14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/1

1.1

Dne 20. června 2014 předložila Evropská centrální banka doporučení pro nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2533/98 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou (ECB/2014/13). Dne 15. července 2014 se Rada rozhodla konzultovat tento návrh s Evropskou komisí.

1.2

Toto doporučení má zvláštní význam pro dohled nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturou, stabilitu finančního systému, ale i pro evropskou statistiku, a proto Komise tuto konzultaci vítá.

1.3

ECB, jíž byly nařízením Rady (EU) č. 2014/2013 ze dne 15. října 2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (1), svěřeny zvláštní funkce v oblasti obezřetnostního dohledu nad úvěrovými institucemi, ve svém doporučení uvádí, že by jí mělo být k výkonu těchto funkcí povoleno používat důvěrné statistické informace. Doporučuje také, aby k předávání důvěrných statistických informací mezi členy ESCB a jinými orgány členských států a Unie, které jsou odpovědné za a) dohled nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturami a b) stabilitu finančního systému, a Evropským mechanismem stability mohlo docházet za účelem podpory příslušných úkolů. Mezi orgány se mohou mimo jiné řadit příslušné orgány, které jsou odpovědné za dohled a makroobezřetnostní dohled, evropské orgány dohledu, Evropská rada pro systémová rizika, jakož i orgány příslušné k řešení krizí úvěrových institucí.

2.1

Doporučovaná změna zahrnuje mimo jiné vložení nového odstavce 4a do článku 8 nařízení (ES) č. 2533/98 (2), který umožní, aby statistické informace, jež shromažďuje ESCB, byly předávány a používány mezi ESCB a příslušnými orgány.

2.2

Komise podporuje cíle, jež doporučení ECB sleduje, tj. minimalizovat zpravodajskou zátěž podniků, zajistit, aby údaje nemusely být shromažďovány víckrát než jednou, a zabezpečit, aby orgány EU a členských států odpovědné za dohled nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturou a za stabilitu finančního systému dostávaly informace, jež potřebují k plnění svých úkolů.

2.3

Komise však musí vyzdvihnout význam ochrany důvěrných statistických údajů při tvorbě evropské statistiky.

2.4

Z toho důvodu by Komise uvítala, kdyby přímo nařízení (ES) č. 2533/98 obsahovalo jasné a restriktivní definice dotčených údajů a stanovilo, jak tyto údaje mohou být použity. Pokud jde o přijímající orgány, mělo by být jasně stanoveno, že se na ně vztahují povinnosti zachovat přísnou mlčenlivost, jež zahrnují i fyzická a logická ochranná opatření a časová omezení. V současné době tomu tak není, neboť tyto povinnosti se vztahují pouze na členy ESCB (čl. 8 odst. 3 nařízení (ES) č. 2533/98).

2.5

Zásada důvěrnosti statistických údajů je zásadní pro zachování důvěry občanů i podniků. Je proto stanovena v obou systémech, které jsou odpovědné za tvorbu evropské statistiky, tzn. v Evropském statistickém systému (ESS) a v ESCB. Přitom v základním právním rámci ESS – v nařízení (ES) č. 223/2009 o evropské statistice (3) – sice je tato zásada uplatněna v podobě jasného zákazu, aby údaje shromažďované ke statistickým účelům byly používány k jakýmkoli jiným účelům, přičemž existuje jen velmi málo výjimek z tohoto pravidla, které jsou nadto velmi přesně vymezené, avšak základní právní rámec pro ESCB – nařízení (ES) č. 2533/98 – stanoví jen poměrně rozsáhlý a nepříliš jasně vymezený seznam výjimek (4).

2.6

ECB nyní doporučuje, aby byl tento seznam výjimek rozšířen tak, aby zahrnoval použití údajů ze strany subjektů, jež nejsou součástí ESCB a které jsou odpovědné za úkoly týkající se dohledu nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturou a makroobezřetnostního dohledu.

2.7

Pokud by seznam výjimek v kontextu předloženého doporučení nebyl rozšířen, tak aby zahrnoval jasná a přísná pravidla a podmínky, považovala by to Komise v mnoha ohledech za důvod ke znepokojení. Za prvé proto, že přístup ke statistickým údajům by měly subjekty, jež nejsou součástí ESCB a nevytvářejí žádné statistiky. Tyto subjekty nejsou vázány profesními zásadami, které se na základě výše uvedených základních rámcových nařízení a souvisejícího Kodexu evropské statistiky vztahují na statistické orgány. Za druhé z důvodu povahy informací, které mají být zpřístupněny, a jejich zamýšleného použití pro účely finančního dohledu. K účelům sledování a ověřování by byly používány údaje, jež jsou pro subjekty údajů z obchodního hlediska vysoce citlivé. Pro statistické účely mohou být používány administrativní údaje, avšak použití důvěrných statistických informací pro administrativní účely by již nebylo v souladu s běžnými statistickými zásadami. A za třetí vzhledem k tomu, že by ESCB nemusel být schopen zaručit, že přijímající subjekty, jež nejsou součástí ESCB, budou údaje chránit v plném požadovaném rozsahu. To by mohlo oslabit důvěru veřejnosti ve statistické orgány, což by ve svém důsledku ovlivnilo míru odpovědí a kvalitu oznamovaných údajů.

2.8

Pro údaje pocházející z Evropského statistického systému, které byly předány ESCB, platí zvláštní pravidla (zejména článek 8a nařízení (ES) č. 2533/98). Tato pravidla nejsou navrhovanými změnami nijak přímo dotčena. Komise se nicméně domnívá, že jsou zapotřebí doplňující ochranná opatření. Tato ochranná opatření by měla být stanovena v nařízení (ES) č. 2533/98, a nikoli až v pozdější fázi ve dvoustranných dohodách mezi ECB a Komisí (Eurostatem) (5) nebo mezi jinými členy ESCB a ESS.

3.1

Komise podporuje cíle, jež doporučení ECB sleduje, tj. minimalizovat zpravodajskou zátěž podniků, zajistit, aby údaje nemusely být shromažďovány víckrát než jednou, a zabezpečit, aby orgány EU a členských států odpovědné za dohled nad finančními institucemi, trhy a infrastrukturou a za stabilitu finančního systému dostávaly informace, jež potřebují k plnění svých úkolů.

3.2

Komise však musí vyzdvihnout význam ochrany důvěrných statistických údajů při tvorbě evropské statistiky. S cílem hájit tuto zásadu co nejlépe by nařízení mělo stanovit jasné a restriktivní definice dotčených údajů a způsob, jak tyto údaje mohou být použity. Pokud jde přijímající orgány, mělo by být jasně stanoveno, že se na ně vztahují povinnosti zachovat přísnou mlčenlivost, jež zahrnují i fyzická a logická ochranná opatření a časová omezení.

3.3

Komise proto zastává názor, že nařízení (ES) č. 2533/98 by mělo poskytnout řešení, pokud jde o výše vyjádřené obavy.

14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/4

—

v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=cs) pod číslem 32014M7380. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu.

14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/4

—

v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=cs) pod číslem 32014M7311. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu.

14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/5

14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/6

1.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že protisoutěžní jednání, na které se vztahuje návrh rozhodnutí, představuje dohody a/nebo jednání ve vzájemné shodě mezi podniky ve smyslu článku 101 Smlouvy o fungování EU a článku 53 Dohody o EHP.

2.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že podniky, jichž se návrh rozhodnutí týká, se účastnily jediného a trvajícího protiprávního jednání v rozporu s článkem 101 Smlouvy o fungování EU a článkem 53 Dohody o EHP.

3.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že cílem dohod a/nebo jednání ve vzájemné shodě bylo omezit hospodářskou soutěž ve smyslu článku 101 Smlouvy o fungování EU a článku 53 Dohody o EHP.

4.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že dohody a/nebo jednání ve vzájemné shodě mohly podstatně ovlivnit obchod mezi členskými státy EU a EHP.

5.

Poradní výbor souhlasí s posudkem Komise, pokud jde o délku trvání protiprávního jednání u jednotlivých adresátů.

6.

Poradní výbor souhlasí s Komisí ohledně adresátů rozhodnutí.

7.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že by adresátům návrhu rozhodnutí měla být uložena pokuta.

8.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o základní částky pokut.

9.

Poradní výbor souhlasí s vymezením délky trvání protiprávního jednání pro účely stanovení výše pokut.

10.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že v této věci nejsou žádné použitelné přitěžující okolnosti.

11.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o snížení pokut z důvodu polehčujících okolností.

12.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o přizpůsobení pokut na základě bodu 37 pokynů pro výpočet pokut z roku 2006.

13.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o snížení pokut na základě oznámení o shovívavosti z roku 2006.

14.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o snížení pokut na základě oznámení o narovnání z roku 2008.

15.

Poradní výbor souhlasí s posouzením Komise, pokud jde o žádost v souvislosti s platební neschopností.

16.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, pokud jde o konečné výše pokut.

17.

Poradní výbor doporučuje, aby bylo jeho stanovisko zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/7

14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/8

(1)

Rozhodnutí se týká jediného a trvajícího porušení článku 101 Smlouvy a článku 53 Dohody o EHP v odvětví ocelových abraziv. Ocelová abraziva jsou volné ocelové částečky v zaoblené formě (ocelový granulát) nebo hranaté formě (ocelová drť) a používají se zejména v ocelářství, automobilovém průmyslu, metalurgii, petrochemickém průmyslu a v odvětví řezání kamene. Vyrábějí se atomizací roztavené oceli z ocelového šrotu, po níž následuje řada tepelných a mechanických zpracování, během nichž dosáhnou svých konečných vlastností. Protisoutěžní chování zjištěné v tomto případě zahrnuje jak ocelový granulát, tak ocelovou drť ve všech jejich třídách. Rozhodnutí je určeno těmto subjektům: i) Ervin Industries Inc. a Ervin Amasteel (Ervin); ii) WHA Holding SAS a Winoa SA (Winoa); iii) Metalltechnik Schmidt GmbH & Co. KG (MTS) a iv) Eisenwerk Würth GmbH (Würth).

(2)

Na základě žádosti společnosti Ervin o ochranu před pokutami Komise provedla neohlášené inspekce ve dnech 15.–17. června 2010 v prostorách několika výrobců ocelových abraziv.

(3)

Během šetření Komise rovněž zaslala několik žádostí o informace podle článku 18 nařízení (ES) č. 1/2003.

(4)

Dne 16. ledna 2013 zahájila Komise řízení podle čl. 11 odst. 6 nařízení (ES) č. 1/2003 proti podnikům, kterým je určeno rozhodnutí, a další straně s cílem vstoupit s nimi do jednání o narovnání. Jednání o narovnání probíhala od února do prosince 2013. Společnosti Ervin, Winoa, MTS a Würth následně Komisi předložily formální žádost o narovnání podle čl. 10a odst. 2 nařízení (ES) č. 773/2004 (2).

(5)

Dne 13. února 2014 Komise přijala prohlášení o námitkách adresované společnostem Ervin, Winoa, MTS a Würth. Všechny strany potvrdily, že jeho obsah odpovídá jejich návrhům, a že tedy mají nadále zájem pokračovat v řízení o narovnání. Poradní výbor pro restriktivní praktiky a dominantní postavení vydal dne 31. března 2014 kladné stanovisko a Komise přijala rozhodnutí dne 2. dubna 2014.

(6)

Během níže uvedených období se adresáti, jimž je toto rozhodnutí určeno, podíleli na kartelu nebo za něj nesli odpovědnost a porušili tak článek 101 Smlouvy:

(7)

Ervin Industries Inc. jako mateřská společnost nese společnou a nerozdílnou odpovědnost za účast své dceřiné společnosti Ervin Amasteel. WHA Holding SAS a Winoa SA jsou rovněž odpovědné za jednání svých přímo či nepřímo vlastněných dceřiných společností a WHA Holding SAS je rovněž společně a nerozdílně odpovědná za jednání Winoa SA.

(8)

Rozhodnutí se týká kartelu, jehož konečným cílem bylo koordinovat ceny ocelových abraziv a omezit cenovou konkurenci. Za účelem dosažení tohoto cíle udržovaly strany četné kontakty na bilaterálním i multilaterálním základě, kterými narušovaly hospodářskou soutěž. Při těchto kontaktech strany jednaly o klíčových složkách ceny vztahujících se na veškerý jejich prodej ocelových abraziv v rámci EHP s cílem zejména:

(9)

Zeměpisný rozsah jednání se v případě všech stran po celou dobu jejich účasti týkal celého území EHP.

(10)

Pro účely rozhodnutí jsou použity pokyny pro výpočet pokut z roku 2006 (3). S výjimkou společnosti Ervin rozhodnutí ukládá pokuty všem subjektům uvedeným v bodě 6.

(11)

Při stanovení pokut Komise zohlednila prodeje zúčastněných subjektů na dotčených trzích za poslední rok, který předcházel ukončení kartelu, skutečnost, že cenová koordinace patří mezi nejzávažnější omezení hospodářské soutěže, dobu trvání kartelu a dodatečnou částku, jejímž cílem je odradit podniky od využívání postupů cenové koordinace.

(12)

Komise v tomto případě neuplatnila žádné přitěžující okolnosti. Komise však zvážila uplatnění polehčujících okolností na společnosti MTS a Würth, neboť se prokázalo, že k zachování kartelu přispívaly v menší míře než ostatní strany.

(13)

S ohledem na zvláštní okolnosti tohoto případu využila Komise své diskreční pravomoci v souladu s bodem 37 pokynů pro výpočet pokut z roku 2006 a přizpůsobila pokuty tak, aby se zohlednil podíl prodeje výrobku, který byl předmětem kartelu, na celkovém obratu a rozdíly mezi stranami z hlediska jejich individuální účasti na protiprávním jednání.

(14)

V tomto případě žádná z pokut nepřekročila 10 % celkového obratu společnosti za rok 2012.

(15)

Komise přiznala úplnou ochranu před pokutou společnosti Ervin.

(16)

V důsledku uplatnění oznámení o narovnání se výše pokut pro všechny adresáty snížila o 10 %.

(17)

Podle čl. 23 odst. 2 nařízení (ES) č. 1/2003 byly uloženy tyto pokuty:

a)   Ervin Industries Inc. a Ervin Amasteel, společně a nerozdílně: 0 EUR;

b)   Winoa SA: 8 046 000 EUR;

c)   Winoa SA a WHA Holding SAS, společně a nerozdílně: 19 519 000 EUR;

d)   Metalltechnik Schmidt GmbH & Co. KG: 2 079 000 EUR;

e)   Eisenwerk Würth GmbH: 1 063 000 EUR.

14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/11

14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/11

14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/12

14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/13

Direction générale de l’énergie et du climat – Direction de l’énergie

Bureau exploration et production des hydrocarbures

Tour Séquoïa

1 place Carpeaux

92800 Puteau

FRANCIE

Telefon: +33 140819527

14.10.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 362/15

1.

Evropská komise dne 6. října 2014 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik Iridium Concesiones de infraestructuras S.A. („Iridium“, Španělsko), dceřiná společnost podniku ACS Group (Španělsko), a podnik DIF Management B.V. („FPV“, Nizozemsko) získávají ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování nákupem akcií v nově vytvořeném společném podniku a uzavřením smlouvy o řízení společnou kontrolu nad řadou koncesních podniků.

2.

Předmětem podnikání příslušných podniků je:

3.

Evropská komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení o spojování. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením.

4.

Evropská komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí k navrhované transakci předložily své případné připomínky.

Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky lze Evropské komisi zaslat faxem (+32 22964301), e-mailem na adresu COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu nebo poštou s uvedením čísla jednacího M.7428 – Iridium/DIF/concession businesses na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise: