Výzva k vyjádření zájmu o jmenování členem odvolacího senátu tří evropských orgánů dohledu nad odvětvím finančních služeb (Evropského orgánu pro bankovnictví, Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění a Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy)

(2021/C 6 A/01)

 

1.   Popis orgánů

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA), Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA) a Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) byly vytvořeny (v tomto pořadí) nařízením (EU) č. 1093/2010 (1), nařízením (EU) č. 1094/2010 (2) a nařízením (EU) č. 1095/2010 (3). Společně představují evropské orgány dohledu nad odvětvím finančních služeb a jsou členy Evropského systému dohledu nad finančním trhem.

Mezi jejich cíle v jejich příslušné oblasti působnosti patří:

—	dosažení důkladné, účinné a jednotné úrovně regulace a dohledu,

—	zajištění integrity, průhlednosti, účinnosti a řádného fungování finančních trhů,

—	posílení koordinace dohledu na mezinárodní úrovni,

—	předcházení regulatorní arbitráži a prosazování rovných podmínek hospodářské soutěže,

—	zajištění toho, aby investice a jiná rizika byly vhodně upraveny a podléhaly náležitému dohledu,

—	posílení ochrany spotřebitelů a

—	posílení sbližování v oblasti dohledu na vnitřním trhu.

Orgán ESMA kromě toho vykonává přímý dohled nad ratingovými agenturami, registry obchodních údajů a registry sekuritizací v rámci EU, jakož i nad ústředními protistranami ze třetích zemí, zejména nad těmi, které mají nebo pravděpodobně budou mít systémový význam pro finanční stabilitu Unie nebo jednoho či více jejích členských států. Orgánu ESMA jsou rovněž svěřeny pravomoci k přímému dohledu nad referenčními hodnotami s kritickým významem a referenčními hodnotami poskytovanými třetími zeměmi, jakož i nad poskytovateli služeb hlášení údajů. Orgán ESMA v neposlední řadě plní i úkoly týkající se mimoburzovních (OTC) derivátů, krátkého prodeje cenných papírů a kritických tržních infrastruktur.

Za tímto účelem může každý z orgánů dohledu kromě přijímání nezávazných aktů, jako jsou pokyny, doporučení a návrhy technických norem, za určitých okolností rovněž přijímat závazná rozhodnutí určená vnitrostátním orgánům dohledu nebo jednotlivým finančním institucím. Proti těmto a některým dalším rozhodnutím lze podat odvolání.

Orgány EBA a ESMA mají sídlo ve Francii (v Paříži) a EIOPA má sídlo v Německu (ve Frankfurtu nad Mohanem). Všechny orgány dohledu byly zřízeny ke dni 1. ledna 2011.

2.   Odvolací senát

Články 60 a 61 všech tří nařízení stanoví příslušné opravné prostředky proti rozhodnutím orgánů dohledu. Články 58 a 59 každého nařízení zřizují odvolací senát těchto tří orgánů dohledu. Úkolem odvolacího senátu je rozhodovat o odvoláních proti individuálním rozhodnutím orgánů dohledu. Rozhodnutí senátu lze napadnout u Soudního dvora Evropské unie.

Odvolací senát tvoří šest členů a šest náhradníků (každý orgán dohledu jmenuje dva členy a dva náhradníky), kterými jsou fyzické osoby těšící se velké vážnosti v odborných kruzích a s prokázanými příslušnými znalostmi práva Unie a odbornými mezinárodními zkušenostmi na dostatečně vysoké úrovni v odvětví bankovnictví, pojišťovnictví, zaměstnaneckého penzijního pojištění, trhů cenných papírů nebo jiných finančních služeb. Vyloučeni jsou současní zaměstnanci příslušných orgánů dohledu nebo jiných vnitrostátních či unijních orgánů nebo subjektů, které se podílejí na činnosti orgánů dohledu, a členové skupiny subjektů působících v oblasti pojištění a zajištění, skupiny subjektů působících v oblasti zaměstnaneckého penzijního pojištění, skupiny subjektů působících v bankovnictví nebo skupiny subjektů působících v oblasti cenných papírů a trhů. Členové a náhradníci musí být státními příslušníky členského státu a musí důkladně znát alespoň dva úřední jazyky Unie. Odvolací senát musí mít dostatečné právnické znalosti pro poskytování odborného právního poradenství ohledně zákonnosti, včetně přiměřenosti, výkonu pravomocí orgánů dohledu.

Členové odvolacího senátu jsou ve svém rozhodování nezávislí. Nejsou vázáni žádnými pokyny.

Odvolací senát určí svého předsedu.

Funkční období členů odvolacího senátu je pět let. Toto období může být jednou prodlouženo.

3.   Kritéria způsobilosti

Uchazeči musí ke dni uzávěrky pro přijímání přihlášek splňovat tato kritéria:

—	musí být státním příslušníkem jednoho z členských států Evropské unie (4);

—	nesmí být současnými zaměstnanci příslušných orgánů dohledu nebo jiných vnitrostátních či unijních orgánů nebo subjektů, které se podílejí na činnosti orgánů dohledu,

—	nesmí být členem skupiny subjektů žádného z orgánů dohledu,

—

musí prokázat buď a) úspěšné dokončení vysokoškolského studia doložené diplomem v oboru právo nebo ekonomie nebo jiném oboru relevantním pro práci orgánů dohledu, je-li obvyklá délka vysokoškolského vzdělání nejméně čtyři roky a poskytuje-li přístup k postgraduálnímu studiu, nebo b) úspěšné dokončení vysokoškolského studia doložené diplomem v oboru právo, ekonomie nebo jiném oboru relevantním pro práci orgánů dohledu a odpovídající odbornou praxi v délce jednoho roku, je-li obvyklá délka vysokoškolského vzdělání tři roky, nebo c) úspěšnou kvalifikaci pro výkon profese právníka v jednom z členských států,

—

musí mít nejméně 15 let odborné mezinárodní praxe relevantní pro bankovnictví, pojištění, zaměstnanecké penzijní pojištění, trhy cenných papírů nebo jiné finanční služby (získané po udělení vysokoškolského diplomu, nebo po udělení vysokoškolského diplomu a získání praxe uvedené výše). Tato praxe může zahrnovat tvorbu politiky a dohled,

—	musí mít prokázané znalosti a pochopení právních předpisů EU z oblasti bankovnictví, pojišťovnictví, zaměstnaneckého penzijního pojištění nebo trhů cenných papírů,

—	musí důkladně ovládat alespoň dva úřední jazyky Unie (5) (převládajícím jazykem komunikace s orgány dohledu bude angličtina, avšak odvolání lze podat v kterémkoli z úředních jazyků Evropské unie).

4.   Výběrová kritéria

Zohlední se tyto skutečnosti:

—	prokázané příslušné znalosti a odborné zkušenosti, včetně zkušeností v oblasti dohledu na vysoké úrovni v pojišťovnictví, zaměstnaneckém penzijním pojištění, na trzích cenných papírů nebo v rámci jiných finančních služeb,

—	velmi dobrá znalost a pochopení jednacího řádu Soudního dvora Evropské unie a/nebo soudní praxe v souvislosti s odvolacími a/nebo rozhodčími řízeními v oblasti regulace,

—	velkou výhodou je právní nebo akademická činnost týkající se dohledu,

—	schopnost dostavit se v krátké lhůtě k projednání odvolání proti rozhodnutím orgánů dohledu,

—	potenciál vzniku střetů zájmů, které by mohly omezit schopnost kandidáta projednávat odvolání.

5.   Výběrové řízení a pracovní podmínky

K vyjádření zájmu v souladu s pravidly stanovenými v tomto oznámení se vyzývají fyzické osoby.

V souladu s nařízeními (EU) č. 1093/2010, (EU) č. 1094/2010 a (EU) č. 1095/2010 rozhodne o jmenování členů a/nebo náhradníků správní rada každého orgánu dohledu (po konzultaci se svou příslušnou radou orgánů dohledu), a to na základě užšího seznamu navrženého Evropskou komisí.

Užší seznam obdrží Evropský parlament, který může uchazeče o pozice členů a náhradníků vyzvat, aby před ním učinili prohlášení a zodpověděli veškeré otázky jeho poslanců.

Evropský parlament může členy odvolacího senátu vyzvat, aby kdykoli o to budou požádáni, před ním učinili prohlášení a odpověděli na veškeré otázky jeho poslanců, kromě prohlášení, otázek nebo odpovědí týkajících se jednotlivých případů, o nichž odvolací senát rozhodl nebo které dosud projednává.

Účelem této výzvy k vyjádření zájmu je umožnit Komisi sestavit užší seznam uchazečů, kteří budou navrženi správním radám orgánů dohledu na pozice členů/náhradníků odvolacího senátu. Uchazeči by měli vzít na vědomí, že zahrnutí na užší seznam Evropské komise nezaručuje jmenování.

Užší seznam sestavený Komisí by měl mít podobu rezervního seznamu. S ohledem na možné budoucí potřeby těchto tří evropských orgánů dohledu, pokud jde o jmenování nových členů nebo náhradníků odvolacího senátu, bude rezervní seznam platit 5 let od přijetí rozhodnutí Komise.

Evropská komise uspořádá výběrové řízení pro sestavení užšího seznamu členů/náhradníků odvolacího senátu. Za tímto účelem zřídí výběrovou komisi, která pozve k pohovoru uchazeče, kteří splňují všechny výše uvedené podmínky způsobilosti.

Po pohovorech sestaví výběrová komise Evropské komise užší seznam nejvhodnějších uchazečů. Tento seznam přijme Evropská komise a předá jej správním radám všech tří orgánů dohledu a Evropskému parlamentu. Orgány dohledu přijmou opatření, která jim umožní účinně vyhodnotit uchazeče zařazené na užší seznam. To může zahrnovat pohovory.

Členové odvolacího senátu nesmějí vykonávat žádné jiné funkce v orgánech dohledu, v jejich správních radách ani v jejich radách orgánů dohledu. Za plnění úkolů prováděných na základě smlouvy o poskytování služeb obdrží příslušné náhrady výdajů a odměnu v rámci rozpočtových možností evropských orgánů dohledu, avšak nebudou jejich stálými zaměstnanci. Členové odvolacího senátu tedy mohou mít zaměstnání na plný úvazek, pokud jim nebrání v tom, aby se v krátké lhůtě dostavili k projednání odvolání. Intenzita činnosti odvolacího senátu závisí na počtu odvolání proti rozhodnutím orgánů dohledu.

Členové odvolacího senátu se zavazují jednat nezávisle a ve veřejném zájmu. K tomuto účelu učiní prohlášení o závazcích a prohlášení o zájmech, v němž uvedou jakékoli přímé nebo nepřímé zájmy, které by mohly být na újmu jejich nezávislosti, nebo že žádné zájmy, které by mohly být na újmu jejich nezávislosti, neexistují. Tato prohlášení se zveřejňují a jsou činěna každý rok a v písemné podobě.

6.   Podávání přihlášek

Před podáním přihlášky si pečlivě zkontrolujte, zda splňujete všechny podmínky účasti, zejména pokud jde o požadovaný typ vzdělání, odbornou praxi a jazykové schopnosti. Uchazeči, kteří některou z podmínek účasti nesplňují, budou z výběrového řízení automaticky vyloučeni.

Chcete-li se přihlásit, musíte se zaregistrovat přes internet na následující stránce a řídit se pokyny k jednotlivým fázím výběrového řízení:

https://ec.europa.eu/dgs/human-resources/seniormanagementvacancies/

Musíte mít platnou e-mailovou adresu. Tato adresa bude použita pro potvrzení Vaší registrace i pro kontakt s Vámi v různých fázích řízení. Jakoukoli změnu e-mailové adresy proto Evropské komisi oznamte.

Ke své přihlášce přiložte životopis ve formátu PDF a vyplňte on-line motivační dopis (maximálně 8 000 znaků). Životopis a motivační dopis můžete předložit v kterémkoli úředním jazyce Evropské unie.

Uchazeči by měli uvést všechny jazyky EU, které ovládají, a odpovídající úroveň znalostí podle společného evropského referenčního rámce pro jazyky (6). Ověřené kopie vysokoškolských diplomů, posudků a dokladů o praxi atd. se v této fázi nezasílají, ale musí být na požádání dodány v pozdější fázi výběrového řízení.

Po dokončení on-line registrace obdržíte e-mail s potvrzením o zaregistrování Vaší přihlášky. Pokud e-mail s potvrzením neobdržíte, Vaše přihláška zaregistrována nebyla!

Upozorňujeme, že postup zpracování Vaší přihlášky nelze sledovat on-line. O stavu přihlášky Vás bude informovat přímo Evropská komise.

Pro vyžádání dalších informací a/nebo v případě technických problémů zašlete e-mail na adresu: HR-MANAGEMENT-ONLINE@ec.europa.eu

Z praktických důvodů a za účelem co nejrychlejšího dokončení výběrového řízení v zájmu uchazečů i v zájmu institucí bude výběrové řízení probíhat pouze v angličtině (7).

Datum uzávěrky

Datum uzávěrky registrace je 8. února 2021. On-line registrace je možná pouze do 12:00 hod. (poledne) bruselského času.

Za včasnou on-line registraci odpovídají uchazeči. Důrazně Vám doporučujeme, abyste podání přihlášky neodkládali na poslední chvíli, neboť přetížení internetu či porucha internetového připojení by mohly způsobit přerušení elektronické registrace dříve, než ji dokončíte, čímž byste byli nuceni celý proces opakovat. Po uplynutí lhůty pro registraci již nebude možné zadávat žádné údaje. Pozdě provedené registrace se nepřijímají.

7.   Rovné příležitosti

Orgány a instituce Evropské unie uplatňují politiku rovných příležitostí a žádosti přijímají bez ohledu na pohlaví, rasu, barvu pleti, etnický nebo sociální původ, genetickou výbavu, jazyk, náboženství nebo víru, politické nebo jiné názory, příslušnost k národnostní menšině, majetek, rodinnou příslušnost, postižení, věk nebo sexuální orientaci.

8.   Ochrana osobních údajů

Komise zajistí, že osobní údaje uchazečů budou zpracovány podle požadavků nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (8). To se týká zejména důvěrnosti a zabezpečení těchto údajů.

9.   Střety zájmů

Úspěšní uchazeči zařazení na užší seznam budou požádáni, aby před výběrovým řízením prováděným radou orgánů dohledu evropských orgánů dohledu učinili prohlášení o střetu zájmů. Uchazeči zařazení na užší seznam budou muset zejména učinit prohlášení o závazku jednat nezávisle ve veřejném zájmu a učinit prohlášení o zájmech, které by mohly být na újmu jejich nezávislosti, jež bude posouzena v souladu s etickým rámcem evropských orgánů dohledu.

10.   Politika odměňování

Práce členů a náhradníku odvolacího senátu se odměňuje.

Evropské orgány dohledu odměňují předsedu a členy pevně stanovenou sazbou podle zásad odměňování odvolacího senátu evropských orgánů dohledu. Cestovní výdaje a výdaje na pobyt související s výročním zasedáním odvolacího senátu se proplácejí v souladu s pravidly náhrad zaměstnancům Komise EU.

Na základě aktuálně platných pravidel se počítá s následujícím systémem odměňování:

—	členové a náhradníci, kteří se účastní řízení (pouze jsou-li přiděleni k odvolacímu řízení), obdrží odměnu ve výši 800 EUR za den, přičemž maximální částka činí 8 000 EUR na případ na osobu;

—	předseda a zpravodaj, kteří se účastní řízení, jsou odměňováni sazbou 1 000 EUR denně, přičemž maximální výše odměny činí 20 000 EUR na osobu a případ.

---

(1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/78/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12).

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1094/2010, ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/79/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 48).

(3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/77/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84).

(4)  Členskými státy Evropské unie jsou: Belgie, Bulharsko, Česká republika, Dánsko, Německo, Estonsko, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Chorvatsko, Itálie, Kypr, Lotyšsko, Litva, Lucembursko, Maďarsko, Malta, Nizozemsko, Rakousko, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko, Slovensko, Finsko a Švédsko.

(5)  Jazyk anglický, bulharský, český, dánský, estonský, finský, francouzský, chorvatský, irský, italský, litevský, lotyšský, maďarský, maltský, německý, nizozemský, polský, portugalský, rumunský, řecký, slovenský, slovinský, španělský, švédský.

(6)  https://www.coe.int/en/web/common-european-framework-reference-languages/table-1-cefr-3.3-common-reference-levels-global-scale

(7)  Výběrová komise zajistí, aby rodilým mluvčím nebyla poskytnuta nepřiměřená výhoda.

(8)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).