13.7.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 201/1

—

v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslem 32013M6917. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu.

13.7.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 201/1

—

v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslem 32013M6951. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu.

13.7.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 201/2

—

souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2013 byl s konečnou platností přijat dne 12. prosince 2012 (2),

—

dne 18. března 2013 předložila Komise dokument obsahující návrh opravného rozpočtu č. 1 k souhrnnému rozpočtu na rozpočtový rok 2013,

13.7.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 201/3

—

rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2013 byl s konečnou platností přijat dne 12. prosince 2012 (2);

—

dne 2. dubna 2013 předložila Komise návrh obsahující návrh opravného rozpočtu č. 2 k souhrnnému rozpočtu na rozpočtový rok 2013.

13.7.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 201/4

—

souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2013 byl s konečnou platností přijat dne 12. prosince 2012 (2);

—

dne 15. dubna 2013 předložila Komise dokument obsahující návrh opravného rozpočtu č. 3 k souhrnnému rozpočtu na rozpočtový rok 2013,

13.7.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 201/5

13.7.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 201/6

1.

Většina členů poradního výboru se ztotožňuje s posouzením Komise podle čl. 101 odst. 1 a 3 Smlouvy o fungování Evropské unie („SFEU“) vyjádřeným v návrhu rozhodnutí, který byl poradnímu výboru předložen dne 23. dubna 2013. Menšina členů se zdržela hlasování.

2.

Většina členů poradního výboru souhlasí s Komisí, že řízení může být uzavřeno rozhodnutím podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1/2003. Menšina členů se zdržela hlasování.

3.

Většina členů poradního výboru souhlasí s Komisí, že závazky nabídnuté podniky Air Canada, United Airlines a Lufthansa jsou vhodné, nezbytné a přiměřené. Menšina členů se zdržela hlasování.

4.

Většina členů poradního výboru souhlasí s Komisí, že vzhledem k závazkům, které podniky Air Canada, United Airlines a Lufthansa nabídly, již pominuly důvody pro zásah Komise, aniž je dotčen čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1/2003. Menšina členů se zdržela hlasování.

5.

Poradní výbor žádá Komisi o zohlednění veškerých dalších připomínek vznesených v průběhu diskuse.

6.

Poradní výbor doporučuje, aby bylo jeho stanovisko zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

13.7.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 201/7

(1)

Toto řízení se týká dohody uzavřené mezi společnostmi Air Canada, Continental Airlines, Deutsche Lufthansa a United Air Lines ve vztahu k založení společného podniku s dělením příjmů z transatlantických letových tratí (dále jen „dohoda A++“) (2).

(2)

Dohoda A++ zahrnuje všechny služby osobní letecké dopravy těchto leteckých společností na tratích mezi Evropou a Severní Amerikou. Letecké společnosti se dohodly, že budou spolupracovat v oblasti klíčových prvků hospodářské soutěže, např. stanovení cen, kapacity, letových řádů a uvádění na trh. Společný podnik není možné považovat za „plně funkční“, a proto se na dohodu vztahuje ustanovení článku 101 Smlouvy o fungování EU.

(3)

Dne 8. dubna 2009 se Komise rozhodla zahájit řízení s cílem přijmout rozhodnutí v souvislosti s dohodou A++ podle kapitoly III nařízení (ES) č. 1/2003 (3). Dne 10. října 2012 přijala Komise předběžné posouzení podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1/2003 a uvědomila o tom letecké společnosti dopisem ze dne 10. října 2012. V předběžném posouzení Komise dospěla k názoru, že spolupráce vyvolává obavy ohledně její slučitelnosti s článkem 101 Smlouvy o fungování EU, pokud jde o trať Frankfurt–New York pro cestující v nejvyšší třídě.

(4)

Dne 11. prosince 2012 předložily letecké společnosti své závazky s cílem odstranit obavy Komise. Dne 21. prosince 2012 zveřejnila Komise v souladu s čl. 27 odst. 4 nařízení (ES) č. 1/2003 v Úředním věstníku Evropské unie oznámení, v němž shrnula daný případ a obsah závazků a vyzvala třetí strany, aby k navrženým závazkům předložily svá vyjádření (4).

(5)

V reakci na toto oznámení obdržela Komise připomínky od čtyř zúčastněných třetích stran. Poté letecké společnosti předložily revidovaný návrh závazků. Podle navrhovaných závazků se letecké společnosti po dobu deseti let zavazují přijmout řadu opatření, aby usnadnily vstup konkurenčních dopravců na trať Frankfurt–New York, tj. uvolněné sloty, dohody o kombinovatelnosti tarifů, dohody pro-rata a otevření svých věrnostních programů.

(6)

V rozhodnutí podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1/2003 Komise učinila závazky, které letecké společnosti předložily, závaznými a dospěla k závěru, že na základě těchto nabídnutých závazků pominuly důvody pro zásah z její strany, a řízení v této věci by tedy mělo být ukončeno.

(7)

Dosud jsem od žádné strany řízení v této věci neobdržel žádnou žádost ani stížnost (5). S ohledem na výše uvedené skutečnosti se domnívám, že v tomto případě byl zajištěn účinný výkon procesních práv všech stran této věci.

13.7.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 201/8

(1)

Rozhodnutím se stávají právně závaznými závazky nabídnuté podniky Air Canada (AC), United Airlines, Inc. (UA) (2) a Deutsche Lufthansa AG (LH) (společně „strany“) podle článku 9 nařízení (ES) č. 1/2003 v rámci řízení podle článku 101 Smlouvy. Rozhodnutí se týká dohody (dále jen „dohoda A++“) uzavřené mezi stranami v souvislosti se založením společného podniku s dělením příjmů (dále jen „společný podnik A++“) a zahrnující mimo jiné veškeré služby osobní letecké dopravy poskytované stranami na trasách mezi Evropou a Severní Amerikou.

(2)

Komise dne 8. dubna 2009 zahájila formální řízení s cílem přijmout rozhodnutí podle kapitoly III nařízení (ES) č. 1/2003. Dne 10. října 2012 přijala Komise předběžné posouzení.

(3)

Strany dne 11. prosince 2012 nabídly závazky, kterými reagují na předběžné výhrady Komise na relevantním trhu. Dne 21. prosince 2012 bylo v Úředním věstníku Evropské unie zveřejněno oznámení podle čl. 27 odst. 4 nařízení (ES) č. 1/2003, ve kterém byl shrnut případ a nabídnuté závazky a byly vyzvány zúčastněné třetí strany, aby podaly své připomínky. Na základě připomínek obdržených od třetích stran předložily strany dne 15. května 2013 podepsanou verzi konečných závazků.

(4)

Dne 7. května 2013 byl konzultován Poradní výbor pro restriktivní praktiky a dominantní postavení, který vydal kladné stanovisko. Dne 8. května 2013 vydal svou závěrečnou zprávu úředník pro slyšení.

(5)

Komise v předběžném posouzení ze dne 10. října 2012 vyjádřila předběžné obavy, že spolupráce stran podle dohody A++ může svým účelem i dopadem omezit hospodářskou soutěž na prémiovém trhu (3) na trase Frankfurt–New York.

(6)

Komise zaujala předběžné stanovisko, že dohoda A++ je svou samotnou povahou zaměřena na omezení hospodářské soutěže a má potenciál tohoto omezení dosáhnout. Důvodem je, že spolupráce stran v rámci společného podniku A++ zcela vyloučila hospodářskou soutěž mezi těmito stranami, pokud jde o hlavní parametry hospodářské soutěže, jako jsou cena a kapacita. V rámci společného podniku s dělením příjmů a vzájemným společným využíváním letadel byly zájmy jednotlivých partnerských leteckých společností nahrazeny společným zájmem a prospěchem společného podniku.

(7)

Komise rovněž zastává předběžné stanovisko, že spolupráce stran v rámci dohody A++ vedla k citelným negativním účinkům na prémiové cestující na trase Frankfurt–New York, neboť hospodářská soutěž, která před spoluprací v rámci společného podniku A++ probíhala mezi podniky LH a CO, vzhledem ke značným překážkám vstupu na trh a rozšíření působení s největší pravděpodobností nebude nahrazena hospodářskou soutěží se soutěžiteli stran.

(8)

Podle předběžného stanoviska Komise tedy spolupráce stran v rámci dohody A++ na trase Frankfurt–New York, pokud jde o prémiové cestující, není slučitelná s ustanovením čl. 101 odst. 1 Smlouvy.

(9)

Strany argumentovaly, že dohoda A++ zvyšuje efektivnost jak na straně cestujících na dotčené trase, tak na straně cestujících na souvisejících trasách navazujících na oba konce dotčené trasy. Komise se rozhodla rozšířit test o zvýšení efektivnosti mimo trh, jež je uvedeno v bodě 43 pokynů o použití čl. 101 odst. 3 Smlouvy. V rámci tohoto rozšířeného testu lze při posouzení hospodářské soutěže vzít v úvahu zvýšení efektivnosti na souvisejících trzích, pokud je přínosem pro spotřebitele, kteří jsou současně spoluprací poškozeni. Toto posouzení tedy nezahrnuje vyvážení poškození jedné skupiny zákazníků prospěchem jiné skupiny zákazníků.

(10)

V rámci rozšířeného testu by strany měly nejprve prokázat, že dotčená trasa a navazující trasy na obou jejích koncích spolu souvisejí. Je třeba prokázat značný průnik skupin spotřebitelů, kteří cestují na dotčené trase a na těchto souvisejících navazujících trasách, a skutečnost, že dojde ke zvýšení efektivnosti na souvisejících navazujících trasách v obou směrech. Zadruhé by strany měly kvantifikovat zvýšení efektivnosti na souvisejících navazujících trasách na straně spotřebitelů, kteří cestují také na dotčené trase. Nakonec je třeba ověřit, zda údajné zvýšení efektivnosti (na trhu i mimo něj) splňuje všechny ostatní podmínky v čl. 101 odst. 3 Smlouvy, pokud jde o zvýšení efektivnosti, přiměřený podíl spotřebitelů na ziscích, nezbytnost omezení a nemožnost vyloučit hospodářskou soutěž.

(11)

V návaznosti na posouzení zvýšení efektivnosti předloženého stranami v rámci rozšířeného testu však byl učiněn závěr, že podle čl. 101 odst. 3 Smlouvy úroveň prokázaného zvýšení efektivnosti (na trhu i mimo něj) pravděpodobně nepostačí k převážení pravděpodobně značných negativních účinků vyplývajících z omezení hospodářské soutěže podle čl. 101 odst. 1 Smlouvy.

(12)

Strany dne 11. prosince 2012 nabídly závazky, kterými reagují na předběžné výhrady Komise týkající se prémiových cestujících na trase Frankfurt–New York. Strany nabídly, že:

(13)

Strany rovněž navrhují pověřit kontrolou dodržování těchto závazků správce. V případě sporu mezi stranami a novým účastníkem trhu, pokud jde o závazky, nabízejí strany postup pro řešení sporů, v rámci nějž věc s konečnou platností rozhodne rozhodčí soud.

(14)

Jako odpověď na připomínky k tržnímu testu předložily strany dne 15. května 2013 podepsanou verzi konečných závazků. Vedle několika technických úprav a upřesnění se tyto revidované závazky liší od původně nabídnutých závazků zejména rozsahem závazku uzavřít zvláštní dohody o poměrném rozdělování zisků. Rozsah závazku byl rozšířen z patnácti na dvacet tras, na nichž strany za určitých podmínek soutěžitelům nabídnou přístup ke své návazné dopravě.

(15)

Závazky jsou ve své konečné podobě dostatečné na to, aby odstranily předběžné obavy vyjádřené Komisí v předběžném posouzení, aniž by byly nepřiměřené. Závazky usnadňují vstup na trh nebo rozšíření působení na trase Frankfurt–New York, pokud jde o prémiové cestující, neboť snižují překážky vstupu na trh nebo rozšíření působení a posilují stávající služby soutěžitelů. Jejich cílem je poskytnout soutěžitelům lepší přístup k návazné dopravě a možnost uzavřít se stranami dohody o možnosti kombinovat ceny a dohody o spolupráci v rámci věrnostních programů.

(16)

Pokud jde o letištní časy, považuje Komise rozsah konečných závazků za dostatečný a přiměřený, aby závazky byly dostatečně účinné a atraktivní, a byly tedy skutečně využívány. Platí to zejména v kombinaci s dalšími prvky konečných závazků, například dohodami o možnosti kombinovat ceny a zvláštními dohodami pro-rata. Závazek týkající se kombinování cen zmírní častou nevýhodu soutěžitelů vůči stranám, neboť těmto soutěžitelům umožní nabídnout více kombinovaných frekvencí. Zvýší tak atraktivitu služeb soutěžitelů pro prémiové cestující, tudíž na straně stávajících soutěžitelů zlepší dlouhodobou udržitelnost a novým soutěžitelům zmírní překážky vstupu na trh. Závazek související se zvláštními dohodami pro-rata umožní novým účastníkům trhu za výhodných podmínek získat na obou koncích trasy potřebný přístup k návazné dopravě provozované stranami. Sníží se tak výhoda dopravního uzlu, kterou mají strany vůči novým účastníkům trhu, a zvýší se motivace soutěžitelů pro vstup na trh.

(17)

Závazky navržené podniky se tímto rozhodnutím stávají pro tyto podniky právně závazné.

(18)

Vzhledem ke konečným závazkům nabídnutým stranami Komise shledává, že již neexistují žádné důvody pro zásah z její strany. Rozhodnutí je závazné po dobu deseti let od data jeho přijetí.

13.7.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 201/11

13.7.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 201/13