agentury,

—	potřebu zajistit územní vyváženost a vyváženost mezi pohlavími.

Výkonná rada předloží prostřednictvím předsedy správní radě seznam nejzpůsobilejších uchazečů. Tento seznam by měl zahrnovat více než jedenáct a maximálně dvacet dva jmen. Tento seznam bude rovněž obsahovat bodové hodnocení, závěr o vhodnosti každého kandidáta pro funkci člena vědeckého výboru, záznam o kandidátech, kteří nebyli zařazeni do výše uvedených seznamů, a o kandidátech, kteří byli považováni za nezpůsobilé.

Technickou a logistickou podporu procesu výběru zajistí útvary agentury.

Jmenování

Správní rada agentury schválí na základě seznamu předloženého výkonnou radou rezervní seznam sestavený podle bodového hodnocení a po konzultaci příslušného výboru Evropského parlamentu jmenuje jedenáct členů vědeckého výboru.

Členové vědeckého výboru jsou v souladu s čl. 14 odst. 2 nařízení jmenováni na pětileté funkční období, které nelze prodloužit

Upozorňujeme případné uchazeče, že zasedání výboru LIBE jsou veřejná, a proto výbor LIBE může jména uchazečů a jejich životopisy zveřejnit. Potenciální uchazeči mají právo odmítnout zveřejnění svých osobních údajů, a to zasláním e-mailu na adresu selection-scientific-committee@fra.europa.eu

6.   PROHLÁŠENÍ O ZÁVAZKU, ZÁJMECH A ZACHOVÁVÁNÍ DŮVĚRNOSTI

Členové vědeckého výboru jsou jmenováni za jejich osobu. Členové se zavazují jednat nezávisle na jakémkoli vnějším vlivu. Z tohoto důvodu se požaduje, aby podepsali prohlášení o závazku a prohlášení o zájmech. (10)

V zájmu dodržení pravidel důvěrnosti při nakládání s informacemi, které jsou agenturou výslovně označeny za „restricted or confidential“ (vyhrazené či důvěrné), se požaduje také prohlášení o zachovávání důvěrnosti. (11)

7.   ROVNÉ PŘÍLEŽITOSTI

Agentura FRA vyzývá k podání přihlášky všechny osoby, které splňují kritéria způsobilosti a mají zájem stát se členem vědeckého výboru agentury FRA.

Agentura Evropské unie pro základní práva je zaměstnavatelem podporujícím rovné příležitosti a zajišťuje, aby v jejích výběrových řízeních nedocházelo k diskriminaci na žádném základě, jako jsou pohlaví, rasa, barva pleti, etnický nebo sociální původ, genetické rysy, náboženství nebo víra, politické nebo jakékoli jiné názory, příslušnost k národnostní menšině, majetek, narození, zdravotní postižení, věk, genderová identita nebo sexuální orientace. Agentura FRA se zavázala zajistit vyváženost mezi pohlavími, a proto vyzývá obzvlášť uchazečky, aby podaly přihlášku.

8.   OCHRANA OSOBNÍCH ÚDAJŮ

Upozorňujeme, že agentura FRA uchazečům přihlášky nevrací.

Osobní údaje, které agentura FRA od uchazečů požaduje, budou zpracovány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (12). To se týká zejména důvěrné povahy a bezpečnosti těchto údajů.

V případě jakýchkoli dotazů týkajících se zpracování osobních údajů se uchazeč může obrátit na adresu: selection-scientific-committee@fra.europa.eu

Další informace týkající se zpracování osobních údajů naleznete v Prohlášení agentury FRA o ochraně soukromí.

Pověřence pro ochranu osobních údajů agentury FRA můžete kontaktovat na adrese dpo@fra.europa.eu.

Žadatelé mají právo kdykoli se obrátit na evropského inspektora ochrany údajů (http://edps.europa.eu; EDPS@edps.europa.eu), pokud se domnívají, že v důsledku zpracování jejich osobních údajů agenturou FRA byla porušena jejich práva podle nařízení (EU) č. 1725/2018.

9.   UZÁVĚRKA

Datum uzávěrky pro podání přihlášek je 19. září 2022 ve 13:00 hod. místního času (GMT+1).

Upozorňujeme, že v důsledku velkého množství přihlášek, které dostáváme, může mít systém ke konci lhůty pro podání přihlášek problémy se zpracováním velkého množství údajů. Doporučujeme proto podat přihlášku v dostatečném předstihu před uzávěrkou.

---

(1)  Zakládající nařízení:nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1).

(2)  Článek 2 nařízení (ES) č. 168/2007.

(3)  Viz článek 28 nařízení (ES) č. 168/2007.

(4)  Nařízení Rady (EU) 2022/555 ze dne 5. dubna 2022, kterým se mění nařízení (ES) č. 168/2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (Úř. věst. L 108, 7.4.2022, s. 1).

(5)  Článek 19 jednacího řádu Agentury Evropské unie pro základní práva.

(6)  Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci („výbor LIBE“).

(7)  Článek 24 jednacího řádu Agentury Evropské unie pro základní práva; odborníci, kteří byli přizváni k účasti na zasedáních.

(8)  POZNÁMKA: Pracovním jazykem používaným na všech jednáních a ve všech vypracovávaných dokumentech – jak pro agenturu FRA, tak pro členy vědeckého výboru – je angličtina. Do dalších jazyků EU nechává agentura FRA přeložit pouze konečná znění svých dokumentů, a proto se u uchazečů předpokládá velmi vysoká úroveň angličtiny (úroveň C1 podle společného evropského rámce pro jazyky), a to z hlediska poslechu, čtení i písemného projevu, neboť překlad a tlumočení nejsou s ohledem na práci výboru možné.

(9)  Ustanovení čl. 4 odst. 2 jednacího řádu agentury.

(10)  Ustanovení čl. 27 odst. 2 jednacího řádu.

(11)  Ustanovení čl. 26 odst. 2 jednacího řádu.

(12)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).