6.12.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 357/1

6.12.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 357/2

6.12.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 357/3

6.12.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 357/5

1.

Evropská komise obdržela a pod č. j. CHAP (2013)2466 zaregistrovala řadu stížností týkajících se kontrol prováděných španělskými orgány na hranici s Gibraltarem.

2.

Komise vzhledem k vysokému počtu stížností, které v této souvislosti obdržela, a s cílem zajistit okamžitou odpověď, jakož i rychle informovat zúčastněné strany a co nejhospodárněji využít své správní zdroje zveřejnila potvrzení o přijetí stížnosti v Úředním věstníku Evropské unie a na této internetové stránce:

http://ec.europa.eu/eu_law/complaints/receipt/index_en.htm

3.

Po prověření stížností a výměně informací s příslušnými orgány se Komise rozhodla uskutečnit dne 25. září 2013 technickou návštěvu hraničního přechodu La Línea de la Concepción.

4.

Útvary Komise nyní své šetření dokončily. Na základě postřehů z technické návštěvy dne 25. září 2013 a informací, které při té příležitosti poskytly orgány obou států, Komise nenašla žádné důkazy, jež by vedly k závěru, že kontroly osob a zboží prováděné španělskými orgány na hraničním přechodu La Línea de la Concepción jsou v rozporu s příslušnými právními předpisy Unie.

5.

Správa tohoto hraničního přechodu je nicméně náročná vzhledem k velkému množství osob a zboží, které zde překračují hranici v poměrně omezeném prostoru (přibližně 35 000 osob každý den na vstupu a stejný počet osob na výstupu a zhruba 10 000 automobilů denně), a vzhledem k nárůstu pašování tabáku do Španělska. Komise se proto domnívá, že orgány na obou stranách by mohly přijmout další opatření, aby bylo možné tyto problémy lépe řešit.

6.

Pokud jde o Španělsko, Komise vyzvala španělské orgány, aby zvážily tyto kroky:

7.

Pokud jde o Spojené království, Komise vyzvala orgány této země, aby zvážily tyto kroky:

8.

Stejně jako v případě jakéhokoli jiného hraničního přechodu lze nejlepších výsledků v boji proti pašování a přeshraniční trestné činnosti a při zajišťování plynulého provozu dosáhnout každodenní spoluprací orgánů na obou stranách hranice. Komise proto vyzývá všechny příslušné orgány, aby pro tento účel zintenzivnily konstruktivní dialog se svými protějšky.

9.

S ohledem na výše uvedené navrhnou útvary Komise, aby tato věc byla uzavřena.

Pokud se stěžovatelé budou domnívat, že mají nové informace, které by mohly Komisi vést k přehodnocení tohoto návrhu na uzavření věci, vyzývají se, aby tyto informace sdělili Komisi do jednoho měsíce od data zveřejnění tohoto oznámení. Pokud Komise žádné takové nové informace neobdrží, může danou věc uzavřít.

10.

Komise bude však situaci na hraničním přechodu La Línea de la Concepción nadále sledovat a orgány obou zemí požádala, aby jí ve lhůtě šesti měsíců poskytly informace o tom, jak byla zohledněna příslušná doporučení.

11.

Komise si navíc vyhrazuje právo své stanovisko přehodnotit, pokud se situace změní nebo dále vyvine, a v případě potřeby v budoucnu znovu navštívit hraniční přechod La Línea de la Concepción.

6.12.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 357/8

6.12.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 357/9

1.

Dne 27. září 2012 přijala Komise návrh nařízení, kterým se mění nařízení (ES) č. 273/2004 o prekursorech drog, a návrh nařízení, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 111/2005, kterým se stanoví pravidla pro sledování obchodu s prekursory drog mezi Společenstvím a třetími zeměmi (dále jen „návrhy“). Téhož dne byl konzultován evropský inspektor ochrany údajů (EIOÚ).

2.

Těmito návrhy se mění nařízení (ES) č. 273/2004 (1) a nařízení (ES) č. 115/2005 (2) (dále jen „nařízení“), která provádějí Úmluvu OSN proti nedovolenému obchodu s drogami z roku 1988 (3) (dále jen „úmluva OSN“). Článek 12 úmluvy OSN od smluvních stran vyžaduje, aby kontrolovaly obchod s látkami používanými při nedovolené výrobě omamných nebo psychotropních látek (dále jen „prekursory drog“). Cílem kontroly těchto látek je bojovat proti nedovolenému obchodu s drogami omezením jejich dodávek (4). Avšak vzhledem k tomu, že prekursory drog mají rovněž dovolené průmyslové využití (5), nelze obchod s nimi zakázat.

3.

Cílem úmluvy OSN a nařízení je uznat a chránit zákonný obchod s prekursory drog a současně zamezit jejich zneužívání k nedovoleným účelům. V současnosti nařízení (ES) č. 173/2004 upravuje dohled nad obchodem uvnitř EU, zatímco kontrola vnějšího obchodu se řídí nařízením (ES) č. 111/2005. Prováděcí pravidla k oběma nařízením stanoví nařízení Komise (ES) č. 1277/2005 (6).

4.

Opatření za účelem kontroly obchodu uvnitř EU předpokládají zpracovávání údajů subjektů, neboť zahrnují povinnost určitých průmyslových subjektů jmenovat odpovědnou osobu a oznámit její kontaktní údaje příslušným orgánům, obdržet povolení či registraci, požadovat od odběratelů prohlášení určující použití prekursoru drog, který jim byl dodán, a neprodleně oznámit příslušným orgánům případy, kdy mají podezření, že cílem objednávky či operace mohlo být zneužití prekursoru drog k nedovoleným účelům.

5.

Co se týče kontroly vnějšího obchodu, zpracování údajů subjektů je rovněž nezbytné, neboť subjekty jsou například před dovozem či vývozem prekursorů drog povinny předložit příslušným orgánům žádost o povolení. Povinnosti příslušných orgánů EU zahrnují povinnost podat oznámení určitým třetím zemím před tím, než se vývoz prekursorů drog uskuteční, a sdělovat Komisi výsledky svých kontrolních opatření.

6.

Po kritice ze strany Mezinárodního úřadu OSN pro kontrolu omamných látek (dále jen „úřad INCB“) a ve zprávě Komise z roku 2010 (7) týkající se konkrétních nedostatků stávajících opatření obsahují nové návrhy mimo jiné následující změny nařízení:

7.

Většina požadovaných opatření, jako je povinnost subjektů oznamovat podezřelé operace či spolupráce se třetími zeměmi, předpokládá zpracování údajů týkajících se subjektů, jež jsou obvykle společnostmi nebo právnickými osobami. V mnoha případech však bude možné identifikovat fyzické osoby. Cílem tohoto stanoviska je analyzovat dopad uvedených kontrolních opatření na ochranu soukromí a osobních údajů těchto osob. Vzhledem k tomu, že mnohá z opatření jsou již stanovena nařízeními, neomezí se stanovisko pouze na nové dokumenty, ale i na ty části stávajících nařízení, které návrhy nepozměňují.

8.

Toto stanovisko se proto zaměřuje na následující legislativní dokumenty:

V případě potřeby stanovisko rovněž odkazuje na úmluvu OSN, z níž nařízení vycházejí.

64.

EIOÚ vítá obecné odkazy na použitelnost právních předpisů EU ohledně ochrany údajů, skutečnost, že mnohé z kategorií údajů, jež mají být zpracovávány, jsou konkrétně vymezeny, a skutečnost, že v návrhu týkajícím se vnějšího obchodu je zmíněna zásada omezení účelu.

65.

Doporučuje nicméně stanovit v hlavních legislativních dokumentech zásadní prvky zpracování, mezi něž patří vyloučení zpracovávání citlivých údajů. Měly by také být konkrétně vymezeny veškeré kategorie údajů, jež mají být zpracovávány, a to nejlépe přímo v návrzích, nebo alespoň prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci.

66.

Doporučuje rovněž:

67.

Pokud jde o zásadu omezení účelu, EIOÚ by rád připomněl, že vzájemné propojení a výměna či korelace údajů z evropské databáze s jinými databázemi spravovanými Komisí či jinými subjekty za různými účely by v zásadě neměla být dovolena.

6.12.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 357/12

6.12.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 357/13

1.

Společný postoj 2002/402/SZBP (1) vyzývá Evropskou unii ke zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů členů organizace Al-Kajdá a dalších osob, skupin, podniků a subjektů s nimi spojených, které jsou uvedeny na seznamu vypracovaném na základě rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1267 (1999) a 1333 (2000), který by měl být pravidelně aktualizován výborem OSN zřízeným podle rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1267 (1999).

Na seznamu vypracovaném tímto výborem jsou uvedeny:

Činy nebo jednání, které naznačují, že osoba, skupina, podnik nebo subjekt je „spojen se“ sítí Al-Kajdá, zahrnují:

2.

Výbor OSN rozhodl dne 25. listopadu 2013 zařadit na příslušný seznam osobu jménem Abd-Al-Hamid Al-Masli. Abd-Al-Hamid Al-Masli může kdykoli ombudsmanovi OSN předložit žádost s podpůrnou dokumentací, aby bylo rozhodnutí o jeho zařazení na výše uvedený seznam OSN přezkoumáno. Žádost je třeba zaslat na adresu:

Pro další informace viz http://www.un.org/sc/committees/1267/delisting.shtml

3.

V návaznosti na rozhodnutí OSN uvedené v odstavci 2 přijala Komise nařízení (EU) č. 1267/2013 (2), kterým se mění příloha I nařízení Rady (ES) č. 881/2002 o zavedení některých zvláštních omezujících opatření namířených proti některým osobám a subjektům spojeným se sítí Al-Kajdá (3). Touto změnou se podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a čl. 7a odst. 1 nařízení (ES) č. 881/2002 přidává Abd-Al-Hamid Al-Masli na seznam v příloze I uvedeného nařízení (dále jen „příloha I“).

Na osoby a subjekty zařazené do přílohy I se vztahují následující opatření podle nařízení (ES) č. 881/2002:

4.

Článek 7a nařízení (ES) č. 881/2002 (5) stanoví, že v případě, že dotčené osoby či subjekty zařazené na seznam předloží připomínky k důvodům tohoto zařazení, bude proveden přezkum příslušného rozhodnutí. Osoby a subjekty, jejichž jména byla přidána do přílohy I podle nařízení (EU) č. 1267/2013, mohou Komisi požádat o objasnění důvodů jejich zařazení na uvedené seznamy. Tuto žádost je třeba zaslat na adresu:

5.

Dotčené osoby a subjekty se rovněž upozorňují na to, že mohou nařízení (EU) č. 1267/2013 napadnout u Tribunálu Evropské unie, a to v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 263 čtvrtém a šestém pododstavci Smlouvy o fungování Evropské unie.

6.

Pro pořádek se osoby a subjekty zařazené do přílohy I upozorňují na to, že mají možnost požádat příslušné orgány daného členského státu (členských států) uvedené v příloze II nařízení (ES) č. 881/2002, aby jim vydaly povolení použít zmrazené prostředky a jiné hospodářské zdroje na základní potřeby nebo konkrétní platby v souladu s článkem 2a uvedeného nařízení.