16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/1

—

na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství,

—

v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32008M5170. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet (http://eur-lex.europa.eu).

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/1

—

na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství,

—

v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32008M5260. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet (http://eur-lex.europa.eu).

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/2

—

na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství,

—

v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32008M5191. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet (http://eur-lex.europa.eu).

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/2

—

na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství,

—

v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32008M5068. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet (http://eur-lex.europa.eu).

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/3

—

na internetových stránkách Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex pod číslem 32008M5009. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu (http://eur-lex.europa.eu/).

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/3

—

na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství,

—

v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32007M4667. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet (http://eur-lex.europa.eu).

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/4

—

na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství,

—

v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32008M5291. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet (http://eur-lex.europa.eu).

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/4

—

na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství,

—

v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32008M5157. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet (http://eur-lex.europa.eu).

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/5

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/6

1.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že oznámená transakce představuje spojení ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení ES o spojování a že je lze považovat za spojení s významem pro celé Společenství podle čl. 4 odst. 5 uvedeného nařízení.

2.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že se jedná o vertikální spojení, jež zahrnuje následující relevantní trhy výrobků:

3.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že relevantní zeměpisný trh digitálních mapových databází pro navigační systémy zahrnuje území celého světa.

4.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že relevantní zeměpisný trh navigačního softwaru zahrnuje území celého světa.

5.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že relevantní zeměpisný trh přenosných navigačních přístrojů zahrnuje celé území EHP.

6.

Poradní výbor souhlasí se závěrem Komise, že subjekt vzniklý spojením může být schopen zvýšit některým svým konkurentům na trhu přenosných navigačních přístrojů a navigačního softwaru cenu či snížit kvalitu/zpomalit přístup těchto konkurentů k digitálním mapovým databázím pro navigační systémy.

7.

Poradní výbor souhlasí se závěrem Komise, že by subjekt vzniklý spojením neměl pobídku zvýšit svým konkurentům na trhu přenosných navigačních přístrojů a navigačního softwaru cenu či snížit kvalitu/zpomalit přístup těchto konkurentů k digitálním mapovým databázím pro navigační systémy.

8.

Poradní výbor souhlasí se závěrem Komise, že navrhované spojení pravděpodobně nevyvolá škodlivé účinky na hospodářskou soutěž na úkor spotřebitelů.

9.

Poradní výbor souhlasí se závěrem Komise, že navrhované spojení významně nenaruší účinnou hospodářskou soutěž na společném trhu ani na jeho podstatné časti.

10.

Poradní výbor souhlasí s Komisí, že by mělo být oznámené spojení z uvedených důvodů prohlášeno za slučitelné se společným trhem podle čl. 8 odst. 1 nařízení ES o spojování.

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/7

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/8

(1)

TomTom N.V., se sídlem v Amsterodamu, Nizozemsko, je výrobcem přenosných navigačních přístrojů (PND) a dodavatelem navigačního software pro navigační přístroje.

(2)

Tele Atlas N.V., se sídlem v 's-Hertogenbosch, Nizozemsko, je jedním ze dvou hlavních dodavatelů (v Evropě a Severní Americe) digitálních mapových databází pro navigační systémy a další konečná použití.

(3)

Komise dne 22. října 2007 obdržela oznámení podle článku 4 nařízení o spojování, kterým podnik TomTom nabývá ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení o spojování na základě veřejné nabídky na koupi akcií kontrolu nad celým podnikem Tele Atlas.

(4)

Strany navrhovaného spojení nedosahují ani jedné z prahových hodnot obratu stanovených v čl. 1 odst. 2 a 3 nařízení o spojování. Navrhovaná transakce by byla předmětem povinného přezkoumání podle vnitrostátních právních předpisů o kontrole slučování ve čtyřech členských státech; Německu, Nizozemsku, Španělsku a Portugalsku.

(5)

Dne 24. srpna 2007 bylo Komisi doručeno odůvodněné podání podniku TomTom, v němž podnik žádal o postoupení věci Komisi podle čl. 4 odst. 5 nařízení o spojování. S postoupením navrhované transakce Komisi nevyjádřil žádný členský stát nesouhlas. Navrhovaná transakce je proto považována za transakci, jež má význam pro celé Společenství a byla posuzována Komisí.

(6)

Digitální mapová databáze je souhrn digitálních dat, jež obvykle obsahuje i) geografické informace o pozici a tvaru každého prvku v mapě, ii) informace o doplňujících prvcích mapy (např. názvy ulic, adresy, směry jízdy, omezení otáčení a omezení rychlosti) a iii) informace o zobrazení. Kromě základní databáze nabízejí poskytovatelé digitálních mapových databází více vrstev dodatečných informací.

(7)

Digitální mapové databáze jsou prodávány výrobcům navigačních přístrojů, výrobcům navigačního softwaru a poskytovatelům aplikací pro jiné než navigační účely (např. mapy na internetu). Digitální mapové databáze jsou využívány pro nejrůznější účely, přičemž nejdůležitější z nich jsou nalezení adresy, plánování tras a navigace.

(8)

Komise nepovažovala za vhodné vymezit oddělené trhy výrobků s digitálními mapovými databázemi v závislosti na formátu, v němž jsou data dodávána zákazníkům, nebo v závislosti na typu navigačního přístroje, v němž je software využíván.

(9)

Komise zvažovala, zda digitální mapové databáze pro navigační účely a pro jiné účely představují samostatné relevantní trhy výrobků. Pokud vezmeme v úvahu neexistující substituovatelnost jak na straně poptávky, tak i na straně nabídky, došla Komise k závěru, že digitální mapové databáze pro navigaci a pro jiné než navigační aplikace představují samostatné trhy výrobků.

(10)

Komise konečně zvažovala, zda by trh s digitálními mapovými databázemi pro navigaci měl být dále rozdělen podle toho, jakou zeměpisnou oblast databáze pokrývají (1). Z pohledu poptávky je substituovatelnost digitálních mapových databází pro navigaci s různým zeměpisným pokrytím omezená. Stupeň substituovatelnosti na straně nabídky u digitálních mapových databází pro navigaci s různým zeměpisným pokrytím je rovněž nízká, a to s ohledem na dobu a zdroje potřebné ke kompletnímu vybudování digitální mapové databáze pro navigaci. Komise proto došla k závěru, že je třeba definovat samostatné relevantní trhy výrobků v závislosti na zeměpisném pokrytí jednotlivých digitálních mapových databází pro navigaci. Přesné vymezení relevantních trhů výrobků (tj. zdali licence pro určitou zemi nebo region představují oddělené trhy výrobků či nikoliv) nebylo provedeno, neboť tato otázka neměla vliv na posouzení navrhované transakce Komisí.

(11)

Podnik Tele Atlas distribuuje svoje produkty z Nizozemska výrobcům přístrojů a poskytovatelům softwaru v EHP a jiných částech světa. NAVTEQ distribuuje svoje databáze z USA do EHP a zbytku světa. Nejdůležitější výrobci přístrojů a softwarové firmy sídlí v EU, USA, Japonsku a Jižní Koreji. Dovoz a vývoz digitálních dat tohoto druhu není omezován žádnými cly, množstevními omezeními ani jinými překážkami obchodu. Neexistují podstatné rozdíly ve způsobu prodeje nebo distribuce digitálních mapových databází pro navigaci uvnitř EHP a ve zbytku světa. Komise došla k závěru, že u poskytování digitálních mapových databází pro navigaci je relevantní zeměpisný trh celosvětový.

(12)

Navigační software kombinuje geografické určení pozice podle GPS-přijímače a údaje obsažené v digitálních mapových databázích pro navigaci pro zajištění navigačních funkcí. Navigační software vypočítává trasy a udává pokyny pro odbočování v reálném čase. Navigační software se prodává buď samostatně, nebo jako soubor s mapovou databází. Existují tři hlavní typy navigačního softwaru: palubní systémy, systémy pro použití mimo vozidlo a hybridní systémy. Otázka, zdali je třeba určit oddělené relevantní trhy výrobků podle druhu navigačního softwaru, byla ponechána otevřenou, neboť TomTom poskytuje pouze palubní systémy.

(13)

Komise nepovažovala za vhodné vymezit oddělené trhy výrobků podle formátů databází používaných na integraci dat s navigačním softwarem ani v závislosti na druhu navigačního přístroje, do nějž je navigační software nainstalován.

(14)

Navigační software je vyráběn a distribuován po celém světě a licence jsou poskytovány zákazníkům všude tam, kde se zákazník nachází. Neexistují technologické odlišnosti, obchodní ani právní překážky, jež by odůvodňovaly užší pojetí zeměpisného trhu. Komise proto došla k závěru, že u poskytování navigačního softwaru je relevantní zeměpisný trh celosvětový.

(15)

V současnosti je možné rozlišovat čtyři hlavní druhy navigačních přístrojů; i) přenosné navigační přístroje (dále jen „PND“), ii) osobní digitální pomocníky (dále jen „PDA“), iii) mobilní telefony s navigační funkcí a iv) přístroje zabudované do přístrojové desky.

(16)

Šetření trhu provedené Komisí ukázalo, že mnoho rysů odlišuje PND od ostatních druhů navigačních přístrojů. PND je primárně navigačním přístrojem, zatímco mobilní telefon s navigační funkcí disponuje obvykle širokou řadou funkcí. Rozdílné funkce se odrážejí v ceně. Komise došla k závěru, že PND a mobilní telefony s navigační funkcí představují oddělené relevantní trhy výrobků. Na základě podobných důvodů – tj. odlišných funkcí, odlišných cen a různých možností využití v automobilech – došla Komise k závěru, že PND a PDA představují oddělené relevantní trhy výrobků. PND jsou prodávány a distribuovány v běžných obchodech s elektronikou, zatímco systémy určené pro zabudování do přístrojové desky jsou instalovány do nových vozidel při jejich výrobě. Přístroje zabudované do přístrojové desky mají více funkcí, větší displej a mohou být propojeny s bezpečnostním systémem vozidla. Tyto rozdíly se odrážejí v ceně. Dodavatelé PND a přístrojů zabudovaných do přístrojové desky jsou z velké části jiní, ačkoliv několik dodavatelů zabudovaných přístrojů se pokoušelo vstoupit na trh PND. Komise došla z těchto důvodů k závěru, že PND a zabudované přístroje představují oddělené relevantní trhy výrobků.

(17)

Pro účely tohoto rozhodnutí je relevantním následujícím trhem výrobků trh s PND.

(18)

Pro provoz PND užívaných v různých zemích EHP je zapotřebí v zásadě stejného hardwaru a softwaru. Největší poskytovatelé PND jsou činní v celém EHP a v jeho rámci soutěží o zákazníky. Většina značek je prodávána po celém EHP a relativní síla hlavních účastníků trhu je ve většině vnitrostátních trhů z velké části stejná. Také existuje prostor pro významnou substituci na straně nabídky. Z těchto důvodů došla Komise k závěru, že zeměpisný trh má rozsah minimálně celého EHP.

(19)

Existují dva nejdůležitější poskytovatelé digitálních mapových databází pro navigační systémy, kteří pokrývají EHP; Tele Atlas a NAVTEQ. Trh (trhy) s digitálními mapovými databázemi pro navigační systémy pokrývající země EHP mohou být proto považovány za duopolní. V závislosti na definici trhu výrobku má Tele Atlas tržní podíl o velikosti (40 %–60 %) a NAVTEQ (40 %–60 %).

(20)

Neexistují žádné náznaky, že by některý ze stávajících poskytovatelů digitálních mapových databází pro navigační systémy činných mimo EHP plánoval vstoupit na trhy s databázemi pokrývajícími země EHP. Vstup amerického podniku Facet na trh je nejistý a v každém případě by nebyl tak rychlý, aby měl vliv na chování stávajících poskytovatelů. Rovněž nepravděpodobný je vstup na trh ze strany nových firem nabízejících mapy přístupné na internetu. Až na podnik AND – jehož produkty jsou zjevně nižší kvality než produkty podniku Tele Atlas a NAVTEQ – nevyplývá z průzkumu trhu nic, co by naznačovalo, že se některý z výrobců, jež v současnosti produkují digitální mapové databáze pokrývající Evropu a neumožňující navigaci, zamýšlel vylepšit svoji databázi tak, aby mapy byly použitelné pro navigaci. I pokud by tito výrobci zamýšleli vstoupit na trh, podstatné zdržení způsobené kompletním vytvářením digitálních mapových databází pro navigaci pokrývajících území EHP by bránilo tomu, aby k možnému budoucímu vstupu na trh došlo v takový okamžik, aby mělo větší vliv na soutěžní chování stávajících účastníků trhu v krátkodobém nebo střednědobém období.

(21)

Třebaže není možné vyloučit méně významný vstup na trh, došla Komise k závěru, že vstup na trh s digitálními mapovými databázemi pro navigaci pokrývajícími EHP by nebyl ani včasný (tj. dostatečně rychlý a trvalý), ani dostačující (co do rozsahu a významu), aby zabránil nebo odstranil možné protisoutěžní následky spojení.

(22)

Podnik Tele Atlas není činný pouze na trhu s poskytováním navigačního softwaru. Pouze menší část softwaru produkovaného podnikem TomTom je dodávána třetím stranám. Největší poskytovatelé navigačního softwaru na velkoobchodním trhu jsou podniky Navigon s odhadovaným podílem na trhu ve výši 25 %, podnik Navn'Go s 18 % a podnik Destinator s 15 %. Tržní podíl podniku TomTom se odhaduje na 6 %.

(23)

Z šetření na trhu provedené Komisí plyne, že bariéry vstupu do odvětví jsou překonatelné. Velká většina výrobců PND, kteří se účastnili šetření na trhu provedeného Komisí, odpověděla, že již jsou schopni nebo by byli schopni vyvinout při nasazení vlastních zdrojů svůj vlastní navigační software.

(24)

Velký počet podniků, které vstoupily na trh během posledních čtyřech let naznačuje, že bariéry vstupu na trh nejsou příliš velké. Avšak velké většině podniků, které vstoupily na trh – včetně velkých, finančně silných podniků se známými značkami – se nepodařilo získat větší než pouze marginální tržní podíl a zůstaly nevýznamnými účastníky trhu.

(25)

Analýza omezení vstupů byla prováděna v souladu s pokyny k nehorizontálním spojováním.

(26)

Vzhledem ke skutečnosti, že tržní podíl podniku Tele Atlas činí (40-60) % a vzhledem k tomu, že ostatní soutěžitelé nedisponují, jak je uvedeno níže, obrannými strategiemi, došla Komise k závěru, že podnik vytvořený spojením má na předcházejícím trhu dostatečnou tržní sílu, jež je podmínkou pro schopnost vyloučit soutěžitele podle pokynů k nehorizontálním spojováním.

(27)

Ačkoliv digitální mapové databáze představují pouze relativně malou část ceny PND, představují nejdůležitější část, bez níž PND nemohou sloužit svému účelu.

(28)

Komise zjišťovala, zda existují účinné obranné strategie, jež by konkurující podniky na trhu PND mohly včas využít.

(29)

Podnik NAVTEQ by i po spojení konkuroval podniku Tele Atlas, a tak omezoval schopnost podniku Tele Atlas vyloučit soutěžitele. Zdá se však pravděpodobné, že nejlepší reakcí podniku NAVTEQ na zvýšení cen ze strany podniku Tele Atlas by bylo rovněž zvýšení cen, což by potenciálně zesílilo účinek strategie vyloučení prováděné subjektem vzniklým spojením na následném trhu.

(30)

Je nepravděpodobné, že by vstup na trh byl účinnou a včasnou obrannou strategií, jež by omezila schopnost subjektu vzniklého spojením vyloučit soutěžitele na následném trhu. Jak je uvedeno výše, došla Komise k závěru, že je nepravděpodobné, že by nový subjekt poskytující mapovou databázi vytvořil digitální mapovou databázi pro navigaci s takovým rozsahem a v takové kvalitě jako podniky Tele Atlas nebo NAVTEQ a tímto způsobem včas omezil subjekt vzniklý spojením.

(31)

Schopnost podniku Tele Atlas zvýšit ceny nebo snížit kvalitu by mohli omezovat rovněž prostředníci, kteří mají licenci od podniku Tele Atlas nebo NAVTEQ a mohou dodávat mapovou databázi společně se svým navigačním softwarem. Takovíto prostředníci představují účinné omezení, pouze pokud jsou oni sami chráněni před zvyšováním cen a snižováním kvality.

(32)

Schopnost podniku Tele Atlas vyloučit svoje soutěžitele na následujícím trhu je omezena dlouhodobou smlouvou, již podnik Garmin uzavřel s podnikem NAVTEQ a která chrání podnik Garmin nejméně do (…). S ohledem na skutečnost, že podnik Garmin představuje méně (1020) % trhu s PND, pak schopnost subjektu vzniklého spojením vyloučit konkurenty by ovlivnila více než dvě třetiny tržeb konkurentů podniku TomTom na následujícím trhu, a to i pokud vezmeme v úvahu ochranu podniku Garmin. Pokud vezmeme v úvahu, že (výrobce navigačních přístrojů) a (poskytovatel navigačního softwaru) jsou rovněž částečně chráněni, mohla by být strategií vyloučení postižena zhruba polovina trhu.

(33)

S ohledem na výše uvedené došla Komise k závěru, že je pravděpodobné, že subjekt vzniklý spojením bude mít schopnost zvyšovat ceny nebo snižovat kvalitu/omezovat přístup některým výrobcům PND a poskytovatelům softwaru, jež konkurují podniku TomTom.

(34)

Po spojení bude podnik TomTom/Tele Atlas brát v úvahu skutečnost, jak prodej mapových databází nejen na předcházejícím trhu, nýbrž i na následujícím trhu konkurentům podniku TomTom ovlivní jeho zisky. Subjekt vzniklý spojením se bude rozhodovat v substitučním vztahu mezi ztrátou zisku na předcházejícím trhu a ziskem dosaženým na následujícím trhu zvýšením nákladů konkurentů.

(35)

Z důvodů popsaných níže je pravděpodobné, že pokud by podnik Tele Atlas zvýšil ceny na předcházejícím trhu nebo snížil kvalitu mapových databází/zpozdil přístup k aktualizacím, ztratil by významnou část tržeb ve prospěch podniku NAVTEQ, přičemž je pravděpodobné, že přínosy zvýšení cen konkurentům podniku TomTom by byly relativně omezené.

(36)

Zaprvé, vzhledem k tomu, že mapové databáze představují průměrně méně než 10 % velkoobchodní ceny PND, muselo by dojít k podstatnému zvýšení cen mapových databází, aby ovlivnily ceny na následujícím trhu s PND a umožnily sloučenému subjektu získat významný podíl tržeb na následujícím trhu. Zadruhé se zdá, že přinejmenším někteří dodavatelé PND by nebyli ochotni přenášet zvýšení cen mapové databáze dále do ceny PND, což by dále omezilo vliv na ceny PND. Zatřetí, ochrana podniku Garmin před vyloučením plynoucí z jeho dlouhodobé smlouvy s podnikem NAVTEQ omezí zisky, jichž by podnik TomTom mohl dosáhnout na následujícím trhu, pokud by prováděl strategii vyloučení. Začtvrté, náklady spojené se změnou na předcházejícím trhu jsou relativně nízké. V důsledku této skutečnosti by podnik Tele Atlas ztratil významnou část tržeb ve prospěch podniku NAVTEQ, pokud by zvýšil ceny mapových databází, snížil jejich kvalitu nebo zpozdil přístup k aktualizacím. A konečně se snížení kvality týká pouze zákazníků podniku Tele Atlas, neboť podnik NAVTEQ by pravděpodobně i nadále nediskriminujícím způsobem dodával kvalitní mapové databáze všem výrobcům PND. Rovněž je důležité uvést, že snížení kvality mapových databází by pro subjekt vzniklý spojením bylo méně výnosné než zvýšení cen, neboť na rozdíl od zvýšení cen by snížení kvality nepřineslo vyšší marže za mapové databáze, jež by podnik Tele Atlas nadále prodával na předcházejícím trhu.

(37)

Komise provedla za účelem měření substitučního vztahu mezi předcházejícím a následujícím trhem ekonometrický odhad cenových elasticit na následujícím trhu, aby stanovila, jaké tržby by subjekt vzniklý spojením získal, pokud by konkurentům podniku TomTom na následujícím trhu zvýšil ceny mapových databází.

(38)

Komise nejprve zkoumala pravděpodobnost strategie úplného vyloučení vstupů. Pokud by subjekt vzniklý spojením zastavil prodej mapových databází, přišel by o všechny zisky z prodeje mapových databází, získal by však pouze zisky z prodejů, jichž je schopen dosáhnout na následujícím trhu. Aby byla strategie úplného vyloučení pro podnik Tele Atlas zisková, musel by na následujícím trhu získat minimálně takový objem zisků, který by vyrovnal ztracené zisky z prodeje mapových databází. S ohledem na skutečnost, že ceny mapových databází představují relativně malou část ceny přístrojů PND, a při zohlednění odhadů elasticity analýza Komise naznačuje, že by bylo zapotřebí, aby podnik NAVTEQ zvýšil ceny o dosti podstatnou částku, aby se zajistilo, že strategie vyloučení vstupů bude pro subjekt vzniklý spojením zisková. Komise propočítala, že pokud NAVTEQ nezvýší ceny o několik stovek procent, nebude pro podnik Tele Atlas strategie úplného vyloučení vstupů zisková.

(39)

Komise také zkoumala pravděpodobnost strategie částečného vyloučení vstupů. Komise došla k závěru, že zvýšením cen mapových databází pro konkurenty podniku TomTom by subjekt vzniklý spojením získal pouze relativně omezenou část tržeb na následujícím trhu, což znamená, že podněty k vyloučení soutěžitelů by byly malé. Analýza citlivosti provedená následně Komisí potvrdila, že každé výrazné zvýšení ceny by pro subjekt vzniklý spojením nebylo ziskové. Výsledky tohoto jednoduchého testu rentability naznačují, že každé zvýšení ceny, jež by mělo nezanedbatelný dopad na následující trh by pro subjekt vzniklý spojením nebylo ziskové, neboť zisky na následujícím trhu by nebyly dostatečné, aby vyrovnaly ztráty na trhu předcházejícím.

(40)

Komise došla k závěru, že subjekt vzniklý sloučením by nebyl motivován zvyšovat ceny způsobem, jenž by vedl k dopadům nepříznivým pro hospodářskou soutěž na následujícím trhu s PND. Strategie vyloučení vstupů na trhu s navigačním softwarem se zdá být ještě méně pravděpodobná, a to zejména s ohledem na omezenější postavení podniku TomTom na tomto trhu na menší zisky, jež by bylo možné na trhu softwaru získat.

(41)

Stejné kvalitativní faktory, jež způsobovaly nízkou přitažlivost částečného vyloučení zapříčiňují také nízkou účinnost této strategie. Tak například nízký podíl mapové databáze na ceně PND, prokazatelně nízké přenášení zvýšení cen, nízké náklady na změnu dodavatele a konkurence s podnikem NAVTEQ omezují možnost zvýšení cen, k němuž by podnik Tele Atlas mohl přistoupit vůči konkurentům podniku TomTom. Skutečnost, že podnik Garmin je dlouhodobou smlouvou s podnikem NAVTEQ chráněn proti zvyšování cen, dále omezuje možné dopady strategie vyloučení. Komise proto došla k závěru, že navrhovaná transakce nepovede k poškození soutěže na následujícím trhu.

(42)

Celkový dopad transakce bude ovlivněn také pravděpodobným zvýšením efektivity, k němuž v důsledku spojení dojde. Komise hodnotila celkový dopad odstranění dvojí ziskové přirážky v důsledku vzniku integrované společnosti, jakož i další zvýšení efektivity jako rychlejší vytváření lepších map využíváním dat podniku TomTom o trasování a zpětné vazbě. Tato zvýšení efektivity podpořila závěr Komise, že navrhovaná transakce nepovede k žádnému poškození soutěže.

(43)

Obava o zachování důvěrnosti vyjádřená třetími stranami je založena na předpokladu, že zákazníci podniku Tele Atlas musejí s dodavatelem map sdílet informace o svém budoucím postupu v oblasti hospodářské soutěže. Stávající smlouvy zákazníky nezavazují, aby takovéto informace o svém budoucím chování předávaly podniku Tele Atlas. Zákazníci však dobrovolně předávali informace o svých odhadovaných budoucích tržbách, plánech produkce a nových funkcích obsažených v nejnovějších verzích jejich přístrojů.

(44)

Strany předložily věrohodné důkazy o tom, že tyto výměny informací jsou omezené a že by bylo možné je po spojení dokonce ještě více omezit, aniž by to bylo na újmu zákazníkům podniku Tele Atlas, pokud by tito zákazníci byli znepokojeni s ohledem na využití těchto informací subjektem vzniklým spojením.

(45)

Z šetření trhu vyplynulo, že zákazníci se mohou vyhnout tomu, aby s podnikem Tele Atlas projednávali prognózy tržeb. Noví zákazníci se mohou zavázat k minimálním odběrům a tím se vyhnout předávání citlivých informací o budoucích prodejích.

(46)

Podniku TomTom nemusejí být předávány informace o dodatečných funkcích, jež budou součástí nových produktů. Zaprvé dodává doplňkové vrstvy mnoho menších společností. Alternativní dodavatelé mohou proto být dobrým zdrojem doplňkových funkcí pro společnosti, které mají obavy o důvěrnost informací. Zadruhé, zákazníci někdy kontaktují dodavatele mapových databází, aby je přiměli k investicím do nových funkcí nebo rozšíření pokrytí jejich mapových databází. Podnik Tele Atlas však svoje investiční rozhodování nezakládá na požadavcích jednotlivých zákazníků. Rozhodnutí o investici do nových funkcí nebo zeměpisného pokrytí je přijímáno po konzultacích s největším zákazníkem, což znamená, že většina podnětů týkajících se nového obsahu je sdělována ostatním zákazníkům (včetně podniku TomTom) před investičním rozhodnutím. Po dokončení vývoje funkce je tato nabízena všem zákazníkům podniku Tele Atlas najednou.

(47)

Podniku TomTom by mohly být předány důvěrné informace sdílené během technických konzultací s podnikem Tele Atlas. Pokud však jde o začlenění doplňkových vrstev, poskytuje podnik Tele Atlas svým zákazníkům za tímto účelem veškerou technickou specifikaci. Velmi zřídka se vyskytují technické problémy, které je schopen vyřešit pouze podnik Tele Atlas.

(48)

I po spojení by podnik Tele Atlas byl motivován zabránit přechodu stávajících zákazníků k podniku NAVTEQ kvůli obavám o důvěrnost údajů, neboť ztráta zákazníka by nebyla kompenzována dodatečnými zisky na následujícím trhu, a to ani v případě, pokud by podnik NAVTEQ výrazně zvýšil ceny. Kromě toho by obavy o zachování důvěrnosti mohly mít za následek poškození dobré pověsti podniku Tele Atlas, což by poškodilo podnikání spojeného podniku v oblasti mapových databází. S ohledem na neexistenci podnětů k vyloučení vstupů je pravděpodobné, že strany by na možné obavy o zachování důvěrnosti reagovaly např. tím, že by zákazníkům nabídly podmínky, za nichž by se přechod k podniku NAVTEQ stal neatraktivním.

(49)

S ohledem na výše uvedené došla Komise k závěru, že je nepravděpodobné, že by navrhovaná transakce z důvodu obav o zachování důvěrnosti významně omezila účinnou hospodářskou soutěž.

(50)

V současnosti nic nenaznačuje tomu, že by podniky Tele Atlas a NAVTEQ jednaly ve shodě. Šetření trhu naopak ukázalo, že před spojením si podniky Tele Atlas a NAVTEQ konkurovaly jak v cenové, tak i v necenové oblasti. Na trhu s digitálními mapovými databázemi pro navigaci je účinné jednání ve shodě nepravděpodobné. Jednání ve shodě v oblasti cen by bylo obtížné, neboť ceny mapových databází nejsou transparentní, přičemž na trhu PND by bylo obtížné provést rozdělení zákazníků, neboť relativní velikost výrobců PND je dosti nestabilní a od roku 2004 na trh vstoupilo mnoho podniků. Zdá se také nepravděpodobné, že by s ohledem na nynější rysy trhu mohly být zavedeny účinné kontrolní a odstrašující mechanismy. Konečně, není jasně doloženo, že vertikální integrace podniků TomTom a Tele Atlas by zvětšila prostor pro jednání ve shodě mezi výrobci mapových databází.

(51)

Komise proto došla k závěru, že navrhované spojení s největší pravděpodobností nepovede k omezením hospodářské soutěže v důsledku jednání ve shodě.

(52)

Komise došla k závěru, že navrhované spojení podniků nevzbuzuje žádné obavy z významného narušení účinné hospodářské soutěže na společném trhu nebo na jeho podstatné časti, ke kterému by mohlo dojít v jeho důsledku. Komise proto prohlásila spojení za slučitelné se společným trhem a s Dohodou o EHP v souladu s čl. 8 odst. 1 nařízení o spojování a s článkem 57 Dohody o EHP.

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/14

Pozn. 1

Datum ukončení presumpce shody je obvykle datum ukončení platnosti (dup) stanovené Evropskou organizací pro normalizaci. Uživatelé těchto norem se však upozorňují na to, že v některých výjimečných případech tomu může být i jinak.

Pozn. 2

Nová (nebo pozměněná) norma je stejného rozsahu jako norma nahrazovaná. Od uvedeného data přestává u nahrazované normy platit presumpce shody se základními požadavky směrnice.

Pozn. 3

Dochází-li ke změnám, je referenčním dokumentem norma EN CCCCC:YYYY, její předchozí změny, pokud existují, a nová, citovaná změna. Nahrazovanou normu (sloupec 3) proto tvoří norma EN CCCCC:YYYY a její předchozí změny, pokud existují, ale bez nové, citované změny. Od uvedeného data přestává u nahrazované normy platit presumpce shody se základními požadavky směrnice.

—

Veškeré informace o dostupnosti norem lze obdržet buď od Evropských organizací pro normalizaci nebo od národních orgánů pro normalizaci. Jejich seznam je v příloze směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/34/ES (3), ve znění směrnice 98/48/ES (4).

—

Zveřejnění odkazů v Úředním věstníku Evropské unie neznamená, že uvedené normy jsou k dispozici ve všech jazycích Společenství.

—

Tento seznam nahrazuje všechny předchozí seznamy zveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie. Komise zajišťuje aktualizaci tohoto seznamu.

—

CEN: rue de Stassart 36, B-1050 Brusel, tel. (32-2) 550 08 11; fax (32-2) 550 08 19 (http://www.cen.eu),

—

Cenelec: rue de Stassart 35, B-1050 Brusel, tel. (32-2) 519 08 68; fax (32-2) 519 69 19 (http://www.cenelec.eu),

—

ETSI: 650, route des Lucioles, F-06921 Sophia Antipolis, tel. (33) 492 94 42 00; fax (33) 493 65 47 16 (http://www.etsi.eu).

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/16

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/17

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/18

European Commission

Directorate General for Trade

Directorate H

Office: J-79 4/23

B-1049 Brussels

Fax (32-2) 295 65 05

16.9.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 237/20