19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/1

1.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon povolání provozovatele silniční dopravy (dále jen „návrh“), zaslala Komise ke konzultaci Evropskému inspektorovi ochrany údajů (dále jen „inspektor“) v souladu s čl. 28 odst. 2 nařízení č. 45/2001/ES a inspektor jej obdržel dne 29. května 2007. Dne 6. července 2007 obdržel revidované znění návrhu. Inspektor vítá, že je v preambuli nařízení ve znění navrhovaném Komisí uvedeno, že je konzultován.

2.

Cílem návrhu je nahradit směrnici Rady 96/26/ES ze dne 29. dubna 1996 o přístupu k povolání provozovatele silniční přepravy zboží a provozovatele silniční přepravy osob, jakož i o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o dosažené kvalifikaci, s cílem umožnit účinný výkon svobody usazování těchto dopravců v oblasti vnitrostátní a mezinárodní dopravy (3) za účelem odstranění nedostatků této směrnice. Směrnice stanoví minimální podmínky, které se týkají bezúhonnosti, finanční způsobilosti a odborné způsobilosti a které společnosti musí splňovat. Jak je vysvětleno v důvodové zprávě k návrhu, směrnice 96/26/ES je součástí legislativního rámce, který upravuje vnitřní trh v odvětví silniční dopravy. V důvodové zprávě se uvádí, že směrnice není uplatňována a vymáhána jednotným způsobem, a to v důsledku právních ustanovení, která jsou nejasná, neúplná nebo neodpovídají vývoji odvětví. Má se za to, že tato situace narušuje spravedlivou hospodářskou soutěž. Pro dobré fungování vnitřního trhu v odvětví silniční dopravy jsou zapotřebí nová pravidla.

3.

Návrh přejímá některá ustanovení směrnice 96/26/ES a obsahuje rovněž některé nové prvky uvedené v části 3.1 důvodové zprávy. Inspektor se jako poradce pro orgány a instituce Společenství ve všech záležitostech spojených se zpracováním osobních údajů nebude zabývat všemi těmito prvky, ale zaměří se na prvky návrhu, které jsou zvláště významné z hlediska ochrany osobních údajů. Návrh zejména zavádí elektronické registry propojené mezi všemi členskými státy a usnadňující výměnu informací mezi členskými státy. Kromě toho návrh stanoví, že orgány mají povinnost upozornit provozovatele, pokud zjistí, že tento již nesplňuje podmínky bezúhonnosti, finanční způsobilosti nebo odborné způsobilosti. Tato povinnost je jedním z řady pravidel, jež mají zajistit plnění těchto podmínek.

4.

Návrh tedy obsahuje prvky, které vyžadují zpracování osobních údajů. Výše uvedené registry obsahují osobní údaje (článek 15 návrhu). V této souvislosti je třeba zdůraznit, že návrh obsahuje práva a povinnosti pro podniky, jakož i pro správce dopravy. To vyplývá z definice v čl. 1 odst. 2 písm. d), v níž je uvedeno, že nejen správce dopravy, ale i podniky mohou být fyzickými osobami. V těchto případech spadá rovněž zpracování údajů o podnicích do oblasti působnosti předpisů o ochraně údajů.

5.

Inspektor se v tomto stanovisku zabývá těmito články návrhu:

6.

Článek 6 stanoví podmínky týkající se požadavku bezúhonnosti. Jeden z požadavků, uvedený v čl. 6 odst. 1 písm. b), se tím, jak je definován, týká chování fyzických osob a spadá do oblasti působnosti právních předpisů Společenství o zpracování osobních údajů. Ostatní požadavky, uvedené v čl. 6 odst. 1 písm. a) a c) se mohou týkat chování fyzických osob.

7.

Ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. b) vyžaduje, aby správce dopravy nebyl odsouzen nebo aby mu nebyly uloženy sankce za závažné porušení nebo opakované méně závažné porušení předpisů Společenství. Návrh však jasně nedefinuje rozdíl mezi závažným a méně závažným porušením. Zmínku o tomto rozdílu lze nalézt v 7. bodě odůvodnění. Zde je v souvislosti s bezúhonností správce dopravy vyžadováno, aby nebyl „odsouzen za závažnou trestnou činnost nebo vystaven vážným sankcím, zejména za porušení předpisů Společenství v oblasti silniční dopravy.“ Tato zmínka ovšem neposkytuje dostatečné vysvětlení. Je například odsouzení v souvislosti s předpisy Společenství o době řízení a době odpočinku u řidičů „závažné“ či nikoliv, nebo za jakých podmínek nejsou odsouzení v souvislosti se silniční dopravou „závažná“?

8.

Tato otázka bude upřesněna v prováděcím nařízení vypracovávaném Komisí (ve spolupráci s Výborem pro regulativní postup s kontrolou sestaveným ze zástupců členských států), které zahrnuje seznam kategorií, druhů a úrovní závažnosti porušení předpisů a rovněž četnost výskytu, při jejímž překročení vedou opakovaná méně závažná porušení předpisů ke ztrátě bezúhonnosti (čl. 6 odst. 2)). Inspektor zdůrazňuje význam tohoto prováděcího nařízení. V bodě 4.2.4. důvodové zprávy je správně uvedeno, že tento seznam je předběžnou podmínkou pro výměnu informací mezi členskými státy a pro stanovení společných mezí pro odejmutí povolení (4). Podle inspektora je to navíc nezbytný nástroj k zajištění uplatňování zásad vztahujících se ke kvalitě údajů (5), jako jsou zásady vyžadující, aby osobní údaje byly přiměřené, podstatné a nepřesahující míru s ohledem na účely, pro které jsou shromažďovány, a aby byly přesné a aktualizované. Seznam je rovněž nezbytný z důvodu právní jistoty dotyčných osob. Kromě toho je třeba mít na paměti, že údaje o porušení předpisů jsou nutné pro posouzení vhodnosti osob vykonávat povolání správce dopravy a že zpracování těchto údajů představuje rovněž jasná rizika z hlediska ochrany soukromí. Je to ještě důležitější, a to proto, že dané údaje určí obsah vnitrostátních elektronických registrů podle článku 15 návrhu.

9.

Podle názoru inspektora bude prováděcí nařízení obsahovat zásadní prvky systému týkajícího se přístupu k povolání provozovatele silniční dopravy a výkonu tohoto povolání, což je předmětem zkoumaného návrhu v souladu s článkem 1. Bylo by tedy vhodnější stanovit alespoň hlavní prvky seznamu uvedeného v čl. 6 odst. 2 ve vlastním návrhu, případně v jeho příloze, a to přesněji, než je stanoveno v čl. 6 odst. 2 písm. a), b) a c). Inspektor navrhuje úpravu návrhu v tomto smyslu, a to i proto, aby byl v souladu se zásadami týkajícími se kvality údajů. Nesouhlasí s žádným návrhem, jež by na základě čl. 6 odst. 2 omezil výše zmíněný seznam pouze na jiné než podstatné prvky.

10.

Inspektor rovněž upozorňuje, že čl. 6 odst. 1 písm. a) návrhu stanoví, aby členské státy zajišťovaly, že podniky splňují požadavek, že z žádného závažného důvodu není zpochybněna jejich bezúhonnost. Návrh ani důvodová zpráva neposkytují informace o tom, jak by měly členské státy tuto nejasnou normu provádět, přičemž se tato norma zjevně vztahuje na situace, kdy podnik ani správci dopravy nebyli odsouzeni, ani jim nebyly uloženy sankce, přesto je však jejich bezúhonnost ohrožena. Inspektor navrhuje, aby normotvůrce Společenství upřesnil situace, na něž se má toto ustanovení vztahovat, zejména s ohledem na cíl návrhu posílit hladké fungování vnitřního trhu v oblasti silniční dopravy. Z hlediska ochrany údajů je to ještě důležitější, protože podniky mohou být fyzickými osobami, a budou se na ně tedy moci vztahovat právní předpisy o ochraně údajů.

11.

Články 9 až 14 o povolení a dohledu stanoví, že v provádění systému mají ústřední úlohu příslušné orgány členských států. Pravomoci příslušných orgánů jsou stanoveny v článku 9 a zahrnují posuzování žádostí předkládaných podniky silniční dopravy, povolování výkonu povolání, pozastavování a odebírání povolení, prohlášení o nezpůsobilosti týkající se správce dopravy a ověřování.

12.

Inspektor vítá tuto ústřední úlohu příslušných orgánů, která je rovněž činí odpovědnými za zpracování osobních údajů, které je nezbytnou součástí jejich činností. V této souvislosti inspektor konstatoval, že v návrhu je několik nejasností, které lze snadno vyřešit, aniž by se cokoliv změnilo v samotném systému. Za prvé se článek 10 podle svého názvu zabývá evidencí žádostí. Nicméně se zdá, že se čl. 10 odst. 2 týká evidence povolení. Pokud to však podle normotvůrce Společenství znamená, že jde rovněž o evidenci žádostí – včetně jména správce dopravy – je třeba to výslovně uvést. Za druhé, úkolem příslušných orgánů je provádět evidenci ve vnitrostátních elektronických registrech, není však výslovně řečeno, že se tím stávají za tyto registry odpovědnými (viz bod 17 tohoto stanoviska).

13.

Zvláštní otázkou v kapitole o povolení a dohledu jsou rehabilitační opatření. Podle čl. 6 odst. 3 jsou rehabilitační či jiná opatření s rovnocenným účinkem nezbytná k obnovení bezúhonnosti. Článek 14 odst. 1 stanoví, že rehabilitační opatření musí být uvedena v rozhodnutích členských států o přístupu k povolání správce silniční dopravy, o odejmutí nebo pozastavení tohoto přístupu a o prohlášení o nezpůsobilosti. Návrh nicméně ponechává odůvodnění a obsah rehabilitace, jakož i období, v rámci něhož k ní má dojít, plně na uvážení členských států. Bylo by vhodnější omezit rozhodování členských států, a přispět tak k hladkému fungování vnitřního trhu v oblasti silniční dopravy, jakož i k uplatňování zásad kvality údajů a právní jistoty dotyčných osob.

14.

Článek 15 odst. 1 stanoví, že každý členský stát vede vnitrostátní registr oprávněných provozovatelů silniční dopravy. Tento registr obsahuje údaje, které jsou uvedeny v druhé části uvedeného odstavce a které zahrnují osobní údaje. Některé osobní údaje v registrech představují pro subjekt údajů zvláštní rizika, zejména například jména osob prohlášených za nezpůsobilé k řízení dopravních činností podniku (6).

15.

Inspektor vítá, že přístup do těchto registrů je jasně omezen na příslušné orgány, které vykonávají pravomoci v souvislosti s předmětem návrhu. Účel registrů je rovněž jasně omezen na provádění nařízení, jak je uvedeno v článcích 10 až 13 návrhu, a pro účely uvedené v článku 26 návrhu týkající se zpráv, které se o provádění nařízení podávají.

16.

V čl. 15 odst. 2 je stanoveno dvouleté období pro uchovávání údajů o pozastavení a odejmutí povolení a o osobách prohlášených za nezpůsobilé k tomuto povolání. Inspektor vítá, že období pro uchovávání je omezeno na stanovené dvouleté období. Toto ustanovení by však mělo rovněž zajišťovat, že údaje o osobách prohlášených za nezpůsobilé k tomuto povolání z budou registru odstraněny ihned po přijetí rehabilitačních opatření podle čl. 6 odst. 3. V této souvislosti lze učinit odkaz na čl. 6 odst. 1 směrnice 95/46/ES (7).

17.

Kromě toho by ve znění nařízení měla být vyjasněna odpovědnost za vedení registru a za zpracování údajů, které jsou v něm uvedeny. Řečeno slovy směrnice 95/46/ES: který subjekt je nutno považovat za správce? (8) Logicky vzato by měl být příslušný orgán považován za správce, ale v návrhu to není uvedeno. Inspektor navrhuje, aby byla v návrhu tato záležitost vyjasněna. Dalším důvodem k vyjasnění je skutečnost, že nařízení předpokládá propojení vnitrostátních elektronických registrů do konce roku 2010 a určení kontaktního místa pro výměnu informací mezi členskými státy. Ne všechny příslušné orgány však budou kontaktními místy: v každém členském státě bude jedno kontaktní místo, ale může v něm být více než jeden příslušný orgán.

18.

S tím souvisí poznámka o propojení vnitrostátních elektronických registrů. Článek 15 odst. 4 uvádí, že propojení se provede tak, aby příslušný orgán kteréhokoli členského státu mohl nahlížet do elektronických registrů všech členských států. Jinými slovy, systém podle návrhu je založen na přímém přístupu. Jak inspektor vysvětlil ve svém stanovisku k návrhu rámcového rozhodnutí Rady o výměně informací podle zásady dostupnosti (9), přímý přístup bude automaticky znamenat, že se zvýší počet osob, které budou mít do databáze přístup, a tudíž bude znamenat rostoucí riziko zneužití. V případě přímého přístupu příslušným orgánem jiného členského státu nemají orgány členského státu původu žádnou kontrolu nad přístupem k údajům a jejich dalším použitím. Jak může například příslušný orgán členského státu původu zajistit, aby byl orgán v jiném členském státě v případě přístupu k údajům informován o změnách v registru?

19.

Těmito otázkami by se měla zabývat rozhodnutí Komise o propojení uvedená v čl. 15 odst. 5 a 6 návrhu. Inspektor vítá zejména společná pravidla o formátu a technické postupy při automatickém nahlížení, které má Komise přijmout. V každém případě by neměly existovat žádné pochybnosti ohledně odpovědnosti za přístup k údajům a jejich další využití. Inspektor navrhuje doplnit do čl. 15 odst. 5 větu, která zní: „Tato společná pravidla by měla stanovit, který orgán je odpovědný za přístup k údajům, jejich další využití a aktualizaci po přístupu, a za tímto účelem by měla zahrnovat pravidla pro zaznamenávání údajů a dohled nad nimi.“

20.

Článek 16 se týká ochrany osobních údajů. Začátek tohoto článku potvrzuje, že na osobní údaje obsažené v registrech lze v plném rozsahu použít směrnici 95/46/ES. Zdůrazňuje význam ochrany údajů, přičemž jej lze pokládat za úvod ke konkrétnějším ustanovením čl. 16 písm. a), b), c) a d).

21.

Podle inspektora nejsou konkrétnější ustanovení článku 16 přínosná. Zjednodušenou formou a bez jakéhokoliv upřesnění (kromě otázky uvedené v bodě 23 tohoto stanoviska) připomínají práva subjektu údajů podle směrnice 95/46/ES (uvedená v článcích 12 a 14 této směrnice). Zjednodušení práv subjektu údajů navíc vede k právní nejistotě, a mohlo by tedy snížit ochranu subjektu údajů. Článek 16 návrhu je nejednoznačný, pokud jde o to, zda jsou konkrétnější ustanovení směrnice 95/46/ES plně použitelná pro žádosti subjektů údajů v souvislosti s informacemi o tomto subjektu v rámci oblasti působnosti návrhu. Článek 16 návrhu – lex specialis týkající se článků 12 a 14 směrnice 95/46/ES – stanoví, že je třeba zajistit zejména body uvedené v čl. 16 písm. a), b), c) a d). Podle inspektora by to nemělo znamenat, že by neměly být zajištěny jiné prvky, ale to z textu jasně nevyplývá.

22.

Článek 16 by mohl být přínosem tehdy, kdyby upřesňoval práva uvedená ve směrnici. Článek 16 by mohl například:

23.

Článek 16 písm. b) obsahuje omezení práva přístupu podle článku 12 směrnice 95/46/ES, která nejsou v souladu s uvedenou směrnicí. Stanoví, že přístup musí být poskytován bez omezení, v pravidelných intervalech a bez nepřiměřených prodlev nebo výdajů jak pro veřejný orgán odpovědný za zpracování údajů, tak pro žadatele. Cílem článku 12 směrnice 95/46/ES je nicméně ochrana subjektu údajů, která vyžaduje přístup bez omezení a bez nepřiměřených prodlev nebo nákladů. Inspektor navrhuje úpravu čl. 16 písm. b), která by jej uvedla v soulad se směrnicí 95/46, a to vypuštěním slov „jak pro orgán odpovědný za zpracování údajů, tak pro žadatele“. Pokud jde o otázku nákladů spojenou s žádostmi o přístup, je třeba poznamenat, že pojem „nadměrných nákladů“ uvedený v článku 12 směrnice nezakazuje správcům údajů požadovat nízký poplatek (tak nízký, aby subjekt údajů neodrazoval od výkonu daného práva). Kromě toho budou mít orgány podle vnitrostátních právních předpisů možnost za normálních okolností zabránit právními prostředky zneužití práva ze strany některých subjektů údajů.

24.

Inspektor navrhuje, aby byl článek 16 přepracován a aby v něm byly zohledněny předcházející body tohoto stanoviska.

25.

Směrnice 95/46/ES a konkrétněji článek 16 se navíc vztahují rovněž na správní spolupráci mezi členskými státy, tj. na předmět článku 17, jelikož sdělování informací o porušeních a sankcích v souvislosti s fyzickými osobami mezi členskými státy se považuje za zpracování osobních údajů. To mimo jiné znamená, že v souladu se směrnicí 95/46/ES a čl. 16 písm. a) nařízení by subjekty údajů měly být informovány.

26.

Inspektor navrhuje, aby normotvůrce Společenství upřesnil situace, na něž se má vztahovat čl. 6 odst. 1, a to rovněž s ohledem na cíl návrhu posílit hladké fungování vnitřního trhu v oblasti silniční dopravy. Rovněž navrhuje upravit návrh tak, aby stanovil alespoň hlavní prvky seznamu uvedeného v čl. 6 odst. 2 ve vlastním návrhu, případně v jeho příloze, a to přesněji, než je stanoveno v čl. 6 odst. 2 písm. a), b) a c).

27.

Inspektor vítá ústřední úlohu příslušných orgánů, která je rovněž činí odpovědnými za zpracování osobních údajů, které je nezbytnou součástí jejich činností. V této souvislosti inspektor konstatoval, že v návrhu je několik nejasností, které lze snadno vyřešit, aniž by se cokoliv změnilo v samotném systému.

28.

Inspektor vítá, že přístup do vnitrostátních elektronických registrů a jejich účel jsou jasně omezeny. Také vítá, že období pro uchovávání je omezeno na stanovené dva roky. Předmětné ustanovení by však mělo rovněž zajišťovat, aby byly údaje o osobách prohlášených za nezpůsobilé k tomuto povolání z registru odstraněny ihned po přijetí rehabilitačních opatření podle čl. 6 odst. 3.

29.

Ve znění nařízení měla být vyjasněna odpovědnost za vedení elektronického registru a za zpracování údajů, které jsou v něm uvedeny. Pokud jde o propojení vnitrostátních elektronických registrů, měla být do čl. 15 odst. 5 doplněna tato věta: „Tato společná pravidla by měla stanovit, který orgán je odpovědný za přístup k údajům, jejich další využití a aktualizaci po přístupu, a za tímto účelem by měla zahrnovat pravidla pro zaznamenávání údajů a dohled nad nimi.“

30.

Inspektor navrhuje, aby byl článek 16 o ochraně údajů přepracován a aby v něm byly zohledněny tyto skutečnosti:

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/6

—

Neřeší problém s nedostatkem finančních údajů v nových členských státech a přidává nové, nesnadno přístupné parametry,

—

Standardní metoda by mohla upřednostňovat velké společnosti na úkor malých a středních podniků, u nichž není k dispozici žádný rating nebo je méně příznivý (zvláště kvůli asymetrii informací ve vztahu k věřiteli). Mohl by vyvolat řadu sporů o metodě výpočtu přirážky k základní sazbě, která se odvíjí od úvěruschopnosti a úrovně zajištění,

—

Nezjednodušuje úlohu členských států, zejména co se týče kontroly dodržování pravidla de minimis a předpisů o blokové výjimce.

—

Zdokonalená metoda se může ukázat problematickou při použití na režimy podpory: volatilita tržních sazeb by mohla způsobit, že rozdíl mezi sazbou podkladové sazby půjčky a momentálně platnou referenční sazbou bude pro dlužníka natolik výhodný, že některá opatření by se stala neslučitelnými s pravidly o státní podpoře,

—

Čtvrtletní úprava sazeb by komplikovala vyřizování případů, protože vypočtené částky podpory na počátku fáze posuzování by se mohly značně odlišovat od částek vypočtených v den, kdy Komise přijme konečné rozhodnutí,

—

Ustanovení se zdají příliš komplikovaná a mohlo by se stát, že by nebyla ve všech státech používána stejným způsobem.

—

je snadno použitelná (zvláště pro členské státy, když se zabývají opatřeními, jež se řídí předpisy o podpoře de minimis nebo o blokové výjimce),

—

zajišťuje rovné zacházení ve všech členských státech s minimálními odchylkami od současné praxe a usnadňuje novým členským státům používání referenčních sazeb,

—

používá zjednodušená kritéria, která berou v úvahu úvěruschopnost podniků místo jejich pouhé velikosti, což bylo dosavadní, poněkud povrchní kritérium.

—

Základ pro výpočet: jednoletá sazba IBOR

Základní sazba vychází z ročních sazeb peněžního trhu, které jsou k dispozici téměř ve všech členských státech, přičemž Komise si vyhrazuje právo použít kratší nebo delší doby splatnosti přizpůsobené na určité případy.

Pokud nejsou tyto sazby k dispozici, použije se tříměsíční sazba peněžního trhu.

Bez spolehlivých nebo rovnocenných údajů nebo ve výjimečných situacích může Komise v úzké spolupráci s dotčeným členským státem či státy a v zásadě na základě údajů od centrální banky daného členského státu stanovit jiný základ pro výpočet.

—

Marže (5)

Na základě ratingu daného podniku a nabízeného zajištění (6) se v zásadě použijí následující marže:

Za běžných okolností se k základní sazbě připočte 100 základních bodů. Předpokladem jsou i) půjčky podnikům s přinejmenším uspokojivým ratingem a vysokým zajištěním nebo ii) půjčky podnikům s přinejmenším dobrým ratingem a běžným zajištěním.

U dlužníků, u nichž v minulosti nebyl stanoven žádný rating nebo jejichž rating nevychází z rozvahy, například u některých společností se zvláštním účelem nebo u začínajících společností, by se měla základní sazba zvýšit alespoň o 400 základních bodů (v závislosti na dostupném zajištění) a marže nikdy nemůže být nižší než ta, která by se použila na mateřskou společnost.

Není nutné používat ratingy od specializovaných ratingových agentur – stejně přijatelné jsou i národní ratingové systémy nebo ratingové systémy, které používají banky ke stanovení míry selhání (8).

Výše uvedené marže lze po určité době aktualizovat podle situace na trhu.

—

Aktualizace

Referenční sazba se bude aktualizovat každý rok. Základní sazba se tedy vypočítá na základě roční sazby IBOR zaznamenané v září, říjnu a listopadu předchozího roku. Takto stanovená základní sazba bude platit od 1. ledna. Referenční sazba na období od 1. července 2008 do 31. prosince 2008 se výjimečně vypočítá na základě roční sazby IBOR zaznamenané v únoru, březnu a dubnu 2008, s výhradou použití následujícího odstavce.

Kromě toho, v zájmu zohlednění významných a náhlých změn bude aktualizace provedena pokaždé, kdy se průměrná sazba vypočítaná za předchozí tři měsíce odchýlí od platné sazby o více než 15 %. Tato nová sazba začne platit prvním dnem druhého měsíce po měsíci rozhodném pro výpočet.

—

Diskontní sazba: výpočet současné čisté hodnoty

Referenční sazba se použije rovněž jako diskontní sazba pro výpočet současných hodnot. V zásadě se přitom použije základní sazba navýšená o 100 základních bodů.

—

Tato metodika vstoupí v platnost dne 1. července 2008.

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/10

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/14

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/18

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/20

—

na webové stránce Europa – hospodářská soutěž (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Tato webová stránka umožňuje vyhledat jednotlivá rozhodnutí o spojení, a to včetně společnosti, čísla případu, data a indexu odvětví hospodářství,

—

v elektronické podobě na webové stránce EUR-Lex, pod dokumentem č. 32008M4886. EUR-Lex umožňuje přístup k Evropskému právu přes internet. (http://eur-lex.europa.eu)

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/21

(1)

Rada rozhodnutím ze dne 18. září 2006 (2) jmenovala členy řídicí rady Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na období od 18. září 2006 do 17. září 2009.

(2)

Po odstoupení paní Pauline CHARLESOVÉ se v řídicí radě střediska v kategorii zástupců vlád uvolnilo místo člena.

(3)

Na zbývající část funkčního období, které končí dnem 17. září 2009, je třeba jmenovat člena řídicí rady uvedeného výboru zastupujícího Spojené království,

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/22

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/23

a)

zajišťovat v řadě otázek souvisejících s obchodováním s lidmi spolupráci mezi členskými státy, dalšími stranami uvedenými v čl. 3 odst. 2 písm. b) a Komisí;

b)

napomáhat Komisi, a to předkládáním stanovisek týkajících se obchodování s lidmi a zajištěním uceleného přístupu k uvedené problematice;

c)

napomáhat Komisi při vyhodnocování vývoje politiky v oblasti obchodování s lidmi na vnitrostátní, evropské a mezinárodní úrovni;

d)

napomáhat Komisi při určování a definování možných příslušných opatření a činností na evropské i vnitrostátní úrovni v rámci celého spektra politiky týkající se boje proti obchodování s lidmi.

e)

Odborná skupina předkládá Komisi na její žádost nebo z vlastního podnětu stanoviska nebo zprávy, přičemž bere na vědomí provádění a další vývoj Plánu EU týkajícího se osvědčených postupů, norem a způsobů práce pro boj proti obchodu s lidmi a jeho předcházení (4), jakož i s ním spojené druhy vykořisťování. Bude rovněž brát v úvahu problematiku rovnosti žen a mužů.

a)

ze správních orgánů členských států (maximálně 11 členů);

b)

z mezivládních, mezinárodních a nevládních organizací činných na evropské úrovni (maximálně 5 členů);

c)

z řad sociálních partnerů a organizací zaměstnavatelů fungujících na evropské úrovni (maximálně 4 členové);

d)

z Europolu (1 člen);

e)

členy skupiny se mohou stát také osoby se zkušenostmi získanými z vědeckého výzkumu pro veřejné nebo soukromé vysoké školy nebo instituty v členských státech (maximálně 2 členové).

—

odpovídající zkušenosti a znalosti v oblastech činností, ve kterých by mohli být požádáni o pomoc,

—

vysoký počet dosažených profesních výsledků v oblasti boje proti obchodování s lidmi a musí mít nejméně 5 let profesní praxe v dané oblasti,

—

odpovídající jazykové znalosti včetně prokazatelné schopnosti pracovat v angličtině.

European Commission

Directorate-General Justice, Freedom and Security

Unit D2 Secretariat

LX 46 3/131

B-1049 Brussels

JLS-ANTITRAFFICKING@ec.europa.eu

—

doložená kvalifikovanost a zkušenosti (rovněž na evropské a/nebo mezinárodní úrovni) související s problematikou boje proti obchodování s lidmi,

—

potřebovat usilovat o rovnoměrné zastoupení v odborné skupině z hlediska reprezentativnosti, pohlaví a zeměpisného původu uchazečů,

—

potřeba, aby ve skupině byly rovnoměrně zastoupeny odborné znalosti týkající se různých forem obchodování s lidmi, např. vykořisťování pracovní síly nebo pohlavního zneužívání, týkající se různých aspektů obchodování s lidmi, jako např. prevence, trestní stíhání a pomoc obětem, a také znalosti z oblasti lidských práv, práv dítěte, trestního práva, práce a migrace,

—

potřeba zachovat kontinuitu s prací předchozí odborné skupiny pro otázky obchodování s lidmi (ustavená rozhodnutím Komise ze dne 25. března 2003),

—

členové odborné skupiny musí být státními příslušníky členského státu Evropské unie nebo, pokud to bude vhodné, přistupující země nebo státu Evropského hospodářského prostoru.

a)

pokud člen odstoupí;

b)

pokud člen již není schopen účinně přispívat k práci skupiny;

c)

pokud člen nesplňuje podmínky stanovené v článku 287 Smlouvy;

d)

pokud člen Komisi včas neinformoval o střetu zájmů.

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/27

a)

zajišťovat spolupráci mezi členskými státy, dalšími stranami uvedenými v čl. 3 odst. 2 písm. b) a Komisí v řadě otázek souvisejících s obchodováním s lidmi;

b)

napomáhat Komisi, a to předkládáním stanovisek týkajících se obchodování s lidmi a zajištěním koherentního přístupu k uvedené problematice;

c)

napomáhat Komisi při vyhodnocování vývoje politiky v oblasti obchodování s lidmi na národní, evropské a mezinárodní úrovni;

d)

napomáhat Komisi při určování a definování možných příslušných opatření a činností na evropské i národní úrovni v rámci celého spektra politiky týkající se boje proti obchodování s lidmi.

e)

Odborná skupina vydává Komisi na její žádost nebo z vlastního podnětu stanoviska nebo zprávy, přičemž bere na vědomí provádění a další vývoj Plánu EU týkajícího se osvědčených postupů, norem a způsobů práce pro boj proti obchodu s lidmi a jeho předcházení (2), jakož i s ním spojených druhů vykořisťování. Bude rovněž brát v úvahu problematiku rovnosti žen a mužů.

1.

Odborná skupina bude sestávat z 21 členů jmenovaných za svou osobu a v souladu s článkem 3 výše uvedeného rozhodnutí budou kvalifikovanými jednotlivci vybranými Komisí.

Očekává se, že budoucí experti zastávají nebo zastávali pozici v organizaci uvedené v příslušném rozhodnutí Komise. Očekává se, že mají:

Kandidáti budou hodnoceni na základě údajů uvedených v životopisech a formuláři žádosti.

2.

Komise při hodnocení kandidatur zohlední tato kritéria:

Přihlášky je možné podat pouze vyplněním formuláře přihlášky (příloha 1) a vzorového životopisu (příloha 2). Kandidáti se žádají, aby ve své přihlášce jasně uvedli oblast obchodování s lidmi, v níž mají mimořádné znalosti.

S ohledem na politiku transparentnosti evropských orgánů a na potřebu informovat veřejnost o totožnosti a kvalifikaci odborníků působících jako poradci těchto orgánů budou všeobecné osobní údaje zveřejněny (3) v souladu s ustanovením nařízení (ES) č. 45/2001 (4) v Rejstříku skupin odborníků po dobu trvání členství a/nebo do té doby, než je požádáno o jejich odstranění z veřejně přístupných stránek.

3.

Řádně podepsané přihlášky musí být nejpozději 15. února 2008 zaslány buď e-mailem nebo poštou na následující adresu:

4.

Komise vybere členy jednotlivě na období tří let s možností prodloužení. Členové poskytnou Komisi nezávislý názor prostý vnějších vlivů a budou respektovat pravidla zachování důvěrnosti uvedená v článku 4 rozhodnutí Komise, kterým se zřizuje odborná skupina.

5.

Komise nahradí cestovné a náklady na pobyt v souvislosti s činností odborné skupiny v souladu s účinnými ustanoveními právních předpisů závazných pro Komisi, přičemž členové neobdrží za plnění svých povinností žádnou odměnu.

6.

Seznam členů odborné skupiny bude zveřejněn na internetových stránkách GŘ JLS a v Úředním věstníku Evropské unie. Jména členů se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.

7.

Pro jakékoliv další informace se obracejte prosím na pí Enikő FELFÖLDI, telefon: (32-2) 29 54933, fax: (32-2) 29 67633, e-mail: eniko.felfoldi@ec.europa.eu

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/34

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/35

1.

Komise dne 11. ledna 2008 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik Henkel KGaA (dále jen „Henkel“, Německo) získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady nákupem akcií kontrolu nad celým sektorem adheziv a elektronických materiálů (dále jen „A&E Business“), který podnik Akzo Nobel N.V. (dále jen „Akzo“, Nizozemsko) nedávno získal od skupiny Imperial Chemical Industries PLC (dále jen „ICI“, Spojené království). A&E Business je v současné době v rámci skupiny ICI součástí podniku National Starch and Chemical Company.

2.

Předmětem podnikání příslušných podniků je:

3.

Komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení (ES) č. 139/2004. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno.

4.

Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí předložily své případné připomínky k navrhované transakci.

Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů od zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky lze Komisi zaslat faxem (č. faxu (32-2) 296 43 01 nebo 296 72 44) či poštou s uvedením čísla jednacího COMP/M.4941 – Henkel/Adhesives and Electronic Materials Business na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise:

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/36

1.

Komise dne 10. ledna 2008 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podniků podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik REWE-Beteiligungs-Holding International GmbH („REWE International“, Německo) patřící do skupiny REWE („REWE“, Německo) získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady nákupem akcií kontrolu nad celým podnikem UAB Palink (Litva).

2.

Předmětem podnikání příslušných podniků je:

3.

Komise po předběžném přezkoumání zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení (ES) č. 139/2004. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením.

4.

Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí k navrhované transakci předložily své případné připomínky.

Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů od zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky lze Komisi zaslat faxem na čísla (32-2) 296 43 01 nebo 296 72 44 či poštou s uvedením čísla jednacího COMP/M. 5003 – REWE/UAB Palink na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise:

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/37

1.

Komise dne 15. ledna 2008 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik Cookson plc („Cookson“, Spojené království) získává ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady na základě veřejné nabídky zveřejněné dne 11. října 2007 kontrolu nad celým podnikem Foseco plc („Foseco“, Spojené království).

2.

Předmětem podnikání příslušných podniků je:

3.

Komise po předběžném přezkoumání zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení (ES) č. 139/2004. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno.

4.

Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí předložily své případné připomínky k navrhované transakci.

Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů od zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky lze Komisi zaslat faxem (č. faxu (32-2) 296 43 01 nebo 296 72 44) či poštou, s uvedením čísla jednacího COMP/M.4961 – Cookson/Foseco, na následující adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise:

19.1.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 14/38

1.

Komise dne 7. ledna 2008 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podniky Reitan Servicehandel AS („Reitan“, náležející do skupiny Reitan, Norsko), SAS AB („SAS“, Švédsko), Norges Statsbaner AS („NSB“, Norsko), Marked AS („Marked“, Norsko) a Vizz AS („Vizz“, Norsko) získávají ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady společnou kontrolu nad podnikem Travel AS („Travel“, Norsko) nákupem akcií a jinými prostředky.

2.

Předmětem podnikání příslušných podniků je:

3.

Komise po předběžném přezkoumání zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení (ES) č. 139/2004. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením.

4.

Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí předložily své případné připomínky k navrhované transakci.

Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky lze Komisi zaslat faxem (č. faxu (32-2) 296 43 01 nebo 296 72 44) či poštou s uvedením čísla jednacího COMP/M.4968 – Reitan/SAS/NSB/Marked/Vizz/Travel na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise: